Politik and Perubahan Antara Reformasi P

POLITIK&

PURl,$AH*H
Antara
Reformasi Politik di lndonesia
dan Politik Baru di Malaysia
Penyunting:
Leo Agustino

POTITIK DAN PERUBAHAN
[Antara Reformasi Politik di lndonesia dan Politik Baru di Malaysial

Penyunting

:

Leo Agustino

Edisi Pertama
Cetakan Pertama, 2(X)9

Hak Cipta @ 2009 pada penulis,
Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan
sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun
mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya,
tanpa izin tertulis dari penerbit.

GRAHA ILMU
Candi Cebang Permai Blok R/6
Yogyakarta 55511

Telp. :
Fax. :
E-mail :

O274882262;Q2744462135
O2744462136
bagi

info@grahailmu.co.id

dap
pad
pos

lndr
lam
Agust j-no, Leo

dan

POLITIK DAN PERUBAHAN IAntara Reformasi Politik di
Indonesj-a dan Pol-itik Baru di Malaysial /Leo Agustino
-Edisl Pertama - Yogyakarta; Graha llmu, 2009

xxii + 348rhlm, 1 Ji1. : 23 cm.
,t'

lndr

olel

kelr

Refr

ISBN: 978-979-155-528-2

elit(
san

1. Sosial Politik

I. Judul

199
just
bag

ber

,ro

DAFTAR ISI

KATA PENCANTAR PENYUNTINC
V
DAFTAR ISI
xxi
PERUBAHAN POLITIK: Pergeseran Wacana dari ,Kiri, ke ,Kanan,
Mohammad Agus Yusoff dan leo Agustino
BIROKRASI PEMERINTAHAN INDONESIA PASCA SOEHARTO
Agus Pramusinto

37

PEMBIAYAAN BAGI USAHA KECIL DAN MENENGAH (UKM)
MELALUT LEMBACA pENJAMIN KREDIT Dt ERA_OTONOM|

lndah Fitriani

59

PERLUNYA KEBUAKAN GENDER DALAM PENGENTASAN
KEMISKINAN: Memanfaatkan pemilih perempuan diJawa Barat
Yogi Suprayogi

Sugandi

79

PEMEKARAN DAERAH Dl INDONESIA: proliferasi Daerah
daripada Pemberdqyaan Bagi publik
Leo

Agustino r

105

JAWARA BANTEN: Konteks Historis, Kedudukan dan
Peranannya

Lili Romli
FASE

131

DAN PERUBAHAN DALAM PEMBANGUNAN POLITIK

MALAYSIA

ZainiOthman

rn//

4il lr[&

PEMERINTAH DAN HEGEMONI DALAM POLITIK MALAYSIA:
Peralihan ke Arah Politik Baru

Nidzam

2Os

Sulaiman

PENCUKUHAN BUDAYA POLITIK HEGEMONI KEPEMIMPINAN
MELAYU DALAM DEMOKRASI MALAYSIA
227
Sulastry Yurni Ahmad
dalam
DEMOKRASI DAN PARTISIPASI: Transparansi Governans

Komisi Pemilihan Umum MalaYsia
Kdrtini AbooTatib Khalid

253

ANALISIS PEMILIHAN UMUM MALAYSIA KE-12: Pemberdayaan
Representasi Politik Perempuan atau Sebaliknya?
Sharifah Syahirah Bt Syed

Sheikh

275

INTERNETDANSPEKTRUMPENYERTAANMASYARAKATSIPIL
DALAM POLITIK BARU MALAYSIA
Shamsul Badti Haii Mohammad Yusofl

MohammadMahadeeHajilsmaildanAb.BassitHusain305
343

KONTRIBUTOR

-oo0oo

xxil

Politik don Perubohon

KONTRIBUTOR

Ab. Bassit Husain, adalah dosen di Malaysian lnstitute Aviation Technology, Universiti Kuala Lumpur (UniKL), Malaysia. Saat ini beliau
menjabat sebagai Ketua Program Studi Kajian Persediaan.
Agus Pramusinto, adalah dosen tetap pada Fakultas llmu Sosial dan
llmu Politik, Universitas Cadjah Mada (UCM). Beliau lulus Sarjana
dari UCM, Master in Development Administration (MDA) dan phD
dari Australian National University (ANU). saat ini beliau menjabat
Ketua Pengelola Magister Administrasi Publik (MAP), UGM. Bidang
kajian yang diminati adalah kebijakan desentralisasi, inovasi petayanan publik dan reformasi aparatur. Aktif sebagai pembicara dalam seminar nasional maupun internasional. Telah banyak menyunting buku
dan aktif menulis dalam jurnal ilmiah.
lndah Fitriani, lahir di dandung, adalah dosen tetap pada program Studi Akuntansi, Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis (FPEB), Universitas Pendidikan lndonesia (UPl), Bandung. Aktif menulis di beberapa
media-massa. Bidang kajian yang diminati antaranya akuntansi murni,
audit dan lain-lain.

