ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PEMBANGUNAN EKONOMI PASCA OTONOMI DAERAH DI KOTA BLITAR
ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH
DAN PEMBANGUNAN EKONOMI PASCA OTONOMI DAERAH
DI KOTA BLITAR
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
NISSIA HASIR
201010170311093
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
MEI 2014
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
Rahmat dan Karunia-Nya sehingga skripsi dengan judul “Analisis Kemampuan
Keuangan Daerah Dan Pembangunan Ekonomi Pasca Otonomi Daerah Di
Kota Blitar” ini, dapat terselesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat
untuk menyelesaikan jenjang pendidikan S1 dan memperoleh gelar Sarjana
Ekonomi dari Program Studi Akuntansi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya
kepada Drs. Dhaniel Syam, MM. Ak. selaku Pembimbing I sekaligus penasehat
akademik penulis yang tidak pernah letih dan selalu meluangkan waktunya dalam
membimbing penulis dan Drs. Adi Prasetyo, M. Si. selaku Pembimbing II yang
dengan segala kesibukannya masih meluangkan waktu untuk memberikan arahan
dan bimbingan yang sangat bermanfaat bagi penulisan skripsi ini. Demikian juga
penulis ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua dosen yang telah
mengajar penulis dan rekan-rekan kuliah yang senantiasa membantu penulis
selama mengikuti perkuliahan di kelas Program Studi Akuntansi B.
Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terkira kepada Moch. Hasir
(Ayahanda penulis), Rumiati (Ibunda penulis), Zahnas Sita Hasir (Adik penulis),
dan seluruh keluarga tercinta yang telah memberikan kekuatan penulis mulai dari
proses kuliah hingga penyelesaian skripsi ini.
Rasa terima kasih yang sebesar-sebesarnya juga penulis haturkan kepada:
i
1.
Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2.
Bapak Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang beserta seluruh Stafnya.
3.
Ibu Dra. Siti Zubaidah, Ak. M.M, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis UMM beserta seluruh Stafnya.
4.
Bapak Drs. Rudi Wijonarko, M. Si, selaku Kepala Dinas Pengelola
Keuangan Daerah Kota Blitar serta segenap jajaran pemerintah Kota Blitar,
terima kasih atas segala bantuan selama penulis melaksanakan penelitian.
5.
Segenap Dosen pengajar dan staf pegawai di lingkungan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis UMM khususnya Program Studi Akuntansi yang telah
memberikan ilmu dan bantuan kepada penulis.
6.
Sahabat tercinta. Antika, Putri, Nur, dan Dian, terima kasih banyak karena
telah berbagi kebersamaan selama ini, kebersamaan kalian akan menjadi
sejarah yang tak akan lekang oleh zaman dan tak akan pudar oleh waktu.
Akhir kata penulis juga mengucapkan terima kasih dan penghargaan
sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu namun namanya tidak
dapat penulis sebutkan satu per satu. Apabila terdapat kesalahan dalam penulisan
skripsi maka hanya penulis yang bertanggungjawab. Kiranya hanya Allah SWT
yang akan memberi balasan kepada pihak yang telah banyak membantu penulis.
Malang, Mei 2014
Nissia Hasir
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan
Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, Mei 2014
Mahasiswa
NISSIA HASIR
201010170311093
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................
i
ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................................
ii
DAFTAR ISI .............. ..................................................................................
iii
DAFTAR TABEL ...... ..................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .. ..................................................................................
v
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
vi
ABSTRAKSI ............. ..................................................................................
vii
ABSTRACT ............... ..................................................................................
viii
I.
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ...........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................
5
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
6
A. Landasan Penelitian Terdahulu .......................................................
6
B. Landasan Teori ................................................................................
8
1. Otonomi Daerah .........................................................................
8
2. Good Governance .......................................................................
9
3. Desentralisasi Fiskal ...................................................................
9
4. Konsep Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah ...................
10
5. Kemampuan Keuangan Daerah (Budgetary Capacity) ..............
12
II.
iii
III.
IV.
6. Analisis Rasio Keuangan Daerah ...............................................
13
7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ................................
17
8. Pembangunan Ekonomi ..............................................................
19
9. Pertumbuhan Ekonomi ...............................................................
19
10. Indeks Pembangunan Manusia .................................................
21
11. Persentase Penduduk Miskin ....................................................
21
METODE PENELITIAN ....................................................................
22
A. Lokasi Penelitian .............................................................................
22
B. Jenis Penelitian ................................................................................
22
C. Data dan Sumber Data ....................................................................
22
D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................
23
E. Teknik Analisis Data .......................................................................
23
1. Rasio Kemampuan Keuangan Daerah ........................................
23
2. Perkembangan Pembangunan Ekonomi Daerah ........................
25
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................
26
A. Deskripsi Umum Lokasi Penelitian ................................................
26
1. Profil Kota Blitar .........................................................................
26
2. Visi dan Misi Kota Blitar ...........................................................
27
3. Penduduk dan Tenaga Kerja .......................................................
27
4. Karakteristik Perekonomian Kota Blitar ....................................
29
B. Deskripsi Data .................................................................................
32
1. Perkembangan Realisasi Pendapatan kota Blitar .......................
32
2. Perkembangan Realisasi Belanja Kota Blitar..............................
35
C. Teknik Analisis Data .......................................................................
37
1. Rasio Kemampuan Keuangan Kota Blitar ..................................
37
a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ...................................
