Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-Cuma
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H
Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D
PENGUJI III
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
DIUJI PADA TANGGAL 29 JUNI 2012
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
-Tidak ada catatan-
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
-Tidak ada catatan-
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
1. Konsep Bantuan Hukum perlu dinyatakan sebagai konsep hukum.
2. Bantuan Hukum merupakan kontak yang diperintahkan oleh hukum
(keadilan).
3. Elaborasi selanjutnya mestinya nampak; dalam arti belum diuraikan;
Bantuan hukum – kontrak; kapan lahirnya, para pihak, dst.
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas
segala limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. Penulis menyampaikan terimakasih kepada kepada :
1. Bapak Krisna Djaya Darumurti, S.H., MH. Selaku dekan Fakultas Hukum yang
telah memberikan kesempatan untuk menimba ilmu pengetahuan dan informasi
yang diperlukan oleh Penulis di Fakultas Hukum UKSW.
2. Bapak Jeferson Kameo, S.H., L.L.M., Ph.D., Selaku konsultan proposal penelitian
dan pembimbing skripsi iniyang telah meluangkan waktu untuk bersedia
membimbing Penulis hingga akh.ir penulisan skripsi ini.
3. Bapak M. Haryanto S,H., M.Hum. selaku wali studi dari Penulis yang telah
bersedia membimbing dan mambantu Penulis dalam persiapan studi Penulis dari
awal masuk hingga saat ini penulis telah berhasil menyelesaikan skripsinya.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum, beserta jajaran staf Fakultas Hukum yang telah
membantu Penulis dari awal kuliah Universitas Kristen Satya Wacana.
5. Mama Rachmawati dan Bapak Ignatius Kris Mulyadi serta adik-adik ku, Bisma,
Cahya, Dicha, yang hingga saat ini ada dalam setiap langkah yang Penulis jalani,
yang telah mendoakan, membimbing, mendukung, serta memahami setiap jalan
yang dipilih Penulis hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini.
vi
6.
Keluarga Besar Penulis yang telah turut serta memberi doa dan dukungannya
hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini. khususnya Hana, untuk motivasi dan
dukungannya selema ini.
7. Ibu Novi yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis
hingga akhirnya penulisan skripsi ini terselesaikan.
8. Teman-teman Penulis, Adi, Rani, ‘Koko’ Andre, Nuel, Dewi. ‘Tante’ Dewi yang
sudah mau jadi tempat curhat dan motivasinya. Adi, terimakasih atas semuanya
selama ini, aku banyak belajar dari kamu. Rani, makasih buat kesempatanku untuk
beruji coba menjadi anak anggaran, pengalaman luar biasa. Nuel, disangkal atau
tidak, selama ini Saya banyak belajar darimu.
9. Teman-teman di Fakultas Hukum, terima karena sudah mengejar-ngejar Penulis
untuk mengumpulkan skripsinya. Ria, Nadia, Nadya, Lusi, atas kebersamaannya
selama ini. Buat Lintang, ka’ Hesti, ka’ Danis, mbak Rinta, mas Roni dan yang
lainnya yang Penulis tidak mampu sebutkan satu persatu, atas semua dukungan
dan doanya.
10. Dek Agni, atas bantuannya selama muter-muter di Semarang saat mencari data
skripsi ini. tidak ada kamu, mungkin, skripsi ini tidak akan jadi seperti sekarang
ini.
11. Teman-teman di panitia OMB 2012 dan Panitia Pengmas OMB 2012, pak Yulius
yang sudah mau direcokin di ruangannya untuk penulisan skripsi ini saat harus
kejar-kejaran dengan deadline dari kegiatan OMB. Mbak Upik, semangat dan doa
mu bagi Penulis dalam pengerjaan skripsi ini.Sseluruh panitia Pengmas terutama
Nanda, sudah mau mengerti ketika saya harus kejar-kejaran dengan deadline
skripsi.
vii
12. Anak-Anak PBC, terutama Adit dan Rika. Maaf di saat kalian sibuk, Saya justru
meninggalkan kalian, menghentikan segala aktifitas malam, untuk penyelesaian
skripsi ini. Saya belajar banyak dari kalian.
