PENULISAN HUKUM / SKRIPSIPERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG MELAKUKAN DEMOSNTRASI.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG
MELAKUKAN DEMOSNTRASI
Disusun oleh :
FRISKA NOVARIA SITORUS
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 08971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG
MELAKUKAN DEMONSTRASI
Diajukan oleh:
FRISKA NOVARIA SITORUS
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 08971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 25 November 2009
Dosen Pembimbing,
CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
:
Senin
Tanggal
:
14 Desember 2009
Tempat
:
Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum UAJY
Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
............................
Sekertaris
: Aloysius Wisnubroto, SH.,M.Hum
............................
Anggota
: G. Aryadi, SH.MH.
............................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi., S.H.
iii
HALAMAN MOTTO
LEBIH BAIK MENCOBA DAN GAGAL
DARIPADA TIDAK PERNAH MENCOBA DAN
TIDAK PERNAH TAHU HASILNYA
“KEBANYAKAN ORANG MENCARI KUNCI
KESUKSESAN KEMANA-MANA, PADAHAL KALAU
DIRINYA TAHU, KUNCI ITU MENGGANTUNG DIDALAM
DIRINYA”
-GEORGE WASHINGTON CARVER-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
HASIL KARYA INI KHUSUS DIPERSEMBAHKAN UNTUK :
YESUS KRISTUS
Papaku Hendrik P Sitorus dan Mamaku Sri Indrati
Adikku Daniel Alfredo Sitorus
Semoga hasil karyaku ini dapat membuat kalian bangga.
Sahabat-Sahabat Terbaik
Bang Andrey, Ellen, Tika, Tiwi, Egi dan Bagus
Trimakasih sudah bersedia menjadi bagian dari perjalananku
Para demonstran yang masih berani menyuarakan pikiran
dan hati nurani mereka.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat
dan kasihNya, kekuatan dan ketabahan serta penghiburan yang senantiasa
dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan karya skripsi ini
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu
pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak DR J Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya.
2. Bapak CH Medi Suharyono, SH.M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan banyak waktu untuk membimbing, memberi masukan,
serta mendengarkan keluhan penulis selama penyusunan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya, atas
bantuannya kepada penulis.
4. IPTU M. Fajar Gemilang dan Bapak AKP Ilyas selaku Kanit V Reskrim
Kepolisian Kota Besar Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk melakukan penelitian dan menambah pengetahuan di
Kepolisian Kota Besar Yogyakarta
5. Keluargaku tercinta, Papaku Hendrik P Sitorus, Mamaku Sri Indrati dan
Adikku Daniel Alfredo Sitorus yang telah memberikan semua cinta, doa
dan dukungan selama ini.
vi
6. Bang Andrey, Ellen, Tiwi, Tika, Egi, dan Bagus, sahabat-sahabat terbaik,
terimakasih atas dukungan dan semangat yang kalian bagi serta keyakinan
bahwa semua indah pada waktunya.
7. Maia, Liana, Sudung, Tika, Edo, dan teman-teman lainnya yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas canda, tawa dan
dukungannya.
Akhirnya penulis berharap agar Penulisan Hukum ini dapat berguna bagi
semua pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
Penulisan Hukum ini. Untuk itu, penulis membuka diri terhadap masukan dan
saran yang dapat menyempurnakan demi kemajuan Ilmu Pengetahuan khususnya
di bidang Hukum.
Yogyakarta, 25 November 2009
Friska Novaria Sitorus
vii
ABSTRACT
The type of this legal writing was the legal protection towards the society
of which conduct demonstration. It purposed to know the shape of legal protection
and also the barriers faced in providing legal protection towards the demonstrator.
The method of research used was normative legal writing, i.e. a research focused
on the norms (law in the book) and needs secondary data (legal source) as primary
data.the shape of legal protection towards the demonstrator includes the providing
of: (1) legal assistance, (2) security guarantee, (3) psychological attendance
towards the demonstrator who have trauma, (4) medical service towards the
wounded demonstrators. The barriers faced by police in order to manifest to legal
protection towards demonstrator are the lack of medium and prerequisite and also
the police’s comprehension in handling demonstration, in addition of the lack of
social comprehension concerning on given law and regulation. The police should
increase the quality and quantity to handle demonstration, as well as providing
legal comprehension and valid regulation in society.
