PENGARUH BEBERAPA FAKTOR KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU DI SMP NEGERI KECAMATAN JEBRES.
PENGARUH BEBERAPA FAKTOR KEPEMIMPINAN
KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU
DI SMP NEGERI KECAMATAN JEBRES
TESIS
Oleh
SRIYATNO
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q 100.030027
: Magister Manajemen Pendidikan
: Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2005
PENGARUH BEBERAPA FAKTOR KEPEMIMPINAN
KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU
DI SMP NEGERI KECAMATAN JEBRES
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi
Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister
Dalam Ilmu Pendidikan
Oleh
SRIYATNO
NIM
: Q.100030027
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2005
i
NOTA PEMBIMBING
Dr. Yetty Sarjono, M.Si
Drs. Sutama, M Pd.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Sriyatno
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Asalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca meneliti mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Sriyatno
NIM
: Q. 100030027
Program Study
: Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
Judul
: Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala
Sekolah terhadap kinerja guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
siding ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Yetty Sarjono M Si.
Drs. Sutama, M Pd.
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Sriyatno
NIM
: Q. 100030027
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
Judul Tesis
: Manajemen Sekolah
: Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala
Sekolah Terhadap Kinerja Guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini hasil karya
saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya
telah saya jelaskan sumbernya. Apabila kemudian hari terbukti atau dapat
dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh
Universitas batal saya terima.
Surakarta,
Yang membuat Pernyataan
Sriyatno
iv
MOTTO
“Cahaya adalah merupakan sumber dari segala kehidupan, ilmu itu sendiri
adalah cahaya, sedangkan cahaya Allah tidak diberikan kepada si
tukang maksiat”.
“Ilmu itu adalah buruan, tulisan adalah pengikatnya. Ikatlah buruanmu
dengan tali yang kukuh”.
( Imam Syafi’i)
vii
PERSEMBAHAN
Karya ini Kupersembahkan Kepada:
Ayah dan Ibunda tercinta,
Istri tercinta
Ananda tercinta ( Febrianto )
Dan Almamater tercinta
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis penjatkan kehadirat Allah SWT karena atas
izin dan rahmatNya maka tesis ini dapat terselesaikan. Tesis ini meneliti tentang
Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala Sekolah Tehadap Kinerja Guru
SMP Negeri di Kecamatan Jebres.
Pada kesempatan ini penilis sampaikan rasa terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada berbagai pihak yang telah dengan ikhlas memberikan
bantuan baik berupa arahan, bimbingan dan dorongan sangat berarti bagi penulis
hingga terselesainya tesis ini. Ungkapan rasa terima kasih dan penghargaan ini
penulis sampaikan kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta dan Direktur Program
Pascasarjana beserta jajarannya yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk belajar pada program pascasarjana.
2. Dr. Yetty Sarjono, M Si. Dan Drs. Sutama, M Pd. Selaku dosen
pembimbing yang telah banyak membantu, membimbing dan
mengarahkan penulisan tesis ini.
3. Kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta yang
telah berkenan memberikan rekomendasi untuk mengadakan penelitian
di SMP Negeri di kecamatan Jebres.
4. Kepala SMP Negeri di Kecamatan Jebres yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk mengadakan penelitian di instansi
yang dipimpinnya.
ix
5. Bapak
dan
ibu
Dosen
Muhammadiyah Surakarta
Program
Pascasarjana
Universitas
yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang telah dengan sungguh-sungguh mentransfer ilmunya
sehingga terselesaikannya tesis ini.
6. Teman di Program Pascasarja Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang tidak dapat penulis sebutkan satu demi satu yang telah
memberikan dorongan moril untuk menyelesaikan tugas ini.
7. Istri dan anakku tercinta yang dengan penuh pengertian dan kesetiaan
mendampingi penulis dalam menyelesaikan tugas ini.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………….
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING …..…………………………………
ii
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .............................................
iv
ABSTRAK ………………………………………………………………
v
HALAMAN MOTO …………………………………………………….
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………
viii
KATA PENGANTAR ………………………………………………….
ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………
xi
DAFTAR TABEL ….. ………………………………………………….
xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….
xiv
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………..
xv
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………….
1
A. Latar Belakang ………………………………………………
1
B. Identifikasi Masalah …………………………………………
4
C. Pembatasan Masalah …………………………………………
5
D. Perumusan Masalah …………………………………………
5
E. Tujuan Penelitian …………………………………………….
6
F. Manfaat Penelitian ……………………………………………
6
BAB II KAJIAN TEORI …………………………………….....................