Salatiga, Agustus 2012
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
KOMISI PENGUJI ..............................................................................................
ii
LEMBAR HASIL UJIAN .....................................................................................
iii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
iv
DAFTAR ISI ......................................................................................................
ix
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1
1.1. Alasan Pemilihan Judul ..................................................................................
1
1.2. Latar Belakang Masalah ..................................................................................
4
1.3. Rumusan Masalah ..........................................................................................
10
1.4. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
11
1.5. Metode Penelitian ..........................................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................
13
2.1. Bantuan Hukum ............................................................................................
14
2.2. Peristilahan yang Identik dengan Bantuan Hukum Cuma-Cuma ..........................
18
2.3. Hakikat Cuma-Cuma Pemberian Bantuan Hukum .............................................
20
2.4. Prespektif Perikatan Pada Umumnya ...............................................................
21
2.5. Pihak-Pihak Perikatan Cuma-Cuma .................................................................
23
2.6. Negara Sebagai Pihak dalam Perikatan ............................................................
25
2.7. Jenis-Jenis Perikatan .....................................................................................
25
2.8. Perikatan Bersegi Satu (Perikatan Cuma-Cuma) ...............................................
27
ix
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ...................................................
29
3.1. Stuktur Mengenai Hasil Penelitian ..................................................................
30
3.2. UU No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP ............................................................
31
3.3. UU No. 18 tahun 2008 tentang Advokat ..........................................................
33
3.4. UU No. 4 tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman ........................................
34
3.5. UU No. 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman ......................................
35
3.6. UU No. 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum ...............................................
36
3.7 PP RI No. 83 tentang Persyaratan dan Tata Cara Bantuan Hukum Cuma-Cuma .....
39
3.7.1 Prosedur Permohonan Bantuan hukum ....................................................
41
3.7.2. Standarisasi Kualitas Harga ...................................................................
43
3.7.3. Larangan Pemberian Bantuan ................................................................
43
3.8. SEMA No. 10 tahun 2010 tentang Pedoman Pemberian Bantuan Hukum ............
45
3.8.1.Perbedaan antara SEMA dan PP tentang Bantuan Hukum ..........................
47
3.9. Perwalkot Semarang Fasilitasi Bantuan Hukum Bagi Warga Kota Semarang ........
48
3.10. Perbedaan Perwalkot dengan Peraturan Lain tentang Bantuan Hukum ...............
48
3.11. Bantuan Hukum di Kota Salatiga ...................................................................
50
3.12. Hakikat Bantuan Hukum Cuma-Cuma ............................................................
51
3.13. Kapan Perikatan Pemberian Bantuan Hukum ...................................................
52
3.14. Dasar Hukum Penyelengaraan Bantuan Hukum ...............................................
53
BAB IV PENUTUP .............................................................................................
55
4.1. Kesimpulan ..................................................................................................
55
4.2. Saran ...........................................................................................................
56
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
58
x
LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 83 TAHUN 2008 TENTANG
PERSYARATAN DAN TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA
CUMA-CUMA ....................................................................................................
61
LAMPIRAN II SEMA NO. 10 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN
BANTUAN HUKUM ............................................................................................
62
LAMPIRAN III PERATURAN WALIKOTA SEMARANG NOMOR 10 TAHUN 2010
TENTANG FASILITASI BANTUAN HUKUM BAGI WARGA MISKIN KOTA
SEMARANG ......................................................................................................