37
b. Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .........................................
41
c. Rasio Indeks Kemampuan Rutin .............................................
45
d. Rasio Keserasian ....................................................................
49
e. Rasio Pertumbuhan .................................................................
52
2. Perkembangan Pembangunan Ekonomi Kota Blitar ...................
57
a. Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar ........................................
57
b. Indeks Pembangunan Manusia Kota Blitar ............................
62
c. Prosentase Penduduk Miskin Kota Blitar ...............................
65
D. Pembahasan .. ..................................................................................
67
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................
70
A. Kesimpulan .. ..................................................................................
70
B. Saran ............ ..................................................................................
71
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
74
LAMPIRAN ............... ..................................................................................
76
V.
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Skala Interval Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .................
14
Tabel 2.2 Skala Interval Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .....................
15
Tabel 2.3 Skala Interval Rasio Indeks Kemampuan Rutin ........................
15
Tabel 2.4 Skala Interval Indeks Pembangunan Manusia ...........................
21
Tabel 4.1 TPAK dan TPT Kota Blitar ........................................................
28
Tabel 4.2 Jumlah Industri Kecil dan Tenaga Kerja ....................................
28
Tabel 4.3 PDRB-ADHB dan PDRB ADHK Kota Blitar ...........................
30
Tabel 4.4 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Kota Blitar ................
33
Tabel 4.5 Laporan Realisasi Anggaran Belanja Kota Blitar ......................
36
Tabel 4.6 Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
38
Tabel 4.7 Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
42
Tabel 4.8 Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
46
Tabel 4.9 Perhitungan Rasio Keserasaian Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..................................................................................
50
Tabel 4.10 Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..................................................................................
54
Tabel 4.11 Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar Tahun 2008-2012 ..............
58
Tabel 4.12 Rasio Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Pendidikan
Kota Blitar Tahun Anggaran 2008-2012 ....................................
63
Tabel 4.13 Rasio Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Kesehatan
Kota Blitar Tahun Anggaran 2008-2012 ....................................
64
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Keuangan ...........
12
Gambar 4.1
PDRB-ADHB dan PDRB-ADHK Kota Blitar ......................
29
Gambar 4.2
Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah......
39
Gambar 4.3
Hasil Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .........
43
Gambar 4.4
Hasil Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin .............
47
Gambar 4.5
Hasil Perhitungan Rasio Keserasian ......................................
49
Gambar 4.6
Hasil Perhitungan Rasio Pertumbuhan ..................................
53
Gambar 4.7
Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar ...............
59
Gambar 4.8
Kontribusi PDRB-ADHK Kota Blitar ...................................
60
Gambar 4.9
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...................................
62
Gambar 4.10 Prosentase Penduduk Miskin Kota Blitar ..............................
66
v
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008 ...........................................................
76
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2009 ...........................................................
77
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2010 ...........................................................
78
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2011 ...........................................................
79
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2012 ...........................................................
80
Laporan Realisasi Belanja Daerah Kota Blitar Tahun
Anggaran 2008-2012 .............................................................
81
Lampiran 7
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Blitar .......................
82
Lampiran 8
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kota Blitar ......................
83
Lampiran 9
Indeks Pembangunan Manusia Jatim tahun 2008-2012 ........
84
Lampiran 10 Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Pendidikan Dan
Kesehatan Kota Blitar Tahun 2008-2012 ..............................
85
Lampiran 11 Persentase Penduduk Miskin Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..............................................................................
86
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Lampiran 5
Lampiran 6
vi
DAFTAR PUSTAKA
Ardhini, Diah. 2011. “Analisis Rasio Untuk Mengukur Kinerja Pengelolaan
Keuangan Daerah Kota Kediri”. Skripsi. Malang : Universitas Negeri
Malang.
BPS Kota Blitar. 2013. Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Kota Blitar Tahun
2008-2012. (Online) (http://blitarkota.bps.go.id / diakses tanggal 28
Desember 2013).
BPS Jawa Timur. 2013. Evaluasi Kinerja Pembangunan Pemerintah Provinsi
Jawa Timur Tahun 2008-2012. (Online) (http://jatim.bps.go.id / diakses
tanggal 7 Januari 2014).
Efendi, David dan Wuryanti. 2011. “Analisis Perkembangan Kemampuan
Keuangan Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otoda Di Kabupaten
Nganjuk”. Skripsi. Ponorogo : Program Sarjana Universitas Muhammadiyah
Ponorogo.
http://jurnal.unimus.ac.id/index.php/psn12012010/article/view/400
Enceng, Liestyodono, dan Purwaningdyah. 2012. Desentralisasi Fiskal
Penerimaan Keuangan Daerah. Jurnal Ilmu Administrasi Negara. Nomor. 1.