8
A. Kajian Teori ……………………………………..…………
8
1. Pengertian Kepemimpinan ……………………………….
8
xi
2. Strategi Kepemimpinan ………………………………….
11
3. Budaya Kepemimpinan ………………………………….
25
4. Pemberdayaan SDM ………………....……….. ………...
31
5. Kinerja Guru ……………………………………………..
36
B. Kerangka Berfikir …………………………………………….
41
C. Pengajuan Hipotesis ………………………………………….
43
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………….
44
A. Tempat dan waktu penelitian ……………………...................
44
B. Jenis Penelitian ……………………………………………….
44
C. Populasi dan Sampel …………………………………………
45
D. Definisi Operasional dan Identifikasi variabel……………….
47
E. Metode Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian ……….
48
F. Teknik Analisa Data ………………………………………….
51
BAB VI HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………..
55
A. Diskripsi Data ………………………………………………..
55
B. Hasil Analisis Data ……………………………………………
63
C. Pembahasan …………………………………………………..
69
BAB V PENUTUP …………………………………………………………
75
A. Kesimpulan ……………………………………………………..
75
B. Implikasi ……………………………………………………….
76
C. Saran ……………………………………………………………
77
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………..
80
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data jumlah populasi penelitian …………………………………..
45
Tabel 2 : Data jumlah sampel penelitian ……………….……………………
46
Tabel 3 : Data validitas instrumen strategi kepemimpinan kepala sekolah ….
55
Tabel 4 : Data validitas instrumen budaya kepemimpinan kepala sekolah…..
57
Tabel 5 : Data validitas instrumen pemberdayaan SDM oleh Kepala sekolah .. 58
Tabel 6 : Interval pernyataan strategi kepemimpinan kepala sekolah ………
60
Tabel 7 : Interval pernyataan budaya kepemimpinan kepala sekolah ………
61
Tabel 8 : Interval pernyataan pemberdayaan SDM oleh kepala sekolah ……
61
Tabel 9 : Interval pernyataan kinerja guru ………………………………….
62
Tabel 10 : Hasil uji multikolonieritas …..……………………………………
63
Tabel 11: Hasil uji heterosdaktisitas ………………………………………… 65
Tabel 12 : Hasil analisis regresi ganda ……………………………………… 66
Tabel 13 : Hasil uji t ……………………………………………………… ...
xiii
67
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Faktor-faktor pembentukan budaya organisasi ………………. 29
Gambar 2 : Budaya Organisasi dan Efektivitas Organisasi ……………… 30
Gambar 3 : Skema kerangka berfikir …………………………………….. 42
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kisi-kisi instrument penelitian ………………………………
82
Lampiran 2 : Instumen penelitian …………………………………………
84
Lampiran 3 : Data hasil uji coba instrumen ……………………………….
92
Lampiran 4 : Data hasil uji validitas instrumen ……………………………
95
Lampiran 5 : Data hasil uji reliabilitas instrumen …………………………
98
Lampiran 6 : Data hasil penelitian ………………………………………..
101
Lampiran 7 : Hasil analisis regresi ……………………………………….
105
Lampiran 8 : Hasil uji multikolonieritas …………………………………
107
Lampiran 9 : Hasil uji heterosdaktisitas …………………………………
113
Lampiran 10: Surat Ijin Penelitian …..…………………………………..
116
Lampiran 11 : Surat Keterangan Pelaksanaan Try out …………………...
117
Lampiran 12 : Surat Keterangan penelitian ……………………………….
118
xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kemajuan bangsa pada era globalisasi mempersyaratkan penguasaan
ilmu pengetahuan dan teknologi serta didukung tersedianya sumber daya
manusia ( SDM ) yang handal. Bangsa yang tidak mengusai ilmu pengetahuan
dan teknologi atau tertinggal dalam bidang ini akan terlibas dalam percaturan
antar bangsa yang sangat kompetitif.
SDM yang dapat dihandalkan memiliki saling hubungan yang erat
dengan ipteks. Dengan penguasaan ipteks diharapkan munculnya SDM yang
berkualitas, dengan SDM yang unggul, ipteks akan berkembang. Berkaitan
dengan itu peran pendidikan menjadi makin penting dan menentukan, sebab
dengan pendidikanlah ipteks dapat dikuasai.
