TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA DI PT. SARIWARNA ASLI II TERAS – BOYOLALI.
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA
DI PT. SARIWARNA ASLI II TERAS – BOYOLALI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum (S-1) Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
NUNIK YULI SETYOWATI
NIM. C.100.030.072
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhamadiyah Surakarta
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum
Inayah, SH
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji :
Ketua
: Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum
(
)
Sekretaris
: Inayah, SH
(
)
Anggota
: M. Sandjaja, SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kem udahan, m aka
apabila kam u telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanm ulah
hendaknya kam u berharap”
(QS. Alam Nasyiroh: 6 – 8)
“Dan jadikan sabar dan sholat sebagai penolongm u
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(QS. Al-Baqarah: 153)
“Sesungguhnya Allah tidak akan m engubah apa yang terjadi
pada suatu kaum , sam pai m ereka m engubah apa yang terdapat
dalam diri m ereka”
(QS. Ar-Ra’d: 11)
iv
PERSEMBAHAN
Te ririn g d o ’a d a n u n gka p an ra s a s yu ku r
Alh am d u lilla h ke h ariba an illa h i
Ku p e rs e m bah an karya s e d e rh an a in i ke p ad a:
Bap ak d an Ibu yan g ku cin tai, ya n g te la h m e n girin gi
lan gkah ku d e n gan d o ’a d an h arap an s e rta kas ih s ayan g
yan g tak te rh in gga, be tap a aku in gin p e rs e m bah kan
yan g te rbaik atas s e gala p e rju an gan yan g e n gkau
laku kan
u n tu k cita-cita d an m as a d e p an ku .
Mba k Yan i ( ka kakku s atu -s atu n ya) d an m as Pu jo
( kakak ip arku )
h an ya karya in i yan g d a p ar ku p e rs e m bah kan u n tu k
kalian ,
s e m o ga kas ih s a yan g ya n g ka lia n be rika n tid a k akan
p e rn a h p u tu s .
Se s e o ran g yan g s e lalu m e n yayan gi d an m e n cin taku
d e n gan s e tu lu s h atin ya m e m be rikan ke s abaran ,
p e n ge rtian , d an d u ku n gan n ya
s e rta s e lalu ad a d is am p in g p e n u lis
Sah a bat-s a h aba tku yan g s e lalu s e tia m e n e m an i d alam
s u ka d a n d u ka , yan g tak p e rn a h bo s an m e m be rikan
d o ro n ga n s e rta m o tivas i s e m o ga p e rs ah abatan
d an tali s ilatu rah m i kita te tap abad i u n tu k s e lam an ya.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala rahmat, karunia dan Ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
skripsi
yang
berjudul:
“TINJAUAN
YURIDIS
TERHADAP
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA DI PT. SARIWARNA
ASLI II TERAS – BOYOLALI”.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan
guna memperoleh gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk melakukan penelitian.
vi
2. Ibu. Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum selaku pembimbing I yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan dengan penuh keikhlasan demi terselesainya
penulisan skrispi ini terima kasih juga penulis ucapkan karena telah berbagi
obat buat bapak penulis.
3. Ibu Inayah SH, selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan,
motivasi dan semangat kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi
ini. Dan tak lupa pula penulis ucapkan terima kasih karena telah memberikan
petuah pribadi kepada penulis.
4. Bapak Sujata, SH, M.Si., selaku pembimbing akademik penulis.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
penulis selama mengikuti kuliah.
6. Bapak Sugianto Wibowo, Plant Manager PT. Sari Warna Asli II Teras,
Boyolali.
7. Bapak Harmanto, Ass. Office manager PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali
yang telah memberikan izin penelitian pada penulis.
8. Bapak Joko Supriyanto, Kaur Kesra (Jamsostek dan Poliklinik) PT. Sari
Warna Asli II Teras, Boyolali yang telah membimbing penulis dengan sabar
sewaktu penelitian.
