Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif Terhadap Pemberdayaan Mustahiq di Kota Medan

SKRIPSI

PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF TERHADAP
PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ DI KOTA MEDAN

OLEH:

SITI HALIDA UTAMI
100501137

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK


Badan Amil Zakat Nasional Sumatera Utara (BAZNAS SU) sebagai
lembaga pengelola zakat resmi milik pemerintah memiliki peran tidak hanya
mengelola dan menyalurkan zakat, tetapi juga berperan dalam memberdayakan
mustahiq sehingga dapat mengurangi angka kemiskinan dengan menggunakan
metode penyaluran zakat yang ditujukan untuk kegiatan ekonomi produktif.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran BAZNAS SU dalam
memberdayakan mustahiq melalui pendayagunaan zakat produktif. Penelitian ini
juga bertujuan untuk menganalisis pengaruh penyaluran zakat produktif terhadap
pendapatan mustahiq. Penelitian ini mengambil sampel sebanyak 37 mustahiq
periode 2009-2013 yang menerima zakat produktif dan berdomisili di Kota
Medan.
Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif untuk mengetahui
dan menganalisis peran BAZNAS SU dan tanggapan-tanggapan dari mustahiq
yang diperoleh dari hasil wawancara dengan menggunakan kuisioner. Metode uji
beda (Paired T-test) digunakan untuk menganalisis pengaruh zakat produktif
terhadap pendapatan mustahiq.
Hasil analisis deskriptif menunjukkan dalam memberdayakan mustahiq
BAZNAS SU menyalurkan zakat produktif dalam bentuk pinjaman tanpa bunga
atau disebut dengan modal bergulir bagi usaha kecil. Selain menyalurkan zakat
produktif, BAZNAS SU juga melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap

mustahiq dalam menggunakan dana zakat produktif yang diterima. Hasil analisis
uji beda menunjukkan bahwa terdapat perbedaan pendapatan mustahiq sebelum
dan sesudah menerima zakat produktif.
Kata Kunci: Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU), zakat produktif,
pemberdayaan mustahiq, pendapatan mustahiq

i
Universitas Sumatera Utara

ABTRACT

Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU) as an official zakat
institutions owned by the government, have a role not only to manage and
distribute zakat, but also plays a role in empowering mustahiq so as to reduce the
poverty by using the method of distribution of zakat that aimed to productive
economic activity. This research is aimed to determine the role of BAZNAS SU
in empowering mustahiq by the utilization of zakat productive. It’s also being the
goal of this research to analyze the distribution of zakat productive’s impact on
mustahiq’s income. This research took a sample of 37 mustahiq who had received
zakat productive in 2009-2013 periode and domicilied in Medan.

This research used descriptive method in order to identify and analyze the
role of BAZNAS SU and also the responses of mustahiq that obtained from
interviews by using questionnaires. Paired T-test method is used to analyze the
impact of zakat productive on mustahiq’s income.
The result of descriptive analysis shows that BAZNAS SU distributed
zakat productive in the form of interest-free loans or revolving capital for small
businesses, in order to empower the mustahiq. In addition to distributing zakat
productive, BAZNAS SU also do supervision and guidance to mustahiq in using
the zakat productive’s fund. The result of Paired T-test shows that there is a
difference between mustahiq’s income, before and after receiving the zakat
productive’s fund.
Keywords : Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU), zakat productive,
empowerment of mustahiq, mustahiq’s income

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum. Wr. Wb

Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini. Shalawat beriring salam juga senantiasa tercurah kepada
Nabi Besar Muhammad SAW.
Skripsi ini berjudul “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif Terhadap
Pemberdayaan Mustahiq di Kota Medan.” Selama penulisan skripsi ini, Penulis
telah banyak mendapatkan bimbingan, motivasi, saran, dan doa dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan terima
kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan, bimbingan, dan
dorongan, yaitu kepada :
1. Kedua Orang Tua tercinta, ayahanda Sarbino dan ibunda Sarinovelinda.
Abang dan Adik tercinta, Muhammad Reza dan Sarah Adinda, dan Uwo
Ati tercinta, yang selalu memberikan motivasi, doa, dan kekuatan untuk
keberhasilan dan keselamatan Penulis.
2. Bapak Irsyad Lubis, SE., M.Soc.Sc., PhD, selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan sekaligus sebagai Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan Penulis masukan, ilmu, dorongan, kritik dan saran
yang berguna dalam penyempurnaan skripsi ini dan Bapak Paidi Hidayat,
SE., M.Si, selaku Sekertaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE., M.Ec, selaku Ketua Departemen
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekertaris
Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

