Pertanggungjawaban Penyelenggara Sertifikasi Elektronik Pada Penyelenggara Sistem Elektronik Dalam Hal Penjaminan Keamanan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYELENGGARA SERTIFIKASI
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK
DALAM HAL PENJAMINAN KEAMANAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
FREDY CAHYADI
110200258
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERTANGGUNGJAWABAN PENYELENGGARA SERTIFIKASI
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK
DALAM HAL PENJAMINAN KEAMANAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
FREDY CAHYADI
110200258
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha S.H.,M.Hum
NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. T. Keizeirina Devi Azwar, S.H.,C.N,M.Hum Windha S.H., M.Hum
NIP.197002012002122001
NIP.197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji Syukur atas berkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya
dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktunya. Skripsi ini dilakukan bertujuan
untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program
Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Skripsi ini diberi judul
“PERTANGGUNGJAWABAN
PENYELENGGARA
SERTIFIKASI
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK DALAM
HAL PENJAMINAN KEAMANAN”. Dengan adanya penulisan skripsi ini penulis
berharap agar para pembaca dapat memaklumi kekurangan dari penulis karena
keterbatasan pengetahuan dan kemampuan. Semoga dari skripsi ini, pembaca dapat
mengerti, memahami serta memberikan manfaat kepada pembaca.
Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima
bantuan dari berbagai pihak baik dukungan moril dan materil. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan;
2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,S.H., M.Hum selaku PembantuDekan I; Bapak
Syafruddin Hasibuan,S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan II; Bapak Dr.O.K
Saidin,S.H., M.H selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan;
3. Ibu Windha,S.H.,M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan serta selaku Dosen
Pembimbing II yang telah sangat peduli dan perhatian serta memberikan pedoman
terhadap penulisan skripsi ini;
iii
4. Bapak Ramli Siregar,S.H., M.Hum selaku Sekretaris bagian Departem Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting ,S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I
yang juga telah peduli dan memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
6. Teristimewa kepada orangtuaku, Steffen Tjoa dan Go Mie Kim yang telah
memberikan banyak materi, semangat, kekuatan, doa, serta motivasi kepada
penulis sehingga dapat menyelesaikan studi dengan tepat pada waktunya di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
7. Ibu Dra. Zakiah, M.Pd. selaku Dosen Penasehat Akademik penulis di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Segala Bapak/Ibu Staf Pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mendidik selama proses perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
9. Keluarga besar penulis yang sudah memberikan motivasi kepada penulis.
10. Sahabat penulis, Chief yang telah memberikan motivasi dan semangat dalam
penyelesaian skripsi..
11. Teman-teman terdekat penulis di Fakultas Hukum,William AB, Kevin Tankas,
Dian Ekawati, Stella Guntur, Yohana Rosendra, yang selalu mendukung dan
menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman rangers di Fakultas Hukum yang telah memberikan semangat
kepada penulis.
iv
13. Teman-teman dekat penulis, Darwin, Margaret, Yuli, Steven yang selalu
mendukung dan memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman-teman klub medanese yang telah memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
15. Adik angkat penulis, Cecylia Vilicia yang memberikan dukungan dan semangat
dalam penyelesaian skripsi.
16. Teman-teman komunitas fotografi di medan yang memberikan motivasi dan
semangat kepada penulis.
Demikianlah penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak
yang mendukung penulisan skripsi ini.
Medan, Penulis
Fredy Cahyadi
NIM : 110200264
v
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR……………………………………...................................... i
DAFTAR ISI…………………………………………………………………........ iv
ABSTRAK…………………………………………………….…………...……... vii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………..... 1
A. Latar Belakang……………………………………………………..... 1
B. Perumusan Permasalahan………………………………………….... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……………………………………… 8
D. Keaslian Penulisan………………………………………………….. 9
E. Tinjauan Kepustakaan……………………………………………… 10
F. Metode Penulisan……………………………………………...…… 13
G. Sistematika Penulisan……………………………………………....
BAB II PENYELENGGARAAN
SISTEM
ELEKTRONIK
16
MENURUT
PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN ……………………….