9. Ibu Lies Mardini, Kasie Personalia yang juga telah membimbing penulis.
10. Bapak Suwarta S.A Staff Personalia PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali
yang ikut membimbing penulis, beserta seluruh satpam yang telah membantu
penulis mengantar dan memanggilkan pihak yang bersangkutan.
vii
11. Kedua orang tua Bapak dan Ibuku yang paling saya hormati sepanjang hayat,
yang selalu saya nantikan do’anya.
12. Mbak Yani dan Mas Pujo yang selalu menyayangiku mengerti keadaanku,
mendo’akan dan memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini, dan
tak lupa pula dd’ Ellen buah hati mbak Yani dan mas Pujo yang selalu
membuatku tersenyum bahagia setiap kali melihat kecantikan dan
kelucuannya dd Ellen, Bulek sayang sama kamu dd Ellen ……Muaaach!!!
13. Mas Andi yang selalu mencintai, menyayangi dan mendo’akanku, serta
memberi semangat dan dorongan dengan sabar dan tulus ikhlas menemani,
mengantar kemanapun penulis pergi untuk menyelesaikan skripsi ini. Makasih
mas ……. Makasih sayang……. mudah-mudahan Allah selalu menyatukan
kita Amien……
14. Sahabat-sahabatku yang selalu ada setiap saat bersamaku: Danik Wulandari,
SH, Diah Ardian Nurrohmi, SH, Eva Ferdiyanti, Laniex Mindasari, Nur
Juwita Afianti, Tessa Mahera Komaratih, Makasih atas persahabatan yang
telah kita bina selama ini walaupun nantinya kita jauh tapi tetap dekat dihati.
15. Buat Andy P, SH, Fendy Topan Saputra, SH, Andang Darmawan, Dadhy
Setiawan, Bagus Nur W, Hendy Ridho R, kalian semua adalah temen-temen
cowok yang keren dan lucu-lucu, Nunik akan selalu mengingat canda tawamu.
16. Teman-teman kelas A angkatan 2003 dan keluarga besar Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan semua pihak yang telah membantu
penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima
viii
kasih dan mohon maaf yang sebesar-besarnya, Insya Allah Nunik akan
mengenang budi baik teman-teman semuanya.
17. Buat sahabat terbaikku (AD 4222 BM) yang selalu setia mengantarkanku
mulai
dari
SMU
sampai
lulus
sarjana
(Motor
Pengantar
Sarjana).
18. Buat rental “ARIZONA”, mbak May yang telah membantuku mengetikkan
skripsi ini, yang dengan kebaikan dan kesabarannya. Makasih ya
mbak……………..!!!!
19. Almamaterku
Tiada kata terindah yang dapat penulis ucapkan terkecuali rasa terima
kasih yang sebesar-besarnya atas terselesainya penulisan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Desember 2007
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
BAB.I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
9
C. Tujuan Penelitian........................................................................
9
D. Manfaat Penelitian......................................................................
10
E. Metode Penelitian.......................................................................
10
F. Sistematika Penulisan.................................................................
14
BAB.II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
16
A. Tinjauan Umum Tentang Asuransi ............................................
16
x
1. Pengertian dan Pengaturan Asuransi .....................................
16
2. Prinsip-Prinsip Asuransi........................................................
21
3. Jenis Asuransi........................................................................
25
4. Polis .......................................................................................
30
5. Asuransi Sosial ......................................................................
34
B. Jaminan Sosial Tenaga Kerja .....................................................
39
1. Pengertian Jamsostek.............................................................
39
2. Ruang Lingkup Jamsostek.....................................................
42
3. Kepesertaan dan Iuran Program Jaminan Sosial ...................
50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
56
A. Pelaksanaan jaminan sosial tenaga kerja yang meliputi
jaminan kecelakaan kerja, jaminan kematian, jaminan hari tua,
dan jaminan pemeliharaan kesehatan pada
PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali ......................................
56
B. Penyelesaian masalah yang timbul sehubungan dengan
pelaksanaan jaminan sosial tenaga kerja ....................................