iii
Universitas Sumatera Utara

5. Kepada Bapak Kasyful Mahali, SE, M.Si, dan Bapak Haroni Doli
Hamoraon Ritonga, SE, M.Si, selaku dosen pembanding yang telah
memberikan kritik dan saran kepada Penulis.
6. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Ekonomi Pembagunan yang telah
memberikan banyak ilmunya kepada Penulis.
7. Bapak dan Ibu staff administrasi Fakultas Ekonomi, khususnya
Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah dengan ikhlas melayani
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Kepada teman-teman tersayang, Indy, Nielam, Dhika, Innayah, Della,

Roland, Ikhsan, Abdal, yang telah membantu dan memberikan
dukungannya dalam proses penelitian Penulis untuk menyelesaikan skripsi
ini.
9. Kepada pimpinan Badan Amil Zakat Sumatera Utara Bapak Drs.
Amansyah Nasution, MSP beserta pegawai-pegawai BAZNAS SU yang
telah membantu dalam proses penelitian Penulis untuk menyelesaikan
skripsi ini.
10. Kepada Ketua Pertuni Sumatera Utara Bapak Hairul Batubara yang telah
membantu Penulis dalam melakukan penelitian di lapangan.
Akhir kata Penulis mengharapkan kiranya skripsi ini dapat memberikan
manfaat dan bantuan bagi semua pihak yang membutuhkannya, terutama rekan
mahasiswa Departemen Ekonomi Pembangunan.

Wassalamualaikum. Wr. Wb.
Medan, 21 Mei 2014
Penulis

Siti Halida Utami
100501137


iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ………………………………………………………………...
i
ABSTRACT ……………………………………………………………….
ii
KATA PENGANTAR …………………………………………………….
iii
DAFTAR ISI ………………………………...……………….….…….…..
v
DAFTAR TABEL …………………………………………….….…...…… viii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………..……..……
ix
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….…
x
BAB I


PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ………….………………………..………...
1.2 Perumusan Masalah …….…………………………...……...
1.3 Tujuan Penelitian ……...….…………………….…………..
1.4 Manfaat Penelitian .……….…………...……………………

1
6
7
7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori …………….………………...……..………
2.1.1 Pengertian Zakat …….……………..………………
2.1.2 Landasan Hukum Zakat …………...……………….
2.1.3 Syarat Zakat ………………...…...…………………
2.1.4 Jenis-Jenis Zakat ………...…………………………
2.1.4.1 Zakat Fitrah ……………...…………………
2.1.4.2 Zakat Maal (Harta) ….…………...…………
2.1.5 Golongan yang Berhak Menerima Zakat (Mustahiq)

2.1.6 Tujuan Zakat ………………………...……….…….
2.1.7 Lembaga Pengelola Zakat ……………….…………
2.1.8 Zakat dalam Perspektif Sosial Ekonomi …...………
2.1.9 Pengaruh Zakat Terhadap Perekonomian .….…...…
2.1.10 Pendayagunaan Zakat ……………………..………
2.1.11 Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam ..…
2.2 Penelitian Terdahulu ……………...………………………..
2.3 Kerangka Konseptual ………..……………………………..
2.4 Hipotesis ………….………………………………………..

9
9
10
12
15
15
17
27
28
29

31
32
33
36
41
43
44

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ………...…………….…………
3.2 Jenis dan Sumber Data …………………………….………
3.3 Teknik Pengumpulan Data ……………......…….…………
3.4 Populasi dan Sampel ………………………...…….………
3.5 Metode Analisis Data ……………………...………...……
3.5.1 Metode Analisis Deskriptif ………………….…….
3.5.2 Metode Analisis Statistik .……………...…….……
3.6 Definisi Operasional …….………………….…...…..….….

