Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media Relations (Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga)
AKTIVITAS HUMAS DALAM MENJALANKAN
MEDIA RELATIONS
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota
Sibolga)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Meilisa Puspadini
120904068
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
AKTIVITAS HUMAS DALAM MENJALANKAN
MEDIA RELATIONS
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah
Kota Sibolga)
SKRIPSI
Meilisa Puspadini
120904068
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Program Studi
Judul
:
:
:
:
Meilisa Puspadini
120904068
Ilmu Komunikasi
Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media Relations
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan
Protokoler Pemerintah Kota Sibolga)
Medan,
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Dra. Dayana Manurung, M.Si
Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A
NIP. 196007281987032002
NIP. 196208281986012001
DEKAN
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dr. Muriyanto Amin, M.Si
NIP 197409302005011002
ii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip
maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika di
kemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya
bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku.
Nama
: Meilisa Puspadini
NIM
: 120904068
Tanda Tangan
:
Tanggal
:
iii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh
:
Nama
: Meilisa Puspadini
NIM
: 120904068
Departemen
: Ilmu Komunikasi
: Aktivitas Humas dalam Menjalankan Media
Relations (Studi deskriptif kualitatif pada bagian
Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga)
Judul Skripsi
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Majelis Penguji
Ketua Penguji
:
Penguji
:
Penguji Utama
:
Ditetapkan di :
Tanggal
:
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirrabal’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi ini yang berjudul Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media
Relations. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada
Nabi Muhammad SAW.
Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik (FISIP) USU. Skripsi ini didasari oleh ketertarikan penulis terhadap
aktivitas humas pemerintah dalam menjalankan media relations yang menurut
peneliti penting untuk dikupas secara ilmiah.
Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak
dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi
saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A, Selaku Ketua Jurusan departemen
Ilmu Komunikasi FISIP USU.
2. Drs. Dayana Manurung, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Pengajar di Departemen Ilmu Komunikasi FISIP USU
yang dengan ilmu nya memberikan materi selama di kelas.
4. Pihak Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga dan seluruh
informan wartawan pak J, pak RB, pak HS, pak JS, dan pak IP yang telah
banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang penulis perlukan.
5. Staf Humasy dan Protokoler, pak Syariful, pak Ikwan, kak Nuri, bang
Rian, bang Alex, pak Justin, Pak tuo, bang Hendra, bang Chaidir, bang
Amir, bang Hendri, bang Rizal, bang Benny, pak Marganda, bang Nobon,
v
Universitas Sumatera Utara
kak Desy, dan kak Dewi yang sudah menerima peneliti dengan senang hati
dan mendukung, serta membantu peneliti selama melakukan penelitian.
6. Orang tua, Maryadhie dan Kurniawati, dan keluarga penulis yang telah
memberikan bantuan dukungan materil, moral, dan doa.
7. Adik-adik penulis tersayang Mutia Dwi Ananda, dan Muhammad Reza
Aulia.
8. Keluarga kedua penulis yang ada di Kota Medan, nenek Sukarni, nenek
Juminah, bunda Dra. Mei Yunita, Pak de Abdul Hamid, Oshi, dan Nurul,
serta seluruh keluarga yang berada di luar Kota Medan, terimakasih atas
dukungan semangat dan doanya.
9. Sahabat suka duka penulis, Zakiyah Rizki Sihombing dan Maulida Sari
yang telah menjadi bagian dari hidup peneliti selama berkuliah baik suka
maupun duka. Tetaplah menjadi orang-orang yang paling mengerti peneliti
dan selalu bersama peneliti.
10. Sahabat penulis yang lebih dari saudara, Fathia, Syarra, Rika, Lia, Fadlan,
Arif, Soleh, Aulia, dan seluruh teman-teman Gentong (Ilmu Komunikasi
2012). Terimakasih sudah menjadi bagian dari penulis. Terimakasih juga
atas dukungan, semangat, motivasi, dan persahabatannya selama ini.
Semoga setelah ini kita bisa sukses semua kedepannya.
11. Teman cerita penulis, baik suka maupun duka, Yogi Aditya Syahputra,
Amd. Terimakasih atas dukungannya dan terimakasih sudah menjadi
bagian dari hidup penulis.
Kiranya masih banyak lagi yang membantu Penulis dan namanya tidak dapat
di sebutkan satu persatu, namun penulis mengucapkan terima kasih banyak
semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang setimpal. Dan penulis
mohon maaf yang sebesar- besarnya atas segala kekhilafan baik yang disengaja
ataupun yang tidak disengaja.