Menurut Depdiknas (2002 : 1) Salah satu permasalahan pendidikan
yang dihadapi bangsa Indonesia adalah rendahnya mutu pendidikan pada
setiap jenjang dan satuan pendidikan, khususnya pendidikan dasar dan
menengah. Berbagai usaha telah dilakukan, namun berbagai indikator mutu
pendidikan belum menunjukkan peningkatan yang berarti.
Kebijakan dan penyelenggaraan pendidikan yang kurang tepat perlu
dibenahi. Proses pendidikan hendaknya mampu memfasilitasi peserta didik
untuk mengembangkan dan mengaktualisasikan kemampuan dirinya.
1
2
Pembelajaran dalam dunia pendidikan hendaknya tidak hanya content
oriented melainkan lebih pada proses oriented (Suwarji Suwandi, 2003:2).
Upaya peningkatan mutu pendidikan secara berencana dan
berkelanjutan, terus-menerus dilakukan oleh pemerintah. Upaya penting yang
dilakukan adalah perbaikan atau penyempurnaan kurikulum dan peningkatan
SDM . Dua hal ini menjadi tema utama pembangunan di bidang pendidikan.
Sejalan dengan hal di atas, kurikulum 1994 dipandang penting untuk
diperbaharui. Kurikulum baru yang direncanakan sebagai pengganti
kurikulum 1994 itu adalah Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK).
Pembaharuan kurikulum dilakukan dalam rangka mengantisipasi berbagai
perubahan dan tuntutan kebutuhan masa depan yang akan dihadapi oleh siswa
sebagai bangsa agar mampu berfikir global dan bertindak sesuai dengan
karakteristik dan potensi lokal. Pembaharuan kurikulum semestinya diabdikan
pada terwujudnya praktik pembelajaran yang lebih berkualitas bagi peserta
didik menuju terwujudnya sumber daya manusia yang handal dan unggul.
Namun demikian, sebagai input instrumental, kurikulum yang baik
belum menjamin mutu pendidikan akan baik pula. Mutu proses dan hasil
pendidikan akan lebih banyak tergantung pada guru sebagai pihak yang
mengimplementasikan kurikulum tersebut dalam praktek pembelajaran.
Ditegaskan Sarwiji Suwandi (2003:3) bahwa peranan penting guru tidak saja
bertalian dengan mentransmisikan dan mengembangkan ilmu pengetahuan
dan ketrampilan, tetapi juga mentransmisikan dan mengembangkan nilai-nilai.
3
Tersedianya guru yang professional merupakan kunci penting keberhasilan
pendidikan.
Sesuai dengan profesinya guru bertugas dan bertanggung jawab
membantu anak didik dalam belajar. Dalam proses belajar – mengajar, guru
berperan sebagai demonstrator, pengelola kelas, mediator dan fasilitator dalam
menyampaikan pelajaran dan memecahkan masalah-masalah yang terjadi
dalam kelas serta melakukan evaluasi belajar siswa.
Kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa guru dalam melaksanakan
tugas pokoknya belum optimal, hal ini terlihat dari kurangnya persiapan guru
dalam kegiatan belajar mengajar, penggunaan metode yang kurang tepat dan
kurang bervariasi, kurang mampu menggunakan media pembelajaran yang
ada, kurang efektif dalam memanfaatkan waktu pembelajaran, kurang mampu
memanfaatkan perpustakaan sebagai sumber ilmu pengetahuan, atau bahkan
kurang mampu menguasai bahan pengajaran, sehingga kegiatan belajar
mengajar berjalan kurang menarik.
Gejala negatif di atas memerlukan penanganan operasinal, baik
pelacakan kebenaran persoalan maupun langkah-langkah tepat dalam upaya
memperbaiki kondisi kerja dan kinerja guru sebagai pelaksana praktis
pendidikan dan pengajaran di sekolah.
Depdikbud (1998:9) Kepemimpinan kepala sekolah adalah cara atau
usaha kepala sekolah dalam mempengaruhi, mendorong, membimbing,
mengarahkan, dan menggerakkan guru, staf, siswa, orang tua siswa dan pihak
lain yang terkait, untuk bekerja/berperanserta guna mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
4
Bertolak dari pengertian kepemimpinan kepala sekolah diatas maka
Asumsi positif yang dapat ditawarkan untuk menghadapi persoalan tersebut
antara lain melalui kepemimpinan kepala sekolah. Namun demikian akan
muncul persoalan baru, apakah kepemimpinan kepala sekolah terkait erat
dengan kinerja guru di sekolah?. Untuk menjawab permasalahan ini perlu
dikaji melalui penelitian.