Volume. 12. Halaman 61 – 73.
http://ejournal.unri.ac.id/index.php/JIANA/article/view/904
Fattah, Sanusi. 2009. “Analisis Ketergantungan Fiskal Pemerintah Daerah Di
Provinsi Sulawesi Selatan Pada Era Otonomi Daerah”. Skripsi. Sulawesi
Selatan
:
Program
Sarjana
Universitas
Hasanuddin.
http://www.journal.unipdu.ac.id/index.php/seminas/article/view/138
Halim, Abdul. 2010. Seri Bunga Rampai Akuntansi Sektor Publik : Sistem
Akuntansi Pemerintah Pusat, Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah, Kapita
Selekta Sistem Akuntansi Sektor Publik : Edisi 1. Yogyakarta : UPP STIM
YKPN.
Halim, Abdul. 2012. Akuntansi Sektor Publik : Teori, Konsep, dan Aplikasi.
Jakarta : Salemba Empat.
Hasbi, Mohammad dan Shiddiqy. 2012. Analisis Perkembangan Kemampuan
Keuangan Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah Di
Pemerintah Kabupaten Bantul. Thesis. Universitas Negeri Yogyakarta.
http://eprints.uny.ac.id/7977/
74
75
Kuncoro, Mudrajad. 2006. Otonomi dan Pembangunan Daerah. Jakarta :
Erlangga.
Makrifah, Siti. 2010. “Analisis Pengelolaan Keuangan Daerah dan Dampaknya
Terhadap Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Timur”. Skripsi. Bogor :
Program
Pascasarjana
Institut
Pertanian
Bogor.
http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/41250
Mardiasmo, 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : CV Andi Offset.
Sanusi, Anwar. 2013. Metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta : Salemba Empat.
Sasana, Hadi. 2009. Peran Desentralisasi Fiskal Terhadap Kinerja Ekonomi Di
Kabupaten / Kota Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Ekonomi Pembangunan.
Nomor. 1. Volume. 10. Halaman 103 – 124.
http://publikasiilmiah.ums.ac.id/handle/123456789/96
Savitry, Ermitha. 2013. “Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dalam
Pelaksanaan Otonomi Daerah Tahun 2007-2011 Di Kota Makassar”.
Skripsi. Makassar : Program Pascasarjana Universitas Hasanuddin.
http://repository.unhas.ac.id/handle/123456789/5003
Tangkilisan, Hassel. 2005. Manajemen Publik. Yogyakarta : STIE YKPN.
Yuliati, 2001. “Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah Propinsi
Se-Sumatera Bagian Selatan”. Sumatera Selatan : Program Pasca Sarjana
Universitas Sriwijaya. http://eprints.unsri.ac.id/2506
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Penelitian
Bangsa Indonesia memasuki era tata pemerintahan baru, dimana
sebelumnya bersifat sentralistik kini berubah menjadi era desentralisasi yang
diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 2001 yang selanjutnya lebih dikenal sebagai
era otonomi daerah. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada UU No. 22
Tahun 1999 yang kemudian diperbaharui dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan UU No.25 Tahun 1999 yang kemudian diperbaharui
dengan UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah (Halim, 2012 : 70). Perubahan kedua UU tersebut
dilakukan dengan harapan supaya pemerintah daerah lebih independen dalam
mengatur dan mengurus segala urusan pemerintahan maupun pembangunan
daerahnya masing-masing. Sehingga dengan diberlakukannya otonomi daerah
dapat menjadi solusi terhadap problema ketimpangan pusat dan daerah,
disintegrasi nasional, serta minimnya penyaluran aspirasi masyarakat.
Keberhasilan otonomi daerah tidak terlepas dari kemampuan keuangan
daerah. Salah satu ciri utama daerah mampu dalam melaksanakan otonomi daerah
adalah
terletak
pada
kemampuan
keuangan
daerah
untuk
membiayai
penyelenggaraan pemerintahan daerahnya dengan tingkat ketergantungan kepada
pemerintah pusat yang semakin mengecil dan pendapatan asli daerah menjadi
bagian terbesar dalam memobilisasi dana penyelenggaraan pemerintah daerah
1
2
(Yuliati, 2001:22). Namun dari beberapa penelitian yang dilakukan sebelumnya
didapat hasil bahwa hampir semua daerah di Indonesia memiliki kemandirian
keuangan dan derajat desentralisasi di bidang perekonomian yang rendah (Efendi
dan Wuryanti, 2011 ; Hasbi, Mohammad dan Shiddiqy, 2012 ; Fattah, Sanusi,
2009). Oleh karena itu diharapkan tiap daerah di Indonesia dapat mengembangkan
dan menggali potensi daerahnya untuk meminimalisir ketergantungan terhadap
pemerintah pusat. Kemampuan keuangan daerah dalam mengelola keuangannya
dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Salah satu alat
untuk menganalisis kemampuan keuangan daerah dengan melakukan analisis
rasio meliputi rasio kemandirian keuangan daerah, rasio derajat desentralisasi
fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan.