Akhirnya Penulis berharap semoga karya ilmiah ini akan membawa manfaat
bagi kita semua dan bagi penulis khususnya. Amin.
vi
Universitas Sumatera Utara
Medan, Juni 2016
Peneliti
vii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
SKRIPSI
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan
di bawah ini:
Nama
: Meilisa Puspadini
Nim
: 120904068
Departemen
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Universitas Sumatera Utara
Jenis Karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non-ekslusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media Relations (Studi Deskriptif
Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga) beserta
perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini
Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih media/ format-kan,
mengelola
dalam
bentuk
pangkalan
data
(database),
merawat
dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak
Cipta.
viii
Universitas Sumatera Utara
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di
:
Pada tanggal :
Yang Menyatakan
(................................)
ix
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Skripsi ini berisi penelitian yang berjudul Aktivitas Humas dalam
Menjalankan media relations (Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy
dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga). Tujuan penelitian ini adalah untuk
memahami apa dan bagaimana kegiatan media relations yang dilaksanakan oleh
Humas Pemerintah Kota Sibolga, apa saja hambatan yang dihadapi Humas
Pemerintah Kota Sibolga dalam menjalankan media relations, cara apa yang
dilakukan Humas Pemerintah Kota Sibolga untuk menyelesaikan hambatan dalam
menjalankan media relations. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah
komunikasi, humas, media relations, dan humas pemerintah. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, dengan teknik
pengumpulan data yaitu wawancara mendalam dan observasi partisipan melalui
melakukan kunjungan ke kantor walikota Sibolga, mengamati aktivitas humas
Pemerintah Kota Sibolga dalam menjalankan media relations. Informan dalam
penelitian ini berjumlah 9 (sembilan) informan yaitu informan yang berasal dari
Humas Pemko Sibolga dan wartawan yang bermitra dengan Humas Pemko
Sibolga. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa kegiatan media relations yang
dilaksanakan oleh Humas Pemko Sibolga, yaitu kegiatan formal seperti konferensi
pers, penyebaran rilis, pers tour, dan media visit, kemudian kegiatan informal
yaitu coffe morning. Hambatan yang ditemui dalam melaksanakan media relations
yaitu hambatan dari internal (humas) dan eksternal (wartawan). hambatan internal
yang ditemui yaitu keterbatasan SDM dan anggaran, serta kurangnya pemahaman
akan pentingnya kegiatan media relations dari unit kerja lain sehingga sedikit
menghambat tugas humas dalam melayani informasi yang dibutuhkan oleh
wartawan seputar Pemerintah Kota Sibolga. Hambatan eksternal, yaitu wartawan
merasa sangat menyesal dengan beralih fungsinya media center sebagai ruangan
Kabag Humas yang menjadikan wartawan tidak memiliki ruangan press room.
Upaya dalam mengatasi hambatan seperti pemberitaan negatif yaitu melakukan
konferensi pers, pendekatan secara personal dengan melakukan pembicaraan
person to person.
Kata kunci: Media Relations, Humas Pemerintah Kota Sibolga
x
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
This research contains a study entitled Activities PR in The Run Media Relations
(Descriptive-Qualitatif Study in Section Humasy and Protocoler Sibolga City
Government). The goals of the research is to know what and how the activities of
media relations undertaken by The Sibolga Government Public Relations, the
obstacles faced by The Sibolga Government Public Relations in running media
relations, what the Sibolga Government Public Relations do to overcome the
barriers in implementing media relations. The theory used in this study is a
communications, public relations, media relations, and government public
relations. The method used in this research is descriptive qualitative, data
collection techniques are in-depth interviews and participant observation through
a visit to the mayor's office Sibolga , studying the Sibolga Government Public
Relations activities in implementing media relations. Informants in this study
amounted to 9 ( nine ) informants, ie informants coming from Sibolga
Government Public Relations and journalists who have partnered with Sibolga
Government Public Relations. It can be concluded that the media relations
activities undertaken by the Sibolga Government Public Relations, ie formal
activities such as press conferences , the deployment of releases , the press tour ,
and media visit, and informal activities that coffe morning. Obstacles encountered
in implementing media relations ie the resistance of the internal ( public relations
) and external ( reporters ) . The internal barriers encountered which limited
human resources and budget, and lack of understanding of the importance of
media relations activities of other work units so slightly inhibiting liaison duties in
serving the information needed by journalists around the City of Sibolga. The
external barriers , the reporter felt very sorry for the switch function room media
center as Head of Public Relations that makes reporters do not have room press
room. Efforts to overcome barriers such as negative publicity is to do a press
conference , a personal approach to the talks person to person .