B. Identifikasi Masalah
Depdikbud (1998: 9)”Kepemimpinan kepala sekolah merupakan
usaha kepala sekolah dalam mempengaruhi , mendorong, membimbing,
megarahkan, dan menggerakkan guru , staf, siswa, orang tua siswa dan pihak
lain yang terkait, untuk bekerja atau berperanserta guna mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
Berdasarkan survei pendahuluan dari penelitian ini diperoleh informasi
tentang masalah yang berkaitan dengan kepemimpinan kepala sekolah dalam
mengembangan kinerja guru . Diantara masalah tersebut adalah sebagai
berikut :
1. Kurang optimalnya guru dalam melaksanakan tugas pokoknya terutama
dalam Kegiatan Belajar Mengajar (KBM).
2. Kurang
optimalnya
kepala
sekolah
dalam
melaksanakan
tugas
kepemimpinannya, terutama dalam melaksanakan strategi kepemimpinan,
budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM.
5
C. Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi masalah, pembatasan masalah penelitian ini
difokuskan pada persoalan yang diasumsikan terkait dengan kepeminpinan
kepala sekolah yang mempengaruhi kinerja guru dalam mengajar
Oleh karena itu batasan masalahnya adalah :
1. Kinerja guru dalam melaksanakan Kegitan Belajar Mengajar (KBM)
2. Kepemimpinan kepala sekolah yang meliputi pelaksanaan strategi
kepemimpinan, budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM.
D. Rumusan Masalah
Berdasarkan batasan masalah dapat diajukan masalah sebagai berikut :
1. Termasuk baik, cukup atau kurang strategi kepemimpinan, budaya
kepemimpinan , pemberdayaan SDM
dan kinerja guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres tahun pelajaran 2004/2005 ?
2. Adakah
pengaruh
strategi kepemimpinan , budaya kepemimpinan ,
pemberdayaan SDM baik secara simultan dan secara parsial terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres?
3. Seberapa besar kontribusi strategi kepemimpinan, budaya kepemimpinan ,
dan pemberdayaan SDM terhadap kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan
Jebres ?
6
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian yang diharapkan melalui kegiatan penelitian ini
adalah sebagai berikut :
1. Mendiskripsikan strategi kepemimpinan , budaya kepemimpinan,
pemberdayaan SDM dan kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan
Jebres tahun pelajaran 2004/2005
2. Mengetahui pengaruh strategi kepemimpinan, budaya kepemimpinan
dan pemberdayaan SDM oleh kepala sekolah secara simultan terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres.
3. Mengetahui pengaruh strategi kepemimpinan kepala sekolah terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres
4. Mengetahui pengaruh budaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres
5. Mengetahui pengaruh
pemberdayaan SDM terhadap kinerja guru
SMP Negeri di Kecamatan Jebres
6. Mengetahui
besarnya
kontribusi
secara
simultan
strategi
kepemimpinan, budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM
terhadap kinerja guru SMP Negeri di kecamatan Jebres.
F. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat
1. Keilmuan; memberikan sumbangan pengayaan khasanah
penelitian dibidang manajemen pendidikan khususnya dalam
pemberdayaan guru .
7
2. Institusi pendidikan; memberikan masukan bagi peningkatan
kualitas kepemimpinan kepala sekolah maupun kualitas
kinerja guru.Dengan kepemimpinan kepala sekolah dan
kinerja guru yang berkualitas dapat meningkatkan mutu
lulusan.
3. Kepala Sekolah dan guru; bermanfaat untuk menjaga
professionalisme dan keahlian serta motivasi
kearah
pencapaian tujuan.
4. Pribadi peneliti ; Untuk menambah dan meningkatkan
pengalaman sebagai peneliti serta meningkatkan kualitas
kerja di lingkungan organisasi pendidikan.
5. Peneliti selanjutnya ; bermanfaat bagi pengembangan
penelitian di lingkungan pendidikan , terutama pemahaman
dan pengaruh – pengaruh variable lainnya dalam penelitian
ini perlu dikembangkan lagi yang berguna untuk peningkatan
mutu pendidikan.
