PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN.
Diterbitkan Untuk Ujian
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN
Disusun oleh:
LUCIA KISSIA CAROLINE
NIM
: 070509674
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
2012
i
Halaman Persembahan
Setelah melalui proses yang cukup panjang dalam menyusun penulisan hukum ini,
akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik, sehingga menghasilkan
suatu karya yang mungkin masih banyak memiliki kekurangan. Berkaitan dengan
terselesaikannya penulisan hukum ini, penulis hendak mempersembahkan penulisan hukum ini
kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, Juru Selamat, Sang Sahabat Sejati, yang selalu setia
mendengarkan, menemani, menuntun, menberi inspirasi, memberikan ketenangan dalam
proses penulisan hukum ini.
2. Keluarga tercinta : Bapak Stefanus Dewanto, Ibu Agnes Kurniati, SH, Om Andi, Kakak
Felix Dexano Adventia Kurniawan, Adik Gisella Sovi Utami.
3. Segenap Keluarga Yayasan Girlan Nusantara Prambanan.
4. Sahabat dan orang- orang penulis cintai : Antonius Danang Tri Santosa, Dewi
Setyaningsih, Catharina Sinta Susilowardani, Vetty Fransiska sekeluarga, dan Om Anto
sekeluarga.
Yogyakarta, Juni 2012
Yang menyatakan,
Lucia Kissia Caroline
i
KATA PENGANTAR
Terima kasih serta rasa syukur, kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa, Sang Pemilik Hidup yang
telah memberikan berkat, rahmat dan karunia-Nya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini yang berjudul “IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN.”
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada DR.
DRS. PAULINUS SOGE, SH., M.HUM. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan
dan arahan yang terbaik bagi penulis. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan rasa terima
kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., M.HUM, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Imma Indra Dewi, SH., M.HUM, terima kasih atas bimbingan dan arahannya dalam
menyusun KRS.
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta untuk semua ilmu yang
diberikan kepada saya.
4.
Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan, Staf Keamanan, Petugas parkir dan Bapak-bapak Cleaning
Service dan lagi Staf Pemeliharaan Kampus I terima kasih untuk keramahan dan persahabatan
yang hangat selama penulis berada di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Ibu Agnes Kurniati, SH, Antonius Danang Tri Santoso, Felik Dexano Adventia Kurniawan,
Gizela Sovi Utami, Om Andi terima kasih atas segala bentuk dukungan moril dan materiil yang
diberikan kepada saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
6. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terima kasih atas
dukungannya selama ini.
7. Teman-teman di Laboratorium Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
i
8. Untuk semua narasumber yang terlibat dalam penulisan hukum ini, terimakasih atas kerjasama
dan informasinya sehingga penulisan ini dapat tersusun dengan baik.
9. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulisan
selama ini, penulis ucapkan terima kasih.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, baik
dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini.
Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkannya.
Yogyakarta, Juni 2012
Penulis
i
ABSTRACT
This research entitled with The Implementation of Street Children’s Rights aims to
figure out the implementation of street children’s rights. The method used in this research is
normative legal research that focuses on the law norms. By using this method, the collected
data are analysed qualitatively. After being analysed, it can be concluded that Girlan
Nusantara Prambanan Foundation implements street children’s rights in some ways, such as :
to provide houses, education facilities, health facilities, and praying places for the children.
Based on the conclusion, it is suggested for the government, in this case Social Welfare
Department of DIY, to give more attention to Girlan Nusantara Prambanan Foundation,
especialy in providing funds and counsellors. Private institutions and donators can be also
involved in funding money to support the activities of Girlan Nusantara Prambanan
Foundation.
Key words : Children’s Right, Street Childreen
vi
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul Implementasi Hak- Hak Anank Jalanan, bertujuan untuk
mengetahui implementasi hak- hak anak jalanan. Metode yang digunakan dalam penelitian
ini merupakan penelitian hukum normatif yaitu penelitian yang berfokus pada norma- norma
hukum. Dari metode tersebut maka data yang berhasil dikumpulkan dianalisis secara
kualitatif. Setelah dianalisis dapat disimpulkan bahwa implementasi hak- hak anak jalanan
dapat diimplementasikan oleh Yayasan Girlan Nusantara Prambanan, dengan berbagai cara
sebagai berikut : penyediaan fasilitas tempat tinggal, sarana pendidikan, sarana kesehatan,
dan tempat ibadah bagi anak jalanan. Berdasarkan kesimpulan tersebut maka dapat
disarankan bagi pemerintah, khususnya Dinas Sosial DIY, seyogyanya memberikan perhatian
kepada Yayaysan Girlan Nusantara Prambanan, khususnya dalam hal dana dan tenaga
pembimbing. Bagi pihak swasta dan donatur juga dilibatkan untuk berpartisipasi dalam
penggalangan dana untuk mendukung aktivitas Yayasan Girlan Nusantara Prambanan.