Kemampuan daerah dalam mengelola keuangan daerah bisa dilihat dari
seberapa besar potensi PAD yang bisa digali daerah tersebut bahwasannya
semakin besar PAD menunjukkan semakin kecil ketergantungan terhadap
pemerintah pusat, kemudian ke arah mana belanja daerah difokuskan apakah
cenderung untuk penyelenggaraan rutin pemerintahan atau pada penyelenggaraan
pembangunan daerah, serta dari mana defisit anggaran tersebut dibiayai. Oleh
sebab itu, pemerintah daerah dituntut untuk kreatif dan inovatif dalam mengelola
keuangan daerah sehingga seluruh potensi dapat dioptimalisasikan melalui
mekanisme perencanaan secara tepat. Hal ini menjadi tantangan bagi seluruh
daerah otonom di Indonesia, termasuk di Kota Blitar.
Kota Blitar adalah kota terkecil kedua di Jawa Timur yang terdiri dari 3
kecamatan dan 21 kelurahan. Kota Blitar terkenal dengan Kota wisata sejarah,
3
dimana terdapat makam Bung Karno yang terletak di jantung kota Blitar yang kini
masih menjadi magnet bagi wisatawan untuk berkunjung ke Kota Blitar. Dengan
popularitas dan kebesaran nama Proklamator Bung Karno yang disemayamkan di
Kota Blitar, upaya pengenalan produk unggulan Kota Blitar akan semakin mudah,
diantaranya potensi unggulan yang dimiliki Kota Blitar meliputi produk kerajinan
bubutan kayu seperti kendang sentul atau kendang jimbe, makanan olahan seperti
sambal pecel dan wajik kletik, produk pertanian seperti belimbing karangsari, dan
produk peternakan seperti ikan mas koi. Adanya berbagai potensi unggulan
tersebut diharapkan pemerintah daerah lebih mengembangkan terlebih pada sektor
industri bubutan kayu, sambal pecel, dan wajik kletik yang kini masih bersifat
home industry mungkin bisa dikembangkan lagi menjadi industri besar yang pada
nantinya jika berhasil menembus pasar nasional bahkan sampai mancanegara
mampu meningkatkan pendapatan asli daerah kota Blitar. Terbukti bahwasannya
besar kecilnya PAD juga dipengaruhi oleh pembangunan ekonomi daerah.
Pada dasarnya pembangunan ekonomi masing-masing daerah berbeda.
Salah satu pemicunya adalah sumber daya manusia dan potensi sumber daya alam
yang dimiliki masing-masing daerah. Daerah yang mempunyai potensi besar,
maka perekonomian daerahnya akan semakin maju, sebaliknya daerah yang
mempunyai potensi kurang atau belum bisa memanfaatkan potensi yang ada,
maka akan semakin jauh tertinggal. Pembangunan ekonomi bisa diukur
menggunakan indikator pertumbuhan ekonomi, IPM, dan persentase penduduk
miskin. Keberhasilan proses pembangunan tidak terlepas dari keberadaan SDM
sebagai subjek dan objek pembangunan.
4
Berdasarkan uraian diatas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian
dengan judul “Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dan Pembangunan
Ekonomi Pasca Otonomi Daerah Di Kota Blitar”.
B.
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalahnya dirumuskan
sebagai berikut:
1.
Bagaimana perkembangan kemampuan keuangan daerah di kota Blitar pada
tahun 2008-2012 dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah
dilihat dari rasio kemandirian keuangan daerah, rasio derajat desentralisasi
fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian, dan rasio
pertumbuhan?
2.
Bagaimana perkembangan pembangunan ekonomi yang dilihat dari
pertumbuhan ekonomi, indeks pembangunan manusia (IPM), dan persentase
penduduk miskin di Kota Blitar pada tahun anggaran 2008-2012.
C.
Tujuan Penelitian
1.
Untuk menganalisis perkembangan kemampuan keuangan daerah di Kota
Blitar pada tahun 2008-2012 dalam rangka mendukung pelaksanaan
otonomi daerah dilihat dari rasio kemandirian keuangan daerah, rasio
derajat desentralisasi fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian,
dan rasio pertumbuhan.
5
2.
Untuk menganalisis perkembangan pembangunan ekonomi yang dilihat dari
pertumbuhan ekonomi, indeks pembangunan manusia (IPM), dan persentase
penduduk miskin di Kota Blitar pada tahun anggaran 2008-2012.
D.
Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat serta
kontribusi terhadap pengembangan literatur dan referensi akuntansi sektor publik
terutama di bidang keuangan daerah dan perkembangan pembangunan daerah.
Penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan tambahan rujukan bagi para
mahasiswa atau peneliti selanjutnya sebagai upaya mendorong mahasiswa peka
dan kritis terhadap permasalahan yang terjadi dan juga ingin menumbuhkan rasa
peduli bagi masyarakat tentang adanya masalah yang disampaikan dalam
penelitian ini. Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan informasi
tambahan bagi pemerintah dalam mengambil keputusan kebijakan keuangan
kabupaten/kota dalam rangka pelaksanaan desentralisasi fiskal yang berkaitan
dengan upaya pemerintah dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat.