76
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
80
A. Kesimpulan.................................................................................
80
B. Saran-saran .................................................................................
83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi
JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA
DI PT. SARIWARNA ASLI II TERAS – BOYOLALI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum (S-1) Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
NUNIK YULI SETYOWATI
NIM. C.100.030.072
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhamadiyah Surakarta
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum
Inayah, SH
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji :
Ketua
: Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum
(
)
Sekretaris
: Inayah, SH
(
)
Anggota
: M. Sandjaja, SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kem udahan, m aka
apabila kam u telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanm ulah
hendaknya kam u berharap”
(QS. Alam Nasyiroh: 6 – 8)
“Dan jadikan sabar dan sholat sebagai penolongm u
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(QS. Al-Baqarah: 153)
“Sesungguhnya Allah tidak akan m engubah apa yang terjadi
pada suatu kaum , sam pai m ereka m engubah apa yang terdapat
dalam diri m ereka”
(QS. Ar-Ra’d: 11)
iv
PERSEMBAHAN
Te ririn g d o ’a d a n u n gka p an ra s a s yu ku r
Alh am d u lilla h ke h ariba an illa h i
Ku p e rs e m bah an karya s e d e rh an a in i ke p ad a:
Bap ak d an Ibu yan g ku cin tai, ya n g te la h m e n girin gi
lan gkah ku d e n gan d o ’a d an h arap an s e rta kas ih s ayan g
yan g tak te rh in gga, be tap a aku in gin p e rs e m bah kan
yan g te rbaik atas s e gala p e rju an gan yan g e n gkau
laku kan
u n tu k cita-cita d an m as a d e p an ku .
Mba k Yan i ( ka kakku s atu -s atu n ya) d an m as Pu jo
( kakak ip arku )
h an ya karya in i yan g d a p ar ku p e rs e m bah kan u n tu k
kalian ,
s e m o ga kas ih s a yan g ya n g ka lia n be rika n tid a k akan
p e rn a h p u tu s .
Se s e o ran g yan g s e lalu m e n yayan gi d an m e n cin taku
d e n gan s e tu lu s h atin ya m e m be rikan ke s abaran ,
p e n ge rtian , d an d u ku n gan n ya
s e rta s e lalu ad a d is am p in g p e n u lis
Sah a bat-s a h aba tku yan g s e lalu s e tia m e n e m an i d alam
s u ka d a n d u ka , yan g tak p e rn a h bo s an m e m be rikan
d o ro n ga n s e rta m o tivas i s e m o ga p e rs ah abatan
d an tali s ilatu rah m i kita te tap abad i u n tu k s e lam an ya.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.wb
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala rahmat, karunia dan Ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
skripsi
yang
berjudul:
“TINJAUAN
YURIDIS
TERHADAP
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA DI PT. SARIWARNA
ASLI II TERAS – BOYOLALI”.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu persyaratan
guna memperoleh gelar sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk melakukan penelitian.
vi
2. Ibu. Hj. Aslamiyah, SH, M.Hum selaku pembimbing I yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan dengan penuh keikhlasan demi terselesainya
penulisan skrispi ini terima kasih juga penulis ucapkan karena telah berbagi
obat buat bapak penulis.
3. Ibu Inayah SH, selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan,
motivasi dan semangat kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi
ini. Dan tak lupa pula penulis ucapkan terima kasih karena telah memberikan
petuah pribadi kepada penulis.
4. Bapak Sujata, SH, M.Si., selaku pembimbing akademik penulis.
5. Seluruh dosen pengajar dan staf karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
penulis selama mengikuti kuliah.
6. Bapak Sugianto Wibowo, Plant Manager PT. Sari Warna Asli II Teras,
Boyolali.
7. Bapak Harmanto, Ass. Office manager PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali
yang telah memberikan izin penelitian pada penulis.
8. Bapak Joko Supriyanto, Kaur Kesra (Jamsostek dan Poliklinik) PT. Sari
Warna Asli II Teras, Boyolali yang telah membimbing penulis dengan sabar
sewaktu penelitian.