Kata kerja : Hak- Hak Anak, Anak Jalanan.
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………………………...ii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………………………….iii
KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………...iv
ABSTRAC ………………………………………………………………………………………vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………....vii
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………………………………viii
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang ……………………………………………………………………………1
Rumusan Masalah ………………………………………………………………………...6
Tujuan Penelitian …………………………………………………………………………6
Manfaat Penelitian ………………………………………………………………………..7
Metode Penelitian ………………………………………………………………………...7
Sistematika Penulisan Hukum…………………………………………………………….9
BAB II Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak Jalanan dari Tindak Kekerasan
Berdasarkan Perundang- undangan dan Implementasinya di DIY
A. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Anak Jalanan………………………………..….15
B. Tinjauan tentang Langkah- Langkah Perlindungan Hukum……………………………..19
C. Tinjauan tentang Pelaksanaan Konvensi Hak Anak
dalam Keppres No. 36 Tahun 1990…………………………………………………..….22
D. Hak- Hak Anak dan Perlindungan Hukum Hak- Hak Anak
dalam Peraturan Perundang- Undangan………………………………………………….24
E. Hak- Hak Anak dan Perlindungan Hukum Hak- Hak Anak
dalam Konvensi Hak Anak………………………………………………………………36
F. Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Hak- Hak Anak Jalanan
Dari Tindak Kekerasan Di DIY……………………………………………………..…...46
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………………………………...…49
B. Saran ……………………………………………………………………………….…....50
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………………...…
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juni 2012
Yang menyatakan,
Lucia Kissia Caroline
i
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN
Disusun oleh:
LUCIA KISSIA CAROLINE
NIM
: 070509674
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
2012
i
Halaman Persembahan
Setelah melalui proses yang cukup panjang dalam menyusun penulisan hukum ini,
akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik, sehingga menghasilkan
suatu karya yang mungkin masih banyak memiliki kekurangan. Berkaitan dengan
terselesaikannya penulisan hukum ini, penulis hendak mempersembahkan penulisan hukum ini
kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, Juru Selamat, Sang Sahabat Sejati, yang selalu setia
mendengarkan, menemani, menuntun, menberi inspirasi, memberikan ketenangan dalam
proses penulisan hukum ini.
2. Keluarga tercinta : Bapak Stefanus Dewanto, Ibu Agnes Kurniati, SH, Om Andi, Kakak
Felix Dexano Adventia Kurniawan, Adik Gisella Sovi Utami.
3. Segenap Keluarga Yayasan Girlan Nusantara Prambanan.
4. Sahabat dan orang- orang penulis cintai : Antonius Danang Tri Santosa, Dewi
Setyaningsih, Catharina Sinta Susilowardani, Vetty Fransiska sekeluarga, dan Om Anto
sekeluarga.
Yogyakarta, Juni 2012
Yang menyatakan,
Lucia Kissia Caroline
i
KATA PENGANTAR
Terima kasih serta rasa syukur, kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa, Sang Pemilik Hidup yang
telah memberikan berkat, rahmat dan karunia-Nya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini yang berjudul “IMPLEMENTASI HAK- HAK ANAK JALANAN.”
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada DR.
DRS. PAULINUS SOGE, SH., M.HUM. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan
dan arahan yang terbaik bagi penulis. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan rasa terima
kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., M.HUM, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Imma Indra Dewi, SH., M.HUM, terima kasih atas bimbingan dan arahannya dalam
menyusun KRS.
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta untuk semua ilmu yang
diberikan kepada saya.
4.
Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan, Staf Keamanan, Petugas parkir dan Bapak-bapak Cleaning
Service dan lagi Staf Pemeliharaan Kampus I terima kasih untuk keramahan dan persahabatan
yang hangat selama penulis berada di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Ibu Agnes Kurniati, SH, Antonius Danang Tri Santoso, Felik Dexano Adventia Kurniawan,
Gizela Sovi Utami, Om Andi terima kasih atas segala bentuk dukungan moril dan materiil yang
diberikan kepada saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
6. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terima kasih atas
dukungannya selama ini.
7. Teman-teman di Laboratorium Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
i
8. Untuk semua narasumber yang terlibat dalam penulisan hukum ini, terimakasih atas kerjasama
dan informasinya sehingga penulisan ini dapat tersusun dengan baik.
9. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulisan
selama ini, penulis ucapkan terima kasih.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, baik
dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini.
Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang
membutuhkannya.
Yogyakarta, Juni 2012
Penulis
i
ABSTRACT
This research entitled with The Implementation of Street Children’s Rights aims to
figure out the implementation of street children’s rights. The method used in this research is
normative legal research that focuses on the law norms. By using this method, the collected
data are analysed qualitatively. After being analysed, it can be concluded that Girlan
Nusantara Prambanan Foundation implements street children’s rights in some ways, such as :
to provide houses, education facilities, health facilities, and praying places for the children.
Based on the conclusion, it is suggested for the government, in this case Social Welfare
Department of DIY, to give more attention to Girlan Nusantara Prambanan Foundation,
especialy in providing funds and counsellors. Private institutions and donators can be also
involved in funding money to support the activities of Girlan Nusantara Prambanan
Foundation.
Key words : Children’s Right, Street Childreen
vi
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul Implementasi Hak- Hak Anank Jalanan, bertujuan untuk
mengetahui implementasi hak- hak anak jalanan. Metode yang digunakan dalam penelitian
ini merupakan penelitian hukum normatif yaitu penelitian yang berfokus pada norma- norma
hukum. Dari metode tersebut maka data yang berhasil dikumpulkan dianalisis secara
kualitatif. Setelah dianalisis dapat disimpulkan bahwa implementasi hak- hak anak jalanan
dapat diimplementasikan oleh Yayasan Girlan Nusantara Prambanan, dengan berbagai cara
sebagai berikut : penyediaan fasilitas tempat tinggal, sarana pendidikan, sarana kesehatan,
dan tempat ibadah bagi anak jalanan. Berdasarkan kesimpulan tersebut maka dapat
disarankan bagi pemerintah, khususnya Dinas Sosial DIY, seyogyanya memberikan perhatian
kepada Yayaysan Girlan Nusantara Prambanan, khususnya dalam hal dana dan tenaga
pembimbing. Bagi pihak swasta dan donatur juga dilibatkan untuk berpartisipasi dalam
penggalangan dana untuk mendukung aktivitas Yayasan Girlan Nusantara Prambanan.
Kata kerja : Hak- Hak Anak, Anak Jalanan.
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………………………...ii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………………………….iii
KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………...iv
ABSTRAC ………………………………………………………………………………………vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………....vii
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………………………………viii
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang ……………………………………………………………………………1
Rumusan Masalah ………………………………………………………………………...6
Tujuan Penelitian …………………………………………………………………………6
Manfaat Penelitian ………………………………………………………………………..7
Metode Penelitian ………………………………………………………………………...7
Sistematika Penulisan Hukum…………………………………………………………….9
BAB II Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak Jalanan dari Tindak Kekerasan
Berdasarkan Perundang- undangan dan Implementasinya di DIY
A. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Anak Jalanan………………………………..….15
B. Tinjauan tentang Langkah- Langkah Perlindungan Hukum……………………………..19
C. Tinjauan tentang Pelaksanaan Konvensi Hak Anak
dalam Keppres No. 36 Tahun 1990…………………………………………………..….22
D. Hak- Hak Anak dan Perlindungan Hukum Hak- Hak Anak
dalam Peraturan Perundang- Undangan………………………………………………….24
E. Hak- Hak Anak dan Perlindungan Hukum Hak- Hak Anak
dalam Konvensi Hak Anak………………………………………………………………36
F. Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Hak- Hak Anak Jalanan
Dari Tindak Kekerasan Di DIY……………………………………………………..…...46
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………………………………...…49
B. Saran ……………………………………………………………………………….…....50
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………………...…
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juni 2012
Yang menyatakan,
Lucia Kissia Caroline
i