Keyword: legal protection, demonstration.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupaka duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yang menyatakan,
Friska Novaria Sitorus
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................................
i
Halaman Persetujuan ........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................
iii
Halaman Motto ..................................................................................................
iv
Halaman Persembahan .....................................................................................
v
Kata Pengantar ..................................................................................................
vi
Abstrak ................................................................................................................
viii
Pernyataan Keaslian ..........................................................................................
ix
Daftar isi ..............................................................................................................
x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 5
E. Batasan Konsep .........................................................................................
6
F. Metode Penelitian ...................................................................................... 6
G. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................... 8
BAB II : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DEMONSTRAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Demonstrasi .................................................. 9
1. Pengertian Pengertian Demonstrasi ..................................................... 9
2. Dasar Hukum Demonstrasi .................................................................. 12
3. Latar Belakang Terjadinya Demonstrasi ............................................. 14
4. Persyaratan Demonstrasi .....................................................................
18
5. Hal-hal yang Terjadi dalam Demonstrasi ............................................ 19
x
B. Tugas dan Wewenang Polisi ...................................................................... 23
1. Tugas dan Wewenang POLRI Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2002......................................................................................................
23
2. Tugas dan Wewenang POLRI Menurut KUHAP ...............................
25
3. Ketentuan Penanganan Demonstran oleh Polisi .................................. 28
4. Tindakan Polisi dalam Menangani Demonstran .................................. 35
C. Tinjauan Umum Mengenai Perlindungan Hukum ....................................
40
1. Pengertian Perlindungan Hukum ......................................................... 40
2. Tujuan dan Manfaat Perlindungan Hukum .......................................... 43
3. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Demonstran .......................... 45
D. Kendala Yang Dihadapi Polisi dalam Memberikan Perlindungan Terhadap
Demonstran ...............................................................................................
49
1. Faktor Internal Polisi ...........................................................................
49
2. Faktor Eksternal Polisi ........................................................................
52
3. Upaya yang Diberikan Oleh Polisi dalam Memberikan Perlindungan
Hukum
Terhadap
.........................................................................
Demonstran
54
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................ 56
B. Saran .......................................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 59
xi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG
MELAKUKAN DEMOSNTRASI
Disusun oleh :
FRISKA NOVARIA SITORUS
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 08971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT YANG
MELAKUKAN DEMONSTRASI
Diajukan oleh:
FRISKA NOVARIA SITORUS
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 05 05 08971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 25 November 2009
Dosen Pembimbing,
CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
:
Senin
Tanggal
:
14 Desember 2009
Tempat
:
Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum UAJY
Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
............................
Sekertaris
: Aloysius Wisnubroto, SH.,M.Hum
............................
Anggota
: G. Aryadi, SH.MH.
............................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi., S.H.
iii
HALAMAN MOTTO
LEBIH BAIK MENCOBA DAN GAGAL
DARIPADA TIDAK PERNAH MENCOBA DAN
TIDAK PERNAH TAHU HASILNYA
“KEBANYAKAN ORANG MENCARI KUNCI
KESUKSESAN KEMANA-MANA, PADAHAL KALAU
DIRINYA TAHU, KUNCI ITU MENGGANTUNG DIDALAM
DIRINYA”
-GEORGE WASHINGTON CARVER-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
HASIL KARYA INI KHUSUS DIPERSEMBAHKAN UNTUK :
YESUS KRISTUS
Papaku Hendrik P Sitorus dan Mamaku Sri Indrati
Adikku Daniel Alfredo Sitorus
Semoga hasil karyaku ini dapat membuat kalian bangga.
Sahabat-Sahabat Terbaik
Bang Andrey, Ellen, Tika, Tiwi, Egi dan Bagus
Trimakasih sudah bersedia menjadi bagian dari perjalananku
Para demonstran yang masih berani menyuarakan pikiran
dan hati nurani mereka.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat
dan kasihNya, kekuatan dan ketabahan serta penghiburan yang senantiasa
dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan karya skripsi ini
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu
pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak DR J Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya.
2. Bapak CH Medi Suharyono, SH.M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang
telah meluangkan banyak waktu untuk membimbing, memberi masukan,
serta mendengarkan keluhan penulis selama penyusunan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya, atas
bantuannya kepada penulis.
4. IPTU M. Fajar Gemilang dan Bapak AKP Ilyas selaku Kanit V Reskrim
Kepolisian Kota Besar Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk melakukan penelitian dan menambah pengetahuan di
Kepolisian Kota Besar Yogyakarta
5. Keluargaku tercinta, Papaku Hendrik P Sitorus, Mamaku Sri Indrati dan
Adikku Daniel Alfredo Sitorus yang telah memberikan semua cinta, doa
dan dukungan selama ini.
vi
6. Bang Andrey, Ellen, Tiwi, Tika, Egi, dan Bagus, sahabat-sahabat terbaik,
terimakasih atas dukungan dan semangat yang kalian bagi serta keyakinan
bahwa semua indah pada waktunya.
7. Maia, Liana, Sudung, Tika, Edo, dan teman-teman lainnya yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas canda, tawa dan
dukungannya.
Akhirnya penulis berharap agar Penulisan Hukum ini dapat berguna bagi
semua pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
Penulisan Hukum ini. Untuk itu, penulis membuka diri terhadap masukan dan
saran yang dapat menyempurnakan demi kemajuan Ilmu Pengetahuan khususnya
di bidang Hukum.
Yogyakarta, 25 November 2009
Friska Novaria Sitorus
vii
ABSTRACT
The type of this legal writing was the legal protection towards the society
of which conduct demonstration. It purposed to know the shape of legal protection
and also the barriers faced in providing legal protection towards the demonstrator.
The method of research used was normative legal writing, i.e. a research focused
on the norms (law in the book) and needs secondary data (legal source) as primary
data.the shape of legal protection towards the demonstrator includes the providing
of: (1) legal assistance, (2) security guarantee, (3) psychological attendance
towards the demonstrator who have trauma, (4) medical service towards the
wounded demonstrators. The barriers faced by police in order to manifest to legal
protection towards demonstrator are the lack of medium and prerequisite and also
the police’s comprehension in handling demonstration, in addition of the lack of
social comprehension concerning on given law and regulation. The police should
increase the quality and quantity to handle demonstration, as well as providing
legal comprehension and valid regulation in society.
Keyword: legal protection, demonstration.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupaka duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yang menyatakan,
Friska Novaria Sitorus
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................................
i
Halaman Persetujuan ........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................
iii
Halaman Motto ..................................................................................................
iv
Halaman Persembahan .....................................................................................
v
Kata Pengantar ..................................................................................................
vi
Abstrak ................................................................................................................
viii
Pernyataan Keaslian ..........................................................................................
ix
Daftar isi ..............................................................................................................
x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 5
E. Batasan Konsep .........................................................................................
6
F. Metode Penelitian ...................................................................................... 6
G. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................... 8
BAB II : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DEMONSTRAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Demonstrasi .................................................. 9
1. Pengertian Pengertian Demonstrasi ..................................................... 9
2. Dasar Hukum Demonstrasi .................................................................. 12
3. Latar Belakang Terjadinya Demonstrasi ............................................. 14
4. Persyaratan Demonstrasi .....................................................................
18
5. Hal-hal yang Terjadi dalam Demonstrasi ............................................ 19
x
B. Tugas dan Wewenang Polisi ...................................................................... 23
1. Tugas dan Wewenang POLRI Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2002......................................................................................................
23
2. Tugas dan Wewenang POLRI Menurut KUHAP ...............................
25
3. Ketentuan Penanganan Demonstran oleh Polisi .................................. 28
4. Tindakan Polisi dalam Menangani Demonstran .................................. 35
C. Tinjauan Umum Mengenai Perlindungan Hukum ....................................
40
1. Pengertian Perlindungan Hukum ......................................................... 40
2. Tujuan dan Manfaat Perlindungan Hukum .......................................... 43
3. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Demonstran .......................... 45
D. Kendala Yang Dihadapi Polisi dalam Memberikan Perlindungan Terhadap
Demonstran ...............................................................................................
49
1. Faktor Internal Polisi ...........................................................................
49
2. Faktor Eksternal Polisi ........................................................................
52
3. Upaya yang Diberikan Oleh Polisi dalam Memberikan Perlindungan
Hukum
Terhadap
.........................................................................
Demonstran
54
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................ 56
B. Saran .......................................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 59
xi