PENULISAN HUKUM / SKRIPSI ASPEK HUKUM PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN DI KABUPATEN BANTUL.
1
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
Aspek Hukum Pengelolaan Limbah Industri Sebagai Upaya Pencegahan
Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Di Kabupaten Bantul
Oleh :
EKLESIA SATYAGRAHA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
05 05 09007
Ilmu Hukum
Pertanahan,
Pembangunan dan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
2
3
4
MOTTO
“SEGALA PERKARA DAPAT KUTANGGUNG DIDALAM
DIA YANG MEMBERI KEKUATAN KEPADAKU”
FILIPI 4 :13
5
PERSEMBAHAN
P enulisan H ukum ini K upersembahkan bagi:
1. Tuhan Yesus Kristus
2. Papa dan Mama
3. Bangsa dan Negara Indonesia
6
KATA PENGANTAR
Segala rasa syukur,puji dan hormat saya naikkan kepada Tuhan Yesus
Kristus atas segala anugerahNya , sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
PENGELOLAAN
ini
LIMBAH
yang
berjudul
INDUSTRI
“ASPEK
HUKUM
SEBAGAI
UPAYA
PENCEGAHAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN DI
KABUPATEN BANTUL” .
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak F.X. Endro Susilo., S.H., LL.M., selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan saran, bimbingan, dan pengarahan dalam penulisan
hukum ini.
3. Bapak Hyronimus Rhiti,SH.LL.M., selaku dosen pembimbing yang
sekarang sedang menempuh pendidikan S3 di Bandung, kemudian
digantikan oleh Bapak F.X. Endro Susilo., S.H., LL.M.
4. Bapak dan ibu dosen beserta karyawan yang telah membimbing serta
membantu penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
5. Direktur PT Madubaru, yang telah memberikan ijin penelitian di Pabrik
Gula dan Spiritus Madukismo.
6. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul, yang telah
memberikan informasi mengenai limbah industri dan pengelolaanya.
7
7. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bantul, yang
telah memberikan informasi mengenai perindusrian di Kabupaten Bantul.
8. Kedua orang tuaku dan adik-adikku Tito Yonathan Padmanaba dan Dicky
Adito Padma Wicaksana (you guys must be better than me!).
9. Pakdhe Pram dan Budhe Sum, luar biasa! Saya tidak pernah kehilangan
orang tua, baik di Solo maupun di Jogja, Wahyu “katro’/bro max”
Prasetyo dan mbak Penny , terima kasih sudah berbagi tempat dan saya
menjadi bagian keluarga didalamnya. Buat mbak Endah, say “hi” from
me to Lord Jesus, I love Him so much, please say that “I love Him more
than I wanna live another day”.
10. Om Gurning, Tante Gurning, Bangkit, Jerry, Rose, Eben
11. My Dynamic Duo partner, Emmanuel Eko Despriyanto. We just like the
characters inside “the other guy”, haha
12. Kakak-kakak yang saya temukan di Jogja Mas Yoga Budhiarta dan Mbak
Maya Permatasari, kalian telah membuka mata saya bahwa saya memiliki
harta yang lebih berhaga dari segala kekayaan raja-raja yang hidup di
dunia. Buat dik Gama, selamat datang di dunia, siapkan dirimu untuk
mengubah dunia.
13. The Gondol’s United Family : mas bob, mas dhani, mas lendhet, mas
landhep, puput (nusi lanang), nyot2, mas koko, mas anton, mas andre, DJ
Ray, dicky ompong, mas Blie Wayan, mbok dhee, mbak jethek (luna
kampret),jojo,adit, mbak i’in, mas lukas, sangga, pak sasongko, mas reza
(maskimal), mas tukino, mas darno
14. My basketball team and mates, PL Saint Joseph High School,Rechter FH
UAJY, Putra Manahan Bhinneka Solo ,Citra Satria ,Tanasa Jogja.
15. Temen-temen di Kompas Gramedia Jogja, Catur,Yuli, Paijo, Salomo
8
16. Saudara-saudara sepelayanan saya : Bang Junaeka, Bang Herianto
Sidabutar, Mas Martianus, Sigit, Scott,Brooke, Jad, Joel, Yohanes, om
Durman, Maretha, mas Untung, Kim, dan yang tidak bisa saya sebutkan..
17. The Hawkins family, Hersey, Jennifer, Corey, Brandon, Devon
18. KKN tematik periode 3 Code , Pandu, Ara,Markus,ko Ahong,,Archie,
Bela,Nanda,Unge,Rika,Lisa,Mas Kris,Henok,Yoe,blie Wahyu,Abi,Lexi
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan
dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya, dilandasi oleh
kejujuran, inilah yang terbaik yang bisa penulis berikan . Oleh karena itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk
menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkannya.
Penulis,
Eklesia Satyagraha
9
ABSTRACT
Industrial activities in Bantul growing rapidly, and it has led to the
environmental impact. Industrial waste that was generated from the industrial
activities will be the causes of environmental pollution and destruction.
According to the information obtained from the Environment Agency and the
Department of Industry, the environmental problems in Bantul mainly is the
management of waste, especially in the small industrial sector, due to small
industries do not have the ability to manage their wastes properly and
correctly. Waste management requires knowledge and cost, it is difficult to be
met by a small industry players, this is the major obstacle for the services
related to waste management industry to provide affirmative action for each
offender, because of the dilemma between prioritizing the welfare of the
people or the importance of environmental aspects. Government action is
needed, which is consistent in enforcing environmental law, so that the
environment is maintained
10
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum /
Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukuman yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2011
Yang Menyatakan,
Eklesia Satyagraha
11
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN.........................................................................iii
HALAMAN MOTTO......................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................v
KATA PENGANTAR ....................................................................................vi
ABSTRACT....................................................................................................ix
SURAT PENYATAAN KEASLIAN………….........................................….x
DAFTAR ISI...................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..............................................................................1
B. Rumusan Masalah.......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian……………………………………................................5
D. Manfaat Penelitian ……….........................................................................5
E. Keaslian Penelitian ……........................................................………........6
F. Batasan Konsep .........................................................................................6
G. Metodologi Penelitian................................................................................8
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Aspek Hukum Pengelolaan Limbah
1. Pengertian umum limbah dan pengelolaan limbah.............................13
2. Jenis-Jenis Limbah..............................................................................16
3. Sumber Limbah Industri....................................................................25
12
4. Dasar
Hukum
Pengelolaan
Limbah....................................................28
B. Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan
1.
Pengertian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan hidup..............29
2.
Sumber Pencemaran Lingkungan.....................................................35
3.
Sumber Perusakan Lingkungan........................................................39
4.
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan lingkungan.....................44
C. Pengelolaan Limbah Sebagai Upaya Pencegahan Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan di Kabupaten Bantul
1. Gambaran Umum Tentang Kabupaten Bantul……………….……...46
2. Industri di Kabupaten Bantul……………………...………..…....….47
3. Persoalan Lingkungan Hidup di Kabupaten Bantul Sebagai Akibat
Dari Limbah Industri...........................................................................50
4. Pengelolaan Limbah Industri di Kabupaten Bantul...........................53
5. Lembaga-Lembaga Yang Terkait Dalam Pengawasan dan Pengelolaan
Limbah di Kabupaten Bantul..............................................................59
6. Pengawasan Limbah Industri di Kabupaten Bantul...........................66
7. Kendala – Kendala Yang Timbul Dalam Pengelolaan Limbah Di
Kabupaten Bantul................................................................................69
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................73
B. Saran ............................................................................................................74
C. Daftar Pustaka
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
Aspek Hukum Pengelolaan Limbah Industri Sebagai Upaya Pencegahan
Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Di Kabupaten Bantul
Oleh :
EKLESIA SATYAGRAHA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
05 05 09007
Ilmu Hukum
Pertanahan,
Pembangunan dan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
2
3
4
MOTTO
“SEGALA PERKARA DAPAT KUTANGGUNG DIDALAM
DIA YANG MEMBERI KEKUATAN KEPADAKU”
FILIPI 4 :13
5
PERSEMBAHAN
P enulisan H ukum ini K upersembahkan bagi:
1. Tuhan Yesus Kristus
2. Papa dan Mama
3. Bangsa dan Negara Indonesia
6
KATA PENGANTAR
Segala rasa syukur,puji dan hormat saya naikkan kepada Tuhan Yesus
Kristus atas segala anugerahNya , sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
PENGELOLAAN
ini
LIMBAH
yang
berjudul
INDUSTRI
“ASPEK
HUKUM
SEBAGAI
UPAYA
PENCEGAHAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN DI
KABUPATEN BANTUL” .
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak F.X. Endro Susilo., S.H., LL.M., selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan saran, bimbingan, dan pengarahan dalam penulisan
hukum ini.
3. Bapak Hyronimus Rhiti,SH.LL.M., selaku dosen pembimbing yang
sekarang sedang menempuh pendidikan S3 di Bandung, kemudian
digantikan oleh Bapak F.X. Endro Susilo., S.H., LL.M.
4. Bapak dan ibu dosen beserta karyawan yang telah membimbing serta
membantu penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
5. Direktur PT Madubaru, yang telah memberikan ijin penelitian di Pabrik
Gula dan Spiritus Madukismo.
6. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul, yang telah
memberikan informasi mengenai limbah industri dan pengelolaanya.
7
7. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bantul, yang
telah memberikan informasi mengenai perindusrian di Kabupaten Bantul.
8. Kedua orang tuaku dan adik-adikku Tito Yonathan Padmanaba dan Dicky
Adito Padma Wicaksana (you guys must be better than me!).
9. Pakdhe Pram dan Budhe Sum, luar biasa! Saya tidak pernah kehilangan
orang tua, baik di Solo maupun di Jogja, Wahyu “katro’/bro max”
Prasetyo dan mbak Penny , terima kasih sudah berbagi tempat dan saya
menjadi bagian keluarga didalamnya. Buat mbak Endah, say “hi” from
me to Lord Jesus, I love Him so much, please say that “I love Him more
than I wanna live another day”.
10. Om Gurning, Tante Gurning, Bangkit, Jerry, Rose, Eben
11. My Dynamic Duo partner, Emmanuel Eko Despriyanto. We just like the
characters inside “the other guy”, haha
12. Kakak-kakak yang saya temukan di Jogja Mas Yoga Budhiarta dan Mbak
Maya Permatasari, kalian telah membuka mata saya bahwa saya memiliki
harta yang lebih berhaga dari segala kekayaan raja-raja yang hidup di
dunia. Buat dik Gama, selamat datang di dunia, siapkan dirimu untuk
mengubah dunia.
13. The Gondol’s United Family : mas bob, mas dhani, mas lendhet, mas
landhep, puput (nusi lanang), nyot2, mas koko, mas anton, mas andre, DJ
Ray, dicky ompong, mas Blie Wayan, mbok dhee, mbak jethek (luna
kampret),jojo,adit, mbak i’in, mas lukas, sangga, pak sasongko, mas reza
(maskimal), mas tukino, mas darno
14. My basketball team and mates, PL Saint Joseph High School,Rechter FH
UAJY, Putra Manahan Bhinneka Solo ,Citra Satria ,Tanasa Jogja.
15. Temen-temen di Kompas Gramedia Jogja, Catur,Yuli, Paijo, Salomo
8
16. Saudara-saudara sepelayanan saya : Bang Junaeka, Bang Herianto
Sidabutar, Mas Martianus, Sigit, Scott,Brooke, Jad, Joel, Yohanes, om
Durman, Maretha, mas Untung, Kim, dan yang tidak bisa saya sebutkan..
17. The Hawkins family, Hersey, Jennifer, Corey, Brandon, Devon
18. KKN tematik periode 3 Code , Pandu, Ara,Markus,ko Ahong,,Archie,
Bela,Nanda,Unge,Rika,Lisa,Mas Kris,Henok,Yoe,blie Wahyu,Abi,Lexi
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan
dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya, dilandasi oleh
kejujuran, inilah yang terbaik yang bisa penulis berikan . Oleh karena itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk
menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkannya.
Penulis,
Eklesia Satyagraha
9
ABSTRACT
Industrial activities in Bantul growing rapidly, and it has led to the
environmental impact. Industrial waste that was generated from the industrial
activities will be the causes of environmental pollution and destruction.
According to the information obtained from the Environment Agency and the
Department of Industry, the environmental problems in Bantul mainly is the
management of waste, especially in the small industrial sector, due to small
industries do not have the ability to manage their wastes properly and
correctly. Waste management requires knowledge and cost, it is difficult to be
met by a small industry players, this is the major obstacle for the services
related to waste management industry to provide affirmative action for each
offender, because of the dilemma between prioritizing the welfare of the
people or the importance of environmental aspects. Government action is
needed, which is consistent in enforcing environmental law, so that the
environment is maintained
10
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum /
Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukuman yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2011
Yang Menyatakan,
Eklesia Satyagraha
11
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN.........................................................................iii
HALAMAN MOTTO......................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................v
KATA PENGANTAR ....................................................................................vi
ABSTRACT....................................................................................................ix
SURAT PENYATAAN KEASLIAN………….........................................….x
DAFTAR ISI...................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..............................................................................1
B. Rumusan Masalah.......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian……………………………………................................5
D. Manfaat Penelitian ……….........................................................................5
E. Keaslian Penelitian ……........................................................………........6
F. Batasan Konsep .........................................................................................6
G. Metodologi Penelitian................................................................................8
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Aspek Hukum Pengelolaan Limbah
1. Pengertian umum limbah dan pengelolaan limbah.............................13
2. Jenis-Jenis Limbah..............................................................................16
3. Sumber Limbah Industri....................................................................25
12
4. Dasar
Hukum
Pengelolaan
Limbah....................................................28
B. Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan
1.
Pengertian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan hidup..............29
2.
Sumber Pencemaran Lingkungan.....................................................35
3.
Sumber Perusakan Lingkungan........................................................39
4.
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan lingkungan.....................44
C. Pengelolaan Limbah Sebagai Upaya Pencegahan Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan di Kabupaten Bantul
1. Gambaran Umum Tentang Kabupaten Bantul……………….……...46
2. Industri di Kabupaten Bantul……………………...………..…....….47
3. Persoalan Lingkungan Hidup di Kabupaten Bantul Sebagai Akibat
Dari Limbah Industri...........................................................................50
4. Pengelolaan Limbah Industri di Kabupaten Bantul...........................53
5. Lembaga-Lembaga Yang Terkait Dalam Pengawasan dan Pengelolaan
Limbah di Kabupaten Bantul..............................................................59
6. Pengawasan Limbah Industri di Kabupaten Bantul...........................66
7. Kendala – Kendala Yang Timbul Dalam Pengelolaan Limbah Di
Kabupaten Bantul................................................................................69
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................73
B. Saran ............................................................................................................74
C. Daftar Pustaka