Keywords: Media Relations, Sibolga city government public relations.
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................................i
LEMBAR PERESETUJUAN..........................................................................ii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS...............................................iii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................v
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI...................viii
ABSTRAK ........................................................................................................x
DAFTAR ISI .....................................................................................................xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xiv
DAFTAR TABEL.............................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Konteks Masalah ..........................................................................................1
1.2 Fokus Masalah ..............................................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian ..........................................................................................6
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu......................................................................................7
2.2 Paradigma Kajian...........................................................................................9
2.2.1 Paradigma Positivis.....................................................................................9
2.3 Komunikasi ..................................................................................................10
2.4 Humas...........................................................................................................11
2.5 Media Relations.............................................................................................15
2.6 Humas Pemerintah.........................................................................................23
BAB III METODELOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian .........................................................................................26
3.2 Objek Penelitian ............................................................................................27
3.3 Subjek Penelitian ...........................................................................................27
xii
Universitas Sumatera Utara
3.4 Kerangka Analisis ........................................................................................27
3.5 Teknik Pengumpulan Data ...........................................................................28
3.5.1 Penentuan Informan...................................................................................29
3.5.2 Keabsahan Data..........................................................................................30
3.6 Teknik Analisis Data.....................................................................................31
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Profil Pemerintah Kota Sibolga ....................................................................33
4.1.1 Sejarah Kota Sibolga................... ..............................................................33
4.1.2 Visi dan Misi Kota Sibolga .......................................................................34
4.1.3 Bagian Humasy dan Protokoler ................................................................38
4.2 Proses Pelaksanaan Penelitian.......................................................................43
4.3 Karakteristik Informan..................................................................................49
4.4 Hasil Pengamatan dan Wawancara...............................................................60
4.4.1 Pemahaman Mengenai Fungsi
Media Relations di Lembaga Pemerintah ..................................................60
4.4.2 Kegiatan Media Relations di Pemerintahan Kota Sibolga.........................64
4.4.3 Akses Informasi Bagi Wartawan...............................................................73
4.4.4 Fasilitas Peliputan......................................................................................79
4.4.5 Tanggapan Humas Terhadap Berita
yang Bernada Negatif atau Tidak Dimuat dan Solusi
yang Diambil oleh Humas.........................................................................82
4.4.6 Hal-Hal yang Menghambat Pelaksanaan Media Relations........................87
4.4.7 Hal-Hal yang Mendukung Pelaksanaan Media Relations..........................89
4.4.8 Saran Untuk Peningkatan Pelaksanaan Media Relations...........................91
4.5 Pembahasan..................................................................................................136
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan .....................................................................................................149
5.2 Saran ...........................................................................................................151
DAFTAR REFERENSI
xiii
Universitas Sumatera Utara
Daftar Gambar
Nomor
Judul
Halaman
2.1
Model Komunikasi
11
2.2
Arus Komunikasi Media Relations
16
2.3
Perbedaan Fungsi dan Tugas Humas dan Media
20
xiv
Universitas Sumatera Utara
Daftar Tabel
Nomor
4.2
Judul
Penemuan dalam Penelitian
Halaman
95
xv
Universitas Sumatera Utara
No
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
Panduan Wawancara Humas
1
2
Panduan Wawancara Wartawan
2
3
Hasil Wawancara informan I
3
4
Hasil Wawancara informan II
4
5
Hasil Wawancara informan III
5
6
Hasil Wawancara informan IV
6
7
Hasil Wawancara informan V
7
8
Hasil Wawancara informan VI
8
9
Hasil Wawancara informan VII
9
10
Hasil Wawancara informanVIII
10
11
Hasil Wawancara informan IX
11
12
Struktur Organisasi Pemerintah Kota Sibolga
12
13
Struktur Organisasi Humasy dan Protokoler
13
14
Contoh Siaran Pers dalam Website Resmi Pemko Sibolga 14
15
Foto Dokumentasi Konferensi Pers
15
16
Surat Izin Penelitian
16
17
Surat Balasan Penelitian dari Humasy dan Protokoler
17
18
Biodata Peneliti
18
19
Daftar Bimbingan Skripsi
19
xvi
Universitas Sumatera Utara
MEDIA RELATIONS
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota
Sibolga)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Meilisa Puspadini
120904068
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
AKTIVITAS HUMAS DALAM MENJALANKAN
MEDIA RELATIONS
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah
Kota Sibolga)
SKRIPSI
Meilisa Puspadini
120904068
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Program Studi
Judul
:
:
:
:
Meilisa Puspadini
120904068
Ilmu Komunikasi
Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media Relations
(Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy dan
Protokoler Pemerintah Kota Sibolga)
Medan,
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Dra. Dayana Manurung, M.Si
Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A
NIP. 196007281987032002
NIP. 196208281986012001
DEKAN
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dr. Muriyanto Amin, M.Si
NIP 197409302005011002
ii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip
maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika di
kemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya
bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku.