Kartini Aboo Talib Khalid, adalah dosen tetap pada pusat pengajian
sejarah, Politik dan strategi (PPSPS) di Universiti Kebangsaan Mataysia

,ffilfisffifiqMM

ldll

ill;
.lr'11:

ldr

(UKM), Bangi. Beliau lulus BA (UniversiV Kebangsaan Malaysia, UKM)
pada tahun 1996, MA (UKM) tahun 1999 dan PhD (Nonheastern
University, Boston) tahun 2006. Aktif menulis di beberapa jurnal
ilmiah dan menjadi pembicara dalam banyak seminar internasional.
Bidang kajian yang didalami organisasi dan governans, teori politik
dan politik Amerika. Sebelumnya, beliau pun pernah mengajar di
Northeastern University, Boston, Massachusstetts, dari tahun 2006
hingga 200S di Departemen Sosial Sains dan Kemanusiaan untuk
beberapa matakuliah, antaranya gender dan globalisasi, pengantar
politik, hubungan internasional dan lainnya.
Leo Agustino, adalah dosen tetap Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa (Untirta), Serang. Beliau lulus
S.Sos. (Universitas Katolik Parahyangan, Unpar), M.Si. (Universitas
lndonesia, Ul), saat ini PhD (Cand.) Universiti Kebangsaan Malaysia
(UKM). Bidang kajian yang didalami adalah politik lokal, ekonomi-

politik, demokratisasi dan kebijakan publik. Beberapa buku yang telah
d iterbitkan Pol itik dan Otonom i D aerah (2005), Pol iti k dan Kebij akan
Publik (2006l, Perihal llmu Politik (2OO7l, Pilkada: Dinamika Politik
Lokal (2009) dan beberapa lagi.

Lili Romli, lahir di Serang, Banten, adalah Peneliti Utama pada Pusat
Penelitian Politik LlPl. Beliau memperoleh gelar Doktor llmu Politik
dari Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik Universitas lndonesia (FlSIP Ul). Melakukan penelitian tentang Partai Politik, Pemilu, Lembaga

Perwakilan, dan Otonomi Daerah. Aktif menulis di jurnal ilmiah dan
media massa, serta menjadi kontributor beberapa buku, antaranya Pemilu Langsung;.di Tengah Oligraki Partai (Penerbit Cramedia 2005)
dan Partai dai Parlemen Lokal Era Transisi Demokrasi di tndonesia
(LlPl Perss 2OO7). Buku yang sudah ditulis adalah Islam Yes, Partai lslam Yes (Pustaka Pelajar 2005) dan Potret Otonomi Daerah dan Wakil
Rakyat di Tingkat lokal (Pustaka Pelajar 2OO7).
Mohammad Agus Yusoff, lahir di Macang, Kelantan, Malaysia, adalah
associate professor pada Pusat Pengajian Sejarah, Politik dan Strategi

34

Politik dan Perubahan

di Universiti

Kebangsaan Malaysia (UKM), Bangi. Beliau lulus BA (University of Malaya), MA dan PhD (Manchester University).

(PPSPS)

Saat

ini beliau menduduki jabatan Ketua Program tlmu Politik,

Pusat

Pengkajian Sejarah, Politik
UKM) Bidang kajian
yang didalami ialah politik persekutuan (federalisme), politik Kelantan

dan Strategi (PPSPS),

dan Sabah. Beberapa buku yang telah diterbitkan Politik Akomodasi di
Sabah 1962-1992 (1992), Malaysian Federalism: Co:nflict or Consensus (2006) dan beberapa buku suntingan.

Mohammad Mahadee Haji lsmail, adalah dosen tetap di Program Studi Kenegaraan dan Peradaban, Fakultas Ekologi Manusia, Universiti
Putra Malaysia (UPM), Malaysia. Kepakaran beliau dalam bidang politik dan pemerintahan serta teori politik. Sedangkan minat kajian lain
adalah kepemi mpi nan, negara-bangsa, patriotisme dan nasional isme,
adminsitrasi publik, klas menengah dan kelompok minortas. Beberapa
l:uku yang telah dipublikasi bersama, antaranya Kenegaraan Malaysia
(2005), lnter+thnic Re/ation in Malaysia (2006), dan beberapa lagi
lainnya.
Nidzam Sulaiman, lahir di Perak, Malaysia pada 1959, adalah associate professor pada Pusat Pengajian Sejarah, Politik dan Strategi (PPSPS)
di Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Bangi. Beliau lulus SmSa
(University Kebangsaan Malaysia, UKM) pada tahun 1984, MA (Kent

University) pada tahun 1986 dan PhD (UKM) tahun 2000. Saat ini
dosen tetap di UKM. Bidang kajian yang didalami ialah politik perbandingan, sosiologi dan antropologi politik- Fokus penelitian beliau
adalah politik Serawak, Asia Selatan dan Malaysia. Beberapa buku
yang telah ditegbitkan Politik Sarawak (1994) dan Pakaan dalam Politik Sarawak (2006).
Shamsul Badli Haji Mohammad Yusof, adalah dosen tetap di lnstitut Kajian Liberal, Program Studi Kemanusiaan dan Kemasyarakatan,
Universiti Tenaga Nasional (Uniten), Malaysia. Lulus BA dan MA dari
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Malaysia. Bidang kajian yang

Kontributor

345

riitfiilxE

didalami konstitusi malaysia, studi kemalaysiaan dan perbandingan
a8ama.

