Analisis Kondisi Kemiskinan dan Tindakan Kolektif Masyarakat Pemulung Studi Deskriptif Pada Masyarakat Pemulung yang Berdomisili di Kelurahan Bantan Kecamatan Medan Tembung

SKRIPSI
Analisis Kondisi Kemiskinan dan Tindakan Kolektif Masyarakat Pemulung
Studi Deskriptif Pada Masyarakat Pemulung Yang Berdomisili di Kelurahan
Bantan Kecamatan Medan Tembung

Disusun Oleh :
Dea Soraya Sembiring
120901064

DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN SOSIOLOGI

HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui, yang diajukan oleh :
Nama

: Dea Soraya Sembiring

NIM

: 120901064

Departemen

: Sosiologi

Judul
Pemulung

: Analisis Kondisi Kemiskinan dan Tindakan Kolektif Masyarakat

Pembimbing Skripsi

Ketua Departemen

(Dra. Lina Sudarwati, M.Si)
M.Si)

(Dra. Lina Sudarwati,

NIP : 196603181989032001
196603181989032001

NIP :

Dekan FISIP USU

(Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si)
NIP : 197409302005011002

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penelitian dalam skripsi ini berawal dari ketertarikan penulis dalam
melihat fenomena kemiskinan yang terjadi di perkotaan. Dimana saat ini,
kemiskinan saat ini tidak lagi dipandang dari aspek ekonomi saja tetapi juga
dilihat dari aspek sosial, budaya dan politik yang meliput aspek pendidikan dan
kesehatan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui gambaran kondisi
kemiskinan masyarakat pemulung dan tindakan kolektifnya dengan pendekatan
kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara
mendalam dan observasi. Untuk menganalisis kemiskinannya digunakan indikator
- indikator yang dikemukakan oleh para ahli. Jika mengacu pada indikator
tersebut secara sosiologis masyarakat pemulung termasuk kategori kelompok
rentan. Dimana penghasilan yang diperolehnya terkuras habis untuk biaya
kehidupan sehari - hari. yang mengakibatkan pendidikan anak dominan rendah.
Selain itu, tidak adanya fasilitas air bersih yang memadai memaksa mereka untuk
membeli air untuk kebutuhan konsumsi setiap harinya. Namun jika mengacu pada
indikator BPS masyarakat pemulung tersebut tidak termasuk kriteria masyarakat
miskin. Meskipun miskin, tindakan kolektif diantara mereka masih bisa
ditemukan melalui perilaku - perlilaku kolektif kesehariannya.

Kata Kunci : Pemulung, Kemiskinan, Tindakan Kolektif

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah Swt atas segala rahmat,
hidayah, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Analisis Kondisi Kemiskinan dan Tindakan Kolektif Masyarakat
Pemulung”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Secara ringkas
skripsi ini mendeskripsikan tentang kondisi kemiskinan yang dialami pemulung
dan tindakan kolektif yang dilakukan oleh sesama masyarakat pemulung yang
berada di Jalan Tirtosari Ujung Kelurahan Bantan Kecamatan Medan Tembung
Kota Medan.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orang tua penulis
yaitu Ayahanda Sahat Sembiring dan Ibunda tercinta Latifah Hanum, sebagai
bukti tanda terima kasih penulis karena telah mencurahkan kasih saying yang tak
terhingga dalam merawat, mendukung dan mendidik penulis selama ini. Selama

penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bantuan, kritikan, motivasi, serta
dukungan dari berbagai pihak. Dengan ini penulis menyampaikan penghargaan
yang tulus dan ucapan terima kasih mendalam kepada pihak-pihak yang terkait
berikut :
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si selaku Ketua Departemen Sosiologi
sekaligus sebagai Dosen Pembimbing dalam penulisan skripsi ini yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam
proses penyelesaian skripsi, yang telah banyak mencurahkan ilmu,
iii
Universitas Sumatera Utara

memberikan ide, gagasan, kritikan, dan saran yang luar biasa kepada
penulis sehingga dapat membangun penulis untuk dapat meyelesaikan
skripsi ini tepat pada waktunya.
3. Bapak Henri Sitorus, Ph.D selaku penguji II/Reader pada Ujian
Komprehensif Meja Hijau penulis, terima kasih atas ide, kritik dan
saran yang sangat membangun dan bermanfaat bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.