18
A. Transaksi Elektronik Menurut Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ……………………….
18
B. Pengaturan Penyelenggaraan Sistem Elektronik menurut UU Nomor 11
Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ………… 37
vi
C. Hambatan dalam Penyelenggaraan Sistem Elektronik …………….. 49
BAB III PENYELENGGARAAN SERTIFIKASI ELEKTRONIK BERDASARKAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA ...
63
A. Sertifikasi Elektronik dalam Penyelenggaraan Sistem Elektronik……..
63
B. Penyelenggaraan Sertifikasi Elektronik ……………………….……….
75
C. Pembatasan lingkup Sertifikasi Elektronik dengan Sertifikasi Keandalan
…………………………………………………………………………..
BAB
IV
PERTANGGUNGJAWABAN
HUKUM
83
PENYELENGGARA
SERTIFIKASI ELEKTRONIK ……………………………………
89
A. Bentuk pertanggungjawaban Penyelenggara Sertifikasi Elektronik terhadap
Konsumen
ditinjau
dari
UU
Nomor
8
tahun
1999
………………………………………………………………………….
B. Pertanggungjawaban
Penyelenggara
Sertifikasi
Elektronik
89
terhadap
penyelenggaraan Sistem Elektonik terhadap jaminan keamanan ditinjau UU
No
11
Tahun
2008
tentang
Informasi
dan
Transaksi
Elektronik
…………………………………………………………………………
94
C. Upaya Hukum Pemegang Sertifikasi Elektronik terkait dengan Jaiminan
Keamanan …………………………………………………………….
vii
108
BAB V PENUTUP………………..…………………………………………
114
A. Kesimpulan………...……………………………...…….………
114
B. Saran……………..……..…………………………….…………
116
DAFTAR PUSTAKA………...………………………………………………
117
viii
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 1…………………………………………………………………
ix
85
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK
DALAM HAL PENJAMINAN KEAMANAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
FREDY CAHYADI
110200258
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERTANGGUNGJAWABAN PENYELENGGARA SERTIFIKASI
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK
DALAM HAL PENJAMINAN KEAMANAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
FREDY CAHYADI
110200258
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha S.H.,M.Hum
NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. T. Keizeirina Devi Azwar, S.H.,C.N,M.Hum Windha S.H., M.Hum
NIP.197002012002122001
NIP.197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji Syukur atas berkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya
dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktunya. Skripsi ini dilakukan bertujuan
untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program
Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Skripsi ini diberi judul
“PERTANGGUNGJAWABAN
PENYELENGGARA
SERTIFIKASI
ELEKTRONIK PADA PENYELENGGARA SISTEM ELEKTRONIK DALAM
HAL PENJAMINAN KEAMANAN”. Dengan adanya penulisan skripsi ini penulis
berharap agar para pembaca dapat memaklumi kekurangan dari penulis karena
keterbatasan pengetahuan dan kemampuan. Semoga dari skripsi ini, pembaca dapat
mengerti, memahami serta memberikan manfaat kepada pembaca.
Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima
bantuan dari berbagai pihak baik dukungan moril dan materil. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan;
2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,S.H., M.Hum selaku PembantuDekan I; Bapak
Syafruddin Hasibuan,S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan II; Bapak Dr.O.K
Saidin,S.H., M.H selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan;
3. Ibu Windha,S.H.,M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan serta selaku Dosen
Pembimbing II yang telah sangat peduli dan perhatian serta memberikan pedoman
terhadap penulisan skripsi ini;
iii
4. Bapak Ramli Siregar,S.H., M.Hum selaku Sekretaris bagian Departem Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting ,S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I
yang juga telah peduli dan memberikan pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
6. Teristimewa kepada orangtuaku, Steffen Tjoa dan Go Mie Kim yang telah
memberikan banyak materi, semangat, kekuatan, doa, serta motivasi kepada
penulis sehingga dapat menyelesaikan studi dengan tepat pada waktunya di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
7. Ibu Dra. Zakiah, M.Pd. selaku Dosen Penasehat Akademik penulis di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Segala Bapak/Ibu Staf Pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mendidik selama proses perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
