01 Pendahuluan print

LAMPIRAN
NOMOR
TANGGAL
TENTANG

: PERATURAN BUPATI GARUT
:
411 TAHUN 2015
: 29 MEI 2015
: RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
(RKPD) KABUPATEN GARUT TAHUN 2016

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Sesuai   dengan   amanat   Undang­Undang   Nomor   25   Tahun   2004   tentang
Sistem   Perencanaan   Pembangunan   Nasional   dan   Undang­Undang   Nomor   23
Tahun   2014  tentang   Pemerintahan   Daerah,   dinyatakan   bahwa   pemerintah
daerah   wajib  menyusun   Rencana   Kerja   Pemerintah   Daerah   (RKPD)  yang
merupakan penjabaran dari RPJMD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, yang

memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah,
rencana   kerja   dan   pendanaannya,   baik   yang   dilaksanakan   langsung   oleh
pemerintah daerah maupun dengan mendorong partisipasi masyarakat, dengan
mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP).
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)  mempunyai kedudukan, peran
dan fungsi yang sangat strategis dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah,
mengingat:
1. Secara substansial, memuat arah kebijakan ekonomi dan keuangan daerah,
rencana   program,   kegiatan,   indikator   kinerja,   pagu   indikatif,   kelompok
sasaran, lokasi kegiatan, prakiraan maju, dan SKPD penanggung jawab yang
wajib dilaksanakan pemerintah daerah dalam 1 (satu) tahun;
2. Secara normatif, menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA)
dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) yang akan diusulkan
oleh   kepala   daerah   untuk   disepakati   bersama   dengan   DPRD   sebagai
landasan penyusunan Rancangan Anggaran dan Belanja Daerah (R­APBD);
3. Secara operasional, memuat arahan untuk peningkatan kinerja pemerintah
di   bidang   pelayanan   dan   pemberdayaan   masyarakat   serta   pembangunan
daerah   yang   menjadi   tanggung   jawab   masing­masing   Kepala   SKPD   dalam
melaksanakan  tugas dan  fungsinya  yang ditetapkan dalam Rencana Kerja
SKPD; dan

I-1

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

4. Secara   faktual,   menjadi   tolok   ukur   untuk   menilai   capaian   kinerja
penyelenggaraan   pemerintah  daerah   merealisasikan  program   dan   kegiatan
dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

Dokumen   Rencana   Kerja   Pemerintah   Daerah   (RKPD)  memiliki   substansi
rancangan   kerangka   ekonomi,   prioritas   pembangunan,   rencana   kerja   dan
pendanaan indikatif, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun
yang  ditempuh   dengan  mendorong  partisipasi  masyarakat.  Berdasarkan   Pasal
25   ayat   (2)   Undang­Undang   Nomor   25   Tahun   2004   dan   Pasal   17   ayat   (2)
Undang­undang   Nomor   17   Tahun   2003,   RKPD   merupakan   pedoman   untuk
penyusunan Rancangan APBD, sehingga  memiliki konsekuensi bahwa rencana
kerja, program, dan kegiatan dalam RKPD harus benar­benar terukur dan dapat
dilaksanakan   dengan   mempertimbangkan   kemampuan   anggaran.   Meskipun
demikian, ketentuan dalam peraturan perundangan di atas tetap memberikan
peluang yang seluas­luasnya  kepada  Daerah  untuk menciptakan kemandirian