DAN PEMBANGUNAN EKONOMI PASCA OTONOMI DAERAH
DI KOTA BLITAR
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh :
NISSIA HASIR
201010170311093
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
MEI 2014
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
Rahmat dan Karunia-Nya sehingga skripsi dengan judul “Analisis Kemampuan
Keuangan Daerah Dan Pembangunan Ekonomi Pasca Otonomi Daerah Di
Kota Blitar” ini, dapat terselesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat
untuk menyelesaikan jenjang pendidikan S1 dan memperoleh gelar Sarjana
Ekonomi dari Program Studi Akuntansi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya
kepada Drs. Dhaniel Syam, MM. Ak. selaku Pembimbing I sekaligus penasehat
akademik penulis yang tidak pernah letih dan selalu meluangkan waktunya dalam
membimbing penulis dan Drs. Adi Prasetyo, M. Si. selaku Pembimbing II yang
dengan segala kesibukannya masih meluangkan waktu untuk memberikan arahan
dan bimbingan yang sangat bermanfaat bagi penulisan skripsi ini. Demikian juga
penulis ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua dosen yang telah
mengajar penulis dan rekan-rekan kuliah yang senantiasa membantu penulis
selama mengikuti perkuliahan di kelas Program Studi Akuntansi B.
Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terkira kepada Moch. Hasir
(Ayahanda penulis), Rumiati (Ibunda penulis), Zahnas Sita Hasir (Adik penulis),
dan seluruh keluarga tercinta yang telah memberikan kekuatan penulis mulai dari
proses kuliah hingga penyelesaian skripsi ini.
Rasa terima kasih yang sebesar-sebesarnya juga penulis haturkan kepada:
i
1.
Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2.
Bapak Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang beserta seluruh Stafnya.
3.
Ibu Dra. Siti Zubaidah, Ak. M.M, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis UMM beserta seluruh Stafnya.
4.
Bapak Drs. Rudi Wijonarko, M. Si, selaku Kepala Dinas Pengelola
Keuangan Daerah Kota Blitar serta segenap jajaran pemerintah Kota Blitar,
terima kasih atas segala bantuan selama penulis melaksanakan penelitian.
5.
Segenap Dosen pengajar dan staf pegawai di lingkungan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis UMM khususnya Program Studi Akuntansi yang telah
memberikan ilmu dan bantuan kepada penulis.
6.
Sahabat tercinta. Antika, Putri, Nur, dan Dian, terima kasih banyak karena
telah berbagi kebersamaan selama ini, kebersamaan kalian akan menjadi
sejarah yang tak akan lekang oleh zaman dan tak akan pudar oleh waktu.
Akhir kata penulis juga mengucapkan terima kasih dan penghargaan
sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu namun namanya tidak
dapat penulis sebutkan satu per satu. Apabila terdapat kesalahan dalam penulisan
skripsi maka hanya penulis yang bertanggungjawab. Kiranya hanya Allah SWT
yang akan memberi balasan kepada pihak yang telah banyak membantu penulis.
Malang, Mei 2014
Nissia Hasir
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan
Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, Mei 2014
Mahasiswa
NISSIA HASIR
201010170311093
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................
i
ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................................
ii
DAFTAR ISI .............. ..................................................................................
iii
DAFTAR TABEL ...... ..................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .. ..................................................................................
v
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
vi
ABSTRAKSI ............. ..................................................................................
vii
ABSTRACT ............... ..................................................................................
viii
I.
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ...........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................
5
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
6
A. Landasan Penelitian Terdahulu .......................................................
6
B. Landasan Teori ................................................................................
8
1. Otonomi Daerah .........................................................................
8
2. Good Governance .......................................................................
9
3. Desentralisasi Fiskal ...................................................................
9
4. Konsep Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah ...................
10
5. Kemampuan Keuangan Daerah (Budgetary Capacity) ..............
12
II.
iii
III.
IV.
6. Analisis Rasio Keuangan Daerah ...............................................
13
7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ................................
17
8. Pembangunan Ekonomi ..............................................................
19
9. Pertumbuhan Ekonomi ...............................................................
19
10. Indeks Pembangunan Manusia .................................................
21
11. Persentase Penduduk Miskin ....................................................
21
METODE PENELITIAN ....................................................................
22
A. Lokasi Penelitian .............................................................................
22
B. Jenis Penelitian ................................................................................
22
C. Data dan Sumber Data ....................................................................
22
D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................
23
E. Teknik Analisis Data .......................................................................
23
1. Rasio Kemampuan Keuangan Daerah ........................................
23
2. Perkembangan Pembangunan Ekonomi Daerah ........................
25
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................
26
A. Deskripsi Umum Lokasi Penelitian ................................................
26
1. Profil Kota Blitar .........................................................................
26
2. Visi dan Misi Kota Blitar ...........................................................
27
3. Penduduk dan Tenaga Kerja .......................................................
27
4. Karakteristik Perekonomian Kota Blitar ....................................
29
B. Deskripsi Data .................................................................................
32
1. Perkembangan Realisasi Pendapatan kota Blitar .......................
32
2. Perkembangan Realisasi Belanja Kota Blitar..............................
35
C. Teknik Analisis Data .......................................................................
37
1. Rasio Kemampuan Keuangan Kota Blitar ..................................
37
a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ...................................