63
LAMPIRAN IV UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN
HUKUM .............................................................................................................
xi
64
PENGUJI I
PENGUJI II
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H
Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D
PENGUJI III
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
DIUJI PADA TANGGAL 29 JUNI 2012
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
-Tidak ada catatan-
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H
iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
-Tidak ada catatan-
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
: LUSIA ANIES TRISNAWATI
NIM
: 312008005
JUDUL
: Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma-
Cuma
CATATAN:
1. Konsep Bantuan Hukum perlu dinyatakan sebagai konsep hukum.
2. Bantuan Hukum merupakan kontak yang diperintahkan oleh hukum
(keadilan).
3. Elaborasi selanjutnya mestinya nampak; dalam arti belum diuraikan;
Bantuan hukum – kontrak; kapan lahirnya, para pihak, dst.
Salatiga, 7 September 2012
Penguji,
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas
segala limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. Penulis menyampaikan terimakasih kepada kepada :
1. Bapak Krisna Djaya Darumurti, S.H., MH. Selaku dekan Fakultas Hukum yang
telah memberikan kesempatan untuk menimba ilmu pengetahuan dan informasi
yang diperlukan oleh Penulis di Fakultas Hukum UKSW.
2. Bapak Jeferson Kameo, S.H., L.L.M., Ph.D., Selaku konsultan proposal penelitian
dan pembimbing skripsi iniyang telah meluangkan waktu untuk bersedia
membimbing Penulis hingga akh.ir penulisan skripsi ini.
3. Bapak M. Haryanto S,H., M.Hum. selaku wali studi dari Penulis yang telah
bersedia membimbing dan mambantu Penulis dalam persiapan studi Penulis dari
awal masuk hingga saat ini penulis telah berhasil menyelesaikan skripsinya.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum, beserta jajaran staf Fakultas Hukum yang telah
membantu Penulis dari awal kuliah Universitas Kristen Satya Wacana.
5. Mama Rachmawati dan Bapak Ignatius Kris Mulyadi serta adik-adik ku, Bisma,
Cahya, Dicha, yang hingga saat ini ada dalam setiap langkah yang Penulis jalani,
yang telah mendoakan, membimbing, mendukung, serta memahami setiap jalan
yang dipilih Penulis hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini.
vi
6.
Keluarga Besar Penulis yang telah turut serta memberi doa dan dukungannya
hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini. khususnya Hana, untuk motivasi dan
dukungannya selema ini.
7. Ibu Novi yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis
hingga akhirnya penulisan skripsi ini terselesaikan.
8. Teman-teman Penulis, Adi, Rani, ‘Koko’ Andre, Nuel, Dewi. ‘Tante’ Dewi yang
sudah mau jadi tempat curhat dan motivasinya. Adi, terimakasih atas semuanya
selama ini, aku banyak belajar dari kamu. Rani, makasih buat kesempatanku untuk
beruji coba menjadi anak anggaran, pengalaman luar biasa. Nuel, disangkal atau
tidak, selama ini Saya banyak belajar darimu.
9. Teman-teman di Fakultas Hukum, terima karena sudah mengejar-ngejar Penulis
untuk mengumpulkan skripsinya. Ria, Nadia, Nadya, Lusi, atas kebersamaannya
selama ini. Buat Lintang, ka’ Hesti, ka’ Danis, mbak Rinta, mas Roni dan yang
lainnya yang Penulis tidak mampu sebutkan satu persatu, atas semua dukungan
dan doanya.
10. Dek Agni, atas bantuannya selama muter-muter di Semarang saat mencari data
skripsi ini. tidak ada kamu, mungkin, skripsi ini tidak akan jadi seperti sekarang
ini.
11. Teman-teman di panitia OMB 2012 dan Panitia Pengmas OMB 2012, pak Yulius
yang sudah mau direcokin di ruangannya untuk penulisan skripsi ini saat harus
kejar-kejaran dengan deadline dari kegiatan OMB. Mbak Upik, semangat dan doa
mu bagi Penulis dalam pengerjaan skripsi ini.Sseluruh panitia Pengmas terutama
Nanda, sudah mau mengerti ketika saya harus kejar-kejaran dengan deadline
skripsi.
vii
12. Anak-Anak PBC, terutama Adit dan Rika. Maaf di saat kalian sibuk, Saya justru
meninggalkan kalian, menghentikan segala aktifitas malam, untuk penyelesaian
skripsi ini. Saya belajar banyak dari kalian.