4. Sebagai Ketua Penguji pada Ujian Komprehensif Meja Hijau penulis
terima kasih atas ide dan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis.
5. Kepada seluruh dosen yang telah memberikan ilmu yang sangat
berharga selama penulis menjalani studi di jurusan sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Termasuk
untuk staf administrasi FISIP USU yaitu kak Ernita Yanti Siregar
S.sos. kak Rinna dan Bapak Abel Kabal yang sudah banyak membantu
penulis selama masa perkuliahan hingga di akhir masa perkuliahan di
FISIP USU.
6. Kepada nenek tercinta Basini Al Esta Tindaon, keponakan tersayang
Alisya Zafirah Sembiring, serta saudara kandung penulis yaitu David
Verdian Sembiring, Amd dan Alex Sandra Sembiring, S.Kom penulis
ucapkan ribuan terima kasih atas segala bentuk dukungan, motivasi
dan semangat yang selalu dicurahkan untuk penulis.
7. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada orang terkasih dan
tersayang penulis yaitu Abdullah Nasution yang telah banyak
membantu penulis baik dengan tenaga, ide, dan berbagai bentuk

iv
Universitas Sumatera Utara

dukungan serta motivasi yang besar agar penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini tepat waktu. Semoga Allah SWT mentakdirkan kita untuk
berjodoh.
8. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada sahabat - sahabat
penulis diantaranya Widya Dwi Astika, S.Pd. ; Eka Nofita Sari, SE. ;
Khairunnisa Nasution, Amd ; Yessi Oriendari Simanjuntak, Kak Ade
Syahfitri, SE. ; Nassadiah Safitri Lubis dan Imsakiah Ramadani
Siregar yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan
motivasi dan dukungan serta tidak kenal lelah mendengarkan keluh
kesah penulis dalam proses perkuliahan dan penyelesaian skripsi.
Terima kasih untuk kalian, semoga persahabatan ini kekal sampai
kapanpun.
9.

Terima kasih kepada sahabat penulis di perkuliahan Martika Sari
Jambak, S. Sos yang setia menemani, memberikan tenaga, ide, dan
dukungan selama ini.

10. Tak lupa pula ucapan terima kasih kepada teman - teman terbaik

penulis diantaranya Tison Boang Manalu, S.Sos, Ratna U.H. Siregar,
Intan Aminah, S. Sos, Rici Wulandari, S.Sos, Mei Wulandari, Sri
Saputri, Ade Pebriani Rambe, Ridho Kurnia Adillah, Michael Bobby
Sitorus, Binsar S.P Lumban Gaol, Frenky L.C Sagala dan Putri
Sarwenda yang selalu membantu dan mensupport penulis dalam
penulisan skripsi.
11. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada teman-teman Sosiologi
FISIP USU, khususnya teman-teman angkatan 2012 yang tidak bisa

v
Universitas Sumatera Utara

penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaan dan
segala dukungannya selama menuntut ilmu dan menjalani masa
perkuliahan di Departemen Sosiologi FISIP USU.
12. Ucapan terima kasih kepada masyarakat pemulung Jalan Tirto Sari
Ujung dan Penerintah setempat Kelurahan Bantan Kecamatan Medan
Tembung Kota Medan yang telah bersedia meluangkan waktunya
untuk diwawancarai dan memberikan informasi terkait kajian
penelitian skripsi penulis.

13. Terima kasih juga untuk pihak lain-lain yang telah membantu penulis
yang tidak dapat disebutkan penulis satu persatu.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah berusaha secara maksimal,
namun penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih memiliki
banyak kekurangan, kesalahan, keterbatasan, baik dari sistematika penulisan,
materi, ataupun penyajiannya. Untuk itu penulis sangat menyarankan kritik dan
saran yang membangun sebagai bahan evaluasi dan perbaikan penulisan skripsi
ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih.

Medan, 03 Oktober 2016

Penulis
DeaSoraya Sembiring
NIM. 120901064

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN .………………………………………………....i
ABSTRAK…………………………………………………………………….....ii
KATA PENGANTAR…………………………………………………………..iii
Daftar Isi………………………………………………………………………vii
Daftar Tabel……………………………………………………………………xi
Daftar Gambar…………………………………………………………………xii
BAB I PENDAHULUAN’
1.1 Latar
Belakang………………………………………………………………………1
1.2 Perumusan Masalah …………………………………………………………..7
1.3 Tujuan
Penelitian……………………………………………………………...……….7
1.4 Manfaat
Penelitian………………………………………………………………………8
1.4.1

Manfaat Teoritis…………………………………………………...8

1.4.2

Manfaat Praktis……………………………………………………8

1.5 Defenisi Konsep…………………………………………………..…………..9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

vii
Universitas Sumatera Utara

2.1 Pengertian Kemiskinan………………………………………………………11
2.2 Karakteristik Masyarakat Miskin…………………………………………….11
2.3 Teori Analisa Kemiskinan……………………………………………...…….12
2.4 Teori Gerakan Sosial…………………………………………………………17
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian…………………………………………………………….....21
3.2 Lokasi Penelitian……………………………………………………………..21
3.3 Unit Analisis dan Informan…………………………………………………..22
3.3.1 Unit Analisis………………………………………………………..22
3.3.2 Informan……………………………………………………………22
3.4 Teknik Pengumpulan Data…………………………………………………..22
3.4.1 Data Primer………………………………………………………..23
3.4.2 Data Sekunder……………………………………………………..23
3.5 Interpretasi Data……………………………………………………………..24

BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA PENELITIAN
4.1.

Deskripsi Lokasi Penelitian………………………………………………25

viii
Universitas Sumatera Utara

4.1.1 Sejarah Singkat Kelurahan Bantan………………………………..…..25
4.1.2 Letak Geografis dan Batas Wilayah Kelurahan Bantan…………...….27
4.1.3 Gambaran Penduduk Kelurahan Bantan……………………………..27
4.1.3.1 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin………………………….28
4.1.3.2 Penduduk Berdasarkan Kewarganegaraan………………………28
4.1.3.3 Penduduk Berdasarkan Agama…………………………………..29
4.1.3.4 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan……………………..31
4.1.3.5 Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan/Mata Pencaharian……..32
4.1.4

Gambaran Sarana dan Prasarana Kelurahan Bantan……………….33
4.1.4.1 Sarana di Bidang Kesehatan……………………………...…34
4.1.4.2 Sarana di Bidang Pendidikan……………………………….35
4.1.4.3 Sarana di Bidang Agama……………………………………35
4.1.4.4 Sarana di Bidang Perhubungan …………………………….37
4.1.4.5 Pola Permukiman/Perumahan di Kelurahan Bantan……….38

4.2

Kondisi Sarana di Jalan Tirtosari Ujung…………………………………...40

4.3

Profil Infoman………………………………………….…………………..43

4.4

Gambaran Kemiskinan Pada Masyarakat Pemulung yang Tinggal di Jalan
Tirtosari Ujung Kelurahan Bantan…………………………………………65
4.4.1 Analisis Kemiskinan Masyarakat Pemulung di Jalan Tirtosari
Ujung Kelurahan Bantan menggunakan analisa Narayan, dkk.….....70

4.5

Gambaran Tindakan Kolektif (Colective Action) Masyarakat Pemulung
yang Tinggal di Kampung Pemulung Jalan Tirtosari Ujung Kelurahan
Bantan Kecamatan Medan Tembung Kota Medan …………………...…78

ix
Universitas Sumatera Utara

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan…………………………………………………………………..85
5.2 Saran………………………………………………………………………....90
Daftar Pustaka………………………………………………………………….93

x
Universitas Sumatera Utara

Daftar Tabel
Tabel 1

Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin……………....28

Tabel 2

Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama……………………...30

Tabel 3

Komposisi Penduuduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan……….31

Tabel 4

Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Mata Pencaharian…….32

Tabel 5

Keadaan Sarana Kesehatan di Kelurahan Bantan……………….34

Tabel 6

Keadaan Sarana di Bidang Pendidikan……………………..…...35

Tabel 7

Keadaan Sarana Agama di Kelurahan Bantan…………………..36

Tabel 8

Keadaan Sarana Perhubungan…………………………………...37

Tabel 9

Keadaan Pola Permukiman/Perumahan Masyarakat Kelurahan
Bantan…………………………………………………………....39

xi
Universitas Sumatera Utara

Daftar Gambar
Gambar 1

Jalan Tirtosari Ujung yang diambil dari pertengahan Jalan Tirtosari
Ujung dari sisi Kiri ( Terlihat ibu R. Sirait sedang mempersiapkan
makanan ternaknya. Sebuah Becak di depan rumah itu adalah milik
anaknya untuk mencari barang bekas dan makanan sisa
setiap hari)………………………………………………………..98

Gambar 2

Dari sisi kanan (Kereta Api bandara Kualanamu sedang akan
melintasi Jalan Tirto Sari Ujung)………………………………...98

Gambar 3

Salah satu informan Ibu Rosminda sedang menyiapkan makanan
untuk ternaknya di teras rumahnya……………………………..99

Gambar 4

Ibu Rani Butar - Butar sedang memilah – milah plastik bekas hasil
pengutannya selama 2 hari. ………………………………..…...100

Gambar 5

Kondisi interior rumah pemulung di Jalan Tirtosari Ujung
*Ruang Tamu Sekaligus RUANG Keluarga…...……………….101

Gambar 6

Ruang dapur pemulung di Jalan Tirtosari Ujung ……….……...101

Gambar 7

Sumur, Toilet, Kamar Mandi dan Tempat Mencuci Pemulung ..102

Gambar 8

Ruang belajar anak pemulung…………………..………………102

Gambar 9

Kamar tidur pemulung di Jalan Tirtosari Ujung………..………103

Gambar 10

Ibu Dewi Aritonang sedang akan membuat keranjang belanja untuk
dijual…………………………………………………………….104

Gambar 11

Ibu Sitio Sedang memungut sampah plastik………………..…..104

xii
Universitas Sumatera Utara