46
46

47
47
49
49
50
50

v
Universitas Sumatera Utara

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Badan Amil Zakat Nasional Sumatera
Utara ………………………………………………………
Sejarah dan Perkembangan Badan Amil Zakat
Nasional Sumatera Utara …………………………
4.1.2 Profil Badan Amil Zakat Nasional Sumatera
Utara (BAZNAS SU) …………………………….
4.1.3 Visi dan Misi BAZNAS SU ……………………...
4.1.3.1 Visi ……………………………………..
4.1.3.2 Misi …………………………………….
4.1.4 Tugas Pokok dan Fungsi BAZNAS SU …………
4.1.4.1 Tugas Pokok …………………………...
4.1.4.2 Fungsi ………………………………….
4.1.5 Program Bantuan BAZNAS SU …………………
4.1.6 Struktur Organisasi Pengurus BAZNAS SU ….…
4.2 Hasil Analisis Deskriptif …………………………………
4.2.1 Peran BAZNAS SU dalam Pemberdayaan
Mustahiq …………………………………………
4.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis
Kelamin dan Status ……………...……………….
4.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ……..
4.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendidikan dan Pekerjaan ………………….……
4.2.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Sektor
Pekerjaan …………………………………………
4.2.6 Jenis Bantuan Zakat Produktif …………………...
4.2.7 Jumlah dan Tingkat Kecukupan Zakat Produktif
Yang Diterima …………………………………..
4.2.8 Tanggapan Responden Terhadap Manfaat Zakat
Produktif dalam Peningkatan Perekonomian
Keluarga dan Frekuensi Menerima Zakat
Produktif …………………………………………
4.2.9 Tingkat Pendapatan ……………………….……..
4.2.10 Cara Mendapatkan Bantuan Zakat Produktif ……
4.2.11 Tanggapan Responden Terhadap Adminidtrasi
dan Pelayanan BAZNAS SU ……………...……..
4.2.12 Informasi Program Bantuan Zakat Produktif …....
4.2.13 Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU .…
4.3 Hasil Analisis Statistik …………………………………..
4.3.1 Uji Paired Sample T-Test Untuk Melihat
Perubahan Tingkat Pendapatan ………… ………

52

4.1.1

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ………………………………..……………

52
54
55
55
55
56
56
57
58
59
61
61
67
68
69
71
73
73

75
78
79
81
81
83
85
85
89

vi
Universitas Sumatera Utara

5.2

Saran ……………………………………...……………..

91

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………..……
LAMPIRAN…………………………………………………………..…

93
95

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12

Judul

Halaman

Jumlah Mustahiq Penerima Dana Zakat Produktif
BAZNAS Sumatera Utara Periode 2009-2013 .............
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Dan Status .....................................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ..................
Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendidikan dan Pekerjaan .............................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Sektor
Pekerjaan .......................................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah dan
Tingkat Kecukupan Zakat Produktif yang Diterima .....
Tanggapan Responden Terhadap Manfaat Zakat
Produktif dan Frekuensi Menerima Zakat Prodktif ......
Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendapatan ....................................................................
Cara Mendapatkan Bantuan Zakat Produktif ...............
Informasi Program Bantuan Zakat Produktif ...............
Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU .............
Paired Samples Statistics ...............................................
Descriptive Statistics .....................................................

48
67
68
70
71
73
76
78
79
81
84
86
86

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar
2.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual .................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia …………
Karateristik Responden Berdasarkan Sektor
Pekerjaan …………………………………………….
Cara Responden Mendapatkan Zakat Produktif …….
Informasi Program Bantuan Zakat Produktif ……….
Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU ……..

44
69
72
80
83
85

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No. Lampiran
1
2
3

Judul

Halaman

Kuisioner Penelitian ……………………..
Hasil Crosstabulation ……………………
Hasil Uji Beda (Paired T-test) …………..

95
99
109

x
Universitas Sumatera Utara