dalam   rangka   membangun   daerahnya   dengan   berpijak   pada   prinsip­prinsip
demokrasi, partisipasi masyarakat, pemerataan, keadilan, serta memperhatikan
potensi   dan   keanekaragaman   daerah   untuk   mengoptimalkan   pemanfaatan
sumber daya lokal.
Sumberdaya   yang   dimiliki   Kabupaten   Garut   untuk   pengembangan   dan
pembangunan menuntut dilakukannya proses penyatuan persepsi dan aspirasi
tentang prioritas program dan kegiatan pembangunan daerah yang berorientasi
secara optimal kepada kebutuhan nyata masyarakat, sehingga diharapkan dapat
diidentifikasi   isu­isu   strategis,   masalah­masalah   mendasar,   prioritas   program
dan kegiatan, serta fokus pembangunan yang perlu dilakukan secara bertahap
dalam upaya pencapaian visi daerah.  
Sebagai dokumen perencanaan tahunan daerah, Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD)  diharapkan tidak lagi memuat daftar panjang usulan kegiatan
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), akan tetapi dapat lebih bersifat Spesifik
(Spesific),   Terukur   (Measurable),   dapat   dicapai   (Achievable),   memperhatikan
ketersediaan   sumber   daya   (Resources   Availability),   dan   tepat   waktu   (Time).
Disamping   itu,   nilai   keberlanjutan   dalam   pelaksanaan   pembangunan   penting
untuk diwujudkan, agar dapat mencapai dan mempertemukan kebutuhan antar

I-2

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

ruang   dan   waktu   sekaligus   menuntaskan   upaya   pemecahan   masalah   secara
integral   dan   komprehensif.  Rencana   Kerja   Pemerintah   Daerah   (RKPD)
Kabupaten Garut Tahun 2016  juga  disusun untuk menjamin keterkaitan dan
konsistensi   antara   perencanaan,   penganggaran,   pelaksanaan,   dan
pengawasannya. Sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD,
RKPD diharapkan dapat memberikan arah yang tepat, akurat dan benar­benar
menopang   kebutuhan   pembangunan   ditengah   terbatasnya   kemampuan
anggaran Daerah.
Prinsip–prinsip   tersebut   sekaligus   menjadi   dasar   pembangunan   tahun
2016,   dalam   upaya   untuk   mewujudkan   Visi   Pemerintah   Kabupaten   Garut
Tahun   2014   –   2019,   yaitu   :   “Terwujudnya  Kabupaten   Garut   yang
Bermartabat,   Nyaman   dan   Sejahtera”,   yang   diimplementasikan  dalam   4
(empat) Misi, yaitu:
1. Meningkatkan   tata   kelola   pelayanan   pendidikan   dan   kesehatan   yang
berkualitas, terjangkau, prima untuk mewujudkan kehidupan masyarakat

bermartabat dan agamis;
2. Mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis potensi lokal;
3. Mewujudkan kualitas infrastruktur yang memadai serta lingkungan yang
sehat, aman dan nyaman; dan
4. Mewujudkan   tata   kelola   pemerintahan   dan   pelayanan   publik   yang
profesional,   amanah   serta   membangun   kehidupan   sosial   politik   yang
demokratis dan berbudaya luhur.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Penyusunan  RKPD  Kabupaten Garut Tahun  2016  dilakukan berdasarkan
kepada peraturan perundang­undangan, antara lain:
1.

Undang­Undang   Nomor   17   Tahun   2003   tentang   Keuangan   Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2.

Undang­Undang   Nomor   25   Tahun   2004   tentang   Sistem   Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

I-3

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

3.

Undang­Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara   Pemerintah   Pusat   dan   Pemerintah   Daerah   (Lembaran   Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);

4.

Undang­Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka   Panjang   Nasional   Tahun   2005­2025   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia  Tahun   2007 Nomor  33,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik

Indonesia Nomor 4700);

5.

Undang­Undang   Nomor   26   Tahun   2007   tentang   Penataan   Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

6.

Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2014   tentang   Pemerintahan   Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

8.

Peraturan   Pemerintah   Nomor   58   Tahun   2005   tentang   Pengelolaan
Keuangan   Daerah   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

9.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan   antara   Pemerintah,   Pemerintah   Daerah   Provinsi   dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun  2007  Nomor 82,  Tambahan   Lembaran  Negara  Republik Indonesia
Nomor 4737); 

10.

Peraturan   Pemerintah   Nomor   41   Tahun   2007   tentang   Organisasi
Perangkat   Daerah   (Lembaran   Negara   Tahun   2007   Nomor   89,   Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4741);

11.