Sharifah Syahirah Bt Syed Sheikh, adalah dosen tetap pada di Universiti Teknologi Mara (UiTM), Shah Alam, Selangor. Beliau lulus BA
(lnternational lslamic University Malaysia, llUM) pada tahun 2001,
MA (llUM) pada tahun 2004 dan PhD (Cand.) Univeriti Kebangsaan
Malaysia (UKM). Bidang kajian yang diminati ialah representasi politik, pemberdayaan perempuan dan global governance. Aktif sebagai
pembicara dan partisipan di tingkat Asia Tengara.
Sulastry Yurni Ahmad, adalah dosen tetap Jurusan Antropoli dan Sosiologi, Fakulti Sastera dan Sains Sosial, University of Malaya (Utvt;,
Kuala Lumpur. Beliau lulus BA (lnternational lslamic University Malaysia, llUM) pada tahun 2001, MA (Universiti Kebangsaan Malaysia,
UKM) pada tahun 2003 dan PhD (UKM) tahun 2009. Bidang kajian
yang didalami teori politik dan filsafat politik, perbandingan politik,
perbandingan pemerintahan dan studi kebijakan. Aktif menjadi pembicara pada seminar nasional maupun internasional. Beberapa karya
yang telah dipublikasi antaranya Politik Malaysia: Sejarah, Perkembangan, lsu-isu Kontemporari Cabaran Masa Kini (2009), Kedudukan
Barisan Nasiona/ dalam Pilihan Raya Malaysia: Berakhirnya Era Hegemoni (2008) dan beberapa tulisan dalam jurnal ilmiah.

Yogi Suprayogi Sugandi, lahir di Bandung, Jawa Barat, adalah dosen
tetapJurusan Adminisitrasi Negara, pada Fakultas llmu Sosialdan llmu
Politik (FlSlP), Universitas Padjadjaran (Unpad), Bandung. Beliau lulus
S.Sos (Universitap.Katolik Parahyangan, Unpar), MA (University of Malaya, UM), saat {ni PhD (Cand.) dari UM di Fakulti Sastera dan Sains
Sosial. Aktif melakukan penelitian tentang kemiskinan dan masyarakat perkotaan. Juga, berpartisipasi sebagai pembicara dan partisipan
dalam beberapa seminar nasional maupun internasional.

Zaini Othman, lahir di Pasir Mas, Kelantan, Malaysia, adalah dosen
tetap di Universiti Malaysia Sabah (UMS). Beliau lulus SMSa (Universiti Kebangsaan Malaysia, UKM) pada tahun 1991, MA (Manchester
346

Politik don Perubohon

F
t

University) pada tahun 1994. Fokus kajian tentang perkembangan masyarakat sipil dan demokrasi di Malaysia. Penyuting/editor bersama
pada buku Demokrasi, Kepimpinan dan Keselamatan dalam Politik
Malaysia (2006). Kontributor beberapa buku, antaranya Politik dan Keselamatan (2005), Tiniauan Baru Politik Malaysia (2005), Demokrasi,
Kepimpinan dan Keselamatan dalam Politik Malaysia (2006), Politik
Malaysia: Perspekti{ Teori dan Praktik (2006) dan banyak lagi.

-oo0oo-

Kontributor

347

#$*fi#ffi
*ul*j****"*o**u*
:.,

...

Buku ini bertujuan untuk mempelajari, memahami, menganalisis, mendiskusikan sekaligus
memanifestasi pelbagai kejadian Can peristiwa politik di lndonesia dan Malaysia. Tidak dapat
dipungkiri bahwa perubahan politik besar yang terjadi di dunia pada akhir tahun 1980-an dan

ewal 1990-an memberikan dampak positif terhadap transformasi politik di beberapa negara,
termasuk lndonesia dan Malaysia. Di lndonesia misalnya, walau terjaditerlambat, efek domino

demokratisasi yang berlaku di Eropa Tirnur dan Uni Soviet memberikan angin perubahan ke
atas kepolitikan di lndonesia. Rejim otoritarian-militer yang dijalankan secara diktator oleh
Soeharto mengalami pembusukan (ekonomi dan politik) dan kelelahan kontrol, pada akhirnya
melelehkan kekuasaan Orde Baru. Reformasiyang bergelombang dan digerakan oleh banyak

pihak-elite, mahasiswa, organisasi masyarakat dan rakyat awam-memaksa sang diktator
membacakan pengunduran dirinya di lstana pada2l Mei 1998. Tetapi pqmbacaan tersebut
bukanlah akhir dari perjuangan, justru ia adalah awal dari gerakan demokrasi sesungguhnya.
Bagaimana merealisasikan semua ide yang diperjuangkan dalam bentuk kebijakan, tindakan

danevaluasisecarademokratik.
.i,

www.grahailmu.co.id
SOSIAL POLITIK
rsBN 978- 97 9-756-528-2

@GRAHAILMU

||ill|ilililililffiilil[illl