Nama
: Meilisa Puspadini
NIM
: 120904068
Tanda Tangan
:
Tanggal
:
iii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh
:
Nama
: Meilisa Puspadini
NIM
: 120904068
Departemen
: Ilmu Komunikasi
: Aktivitas Humas dalam Menjalankan Media
Relations (Studi deskriptif kualitatif pada bagian
Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga)
Judul Skripsi
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Majelis Penguji
Ketua Penguji
:
Penguji
:
Penguji Utama
:
Ditetapkan di :
Tanggal
:
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirrabal’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi ini yang berjudul Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media
Relations. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada
Nabi Muhammad SAW.
Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik (FISIP) USU. Skripsi ini didasari oleh ketertarikan penulis terhadap
aktivitas humas pemerintah dalam menjalankan media relations yang menurut
peneliti penting untuk dikupas secara ilmiah.
Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak
dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi
saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A, Selaku Ketua Jurusan departemen
Ilmu Komunikasi FISIP USU.
2. Drs. Dayana Manurung, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Pengajar di Departemen Ilmu Komunikasi FISIP USU
yang dengan ilmu nya memberikan materi selama di kelas.
4. Pihak Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga dan seluruh
informan wartawan pak J, pak RB, pak HS, pak JS, dan pak IP yang telah
banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang penulis perlukan.
5. Staf Humasy dan Protokoler, pak Syariful, pak Ikwan, kak Nuri, bang
Rian, bang Alex, pak Justin, Pak tuo, bang Hendra, bang Chaidir, bang
Amir, bang Hendri, bang Rizal, bang Benny, pak Marganda, bang Nobon,
v
Universitas Sumatera Utara
kak Desy, dan kak Dewi yang sudah menerima peneliti dengan senang hati
dan mendukung, serta membantu peneliti selama melakukan penelitian.
6. Orang tua, Maryadhie dan Kurniawati, dan keluarga penulis yang telah
memberikan bantuan dukungan materil, moral, dan doa.
7. Adik-adik penulis tersayang Mutia Dwi Ananda, dan Muhammad Reza
Aulia.
8. Keluarga kedua penulis yang ada di Kota Medan, nenek Sukarni, nenek
Juminah, bunda Dra. Mei Yunita, Pak de Abdul Hamid, Oshi, dan Nurul,
serta seluruh keluarga yang berada di luar Kota Medan, terimakasih atas
dukungan semangat dan doanya.
9. Sahabat suka duka penulis, Zakiyah Rizki Sihombing dan Maulida Sari
yang telah menjadi bagian dari hidup peneliti selama berkuliah baik suka
maupun duka. Tetaplah menjadi orang-orang yang paling mengerti peneliti
dan selalu bersama peneliti.
10. Sahabat penulis yang lebih dari saudara, Fathia, Syarra, Rika, Lia, Fadlan,
Arif, Soleh, Aulia, dan seluruh teman-teman Gentong (Ilmu Komunikasi
2012). Terimakasih sudah menjadi bagian dari penulis. Terimakasih juga
atas dukungan, semangat, motivasi, dan persahabatannya selama ini.
Semoga setelah ini kita bisa sukses semua kedepannya.
11. Teman cerita penulis, baik suka maupun duka, Yogi Aditya Syahputra,
Amd. Terimakasih atas dukungannya dan terimakasih sudah menjadi
bagian dari hidup penulis.
Kiranya masih banyak lagi yang membantu Penulis dan namanya tidak dapat
di sebutkan satu persatu, namun penulis mengucapkan terima kasih banyak
semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang setimpal. Dan penulis
mohon maaf yang sebesar- besarnya atas segala kekhilafan baik yang disengaja
ataupun yang tidak disengaja.
