PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOBA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA NARKOBA
Disusun oleh:
LUBRIN
NPM
: 03 05 08395
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA NARKOBA
Disusun oleh:
LUBRIN
NPM
: 03 05 08395
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
HALAMAN MOTTO
“Tuhan adalah baik bagi orang yang berharap kepada-Nya,
bagi jiwa yang mencari Dia”
(Ratapan 3: 25)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus
Papa n Mamaku tercinta
Adek-adekku yang kusayangi
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan
berkat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi
yang berjudul “PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
NARKOBA”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada semua
pihak yang telah memberikan dukungan Moril, Immateriil, serta Ilmu pengetahuan
yang tidak sedikit nilainya dalam Penulisan Skripsi ini, terutama kepada:
1. Ibu DR. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing. Terima kasih atas
segala petunjuk dan bimbingannya, serta selalu sabar dalam membimbing penulis
sampai akhir penulisan Skripsi ini.
3. Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan Ilmu Pengetahuan kepada Penulis.
4. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
atas pelayanan selama ini.
5. Kedua Orang tua ku, Drs. Laurencius Manurung dan Elice Kristince Hutabarat
yang selalu mendukung Penulis dalam suka dan duka dalam menimba ilmu
pengetahuan. Doa dan Nasehat dari Orang tua akan selalu Penulis ingat dan
jadikan teladan dalam perjalanan hidup Penulis.
6. Saudara-saudara Penulis : Lestari, Lentina, dan Lifo Lufki.
7. Sahabat-sahabat Penulis : Komunitas Narada, Kevin, Gendut, Rovandi, Mocir,
Adi, Eji, Josep, Wik, Andi, Fari, Arifthirtana, Simon, Willy, Hunter, Endik, Abak,
vi
Nono, Janu, Fandy, Gaek, Moko, Bagus, Bayu, Ajoy, Defy, Otong, Avis, Vina,
Titin, Ance, Riko, Kd, Evan,Aldi, Rachmat, Riko Vincent, Adryanus Jerabu,
Debra, Winda, Lingga Ale, Borish Partha, Irawan, Tiger, Aray, DavidRF, temanteman KKN Ngawen, teman-teman kampus Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta dan yang tidak bisa Penulis sebutkan lagi satu persatu terima
kasih atas semangat yang diberikan kepada Penulis, terima kasih atas dukungan
dan perhatiannya, sukses selalu buat kalian semua.
Demikian sepatah kata sebagai pengantar yang dapat Penulis sampaikan.
Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu segala
masukan dan saran dari semua pihak, Penulis ucapkan terima kasih.
Yogyakarta, 30 November 2010
Hormat Penulis
Lubrin
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................. iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v
KATA PENGANTAR ............................................................................................ vi
PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................. viii
DAFTAR ISI........................................................................................................... ix
ABSTRACT............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.............................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 6
E. Keaslian Penelitian ............................................................................ 6
F. Batasan Konsep ................................................................................. 7
H. Metodologi Penelitian........................................................................ 8
1. Jenis Penelitian.............................................................................. 8
2. Sumber Data.................................................................................. 8
3. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 9
ix
4. Nara Sumber.................................................................................. 10
5. Metode Analisis Data.................................................................... 10
I. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 11
BAB II
PEMBAHASAN..................................................................................... ..12
A. Peran Polri Terhadap Penyalahgunaan Narkoba .............................. 12
1. Pengertian Narkoba ...................................................................... 12
2. Pengertian Psikotropika ................................................................ 14
3. Pengertian Narkotika .................................................................... 17
4. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkoba ................................. 20
B. Fungsi Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba ............................ 35
1. Asas Keterpaduan ......................................................................... 37
2. Asas Selektif Prioritas ................................................................... 38
3. Asas Represif Tingkat Pertama..................................................... 38
C. Hambatan Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba....................... 39
1. Hambatan Internal......................................................................... 39
2. Hambatan Eksternal ..................................................................... 40
BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 42
A. Kesimpulan ....................................................................................... 42
B. Saran ................................................................................................. 42
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ABSTRACT
Currently the crime of narcotic and forbidden drug has been transnational
trait, thus the apparatus of legal enforcer hopefully could be able to prevent and
reveal the crime of criminal action of narcotic and drug. The purpose of this legal
research/minithesis was to study and analyze how is the role of Police of Republic of
Indonesia in revealing the criminal action of narcotic and drugs. The type of this
research was normative legal research, i.e. a research focused on the norms (law in
the book). This research needs secondary data (legal source) as primary data. Based
on the result of this research, it can be concluded that the efforts of police in revealing
the perpetrator who conduct criminal action of narcotic and drug has had information
and accurate data on the action of narcotic and drugs misuse. It is proven by the
existence of coordination between the institutions in order to eliminate the illegal
circulation of narcotic and drug that consider on entire case of narcotic and drug
misuse submitted to the court that has been processed, and mostly is decided
appropriately to the General Prosecutor. However, the Police of Republic of
Indonesia State in revealing the perpetrator of criminal action of narcotic and drug to
cope in the elimination of narcotic action of narcotic by reason of modus operandi of
the net of illegal circulation overtime becomes more advance and difficult to
eliminate.
Keywords: narcotic and drug, police of Republic of Indonesia.
xi
PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA NARKOBA
Disusun oleh:
LUBRIN
NPM
: 03 05 08395
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA NARKOBA
Disusun oleh:
LUBRIN
NPM
: 03 05 08395
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
HALAMAN MOTTO
“Tuhan adalah baik bagi orang yang berharap kepada-Nya,
bagi jiwa yang mencari Dia”
(Ratapan 3: 25)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus
Papa n Mamaku tercinta
Adek-adekku yang kusayangi
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan
berkat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi
yang berjudul “PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
NARKOBA”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada semua
pihak yang telah memberikan dukungan Moril, Immateriil, serta Ilmu pengetahuan
yang tidak sedikit nilainya dalam Penulisan Skripsi ini, terutama kepada:
1. Ibu DR. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing. Terima kasih atas
segala petunjuk dan bimbingannya, serta selalu sabar dalam membimbing penulis
sampai akhir penulisan Skripsi ini.
3. Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan Ilmu Pengetahuan kepada Penulis.
4. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
atas pelayanan selama ini.
5. Kedua Orang tua ku, Drs. Laurencius Manurung dan Elice Kristince Hutabarat
yang selalu mendukung Penulis dalam suka dan duka dalam menimba ilmu
pengetahuan. Doa dan Nasehat dari Orang tua akan selalu Penulis ingat dan
jadikan teladan dalam perjalanan hidup Penulis.
6. Saudara-saudara Penulis : Lestari, Lentina, dan Lifo Lufki.
7. Sahabat-sahabat Penulis : Komunitas Narada, Kevin, Gendut, Rovandi, Mocir,
Adi, Eji, Josep, Wik, Andi, Fari, Arifthirtana, Simon, Willy, Hunter, Endik, Abak,
vi
Nono, Janu, Fandy, Gaek, Moko, Bagus, Bayu, Ajoy, Defy, Otong, Avis, Vina,
Titin, Ance, Riko, Kd, Evan,Aldi, Rachmat, Riko Vincent, Adryanus Jerabu,
Debra, Winda, Lingga Ale, Borish Partha, Irawan, Tiger, Aray, DavidRF, temanteman KKN Ngawen, teman-teman kampus Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta dan yang tidak bisa Penulis sebutkan lagi satu persatu terima
kasih atas semangat yang diberikan kepada Penulis, terima kasih atas dukungan
dan perhatiannya, sukses selalu buat kalian semua.
Demikian sepatah kata sebagai pengantar yang dapat Penulis sampaikan.
Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu segala
masukan dan saran dari semua pihak, Penulis ucapkan terima kasih.
Yogyakarta, 30 November 2010
Hormat Penulis
Lubrin
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................. iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v
KATA PENGANTAR ............................................................................................ vi
PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................. viii
DAFTAR ISI........................................................................................................... ix
ABSTRACT............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.............................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 6
E. Keaslian Penelitian ............................................................................ 6
F. Batasan Konsep ................................................................................. 7
H. Metodologi Penelitian........................................................................ 8
1. Jenis Penelitian.............................................................................. 8
2. Sumber Data.................................................................................. 8
3. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 9
ix
4. Nara Sumber.................................................................................. 10
5. Metode Analisis Data.................................................................... 10
I. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 11
BAB II
PEMBAHASAN..................................................................................... ..12
A. Peran Polri Terhadap Penyalahgunaan Narkoba .............................. 12
1. Pengertian Narkoba ...................................................................... 12
2. Pengertian Psikotropika ................................................................ 14
3. Pengertian Narkotika .................................................................... 17
4. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkoba ................................. 20
B. Fungsi Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba ............................ 35
1. Asas Keterpaduan ......................................................................... 37
2. Asas Selektif Prioritas ................................................................... 38
3. Asas Represif Tingkat Pertama..................................................... 38
C. Hambatan Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba....................... 39
1. Hambatan Internal......................................................................... 39
2. Hambatan Eksternal ..................................................................... 40
BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 42
A. Kesimpulan ....................................................................................... 42
B. Saran ................................................................................................. 42
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ABSTRACT
Currently the crime of narcotic and forbidden drug has been transnational
trait, thus the apparatus of legal enforcer hopefully could be able to prevent and
reveal the crime of criminal action of narcotic and drug. The purpose of this legal
research/minithesis was to study and analyze how is the role of Police of Republic of
Indonesia in revealing the criminal action of narcotic and drugs. The type of this
research was normative legal research, i.e. a research focused on the norms (law in
the book). This research needs secondary data (legal source) as primary data. Based
on the result of this research, it can be concluded that the efforts of police in revealing
the perpetrator who conduct criminal action of narcotic and drug has had information
and accurate data on the action of narcotic and drugs misuse. It is proven by the
existence of coordination between the institutions in order to eliminate the illegal
circulation of narcotic and drug that consider on entire case of narcotic and drug
misuse submitted to the court that has been processed, and mostly is decided
appropriately to the General Prosecutor. However, the Police of Republic of
Indonesia State in revealing the perpetrator of criminal action of narcotic and drug to
cope in the elimination of narcotic action of narcotic by reason of modus operandi of
the net of illegal circulation overtime becomes more advance and difficult to
eliminate.
Keywords: narcotic and drug, police of Republic of Indonesia.
xi