Pengertian dan Pengaturan Pengadaan Tanah

xxiii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Pustaka tentang Pengadaan Tanah

a. Pengertian dan Pengaturan Pengadaan Tanah

Pengadaan tanah adalah setiap kegiatan untuk mendapatkan tanah dengan cara memberikan ganti rugi kepada yang melepaskan atau menyerahkan tanah, bangunan, tanaman, dan benda-benda yang berkaitan dengan tanah atau dengan pencabutan hak atas tanah Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006. Pengadaan tanah untuk kepentingan umum oleh pemerintah dilaksanakan dengan cara pelepasan atau penyerahan hak atas tanah. Dengan pelepasan hak atas tanah dengan sukarela atau tanpa paksaan dapat memberikan kekuasaan pada negara untuk kemudian mengatur dan memberikan hak atas tanahnya untuk kepentingan umum. Hal ini senada dengan yang disampaikan Oloan Sitorus bahwa : Jatuhnya tanah pada negara karena penyerahan dengan sukarela. Cara ini berarti hak milik jatuh pada negara karena si empunya secara sukarela tanpa paksaan menyerahkan tanahnya yang berstatus Hak Milik itu kepada negara. Penyerahan hak dalam rangka pengadaan tanah berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 jo Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006 juga termasuk dalam kategori `penyerahan dengan sukarela ini. Dalam hal ini berarti hak milik berakhir atas persetujuan dari si empunya hak milik itu sendiri, bukan karena dipaksa demi kepentingan umum. Dengan demikian, jatuhnya tanah hak milik menjadi tanah negara ini tunduk pada pengaturan Hukum Perdata, dalam hal ini Hukum Perikatan yang bersumber pada perjanjian, yakni perjanjian antara si empunya tanah hak milik dengan pihak yang membutuhkan tanah. Kekuatan mengikatnya tunduk pada Pasal 1338 KUHPerdata yang menyatakan bahwa perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang- undang bagi para pihak yang membuatnya.” Oloan Sitorus dan Zaki Sierrad, 2006 : 107-108 Di Indonesia telah diundangkan beberapa aturan yang berkaitan dengan pengadaan tanah antara lain: 14 xxiv 1. UU No 20 Tahun 1961 Tentang Pencabutan Hak-Hak Tanah Dan Benda-Benda yang Ada Diatasnya. 2. Peraturan Presiden No 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum 3. Perpres No 65 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Perpres No 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. 4. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

b. Cara pengadaan tanah