37
b. Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .........................................
41
c. Rasio Indeks Kemampuan Rutin .............................................
45
d. Rasio Keserasian ....................................................................
49
e. Rasio Pertumbuhan .................................................................
52
2. Perkembangan Pembangunan Ekonomi Kota Blitar ...................
57
a. Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar ........................................
57
b. Indeks Pembangunan Manusia Kota Blitar ............................
62
c. Prosentase Penduduk Miskin Kota Blitar ...............................
65
D. Pembahasan .. ..................................................................................
67
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................
70
A. Kesimpulan .. ..................................................................................
70
B. Saran ............ ..................................................................................
71
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
74
LAMPIRAN ............... ..................................................................................
76
V.
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Skala Interval Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .................
14
Tabel 2.2 Skala Interval Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .....................
15
Tabel 2.3 Skala Interval Rasio Indeks Kemampuan Rutin ........................
15
Tabel 2.4 Skala Interval Indeks Pembangunan Manusia ...........................
21
Tabel 4.1 TPAK dan TPT Kota Blitar ........................................................
28
Tabel 4.2 Jumlah Industri Kecil dan Tenaga Kerja ....................................
28
Tabel 4.3 PDRB-ADHB dan PDRB ADHK Kota Blitar ...........................
30
Tabel 4.4 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Kota Blitar ................
33
Tabel 4.5 Laporan Realisasi Anggaran Belanja Kota Blitar ......................
36
Tabel 4.6 Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
38
Tabel 4.7 Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
42
Tabel 4.8 Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008-2012 .......................................................
46
Tabel 4.9 Perhitungan Rasio Keserasaian Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..................................................................................
50
Tabel 4.10 Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..................................................................................
54
Tabel 4.11 Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar Tahun 2008-2012 ..............
58
Tabel 4.12 Rasio Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Pendidikan
Kota Blitar Tahun Anggaran 2008-2012 ....................................
63
Tabel 4.13 Rasio Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Kesehatan
Kota Blitar Tahun Anggaran 2008-2012 ....................................
64
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Keuangan ...........
12
Gambar 4.1
PDRB-ADHB dan PDRB-ADHK Kota Blitar ......................
29
Gambar 4.2
Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah......
39
Gambar 4.3
Hasil Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal .........
43
Gambar 4.4
Hasil Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin .............
47
Gambar 4.5
Hasil Perhitungan Rasio Keserasian ......................................
49
Gambar 4.6
Hasil Perhitungan Rasio Pertumbuhan ..................................
53
Gambar 4.7
Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Blitar ...............
59
Gambar 4.8
Kontribusi PDRB-ADHK Kota Blitar ...................................
60
Gambar 4.9
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...................................
62
Gambar 4.10 Prosentase Penduduk Miskin Kota Blitar ..............................
66
v
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2008 ...........................................................
76
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2009 ...........................................................
77
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2010 ...........................................................
78
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2011 ...........................................................
79
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kota Blitar
Tahun Anggaran 2012 ...........................................................
80
Laporan Realisasi Belanja Daerah Kota Blitar Tahun
Anggaran 2008-2012 .............................................................
81
Lampiran 7
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Blitar .......................
82
Lampiran 8
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kota Blitar ......................
83
Lampiran 9
Indeks Pembangunan Manusia Jatim tahun 2008-2012 ........
84
Lampiran 10 Pengeluaran Dana Pembangunan Sektor Pendidikan Dan
Kesehatan Kota Blitar Tahun 2008-2012 ..............................
85
Lampiran 11 Persentase Penduduk Miskin Kota Blitar Tahun Anggaran
2008-2012 ..............................................................................
86
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Lampiran 5
Lampiran 6
vi
DAFTAR PUSTAKA
Ardhini, Diah. 2011. “Analisis Rasio Untuk Mengukur Kinerja Pengelolaan
Keuangan Daerah Kota Kediri”. Skripsi. Malang : Universitas Negeri
Malang.
BPS Kota Blitar. 2013. Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Kota Blitar Tahun
2008-2012. (Online) (http://blitarkota.bps.go.id / diakses tanggal 28
Desember 2013).
BPS Jawa Timur. 2013. Evaluasi Kinerja Pembangunan Pemerintah Provinsi
Jawa Timur Tahun 2008-2012. (Online) (http://jatim.bps.go.id / diakses
tanggal 7 Januari 2014).
Efendi, David dan Wuryanti. 2011. “Analisis Perkembangan Kemampuan
Keuangan Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otoda Di Kabupaten
Nganjuk”. Skripsi. Ponorogo : Program Sarjana Universitas Muhammadiyah
Ponorogo.
http://jurnal.unimus.ac.id/index.php/psn12012010/article/view/400
Enceng, Liestyodono, dan Purwaningdyah. 2012. Desentralisasi Fiskal
Penerimaan Keuangan Daerah. Jurnal Ilmu Administrasi Negara. Nomor. 1.
Volume. 12. Halaman 61 – 73.
http://ejournal.unri.ac.id/index.php/JIANA/article/view/904
Fattah, Sanusi. 2009. “Analisis Ketergantungan Fiskal Pemerintah Daerah Di
Provinsi Sulawesi Selatan Pada Era Otonomi Daerah”. Skripsi. Sulawesi
Selatan
:
Program
Sarjana
Universitas
Hasanuddin.
http://www.journal.unipdu.ac.id/index.php/seminas/article/view/138
Halim, Abdul. 2010. Seri Bunga Rampai Akuntansi Sektor Publik : Sistem
Akuntansi Pemerintah Pusat, Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah, Kapita
Selekta Sistem Akuntansi Sektor Publik : Edisi 1. Yogyakarta : UPP STIM
YKPN.
Halim, Abdul. 2012. Akuntansi Sektor Publik : Teori, Konsep, dan Aplikasi.
Jakarta : Salemba Empat.
Hasbi, Mohammad dan Shiddiqy. 2012. Analisis Perkembangan Kemampuan
Keuangan Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah Di
Pemerintah Kabupaten Bantul. Thesis. Universitas Negeri Yogyakarta.
http://eprints.uny.ac.id/7977/
74
75
Kuncoro, Mudrajad. 2006. Otonomi dan Pembangunan Daerah. Jakarta :
Erlangga.
Makrifah, Siti. 2010. “Analisis Pengelolaan Keuangan Daerah dan Dampaknya
Terhadap Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Timur”. Skripsi. Bogor :
Program
Pascasarjana
Institut
Pertanian
Bogor.
http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/41250
Mardiasmo, 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : CV Andi Offset.
Sanusi, Anwar. 2013. Metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta : Salemba Empat.
Sasana, Hadi. 2009. Peran Desentralisasi Fiskal Terhadap Kinerja Ekonomi Di
Kabupaten / Kota Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Ekonomi Pembangunan.
Nomor. 1. Volume. 10. Halaman 103 – 124.
http://publikasiilmiah.ums.ac.id/handle/123456789/96
Savitry, Ermitha. 2013. “Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dalam
Pelaksanaan Otonomi Daerah Tahun 2007-2011 Di Kota Makassar”.
Skripsi. Makassar : Program Pascasarjana Universitas Hasanuddin.
http://repository.unhas.ac.id/handle/123456789/5003
Tangkilisan, Hassel. 2005. Manajemen Publik. Yogyakarta : STIE YKPN.
Yuliati, 2001. “Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah Propinsi
Se-Sumatera Bagian Selatan”. Sumatera Selatan : Program Pasca Sarjana
Universitas Sriwijaya. http://eprints.unsri.ac.id/2506
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Penelitian
Bangsa Indonesia memasuki era tata pemerintahan baru, dimana
sebelumnya bersifat sentralistik kini berubah menjadi era desentralisasi yang
diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 2001 yang selanjutnya lebih dikenal sebagai
era otonomi daerah. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada UU No. 22
Tahun 1999 yang kemudian diperbaharui dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan UU No.25 Tahun 1999 yang kemudian diperbaharui
dengan UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah (Halim, 2012 : 70). Perubahan kedua UU tersebut
dilakukan dengan harapan supaya pemerintah daerah lebih independen dalam
mengatur dan mengurus segala urusan pemerintahan maupun pembangunan
daerahnya masing-masing. Sehingga dengan diberlakukannya otonomi daerah
dapat menjadi solusi terhadap problema ketimpangan pusat dan daerah,
disintegrasi nasional, serta minimnya penyaluran aspirasi masyarakat.
Keberhasilan otonomi daerah tidak terlepas dari kemampuan keuangan
daerah. Salah satu ciri utama daerah mampu dalam melaksanakan otonomi daerah
adalah
terletak
pada
kemampuan
keuangan
daerah
untuk
membiayai
penyelenggaraan pemerintahan daerahnya dengan tingkat ketergantungan kepada
pemerintah pusat yang semakin mengecil dan pendapatan asli daerah menjadi
bagian terbesar dalam memobilisasi dana penyelenggaraan pemerintah daerah
1
2
(Yuliati, 2001:22). Namun dari beberapa penelitian yang dilakukan sebelumnya
didapat hasil bahwa hampir semua daerah di Indonesia memiliki kemandirian
keuangan dan derajat desentralisasi di bidang perekonomian yang rendah (Efendi
dan Wuryanti, 2011 ; Hasbi, Mohammad dan Shiddiqy, 2012 ; Fattah, Sanusi,
2009). Oleh karena itu diharapkan tiap daerah di Indonesia dapat mengembangkan
dan menggali potensi daerahnya untuk meminimalisir ketergantungan terhadap
pemerintah pusat. Kemampuan keuangan daerah dalam mengelola keuangannya
dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Salah satu alat
untuk menganalisis kemampuan keuangan daerah dengan melakukan analisis
rasio meliputi rasio kemandirian keuangan daerah, rasio derajat desentralisasi
fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan.