9. Ibu Lies Mardini, Kasie Personalia yang juga telah membimbing penulis.
10. Bapak Suwarta S.A Staff Personalia PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali
yang ikut membimbing penulis, beserta seluruh satpam yang telah membantu
penulis mengantar dan memanggilkan pihak yang bersangkutan.
vii
11. Kedua orang tua Bapak dan Ibuku yang paling saya hormati sepanjang hayat,
yang selalu saya nantikan do’anya.
12. Mbak Yani dan Mas Pujo yang selalu menyayangiku mengerti keadaanku,
mendo’akan dan memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini, dan
tak lupa pula dd’ Ellen buah hati mbak Yani dan mas Pujo yang selalu
membuatku tersenyum bahagia setiap kali melihat kecantikan dan
kelucuannya dd Ellen, Bulek sayang sama kamu dd Ellen ……Muaaach!!!
13. Mas Andi yang selalu mencintai, menyayangi dan mendo’akanku, serta
memberi semangat dan dorongan dengan sabar dan tulus ikhlas menemani,
mengantar kemanapun penulis pergi untuk menyelesaikan skripsi ini. Makasih
mas ……. Makasih sayang……. mudah-mudahan Allah selalu menyatukan
kita Amien……
14. Sahabat-sahabatku yang selalu ada setiap saat bersamaku: Danik Wulandari,
SH, Diah Ardian Nurrohmi, SH, Eva Ferdiyanti, Laniex Mindasari, Nur
Juwita Afianti, Tessa Mahera Komaratih, Makasih atas persahabatan yang
telah kita bina selama ini walaupun nantinya kita jauh tapi tetap dekat dihati.
15. Buat Andy P, SH, Fendy Topan Saputra, SH, Andang Darmawan, Dadhy
Setiawan, Bagus Nur W, Hendy Ridho R, kalian semua adalah temen-temen
cowok yang keren dan lucu-lucu, Nunik akan selalu mengingat canda tawamu.
16. Teman-teman kelas A angkatan 2003 dan keluarga besar Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan semua pihak yang telah membantu
penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima
viii
kasih dan mohon maaf yang sebesar-besarnya, Insya Allah Nunik akan
mengenang budi baik teman-teman semuanya.
17. Buat sahabat terbaikku (AD 4222 BM) yang selalu setia mengantarkanku
mulai
dari
SMU
sampai
lulus
sarjana
(Motor
Pengantar
Sarjana).
18. Buat rental “ARIZONA”, mbak May yang telah membantuku mengetikkan
skripsi ini, yang dengan kebaikan dan kesabarannya. Makasih ya
mbak……………..!!!!
19. Almamaterku
Tiada kata terindah yang dapat penulis ucapkan terkecuali rasa terima
kasih yang sebesar-besarnya atas terselesainya penulisan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Desember 2007
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
MOTTO ...........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
BAB.I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
9
C. Tujuan Penelitian........................................................................
9
D. Manfaat Penelitian......................................................................
10
E. Metode Penelitian.......................................................................
10
F. Sistematika Penulisan.................................................................
14
BAB.II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
16
A. Tinjauan Umum Tentang Asuransi ............................................
16
x
1. Pengertian dan Pengaturan Asuransi .....................................
16
2. Prinsip-Prinsip Asuransi........................................................
21
3. Jenis Asuransi........................................................................
25
4. Polis .......................................................................................
30
5. Asuransi Sosial ......................................................................
34
B. Jaminan Sosial Tenaga Kerja .....................................................
39
1. Pengertian Jamsostek.............................................................
39
2. Ruang Lingkup Jamsostek.....................................................
42
3. Kepesertaan dan Iuran Program Jaminan Sosial ...................
50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
56
A. Pelaksanaan jaminan sosial tenaga kerja yang meliputi
jaminan kecelakaan kerja, jaminan kematian, jaminan hari tua,
dan jaminan pemeliharaan kesehatan pada
PT. Sari Warna Asli II Teras, Boyolali ......................................
56
B. Penyelesaian masalah yang timbul sehubungan dengan
pelaksanaan jaminan sosial tenaga kerja ....................................
76
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
80
A. Kesimpulan.................................................................................
80
B. Saran-saran .................................................................................
83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi