PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENILAI KRITERIA GUGATAN CLASS ACTION

  

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENILAI

KRITERIA GUGATAN CLASS ACTION

Penulisan Hukum

(Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam

Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

  

FITRIA DEWI RENGGANSIH

NIM. E0014167

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

  

ABSTRAK

Fitria Dewi Renggansih. E0014167. 2018. PERTIMBANGAN HAKIM DALAM

MENILAI KRITERIA GUGATAN CLASS ACTION. Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan pertimbangan Hakim dalam menilai kriteria gugatan Class Action pada Putusan Nomor 48/Pdt.G/2014/PN.Skh dan Putusan Nomor 318/PDT.G.CLASS ACTION/2011/PN.Jkt.Pst serta mengetahui akibat hukum apabila gugatan tidak memenuhi kriteria untuk diperiksa sebagai gugatan Class Action.

  Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif dengan pendekatan kasus. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara studi dokumen. Selanjutnya, teknik analisis bahan hukum yang digunakan adalah metode analisis silogisme deduksi.

  Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa gugatan yang diajukan dalam kedua Putusan tersebut telah memenuhi kriteria gugatan

  

Class Action, tetapi terdapat perbedaan pemenuhan kriteria class action dalam kedua

  putusan tersebut, di antaranya dalam kriteria numeriousity, commonality and

  

typicality, dan adequacy of representation. Akibat hukum apabila gugatan tidak

  memenuhi kriteria untuk diperiksa sebagai gugatan Class Action yaitu gugatan dinyatakan tidak sah, pemeriksaan perkara dihentikan, gugatan dinyatakan tidak dapat diterima, dan pihak yang kalah dihukum untuk membayar biaya perkara yang timbul.

  

Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Gugatan Perwakilan Kelompok, Kriteria

  Gugatan Class Action

  

ABSTRACT

Fitria Dewi Renggansih. E0014167. 2018. JUDICIAL CONSIDERATIONS IN

ASSESSING CLASS ACTION CLASS CRITERIA. Faculty of Law University of

Sebelas Maret.

  This study aims to determine the differences of judges' consideration in

evaluating the criteria of Class Action lawsuit in Decision Number

48/Pdt.G/2014/PN.Skh and Decision Number

318/PDT.G.CLASSACTION/2011/PN.Jkt.Pst and knowing the legal effect if the suit

does not meet the criteria to be examined as a Class Action lawsuit.

  This research is a normative legal research that is descriptive using case

approach. This study uses the types and sources of legal materials consisting of

primary legal materials and secondary legal materials. The technique of collecting

legal materials is done by document study. Furthermore, the technique of analysis of

legal materials used is the method of analysis of syllogistic deduction.

  Based on the result of the research and discussion it can be concluded that the

lawsuit filed in both Decisions has fulfilled the criteria of Class Action lawsuit, but

there are differences in the fulfillment of the class action criteria in the two decisions,

including the criteria of numeriousity, commonality and typicality, and adequacy of

representation. Legal effect if the lawsuit does not meet the criteria to be examined as

a Class Action lawsuit, the lawsuit is declared invalid, the hearing is terminated, the

lawsuit is declared unacceptable, and the defeated party is punished to pay the

incurred case fee.

  Keywords: Judge's Consideration, Class Action, Class Action Criterion

  

MOTTO

  “Wahai orang-orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah biarpun terhadap dirimu sendiri atau ibu bapak dan kaum kerabatmu.

  Jika ia kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawakarena ingin menyimpang dari kebenaran.

  Dan jika kamu memutarbalikkan (kata-kata) atau enggan menjadi saksi, maka sesungguhnya Allah adalah Maha Mengetahui segala apa yang kamu kerjakan.”

  

(QS. An Nisa’ : 135)

  “Saat kita memperbaiki hubungan dengan Allah, niscaya Allah akan memperbaiki segala se suatunya untuk kita.”

  

(Dr. Bilal Phillips)

  “Berapa banyak manusia yang masih hidup dalam kelalaian, sedangkan kain kafannya sedang ditenun.”

  

(Imam Syafi’i)

  

PERSEMBAHAN

  Karya kecil ini, Penulis persembahkan kepada : 1.

Allah SWT

  Pencipta langit dan bumi beserta isinya 2.

Keluarga, Bapak dan Ibu Tercinta

  Yang senantiasa memberikan dukungan, nasihat, semangat, doa, dan kasih sayang.

  3. Sahabat-Sahabat Tersayang Yang saling memberi dorongan dan semangat.

  4. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dalam rangka memenuhi persyaratan guna memperoleh derajat Sarjana. Penulisan hukum ini berjudul

  “PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENILAI KRITERIA GUGATAN CLASS ACTION ”.

  Penulis menyadari bahwa manusia tidak ada yang sempurna tentu tidak terlepas dari kekurangan dalam penulisan hukum (skripsi) ini. Penulis mohon kesediaan pembaca untuk memberikan saran dan kritik yang dapat digunakan sebagai bahan koreksi atas penulisan hukum (skripsi) ini. Penulisan hukum (skripsi) ini terselesaikan tentunya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis dalam kesempatan yang baik ini serta dengan kerendahan hati dan ketulusan hati hendak mengucapkan terima kasih kepada:

  1. Allah SWT, atas nikmat dan karunia yang tak henti-hentinya diberikan kepada Penulis serta senantiasa menjaga dan melindungi Penulis dalam langkah dan mencari ridho-Nya;

  2. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret yang mendukung penulisan hukum ini; 3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sebelas Maret; 4. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang telah memberikan bantuan dan ijin dalam menyelesaikan penulisan hukum;

  5. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik yang sudah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;

  6. Bapak Harjono, S.H.,M.H. selaku Dosen Pembimbing yang telah berbagi ilmu mengajari Penulis akan ketelitian dan kesabaran, membimbing serta mengarahkan Penulis sehingga dapat terselesaikan penulisan hukum ini; 7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh Pimpinan dan Staf Administrasi

  Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 8. Keluarga besar Penulis, ayah, ibu, dan adik yang telah memberikan segalanya dalam hidup Penulis, baik materiil maupun spiritual. Terimakasih atas doa dan cinta, semoga Penulis mampu menjadi kebanggaan dalam keluarga; 9. Umi Nur Rohmah, terimakasih atas bantuan yang diberikan kepada Penulis untuk mengoreksi abstrak berbahasa inggris yang ada dalam penulisan hukum ini; 10. Seluruh teman satu angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Sebelas

  Maret, terimakasih atas kebersamaannya menemani penulis menimba ilmu dan saya sangat bersyukur sekaligus senang bisa menjadi bagian dari kalian selama hampir empat tahun yang luar biasa ini; 11. Sahabat-sahabat tersayang yang selalu memberikan dorongan maupun motivasi serta mengingatkan bahwa ada orangtua dan keluarga yang menunggu kita untuk segera lulus dengan gelar Sarjana Hukum; 12.

Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penulisan hukum ini

  Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, mengingat kemampuan Penulis yang masih sangat terbatas. Penulis mohon maaf jika terdapat kekeliruan ataupun kesalahan dalam penyusunan penulisan hukum ini. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat memberi manfaat bagi semua pihak dan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulisan ini mendapat pahala dari ALLAH SWT. Aamiin.

  Surakarta, 8 Maret 2018

  Penulis

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL

  i …………………………………………………

  HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ii

  ……………………

  HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI iii …………………………... HALAMAN PERNYATAAN

  iv ……………………………………….

  ABSTRAK

  v ……………………………………………………….…...

  ABSTRACT

  vi …………………………………………………….…….

  MOTTO

  vii ……………………………………………….……………...

  PERSEMBAHAN

  viii …………………………………….………….......

  KATA PENGANTAR

  ix …………………………………..………........

  DAFTAR ISI

  xi ……….………………………………………………...

  DAFTAR BAGAN

  xiv …………………………………….……………..

  BAB I PENDAHULUAN

  1 …………………………….……...

  A.

  1 Latar Belakang Masalah …………..…………….

  B.

  3 Rumusan Masalah ..……………………………...

  C.

  4 Tujuan Penelitian …....…………………………....

  D.

  4 Manfaat Penelitian ………………...……………..

  E.

  5 Metode Penelitian ………………………………...

  F.

  10 Sistematika Penulisan Hukum …………................

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  12 ……………………………… A.

  12 Kerangka Teori ………………………………….....

  1.

  12 Tinjauan Tentang Gugatan ……………...…… a.

  12 Pengertian Gugatan ………………..……….

  b.

  13 Formulasi Surat Gugatan ……………..……

  2. Tentang Gugatan Perwakilan Tinjauan

  Kelompok (Class Action)

  14 ……………………...

  a.

  Pengertian Gugatan Perwakilan Kelompok

  (Class Action)

  14 …………………………..….

  b.

  Kriteria Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action

  16 ) ……………………………...

  c.

  Unsur-unsur Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action

  17 ) ……………………………...

  d.

  Syarat Formal Surat Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action

  18 ) …………...……..

  e.

  Proses Pemeriksaan Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action

  19 ) ……………...…..

  f.

  27 Landasan Hukum Class Action .………....

  3.

  28 Tinjauan Tentang Putusan Pengadilan ……… a.

  28 Pengertian Putusan Hakim ……………….

  b.

  28 Jenis Putusan Ditinjau dari Sifatnya ……..

  4.

  30 Tinjauan Tentang Pertimbangan Hakim …… a.

  30 Pengertian Pertimbangan Hakim ………...

  b.

  31 Dasar Pertimbangan Hakim ………...…… B.

  33 Kerangka Pemikiran ………………………………

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

  35 ……...

  A.

  35 Hasil Penelitian ……………………………….…...

  1. Kasus Posisi dan Pertimbangan Hakim pada Putusan Nomor

  35 48/Pdt.G/2014/PN.Skh ……….

  2. Kasus Posisi dan Pertimbangan Hakim pada Putusan Nomor 318/PDT.G.CLASS ACTION/2011/PN.Jkt.Pst

  43 ……………………...

  Putusan Nomor 96/Pdt.G./2012/PN.Ska ………..

  50 4. Kasus Posisi dan Pertimbangan Hakim pada

  Putusan Nomor 150/Pdt.G/2013/PN.Ska ……….

  56 5. Kasus Posisi dan Pertimbangan Hakim pada

  Putusan Nomor 18 4/Pdt.G/2009/PN.Ska ………

  62 B. Pembahasan ………………………....…………….

  69 1. Perbedaan Pertimbangan Hakim dalam Menilai

  Kriteria Gugatan Class Action pada Putusan Nomor 48/Pdt.G/2014/PN.Skh dan Putusan Nomor 318/PDT.G.CLASS ACTION/2011/PN.Jkt.P st……………………..

  69 2. Akibat Hukum apabila Gugatan Tidak

  Memenuhi Kriteria untuk Diperiksa sebagai Gugatan Class Action ………………………...

  79 BAB IV PENUTUP ……………………………………………

  94 A. Simpulan ………………………………………….

  94 B. Saran ……………………………………………...

  96 DAFTAR PUSTAKA ……………..………………………………….

  98

  DAFTAR BAGAN

  Gambar 1. Keran gka Pemikiran ………………………………….……

  33