7
KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU
DI SMP NEGERI KECAMATAN JEBRES
TESIS
Oleh
SRIYATNO
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q 100.030027
: Magister Manajemen Pendidikan
: Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2005
PENGARUH BEBERAPA FAKTOR KEPEMIMPINAN
KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU
DI SMP NEGERI KECAMATAN JEBRES
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi
Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister
Dalam Ilmu Pendidikan
Oleh
SRIYATNO
NIM
: Q.100030027
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2005
i
NOTA PEMBIMBING
Dr. Yetty Sarjono, M.Si
Drs. Sutama, M Pd.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Sriyatno
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Asalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca meneliti mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Sriyatno
NIM
: Q. 100030027
Program Study
: Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
Judul
: Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala
Sekolah terhadap kinerja guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
siding ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Yetty Sarjono M Si.
Drs. Sutama, M Pd.
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Sriyatno
NIM
: Q. 100030027
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
Judul Tesis
: Manajemen Sekolah
: Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala
Sekolah Terhadap Kinerja Guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini hasil karya
saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya
telah saya jelaskan sumbernya. Apabila kemudian hari terbukti atau dapat
dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh
Universitas batal saya terima.
Surakarta,
Yang membuat Pernyataan
Sriyatno
iv
MOTTO
“Cahaya adalah merupakan sumber dari segala kehidupan, ilmu itu sendiri
adalah cahaya, sedangkan cahaya Allah tidak diberikan kepada si
tukang maksiat”.
“Ilmu itu adalah buruan, tulisan adalah pengikatnya. Ikatlah buruanmu
dengan tali yang kukuh”.
( Imam Syafi’i)
vii
PERSEMBAHAN
Karya ini Kupersembahkan Kepada:
Ayah dan Ibunda tercinta,
Istri tercinta
Ananda tercinta ( Febrianto )
Dan Almamater tercinta
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis penjatkan kehadirat Allah SWT karena atas
izin dan rahmatNya maka tesis ini dapat terselesaikan. Tesis ini meneliti tentang
Pengaruh Beberapa Faktor Kepemimpinan Kepala Sekolah Tehadap Kinerja Guru
SMP Negeri di Kecamatan Jebres.
Pada kesempatan ini penilis sampaikan rasa terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada berbagai pihak yang telah dengan ikhlas memberikan
bantuan baik berupa arahan, bimbingan dan dorongan sangat berarti bagi penulis
hingga terselesainya tesis ini. Ungkapan rasa terima kasih dan penghargaan ini
penulis sampaikan kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta dan Direktur Program
Pascasarjana beserta jajarannya yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk belajar pada program pascasarjana.
2. Dr. Yetty Sarjono, M Si. Dan Drs. Sutama, M Pd. Selaku dosen
pembimbing yang telah banyak membantu, membimbing dan
mengarahkan penulisan tesis ini.
3. Kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta yang
telah berkenan memberikan rekomendasi untuk mengadakan penelitian
di SMP Negeri di kecamatan Jebres.
4. Kepala SMP Negeri di Kecamatan Jebres yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk mengadakan penelitian di instansi
yang dipimpinnya.
ix
5. Bapak
dan
ibu
Dosen
Muhammadiyah Surakarta
Program
Pascasarjana
Universitas
yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang telah dengan sungguh-sungguh mentransfer ilmunya
sehingga terselesaikannya tesis ini.
6. Teman di Program Pascasarja Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang tidak dapat penulis sebutkan satu demi satu yang telah
memberikan dorongan moril untuk menyelesaikan tugas ini.
7. Istri dan anakku tercinta yang dengan penuh pengertian dan kesetiaan
mendampingi penulis dalam menyelesaikan tugas ini.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………….
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING …..…………………………………
ii
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .............................................
iv
ABSTRAK ………………………………………………………………
v
HALAMAN MOTO …………………………………………………….
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………
viii
KATA PENGANTAR ………………………………………………….
ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………
xi
DAFTAR TABEL ….. ………………………………………………….
xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….
xiv
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………..
xv
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………….
1
A. Latar Belakang ………………………………………………
1
B. Identifikasi Masalah …………………………………………
4
C. Pembatasan Masalah …………………………………………
5
D. Perumusan Masalah …………………………………………
5
E. Tujuan Penelitian …………………………………………….
6
F. Manfaat Penelitian ……………………………………………
6
BAB II KAJIAN TEORI …………………………………….....................