9. Keluarga besar penulis yang sudah memberikan motivasi kepada penulis.
10. Sahabat penulis, Chief yang telah memberikan motivasi dan semangat dalam
penyelesaian skripsi..
11. Teman-teman terdekat penulis di Fakultas Hukum,William AB, Kevin Tankas,
Dian Ekawati, Stella Guntur, Yohana Rosendra, yang selalu mendukung dan
menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman rangers di Fakultas Hukum yang telah memberikan semangat
kepada penulis.
iv
13. Teman-teman dekat penulis, Darwin, Margaret, Yuli, Steven yang selalu
mendukung dan memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman-teman klub medanese yang telah memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
15. Adik angkat penulis, Cecylia Vilicia yang memberikan dukungan dan semangat
dalam penyelesaian skripsi.
16. Teman-teman komunitas fotografi di medan yang memberikan motivasi dan
semangat kepada penulis.
Demikianlah penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak
yang mendukung penulisan skripsi ini.
Medan, Penulis
Fredy Cahyadi
NIM : 110200264
v
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR……………………………………...................................... i
DAFTAR ISI…………………………………………………………………........ iv
ABSTRAK…………………………………………………….…………...……... vii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………..... 1
A. Latar Belakang……………………………………………………..... 1
B. Perumusan Permasalahan………………………………………….... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……………………………………… 8
D. Keaslian Penulisan………………………………………………….. 9
E. Tinjauan Kepustakaan……………………………………………… 10
F. Metode Penulisan……………………………………………...…… 13
G. Sistematika Penulisan……………………………………………....
BAB II PENYELENGGARAAN
SISTEM
ELEKTRONIK
16
MENURUT
PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN ……………………….
18
A. Transaksi Elektronik Menurut Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ……………………….
18
B. Pengaturan Penyelenggaraan Sistem Elektronik menurut UU Nomor 11
Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ………… 37
vi
C. Hambatan dalam Penyelenggaraan Sistem Elektronik …………….. 49
BAB III PENYELENGGARAAN SERTIFIKASI ELEKTRONIK BERDASARKAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA ...
63
A. Sertifikasi Elektronik dalam Penyelenggaraan Sistem Elektronik……..
63
B. Penyelenggaraan Sertifikasi Elektronik ……………………….……….
75
C. Pembatasan lingkup Sertifikasi Elektronik dengan Sertifikasi Keandalan
…………………………………………………………………………..
BAB
IV
PERTANGGUNGJAWABAN
HUKUM
83
PENYELENGGARA
SERTIFIKASI ELEKTRONIK ……………………………………
89
A. Bentuk pertanggungjawaban Penyelenggara Sertifikasi Elektronik terhadap
Konsumen
ditinjau
dari
UU
Nomor
8
tahun
1999
………………………………………………………………………….
B. Pertanggungjawaban
Penyelenggara
Sertifikasi
Elektronik
89
terhadap
penyelenggaraan Sistem Elektonik terhadap jaminan keamanan ditinjau UU
No
11
Tahun
2008
tentang
Informasi
dan
Transaksi
Elektronik
…………………………………………………………………………
94
C. Upaya Hukum Pemegang Sertifikasi Elektronik terkait dengan Jaiminan
Keamanan …………………………………………………………….
vii
108
BAB V PENUTUP………………..…………………………………………
114
A. Kesimpulan………...……………………………...…….………
114
B. Saran……………..……..…………………………….…………
116
DAFTAR PUSTAKA………...………………………………………………
117
viii
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 1…………………………………………………………………
ix
85