Akhirnya Penulis berharap semoga karya ilmiah ini akan membawa manfaat
bagi kita semua dan bagi penulis khususnya. Amin.
vi
Universitas Sumatera Utara
Medan, Juni 2016
Peneliti
vii
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
SKRIPSI
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan
di bawah ini:
Nama
: Meilisa Puspadini
Nim
: 120904068
Departemen
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Universitas Sumatera Utara
Jenis Karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non-ekslusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Aktivitas Humas Dalam Menjalankan Media Relations (Studi Deskriptif
Kualitatif pada Bagian Humasy dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga) beserta
perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini
Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih media/ format-kan,
mengelola
dalam
bentuk
pangkalan
data
(database),
merawat
dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak
Cipta.
viii
Universitas Sumatera Utara
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di
:
Pada tanggal :
Yang Menyatakan
(................................)
ix
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Skripsi ini berisi penelitian yang berjudul Aktivitas Humas dalam
Menjalankan media relations (Studi Deskriptif Kualitatif pada Bagian Humasy
dan Protokoler Pemerintah Kota Sibolga). Tujuan penelitian ini adalah untuk
memahami apa dan bagaimana kegiatan media relations yang dilaksanakan oleh
Humas Pemerintah Kota Sibolga, apa saja hambatan yang dihadapi Humas
Pemerintah Kota Sibolga dalam menjalankan media relations, cara apa yang
dilakukan Humas Pemerintah Kota Sibolga untuk menyelesaikan hambatan dalam
menjalankan media relations. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah
komunikasi, humas, media relations, dan humas pemerintah. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, dengan teknik
pengumpulan data yaitu wawancara mendalam dan observasi partisipan melalui
melakukan kunjungan ke kantor walikota Sibolga, mengamati aktivitas humas
Pemerintah Kota Sibolga dalam menjalankan media relations. Informan dalam
penelitian ini berjumlah 9 (sembilan) informan yaitu informan yang berasal dari
Humas Pemko Sibolga dan wartawan yang bermitra dengan Humas Pemko
Sibolga. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa kegiatan media relations yang
dilaksanakan oleh Humas Pemko Sibolga, yaitu kegiatan formal seperti konferensi
pers, penyebaran rilis, pers tour, dan media visit, kemudian kegiatan informal
yaitu coffe morning. Hambatan yang ditemui dalam melaksanakan media relations
yaitu hambatan dari internal (humas) dan eksternal (wartawan). hambatan internal
yang ditemui yaitu keterbatasan SDM dan anggaran, serta kurangnya pemahaman
akan pentingnya kegiatan media relations dari unit kerja lain sehingga sedikit
menghambat tugas humas dalam melayani informasi yang dibutuhkan oleh
wartawan seputar Pemerintah Kota Sibolga. Hambatan eksternal, yaitu wartawan
merasa sangat menyesal dengan beralih fungsinya media center sebagai ruangan
Kabag Humas yang menjadikan wartawan tidak memiliki ruangan press room.
Upaya dalam mengatasi hambatan seperti pemberitaan negatif yaitu melakukan
konferensi pers, pendekatan secara personal dengan melakukan pembicaraan
person to person.
Kata kunci: Media Relations, Humas Pemerintah Kota Sibolga
x
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
This research contains a study entitled Activities PR in The Run Media Relations
(Descriptive-Qualitatif Study in Section Humasy and Protocoler Sibolga City
Government). The goals of the research is to know what and how the activities of
media relations undertaken by The Sibolga Government Public Relations, the
obstacles faced by The Sibolga Government Public Relations in running media
relations, what the Sibolga Government Public Relations do to overcome the
barriers in implementing media relations. The theory used in this study is a
communications, public relations, media relations, and government public
relations. The method used in this research is descriptive qualitative, data
collection techniques are in-depth interviews and participant observation through
a visit to the mayor's office Sibolga , studying the Sibolga Government Public
Relations activities in implementing media relations. Informants in this study
amounted to 9 ( nine ) informants, ie informants coming from Sibolga
Government Public Relations and journalists who have partnered with Sibolga
Government Public Relations. It can be concluded that the media relations
activities undertaken by the Sibolga Government Public Relations, ie formal
activities such as press conferences , the deployment of releases , the press tour ,
and media visit, and informal activities that coffe morning. Obstacles encountered
in implementing media relations ie the resistance of the internal ( public relations
) and external ( reporters ) . The internal barriers encountered which limited
human resources and budget, and lack of understanding of the importance of
media relations activities of other work units so slightly inhibiting liaison duties in
serving the information needed by journalists around the City of Sibolga. The
external barriers , the reporter felt very sorry for the switch function room media
center as Head of Public Relations that makes reporters do not have room press
room. Efforts to overcome barriers such as negative publicity is to do a press
conference , a personal approach to the talks person to person .