8
A. Kajian Teori ……………………………………..…………
8
1. Pengertian Kepemimpinan ……………………………….
8
xi
2. Strategi Kepemimpinan ………………………………….
11
3. Budaya Kepemimpinan ………………………………….
25
4. Pemberdayaan SDM ………………....……….. ………...
31
5. Kinerja Guru ……………………………………………..
36
B. Kerangka Berfikir …………………………………………….
41
C. Pengajuan Hipotesis ………………………………………….
43
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………….
44
A. Tempat dan waktu penelitian ……………………...................
44
B. Jenis Penelitian ……………………………………………….
44
C. Populasi dan Sampel …………………………………………
45
D. Definisi Operasional dan Identifikasi variabel……………….
47
E. Metode Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian ……….
48
F. Teknik Analisa Data ………………………………………….
51
BAB VI HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………..
55
A. Diskripsi Data ………………………………………………..
55
B. Hasil Analisis Data ……………………………………………
63
C. Pembahasan …………………………………………………..
69
BAB V PENUTUP …………………………………………………………
75
A. Kesimpulan ……………………………………………………..
75
B. Implikasi ……………………………………………………….
76
C. Saran ……………………………………………………………
77
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………..
80
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data jumlah populasi penelitian …………………………………..
45
Tabel 2 : Data jumlah sampel penelitian ……………….……………………
46
Tabel 3 : Data validitas instrumen strategi kepemimpinan kepala sekolah ….
55
Tabel 4 : Data validitas instrumen budaya kepemimpinan kepala sekolah…..
57
Tabel 5 : Data validitas instrumen pemberdayaan SDM oleh Kepala sekolah .. 58
Tabel 6 : Interval pernyataan strategi kepemimpinan kepala sekolah ………
60
Tabel 7 : Interval pernyataan budaya kepemimpinan kepala sekolah ………
61
Tabel 8 : Interval pernyataan pemberdayaan SDM oleh kepala sekolah ……
61
Tabel 9 : Interval pernyataan kinerja guru ………………………………….
62
Tabel 10 : Hasil uji multikolonieritas …..……………………………………
63
Tabel 11: Hasil uji heterosdaktisitas ………………………………………… 65
Tabel 12 : Hasil analisis regresi ganda ……………………………………… 66
Tabel 13 : Hasil uji t ……………………………………………………… ...
xiii
67
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Faktor-faktor pembentukan budaya organisasi ………………. 29
Gambar 2 : Budaya Organisasi dan Efektivitas Organisasi ……………… 30
Gambar 3 : Skema kerangka berfikir …………………………………….. 42
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kisi-kisi instrument penelitian ………………………………
82
Lampiran 2 : Instumen penelitian …………………………………………
84
Lampiran 3 : Data hasil uji coba instrumen ……………………………….
92
Lampiran 4 : Data hasil uji validitas instrumen ……………………………
95
Lampiran 5 : Data hasil uji reliabilitas instrumen …………………………
98
Lampiran 6 : Data hasil penelitian ………………………………………..
101
Lampiran 7 : Hasil analisis regresi ……………………………………….
105
Lampiran 8 : Hasil uji multikolonieritas …………………………………
107
Lampiran 9 : Hasil uji heterosdaktisitas …………………………………
113
Lampiran 10: Surat Ijin Penelitian …..…………………………………..
116
Lampiran 11 : Surat Keterangan Pelaksanaan Try out …………………...
117
Lampiran 12 : Surat Keterangan penelitian ……………………………….
118
xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kemajuan bangsa pada era globalisasi mempersyaratkan penguasaan
ilmu pengetahuan dan teknologi serta didukung tersedianya sumber daya
manusia ( SDM ) yang handal. Bangsa yang tidak mengusai ilmu pengetahuan
dan teknologi atau tertinggal dalam bidang ini akan terlibas dalam percaturan
antar bangsa yang sangat kompetitif.
SDM yang dapat dihandalkan memiliki saling hubungan yang erat
dengan ipteks. Dengan penguasaan ipteks diharapkan munculnya SDM yang
berkualitas, dengan SDM yang unggul, ipteks akan berkembang. Berkaitan
dengan itu peran pendidikan menjadi makin penting dan menentukan, sebab
dengan pendidikanlah ipteks dapat dikuasai.