Kemampuan daerah dalam mengelola keuangan daerah bisa dilihat dari
seberapa besar potensi PAD yang bisa digali daerah tersebut bahwasannya
semakin besar PAD menunjukkan semakin kecil ketergantungan terhadap
pemerintah pusat, kemudian ke arah mana belanja daerah difokuskan apakah
cenderung untuk penyelenggaraan rutin pemerintahan atau pada penyelenggaraan
pembangunan daerah, serta dari mana defisit anggaran tersebut dibiayai. Oleh
sebab itu, pemerintah daerah dituntut untuk kreatif dan inovatif dalam mengelola
keuangan daerah sehingga seluruh potensi dapat dioptimalisasikan melalui
mekanisme perencanaan secara tepat. Hal ini menjadi tantangan bagi seluruh
daerah otonom di Indonesia, termasuk di Kota Blitar.
Kota Blitar adalah kota terkecil kedua di Jawa Timur yang terdiri dari 3
kecamatan dan 21 kelurahan. Kota Blitar terkenal dengan Kota wisata sejarah,
3
dimana terdapat makam Bung Karno yang terletak di jantung kota Blitar yang kini
masih menjadi magnet bagi wisatawan untuk berkunjung ke Kota Blitar. Dengan
popularitas dan kebesaran nama Proklamator Bung Karno yang disemayamkan di
Kota Blitar, upaya pengenalan produk unggulan Kota Blitar akan semakin mudah,
diantaranya potensi unggulan yang dimiliki Kota Blitar meliputi produk kerajinan
bubutan kayu seperti kendang sentul atau kendang jimbe, makanan olahan seperti
sambal pecel dan wajik kletik, produk pertanian seperti belimbing karangsari, dan
produk peternakan seperti ikan mas koi. Adanya berbagai potensi unggulan
tersebut diharapkan pemerintah daerah lebih mengembangkan terlebih pada sektor
industri bubutan kayu, sambal pecel, dan wajik kletik yang kini masih bersifat
home industry mungkin bisa dikembangkan lagi menjadi industri besar yang pada
nantinya jika berhasil menembus pasar nasional bahkan sampai mancanegara
mampu meningkatkan pendapatan asli daerah kota Blitar. Terbukti bahwasannya
besar kecilnya PAD juga dipengaruhi oleh pembangunan ekonomi daerah.
Pada dasarnya pembangunan ekonomi masing-masing daerah berbeda.
Salah satu pemicunya adalah sumber daya manusia dan potensi sumber daya alam
yang dimiliki masing-masing daerah. Daerah yang mempunyai potensi besar,
maka perekonomian daerahnya akan semakin maju, sebaliknya daerah yang
mempunyai potensi kurang atau belum bisa memanfaatkan potensi yang ada,
maka akan semakin jauh tertinggal. Pembangunan ekonomi bisa diukur
menggunakan indikator pertumbuhan ekonomi, IPM, dan persentase penduduk
miskin. Keberhasilan proses pembangunan tidak terlepas dari keberadaan SDM
sebagai subjek dan objek pembangunan.
4
Berdasarkan uraian diatas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian
dengan judul “Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dan Pembangunan
Ekonomi Pasca Otonomi Daerah Di Kota Blitar”.
B.
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalahnya dirumuskan
sebagai berikut:
1.
Bagaimana perkembangan kemampuan keuangan daerah di kota Blitar pada
tahun 2008-2012 dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah
dilihat dari rasio kemandirian keuangan daerah, rasio derajat desentralisasi
fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian, dan rasio
pertumbuhan?
2.
Bagaimana perkembangan pembangunan ekonomi yang dilihat dari
pertumbuhan ekonomi, indeks pembangunan manusia (IPM), dan persentase
penduduk miskin di Kota Blitar pada tahun anggaran 2008-2012.
C.
Tujuan Penelitian
1.
Untuk menganalisis perkembangan kemampuan keuangan daerah di Kota
Blitar pada tahun 2008-2012 dalam rangka mendukung pelaksanaan
otonomi daerah dilihat dari rasio kemandirian keuangan daerah, rasio
derajat desentralisasi fiskal, rasio indeks kemampuan rutin, rasio keserasian,
dan rasio pertumbuhan.
5
2.
Untuk menganalisis perkembangan pembangunan ekonomi yang dilihat dari
pertumbuhan ekonomi, indeks pembangunan manusia (IPM), dan persentase
penduduk miskin di Kota Blitar pada tahun anggaran 2008-2012.
D.
Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat serta
kontribusi terhadap pengembangan literatur dan referensi akuntansi sektor publik
terutama di bidang keuangan daerah dan perkembangan pembangunan daerah.
Penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan tambahan rujukan bagi para
mahasiswa atau peneliti selanjutnya sebagai upaya mendorong mahasiswa peka
dan kritis terhadap permasalahan yang terjadi dan juga ingin menumbuhkan rasa
peduli bagi masyarakat tentang adanya masalah yang disampaikan dalam
penelitian ini. Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan informasi
tambahan bagi pemerintah dalam mengambil keputusan kebijakan keuangan
kabupaten/kota dalam rangka pelaksanaan desentralisasi fiskal yang berkaitan
dengan upaya pemerintah dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat.