PENULISAN HUKUM PERANAN POLRI TERHADAP PENGEDAR GELAP PSIKOTROPIKA DIWILAYAH HUKUM KOTA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM
PERANAN POLRI TERHADAP
PENGEDAR GELAP PSIKOTROPIKA
DIWILAYAH HUKUM KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DORIS LENA HERAWATI
NPM
: 04 05 08930
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PSR$ETUJUAI\I
PERANAN POLRI TERIIADAP PENGEDAR GELAP PSIKOTROPIKA
DI WILAYAII ITUK[.}M KOTA YOGYAI(ARTA
Dosct Pe,mbimbing,
Anny Retnowrti, SH., M.IIum
l1
r&q;t '
.::,.r,r;:":
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum
/Skripri ini telah dipertahankan dihadapan tim penguii
ujian Penulisen Hukum I Skripsi Fakuhes llukum Universit$ Atma Jaya
Yograkrrta
dalam sidang
l{ari
: Rrbu
Tangel
:15
Ibu Anny Retnowati
Tempat
, =
Lantei
II
ogrekarte
-ffigym"
d@'*
fgrn Baru lto 28 Yograkerh
Tanda
Susunen Tlm Pengufi:
€2
Ketue
Sekretrris
: Anny Retnowati, SH.IWHum.
Anggote
:
IIR
*ry
AL. Wisnubroto, SH. M.III ql.
Mengesahkrn
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Aima Jaya Yograkarta
,orJo$* Y.Sari Murti \Yidiyastuti, SILM.Hun
HUKUM
111
MOTTO
“Semua yang kita inginkan pasti akan tercapai dan tidak ada kata
terlambat bila ada usaha dan niat”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada:
Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa mendengar dan menjawab doa-doaku
Papa, Mamaku dan keluargaku yang selalu memberi semangat dan
mendoakanku
Semua sahabat-sahabatku dan seluruh mahasiswa Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, kuasa dan
kasihNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul
Peranan Polri Terhadap Pengedar Gelap Psikotropika Di Wilayah Hukum Kota
Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan rahmat dan berkat-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancar.
2. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan izin
dilakukannya penelitian dan penulisan skripsi ini.
3. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang selalu
bersedia membimbing, meluangkan waktu dan mengarahkan penulis sampai
skripsi ini dapat selesai.
4. Semua Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan banyak ilmu, wawasan
dan juga pandangan tentang hidup.
5. Papaku Rinus Herman Cahyadi dan Mamaku T.Tri Lestari yang selalu
mendoakan,memotivasi serta mendukungku.
6. Kakakku Diana Kusumawati, saudara kembarku Donny Gunawan Cahyadi
serta adikku Andreas Hermawan Cahyadi dan Oviana Kusumadewi yang selalu
mendukungku untuk segera menyelesaikan kuliahku.
vi
7. Sahabat-satlabatku sint& febri'pepi, mas wolfram'd boel, putrio kiki, mbak ari,
aprex, yoseph ega- jaclc, tepu'sitepq danar dan selunrh teman-teman Sl
Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta yang telah membrikan dukrmgan dan
semangat hingga selesainya skripsi
ini.
Al&ir kata , skripsi ini masih banyak kekrnangan dan beltnn mernraskan
karena keterbatasan pengaahuan dan kemampuan untuk
rnenglurapkan
itu penulir
sam, laitik serta sumbangm pemikirm yang akan
tampung untuk dijadikan bahan
aflnn dalam meraih kesemprrnam.
cangat
penulis
Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi semua pihak dan Penulis.
Yogyakarta, Mei 2011
Penulis
\,
Doris Le,na Herawati
vn
ABSTRACT
The circulation of psychotropic seems from the juridical aspect is the
validity of its existence. However in fact the use of psychotropic is still often
misused and consumed as object of business and has impact to the activity that
destroy mental, physical and psychic of youth generation and has impact to the
more increase of the incidence of psychotropic. The purpose of this research was
to know how the management of Police of Republic of Indonesia towards the
illegal circulation of psychotropic and to know whether there any barriers to the
Police of Republic of Indonesia in coping with the illegal circulation of
psychotropic. This research used normative research by testing and studying
secondary data. The result of this research shows the role of Police of Republic of
Indonesia in conducting legal enforcement towards the psychotropic crime has
very strong influence towards the legal effectiveness of psychotropic in order to
enforce the legal regulation, thus it can be created the public order and social
order. The legal enforcement in conducting its role has direct role into society by
conducting construction, give consolidation towards psychotropic or psychotropic
crime, however in conducting its role, the legal enforcer also has or face some
barriers in conducting legal enforcement towards psychotropic crime. The
suggestion can be submitted is to conduct the role of Police of Republic of
Indonesia in the effort to eliminate the psychotropic crime, thus the Police of
Republic of Indonesia should be supported fully by the facility that support or the
sufficient cost to conduct its role in overwhelming the psychotropic crime and in
the role of society it needs to develop thus the apparatus of legal enforcer of
Police of Republic of Indonesia can be more effective in eliminating the
psychotropic crime e.g. psychotropic misuse and illegal circulation.
Keywords:
role, Police, psychotropic, barrier.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................................iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................................iv
KATA PERSEMBAHAN..........................................................................................v
KATA PENGANTAR ...............................................................................................vi
ABSTRACT...............................................................................................................viii
DAFTAR ISI..............................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................xi
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................4
C. Tujuan Penelitian................................................................................5
D. Manfaat Penelitian..............................................................................5
E. Keaslian Penelitian .............................................................................6
F. Batasan Konsep .................................................................................6
G. Metode Penelitian............................................................................... 7
BAB II
PERANAN POLRI TERHADAP KEJAHATAN PSIKOTROPIKA.......10
A. Tinjauan Tentang Polri .......................................................................10
1. Pengetian Polri...............................................................................10
2. Tugas dan Wewenang Polri........................ ...................................11
ix
B. Tinjauan tentang Psikotropika............................................................18
1. Pengertian psikotropika .................................................................18
2. Jenis-jenis psikotropika .................................................................20
C. Upaya Polri dalam menangani masalah
psikotropika ..................... 24
1. Tinjauan umum tentang Tindak Pidana
atau Perbuatan Pidana....................................................................24
2. Pertanggung jawaban tindak pidana psikotropika .........................27
3. Faktor-faktor Kejahatan Psikotropika............................................31
4. Tindakan Polri dalam menangani
Kejahatan Psikotropika ..................................................................35
5. Kendala-kendala Polri dalam menangani
Kejahatan Psikotropika ..................................................................36
BAB III PENUTUP .................................................................................................40
A. Kesimpulan.........................................................................................42
B. Saran ...................................................................................................43
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ST]RAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini pe,nulis meryratakan bahwa Penulisan ftrlnrm/Slripsi ini menrpakan
hasil karya asli penulis, bulsn msrutrkan &rylikasi ataryrm plssasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulis Htrkum/Sl
PERANAN POLRI TERHADAP
PENGEDAR GELAP PSIKOTROPIKA
DIWILAYAH HUKUM KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DORIS LENA HERAWATI
NPM
: 04 05 08930
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PSR$ETUJUAI\I
PERANAN POLRI TERIIADAP PENGEDAR GELAP PSIKOTROPIKA
DI WILAYAII ITUK[.}M KOTA YOGYAI(ARTA
Dosct Pe,mbimbing,
Anny Retnowrti, SH., M.IIum
l1
r&q;t '
.::,.r,r;:":
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum
/Skripri ini telah dipertahankan dihadapan tim penguii
ujian Penulisen Hukum I Skripsi Fakuhes llukum Universit$ Atma Jaya
Yograkrrta
dalam sidang
l{ari
: Rrbu
Tangel
:15
Ibu Anny Retnowati
Tempat
, =
Lantei
II
ogrekarte
-ffigym"
d@'*
fgrn Baru lto 28 Yograkerh
Tanda
Susunen Tlm Pengufi:
€2
Ketue
Sekretrris
: Anny Retnowati, SH.IWHum.
Anggote
:
IIR
*ry
AL. Wisnubroto, SH. M.III ql.
Mengesahkrn
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Aima Jaya Yograkarta
,orJo$* Y.Sari Murti \Yidiyastuti, SILM.Hun
HUKUM
111
MOTTO
“Semua yang kita inginkan pasti akan tercapai dan tidak ada kata
terlambat bila ada usaha dan niat”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada:
Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa mendengar dan menjawab doa-doaku
Papa, Mamaku dan keluargaku yang selalu memberi semangat dan
mendoakanku
Semua sahabat-sahabatku dan seluruh mahasiswa Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, kuasa dan
kasihNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul
Peranan Polri Terhadap Pengedar Gelap Psikotropika Di Wilayah Hukum Kota
Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan rahmat dan berkat-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancar.
2. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan izin
dilakukannya penelitian dan penulisan skripsi ini.
3. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang selalu
bersedia membimbing, meluangkan waktu dan mengarahkan penulis sampai
skripsi ini dapat selesai.
4. Semua Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan banyak ilmu, wawasan
dan juga pandangan tentang hidup.
5. Papaku Rinus Herman Cahyadi dan Mamaku T.Tri Lestari yang selalu
mendoakan,memotivasi serta mendukungku.
6. Kakakku Diana Kusumawati, saudara kembarku Donny Gunawan Cahyadi
serta adikku Andreas Hermawan Cahyadi dan Oviana Kusumadewi yang selalu
mendukungku untuk segera menyelesaikan kuliahku.
vi
7. Sahabat-satlabatku sint& febri'pepi, mas wolfram'd boel, putrio kiki, mbak ari,
aprex, yoseph ega- jaclc, tepu'sitepq danar dan selunrh teman-teman Sl
Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta yang telah membrikan dukrmgan dan
semangat hingga selesainya skripsi
ini.
Al&ir kata , skripsi ini masih banyak kekrnangan dan beltnn mernraskan
karena keterbatasan pengaahuan dan kemampuan untuk
rnenglurapkan
itu penulir
sam, laitik serta sumbangm pemikirm yang akan
tampung untuk dijadikan bahan
aflnn dalam meraih kesemprrnam.
cangat
penulis
Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi semua pihak dan Penulis.
Yogyakarta, Mei 2011
Penulis
\,
Doris Le,na Herawati
vn
ABSTRACT
The circulation of psychotropic seems from the juridical aspect is the
validity of its existence. However in fact the use of psychotropic is still often
misused and consumed as object of business and has impact to the activity that
destroy mental, physical and psychic of youth generation and has impact to the
more increase of the incidence of psychotropic. The purpose of this research was
to know how the management of Police of Republic of Indonesia towards the
illegal circulation of psychotropic and to know whether there any barriers to the
Police of Republic of Indonesia in coping with the illegal circulation of
psychotropic. This research used normative research by testing and studying
secondary data. The result of this research shows the role of Police of Republic of
Indonesia in conducting legal enforcement towards the psychotropic crime has
very strong influence towards the legal effectiveness of psychotropic in order to
enforce the legal regulation, thus it can be created the public order and social
order. The legal enforcement in conducting its role has direct role into society by
conducting construction, give consolidation towards psychotropic or psychotropic
crime, however in conducting its role, the legal enforcer also has or face some
barriers in conducting legal enforcement towards psychotropic crime. The
suggestion can be submitted is to conduct the role of Police of Republic of
Indonesia in the effort to eliminate the psychotropic crime, thus the Police of
Republic of Indonesia should be supported fully by the facility that support or the
sufficient cost to conduct its role in overwhelming the psychotropic crime and in
the role of society it needs to develop thus the apparatus of legal enforcer of
Police of Republic of Indonesia can be more effective in eliminating the
psychotropic crime e.g. psychotropic misuse and illegal circulation.
Keywords:
role, Police, psychotropic, barrier.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................................iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................................iv
KATA PERSEMBAHAN..........................................................................................v
KATA PENGANTAR ...............................................................................................vi
ABSTRACT...............................................................................................................viii
DAFTAR ISI..............................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................xi
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................4
C. Tujuan Penelitian................................................................................5
D. Manfaat Penelitian..............................................................................5
E. Keaslian Penelitian .............................................................................6
F. Batasan Konsep .................................................................................6
G. Metode Penelitian............................................................................... 7
BAB II
PERANAN POLRI TERHADAP KEJAHATAN PSIKOTROPIKA.......10
A. Tinjauan Tentang Polri .......................................................................10
1. Pengetian Polri...............................................................................10
2. Tugas dan Wewenang Polri........................ ...................................11
ix
B. Tinjauan tentang Psikotropika............................................................18
1. Pengertian psikotropika .................................................................18
2. Jenis-jenis psikotropika .................................................................20
C. Upaya Polri dalam menangani masalah
psikotropika ..................... 24
1. Tinjauan umum tentang Tindak Pidana
atau Perbuatan Pidana....................................................................24
2. Pertanggung jawaban tindak pidana psikotropika .........................27
3. Faktor-faktor Kejahatan Psikotropika............................................31
4. Tindakan Polri dalam menangani
Kejahatan Psikotropika ..................................................................35
5. Kendala-kendala Polri dalam menangani
Kejahatan Psikotropika ..................................................................36
BAB III PENUTUP .................................................................................................40
A. Kesimpulan.........................................................................................42
B. Saran ...................................................................................................43
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ST]RAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini pe,nulis meryratakan bahwa Penulisan ftrlnrm/Slripsi ini menrpakan
hasil karya asli penulis, bulsn msrutrkan &rylikasi ataryrm plssasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulis Htrkum/Sl