Keywords: Media Relations, Sibolga city government public relations.
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................................i
LEMBAR PERESETUJUAN..........................................................................ii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS...............................................iii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................v
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI...................viii
ABSTRAK ........................................................................................................x
DAFTAR ISI .....................................................................................................xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xiv
DAFTAR TABEL.............................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Konteks Masalah ..........................................................................................1
1.2 Fokus Masalah ..............................................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian ..........................................................................................6
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu......................................................................................7
2.2 Paradigma Kajian...........................................................................................9
2.2.1 Paradigma Positivis.....................................................................................9
2.3 Komunikasi ..................................................................................................10
2.4 Humas...........................................................................................................11
2.5 Media Relations.............................................................................................15
2.6 Humas Pemerintah.........................................................................................23
BAB III METODELOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian .........................................................................................26
3.2 Objek Penelitian ............................................................................................27
3.3 Subjek Penelitian ...........................................................................................27
xii
Universitas Sumatera Utara
3.4 Kerangka Analisis ........................................................................................27
3.5 Teknik Pengumpulan Data ...........................................................................28
3.5.1 Penentuan Informan...................................................................................29
3.5.2 Keabsahan Data..........................................................................................30
3.6 Teknik Analisis Data.....................................................................................31
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Profil Pemerintah Kota Sibolga ....................................................................33
4.1.1 Sejarah Kota Sibolga................... ..............................................................33
4.1.2 Visi dan Misi Kota Sibolga .......................................................................34
4.1.3 Bagian Humasy dan Protokoler ................................................................38
4.2 Proses Pelaksanaan Penelitian.......................................................................43
4.3 Karakteristik Informan..................................................................................49
4.4 Hasil Pengamatan dan Wawancara...............................................................60
4.4.1 Pemahaman Mengenai Fungsi
Media Relations di Lembaga Pemerintah ..................................................60
4.4.2 Kegiatan Media Relations di Pemerintahan Kota Sibolga.........................64
4.4.3 Akses Informasi Bagi Wartawan...............................................................73
4.4.4 Fasilitas Peliputan......................................................................................79
4.4.5 Tanggapan Humas Terhadap Berita
yang Bernada Negatif atau Tidak Dimuat dan Solusi
yang Diambil oleh Humas.........................................................................82
4.4.6 Hal-Hal yang Menghambat Pelaksanaan Media Relations........................87
4.4.7 Hal-Hal yang Mendukung Pelaksanaan Media Relations..........................89
4.4.8 Saran Untuk Peningkatan Pelaksanaan Media Relations...........................91
4.5 Pembahasan..................................................................................................136
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan .....................................................................................................149
5.2 Saran ...........................................................................................................151
DAFTAR REFERENSI
xiii
Universitas Sumatera Utara
Daftar Gambar
Nomor
Judul
Halaman
2.1
Model Komunikasi
11
2.2
Arus Komunikasi Media Relations
16
2.3
Perbedaan Fungsi dan Tugas Humas dan Media
20
xiv
Universitas Sumatera Utara
Daftar Tabel
Nomor
4.2
Judul
Penemuan dalam Penelitian
Halaman
95
xv
Universitas Sumatera Utara
No
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
Panduan Wawancara Humas
1
2
Panduan Wawancara Wartawan
2
3
Hasil Wawancara informan I
3
4
Hasil Wawancara informan II
4
5
Hasil Wawancara informan III
5
6
Hasil Wawancara informan IV
6
7
Hasil Wawancara informan V
7
8
Hasil Wawancara informan VI
8
9
Hasil Wawancara informan VII
9
10
Hasil Wawancara informanVIII
10
11
Hasil Wawancara informan IX
11
12
Struktur Organisasi Pemerintah Kota Sibolga
12
13
Struktur Organisasi Humasy dan Protokoler
13
14
Contoh Siaran Pers dalam Website Resmi Pemko Sibolga 14
15
Foto Dokumentasi Konferensi Pers
15
16
Surat Izin Penelitian
16
17
Surat Balasan Penelitian dari Humasy dan Protokoler
17
18
Biodata Peneliti
18
19
Daftar Bimbingan Skripsi
19
xvi
Universitas Sumatera Utara