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan  Pemerintahan   Daerah   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia  Tahun   2008 Nomor  19,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik
Indonesia Nomor 4815);

I-4

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

12.

Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan
Tugas   Pembantuan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2008
Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);

13.

Peraturan   Pemerintah   Nomor   8   Tahun   2008   tentang   Tata   Cara
Penyusunan,   Pengendalian   dan   Evaluasi   Pelaksanaan   Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

14.

Peraturan   Pemerintah   Nomor   26   Tahun   2008   tentang   Rencana   Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 

15.

Peraturan   Presiden  Republik   Indonesia  Nomor   2   Tahun   2015   tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015­2019;

16.

Peraturan   Presiden  Republik   Indonesia  Nomor  60   Tahun   2015   tentang

Rencana Kerja Pemerintah tahun  2016;

17.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan   Keuangan   Daerah   sebagaimana   telah   diubah   beberapa   kali,
terakhir   dengan   Peraturan   Menteri   Dalam   Negeri   Nomor  21   Tahun   2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

18.

Peraturan   Menteri   Dalam   Negeri   Nomor   54   Tahun   2010   tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara   Penyusunan,   Pengendalian,   dan   Evaluasi   Pelaksanaan   Rencana
Pembangunan Daerah;

19.

Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2015 Tentang Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016;

20.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   14   Tahun   2008   tentang
Urusan   Pemerintahan   Kabupaten   Garut   (Lembaran   Daerah   Kabupaten
Garut Tahun 2008 Nomor 27);

21.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   19   Tahun   2008   tentang
Pokok­Pokok  Pengelolaan  Keuangan  Daerah   Kabupaten   Garut   (Lembaran
Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 34);

22.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   22   Tahun   2008   tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat
Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah   Kabupaten   Garut   (Lembaran   Daerah

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

I-5

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

Kabupaten   Garut   Tahun   2008   Nomor   37)   sebagaimana   telah   diubah
dengan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas
Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   22   Tahun   2008   tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat
Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah   Kabupaten   Garut   (Lembaran   Daerah
Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 6);
23.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   23   Tahun   2008   tentang
Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Dinas   Daerah   Kabupaten   Garut
(Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 38) sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Garut   Nomor   7   Tahun   2012   tentang   Perubahan   Kedua   Atas   Peraturan
Daerah Kabupaten Garut Nomor 23 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan
Susunan   Organisasi   Dinas   Daerah   Kabupaten   Garut   (Lembaran   Daerah
Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 7);

24.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   24   Tahun   2008   tentang
Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Lembaga   Teknis   Daerah   dan
Inspektorat Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun
2008   Nomor   39)   sebagaimana   telah   diubah   dengan   Peraturan   Daerah
Nomor   8   Tahun   2012   tentang   Perubahan   Atas   Peraturan   Daerah
Kabupaten   Garut     Nomor   24   Tahun     2008   tentang     Pembentukan   dan
Susunan   Organisasi Lembaga Teknis Daerah dan Inspektorat Kabupaten
Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 8);

25.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   26   Tahun   2008   tentang
Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Satuan   Polisi   Pamong   Praja
Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor
41) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun
2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor
26   Tahun   2008   tentang   Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Satuan
Polisi Pamong Praja Kabupaten Garut (Lembaran Daerah Kabupaten Garut
Tahun 2012 Nomor 10);

26.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   27   Tahun   2008   tentang
Susunan   Organisasi   Kecamatan   dan   Kelurahan   Kabupaten   Garut
(Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2008 Nomor 42);

I-6

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

27.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   5   Tahun   2009   tentang
Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Badan   Pelaksana   Penyuluh
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (Lembaran Daerah Kabupaten Garut
Tahun   2009   Nomor     5)   sebagaimana   telah   diubah   dengan   Peraturan
Daerah Kabupaten Garut Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas
Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   5   Tahun   2009   tentang
Pembentukan   dan   Susunan   Organisasi   Badan   Pelaksana   Penyuluh
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (Lembaran Daerah Kabupaten Garut
Tahun 2012 Nomor 11);

28.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   4   Tahun   2010   tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Garut
Tahun 2005–2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2010 Nomor
4).