Menurut Depdiknas (2002 : 1) Salah satu permasalahan pendidikan
yang dihadapi bangsa Indonesia adalah rendahnya mutu pendidikan pada
setiap jenjang dan satuan pendidikan, khususnya pendidikan dasar dan
menengah. Berbagai usaha telah dilakukan, namun berbagai indikator mutu
pendidikan belum menunjukkan peningkatan yang berarti.
Kebijakan dan penyelenggaraan pendidikan yang kurang tepat perlu
dibenahi. Proses pendidikan hendaknya mampu memfasilitasi peserta didik
untuk mengembangkan dan mengaktualisasikan kemampuan dirinya.
1
2
Pembelajaran dalam dunia pendidikan hendaknya tidak hanya content
oriented melainkan lebih pada proses oriented (Suwarji Suwandi, 2003:2).
Upaya peningkatan mutu pendidikan secara berencana dan
berkelanjutan, terus-menerus dilakukan oleh pemerintah. Upaya penting yang
dilakukan adalah perbaikan atau penyempurnaan kurikulum dan peningkatan
SDM . Dua hal ini menjadi tema utama pembangunan di bidang pendidikan.
Sejalan dengan hal di atas, kurikulum 1994 dipandang penting untuk
diperbaharui. Kurikulum baru yang direncanakan sebagai pengganti
kurikulum 1994 itu adalah Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK).
Pembaharuan kurikulum dilakukan dalam rangka mengantisipasi berbagai
perubahan dan tuntutan kebutuhan masa depan yang akan dihadapi oleh siswa
sebagai bangsa agar mampu berfikir global dan bertindak sesuai dengan
karakteristik dan potensi lokal. Pembaharuan kurikulum semestinya diabdikan
pada terwujudnya praktik pembelajaran yang lebih berkualitas bagi peserta
didik menuju terwujudnya sumber daya manusia yang handal dan unggul.
Namun demikian, sebagai input instrumental, kurikulum yang baik
belum menjamin mutu pendidikan akan baik pula. Mutu proses dan hasil
pendidikan akan lebih banyak tergantung pada guru sebagai pihak yang
mengimplementasikan kurikulum tersebut dalam praktek pembelajaran.
Ditegaskan Sarwiji Suwandi (2003:3) bahwa peranan penting guru tidak saja
bertalian dengan mentransmisikan dan mengembangkan ilmu pengetahuan
dan ketrampilan, tetapi juga mentransmisikan dan mengembangkan nilai-nilai.
3
Tersedianya guru yang professional merupakan kunci penting keberhasilan
pendidikan.
Sesuai dengan profesinya guru bertugas dan bertanggung jawab
membantu anak didik dalam belajar. Dalam proses belajar – mengajar, guru
berperan sebagai demonstrator, pengelola kelas, mediator dan fasilitator dalam
menyampaikan pelajaran dan memecahkan masalah-masalah yang terjadi
dalam kelas serta melakukan evaluasi belajar siswa.
Kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa guru dalam melaksanakan
tugas pokoknya belum optimal, hal ini terlihat dari kurangnya persiapan guru
dalam kegiatan belajar mengajar, penggunaan metode yang kurang tepat dan
kurang bervariasi, kurang mampu menggunakan media pembelajaran yang
ada, kurang efektif dalam memanfaatkan waktu pembelajaran, kurang mampu
memanfaatkan perpustakaan sebagai sumber ilmu pengetahuan, atau bahkan
kurang mampu menguasai bahan pengajaran, sehingga kegiatan belajar
mengajar berjalan kurang menarik.
Gejala negatif di atas memerlukan penanganan operasinal, baik
pelacakan kebenaran persoalan maupun langkah-langkah tepat dalam upaya
memperbaiki kondisi kerja dan kinerja guru sebagai pelaksana praktis
pendidikan dan pengajaran di sekolah.
Depdikbud (1998:9) Kepemimpinan kepala sekolah adalah cara atau
usaha kepala sekolah dalam mempengaruhi, mendorong, membimbing,
mengarahkan, dan menggerakkan guru, staf, siswa, orang tua siswa dan pihak
lain yang terkait, untuk bekerja/berperanserta guna mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
4
Bertolak dari pengertian kepemimpinan kepala sekolah diatas maka
Asumsi positif yang dapat ditawarkan untuk menghadapi persoalan tersebut
antara lain melalui kepemimpinan kepala sekolah. Namun demikian akan
muncul persoalan baru, apakah kepemimpinan kepala sekolah terkait erat
dengan kinerja guru di sekolah?. Untuk menjawab permasalahan ini perlu
dikaji melalui penelitian.
B. Identifikasi Masalah
Depdikbud (1998: 9)”Kepemimpinan kepala sekolah merupakan
usaha kepala sekolah dalam mempengaruhi , mendorong, membimbing,
megarahkan, dan menggerakkan guru , staf, siswa, orang tua siswa dan pihak
lain yang terkait, untuk bekerja atau berperanserta guna mencapai tujuan yang
telah ditetapkan.
Berdasarkan survei pendahuluan dari penelitian ini diperoleh informasi
tentang masalah yang berkaitan dengan kepemimpinan kepala sekolah dalam
mengembangan kinerja guru . Diantara masalah tersebut adalah sebagai
berikut :
1. Kurang optimalnya guru dalam melaksanakan tugas pokoknya terutama
dalam Kegiatan Belajar Mengajar (KBM).
2. Kurang
optimalnya
kepala
sekolah
dalam
melaksanakan
tugas
kepemimpinannya, terutama dalam melaksanakan strategi kepemimpinan,
budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM.
5
C. Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi masalah, pembatasan masalah penelitian ini
difokuskan pada persoalan yang diasumsikan terkait dengan kepeminpinan
kepala sekolah yang mempengaruhi kinerja guru dalam mengajar
Oleh karena itu batasan masalahnya adalah :
1. Kinerja guru dalam melaksanakan Kegitan Belajar Mengajar (KBM)
2. Kepemimpinan kepala sekolah yang meliputi pelaksanaan strategi
kepemimpinan, budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM.
D. Rumusan Masalah
Berdasarkan batasan masalah dapat diajukan masalah sebagai berikut :
1. Termasuk baik, cukup atau kurang strategi kepemimpinan, budaya
kepemimpinan , pemberdayaan SDM
dan kinerja guru SMP Negeri di
Kecamatan Jebres tahun pelajaran 2004/2005 ?
2. Adakah
pengaruh
strategi kepemimpinan , budaya kepemimpinan ,
pemberdayaan SDM baik secara simultan dan secara parsial terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres?
3. Seberapa besar kontribusi strategi kepemimpinan, budaya kepemimpinan ,
dan pemberdayaan SDM terhadap kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan
Jebres ?
6
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian yang diharapkan melalui kegiatan penelitian ini
adalah sebagai berikut :
1. Mendiskripsikan strategi kepemimpinan , budaya kepemimpinan,
pemberdayaan SDM dan kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan
Jebres tahun pelajaran 2004/2005
2. Mengetahui pengaruh strategi kepemimpinan, budaya kepemimpinan
dan pemberdayaan SDM oleh kepala sekolah secara simultan terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres.
3. Mengetahui pengaruh strategi kepemimpinan kepala sekolah terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres
4. Mengetahui pengaruh budaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap
kinerja guru SMP Negeri di Kecamatan Jebres
5. Mengetahui pengaruh
pemberdayaan SDM terhadap kinerja guru
SMP Negeri di Kecamatan Jebres
6. Mengetahui
besarnya
kontribusi
secara
simultan
strategi
kepemimpinan, budaya kepemimpinan dan pemberdayaan SDM
terhadap kinerja guru SMP Negeri di kecamatan Jebres.
F. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat
1. Keilmuan; memberikan sumbangan pengayaan khasanah
penelitian dibidang manajemen pendidikan khususnya dalam
pemberdayaan guru .
7
2. Institusi pendidikan; memberikan masukan bagi peningkatan
kualitas kepemimpinan kepala sekolah maupun kualitas
kinerja guru.Dengan kepemimpinan kepala sekolah dan
kinerja guru yang berkualitas dapat meningkatkan mutu
lulusan.
3. Kepala Sekolah dan guru; bermanfaat untuk menjaga
professionalisme dan keahlian serta motivasi
kearah
pencapaian tujuan.
4. Pribadi peneliti ; Untuk menambah dan meningkatkan
pengalaman sebagai peneliti serta meningkatkan kualitas
kerja di lingkungan organisasi pendidikan.
5. Peneliti selanjutnya ; bermanfaat bagi pengembangan
penelitian di lingkungan pendidikan , terutama pemahaman
dan pengaruh – pengaruh variable lainnya dalam penelitian
ini perlu dikembangkan lagi yang berguna untuk peningkatan
mutu pendidikan.
7