Salatiga, Agustus 2012
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
KOMISI PENGUJI ..............................................................................................
ii
LEMBAR HASIL UJIAN .....................................................................................
iii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
iv
DAFTAR ISI ......................................................................................................
ix
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1
1.1. Alasan Pemilihan Judul ..................................................................................
1
1.2. Latar Belakang Masalah ..................................................................................
4
1.3. Rumusan Masalah ..........................................................................................
10
1.4. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
11
1.5. Metode Penelitian ..........................................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................
13
2.1. Bantuan Hukum ............................................................................................
14
2.2. Peristilahan yang Identik dengan Bantuan Hukum Cuma-Cuma ..........................
18
2.3. Hakikat Cuma-Cuma Pemberian Bantuan Hukum .............................................
20
2.4. Prespektif Perikatan Pada Umumnya ...............................................................
21
2.5. Pihak-Pihak Perikatan Cuma-Cuma .................................................................
23
2.6. Negara Sebagai Pihak dalam Perikatan ............................................................
25
2.7. Jenis-Jenis Perikatan .....................................................................................
25
2.8. Perikatan Bersegi Satu (Perikatan Cuma-Cuma) ...............................................
27
ix
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ...................................................
29
3.1. Stuktur Mengenai Hasil Penelitian ..................................................................
30
3.2. UU No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP ............................................................
31
3.3. UU No. 18 tahun 2008 tentang Advokat ..........................................................
33
3.4. UU No. 4 tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman ........................................
34
3.5. UU No. 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman ......................................
35
3.6. UU No. 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum ...............................................
36
3.7 PP RI No. 83 tentang Persyaratan dan Tata Cara Bantuan Hukum Cuma-Cuma .....
39
3.7.1 Prosedur Permohonan Bantuan hukum ....................................................
41
3.7.2. Standarisasi Kualitas Harga ...................................................................
43
3.7.3. Larangan Pemberian Bantuan ................................................................
43
3.8. SEMA No. 10 tahun 2010 tentang Pedoman Pemberian Bantuan Hukum ............
45
3.8.1.Perbedaan antara SEMA dan PP tentang Bantuan Hukum ..........................
47
3.9. Perwalkot Semarang Fasilitasi Bantuan Hukum Bagi Warga Kota Semarang ........
48
3.10. Perbedaan Perwalkot dengan Peraturan Lain tentang Bantuan Hukum ...............
48
3.11. Bantuan Hukum di Kota Salatiga ...................................................................
50
3.12. Hakikat Bantuan Hukum Cuma-Cuma ............................................................
51
3.13. Kapan Perikatan Pemberian Bantuan Hukum ...................................................
52
3.14. Dasar Hukum Penyelengaraan Bantuan Hukum ...............................................
53
BAB IV PENUTUP .............................................................................................
55
4.1. Kesimpulan ..................................................................................................
55
4.2. Saran ...........................................................................................................
56
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
58
x
LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 83 TAHUN 2008 TENTANG
PERSYARATAN DAN TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA
CUMA-CUMA ....................................................................................................
61
LAMPIRAN II SEMA NO. 10 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN
BANTUAN HUKUM ............................................................................................
62
LAMPIRAN III PERATURAN WALIKOTA SEMARANG NOMOR 10 TAHUN 2010
TENTANG FASILITASI BANTUAN HUKUM BAGI WARGA MISKIN KOTA
SEMARANG ......................................................................................................
63
LAMPIRAN IV UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN
HUKUM .............................................................................................................
xi
64