29.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   29   Tahun   2011   tentang
Rencana   Tata   Ruang   Wilayah   Kabupaten   Garut   Tahun   2011­2031
(Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2011 Nomor 29);

30.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor   15   Tahun   2012   tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten
Garut Tahun 2012 Nomor 15);

31.

Peraturan   Daerah   Kabupaten   Garut   Nomor  3  Tahun   2014  tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Garut Tahun
2014­2019  (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2014 Nomor 3).

1.3 Hubungan Antar Dokumen 
Sebagai   dokumen   perencanaan     tahunan   daerah,   Rencana   Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD)  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari
dokumen­dokumen perencanaan   lainnya. Hubungan  antara RKPD Kabupaten
Garut   Tahun     2016   tersebut   dengan   dokumen   perencanaan   lainnya   adalah
sebagai berikut:
a.

RKPD   Kabupaten   Garut   Tahun   2016 merupakan  penjabaran  tahunan
Rencana   Pembangunan   Jangka   Menengah   Daerah   (RPJMD)   Kabupaten
Garut   Tahun   2014   –   2019  serta   berpedoman  pula  pada   Rencana
Pembangunan   Jangka   Panjang   Daerah   (RPJPD)  Kabupaten   Garut   Tahun
2005­2025.

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

I-7

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

b.

RKPD  Kabupaten  Garut  Tahun  2016 disusun  dengan  memperhatikan
pokok­pokok   arah    kebijakan    dalam  RKPD Provinsi  Jawa  Barat  Tahun
2016 dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016.

c.

RKPD   Kabupaten   Garut   Tahun   2016   mempertimbangkan   arah
pembangunan     kewilayahan     yang     telah     ditetapkan     sebelumnya,
sebagaimana diatur   dalam   Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW)   Provinsi   Jawa   Barat   Tahun   2005­2025   dan     Peraturan     Daerah
Kabupaten     Garut   Nomor  29  Tahun   2011  tentang   Rencana   Tata   Ruang
Wilayah Kabupaten Garut 2011­2031.

d.

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016 menjadi pedoman   bagi SKPD dalam
menyempurnakan   dokumen   Rencana   Kerja   (Renja)   SKPD   Tahun   2016.
Proses  penyusunan   RKPD   dilakukan   secara   paralel   dan   sifatnya   saling
memberi masukan dengan proses penyusunan Renja SKPD. 

e.

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016 menjadi pedoman/dasar Penyusunan
Kebijakan   Umum   APBD   (KUA)  dan  penentuan   Prioritas   dan  Plafon
Anggaran  Sementara   (PPAS)   sebagai   acuan   dalam   proses   penyusunan
Rancangan     Anggaran     Pendapatan     dan     Belanja     Daerah   (RAPBD)
Kabupaten Garut Tahun 2016.

1.4

Sistematika Dokumen RKPD
Dokumen  RKPD  Kabupaten   Garut   Tahun   2016  disusun  dengan

sistematika   sesuai  Peraturan   Menteri   Dalam   Negeri   Nomor  54  Tahun   2010
tentang  Pelaksanaan   Peraturan   Pemerintah   Nomor   8   Tahun   2008  tentang
Tahapan,   Tatacara   Penyusunan,   Pengendalian,   dan   Evaluasi   Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, yang meliputi:
Bab I

Pendahuluan
Memuat gambaran umum penyusunan RKPD.
1.1.

Mengemukakan   pengertian   ringkas   tentang   RKPD,   proses
penyusunan   RKPD,   kedudukan   RKPD   tahun   rencana   dalam
periode   dokumen   RPJMD,   keterkaitan   antara   dokumen   RKPD

I-8

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

dengan   dokumen   RPJMD,   Renstra   SKPD,   Renja   SKPD   serta
1.2.

tindaklanjutnya dalam proses penyusunan RAPBD.
Dasar Hukum Penyusunan
Memberikan   uraian   ringkas   tentang   peraturan   perundang­
undangan   yang   memuat   ketentuan   secara   langsung   terkait

1.3.

penyusunan RKPD.
Hubungan Antar Dokumen
Menjelaskan   hubungan   RKPD   dengan   dokumen   lain   yang

1.4.

relevan.
Sistematika Dokumen RKPD
Mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD terkait
dengan   pengaturan   bab   serta   garis   besar   isi   setiap   bab   di

1.5.

dalamnya.
Maksud dan Tujuan
Berisi   uraian   ringkas   tentang   maksud,   tujuan   dan   sasaran
penyusunan dokumen RKPD.

Bab II 

Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu  dan Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan.
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
Bagian ini menyajikan secara logis dasar­dasar analisis, gambaran
umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi,
aspek   kesejahteraan   masyarakat,   aspek   pelayanan   umum,   dan
aspek daya saing daerah.
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun
Berjalan dan Realisasi RPJMD. 
Mencakup telaahan terhadap hasil evaluasi status dan kedudukan
pencapaian kinerja pembangunan daerah, berdasarkan rekapitulasi
hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun lalu
dan realisasi RPJMD.
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah.
Menguraikan rumusan umum permasalahan pembangunan daerah
yaitu isu permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas
pembangunan   daerah   dan   permasalahan   lainnya   yang
berhubungan dengan layanan dasar dan tugas, fungsi SKPD.

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

I-9

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

Bab III  Rancangan  Kerangka   Ekonomi   Daerah   dan   Kebijakan   Keuangan
Daerah 
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Mengemukakan  tentang  arahan  nasional  dibidang  ekonomi  
yang  bersumber  dari  dokumen RKP (Nasional), RKPD  provinsi  
dan juga kebijakan  di bidang  ekonomi dalam dokumen RPJMD.
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Berisikan   uraian   mengenai   kebijakan     yang   akan   ditempuh   oleh
Pemerintah   Daerah   berkaitan   dengan     pendapatan     daerah,
pembiayaan  daerah  dan  belanja  daerah.

Bab IV  Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah 
Mengemukakan   perumusan   prioritas   dan   sasaran   pembangunan
daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan
RKPD   tahun   lalu   dan   capaian   kinerja     yang     direncanakan     dalam
RPJMD,  identifikasi  isu  strategis  dan  masalah  mendesak ditingkat
daerah  dan  nasional,  rancangan  kerangka  ekonomi  daerah  beserta
kerangka pendanaan.
Bab V 

Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah 
Mengemukakan  secara   eksplisit   rencana   program   dan   kegiatan
prioritas   daerah   yang   disusun   berdasarkan   evaluasi   pembangunan
tahunan,   kedudukan   tahun   rencana     (RKPD)     dan   capaian   kinerja
yang  direncanakan  dalam  RPJMD. 

Bab VI   Penutup
Memuat kaidah pelaksanaan dan penegasan dalam menerapkan RKPD
serta   tindak  lanjut  yang   perlu   dilaksanakan   oleh  SKPD  dan   pelaku
pembangunan lainnya.
1.5 Maksud dan Tujuan
Penyusunan  Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Garut
Tahun 2016 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu)

I - 10

RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT

tahun yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Garut Tahun 2014­
2019.
Adapun   tujuan   dari   penyusunan   RKPD   Tahun   2016  adalah   sebagai
berikut:
a.

Memberikan   kerangka   operasional  dalam  mewujudkan   visi   dan   misi
pembangunan daerah yang akan dilaksanakan tahun  2016;

b. Memberikan   arah   bagi   seluruh  pemangku   kepentingan  pembangunan
daerah dalam merumuskan dan menyusun perencanaan serta partisipasi
dalam pembangunan daerah tahun 2016;
c.

Menjadi  acuan   Satuan   Kerja  Perangkat   Daerah  (SKPD)  dalam  menyusun
Rencana Kerja Tahunan (Renja SKPD) Tahun 2016;

d.

Menjadi dasar penyusunan KUA dan PPAS serta RAPBD Kabupaten Garut
Tahun Anggaran 2016.

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Garut Tahun 2016

I - 11