IMPLEMENTASI PROGRAM PELATIHAN KETERAMPILAN DAN PRAKTEK KERJA TERHADAP KEMANDIRIAN EKONOMI ANAK JALANAN

IMPLEMENTASI PROGRAM PELATIHAN KETERAMPILAN
DAN PRAKTEK KERJA TERHADAP KEMANDIRIAN
EKONOMI ANAK JALANAN
(Studi Deskriptif di Kabupaten Jember)
THE IMPLEMENTATION OF SKILL EXERCISE AND OF WORK
PRACTICES PROGRAM TO THE ECONOMIC AUTONOMOUS
OF THE STREET CHILDREN
(Descriptive Study In Jember District)

SKRIPSI

oleh:
I Ketut Suardana
NIM. 060910301087

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013

IMPLEMENTASI PROGRAM PELATIHAN KETERAMPILAN

DAN PRAKTEK KERJA TERHADAP KEMANDIRIAN
EKONOMI ANAK JALANAN
(Studi Deskriptif di Kabupaten Jember)
THE IMPLEMENTATION OF SKILL EXERCISE AND OF WORK
PRACTICES PROGRAM TO THE ECONOMIC AUTONOMOUS OF
THE STREET CHILDREN
(Descriptive Study In Jember District)

SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh:
I Ketut Suardana
NIM 060910301087

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER

2013

i

PERSEMBAHAN

Penulis mempersembahkan karya sederhana ini kepada:
Almarhum ayahku I Ketut Suandra, S.H Pengorbanan dan kerja keras yang
diberikan, sungguh membuat hati ini menangis dan tidak bisa berkata sepatah
katapun kecuali hanya menggantinya dengan kemenangan kecil yang indah.
Untuk Ibuku tercinta Ni Ketut Suwerni, pengorbananmu sungguh besar dan doa
restumu membuat raga ini terus berbuat yang terbaik. Semoga Tuhan Yang Maha
Esa mengganti pengorbanan dan kerja keras kedua Orang Tuaku dengan Surga
dan dijauhkan dari api Neraka.
Serta Almamater Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Jember.
Tak ada kata yang bisa terucap dan tak ada pula yang bisa saya lakukan untuk
semua jasa-jasa kalian sepanjang perjalanan hidupku ini selain, do’a yang terbaik
disepanjang perjalanan hidup untuk kalian semua.

ii

MOTTO

“Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau
kita telah berhasil melakukannya dengan baik”.
(Evelyn Underhill)

Dengan cinta dan kesabaran, tidak ada sesuatu yang tidak mungkin.
(Daisaku Ikeda)*)



http://thick-cha.blogspot.com

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : I Ketut Suardana
NIM

: 060910301087

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Implementasi
Program Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Terhadap Kemandirian Ekonomi
Anak Jalanan” (Studi deskriptif Di Kabupaten Jember) adalah benar-benar hasil karya
sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan belum
pernah diajukan pada institusi manapun serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung
jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus
dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 7 Juni 2013
Yang menyatakan

I Ketut Suardana

NIM 060910301087

iv

SKRIPSI

IMPLEMENTASI PROGRAM PELATIHAN KETERAMPILAN
DAN PRAKTEK KERJA TERHADAP KEMANDIRIAN
EKONOMI ANAK JALANAN
(Studi Deskriptif di Kabupaten Jember)

Oleh :
I Ketut Suardana
NIM. 060910301087

Dosen Pembimbing:
Atik Rahmawati, S.Sos, M.Kesos
NIP. 19780214 200501 2 002

v

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Implementasi Program Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja
Terhadap Kemandirian Ekonomi Anak Jalanan” (Studi Deskriptif di Kabupaten
Jember)” telah diuji dan disahkan pada:
Hari, tanggal

: Jumat, 7 Juni 2013

Tempat

: Ruang Sidang Skripsi Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

Tim Penguji

Ketua,

Sekretaris,

Drs. Partono, M.Si
NIP. 19560805 198603 1 003

Atik Rahmawati, S.Sos, M.Kesos
NIP. 19780214 200501 2 002

Anggota,

Drs. Syech Hariyono, M.Si
NIP. 19590415 198902 1 001

Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP. 19520727 198103 1 003

vi

RINGKASAN

Implementasi Program Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Terhadap
Kemandirian Ekonomi Anak Jalanan (Studi Deskriptif di Kabupaten Jember);
I Ketut Suardana; 060910301087; 2013; 86 Halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial; Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik; Universitas Jember.
Penanganan anak jalanan di Kabupaten Jember diselenggarakan oleh Dinas
Sosial Jember sebagai institusi yang berkompeten di bidang pembangunan
kesejahteraan sosial sebagaimana tujuan nasional yang tertuang dalam UUD 1945
dan beberapa pasal UUD 1945 yang memberikan amanat kepada Penyelenggara
Negara untuk mewujudkan kesejahteraan sosial yang berkeadilan sosial.
Tujuan dari penelitian ini dengan tema Implementasi program latihan
keterampilan dan praktek belajar kerja terhadap kemandirian anak jalanan adalah
“untuk mendeskripsikan Implementasi program pelatihan keterampilan dan praktek
kerja terhadap kemandirian ekonomi anak jalanan”. Anak jalanan, umumnya berasal
dari keluarga yang pekerjaannya berat dan ekonominya lemah.
Berdasarkan tanggapan anak jalanan yang mengikuti pelatihan keterampilan
dan praktek kerja, baik untuk bidang perbengkelan sepeda motor maupun servis
handphone, mengungkapkan bahwa pelatihan yang mereka ikuti dapat memberikan
rmanfaat bagi dirinya dan membantu dalam menumbuhkan kemandirian hidupnya

(penemuan diri dan kepercayaan diri) serta mampu membuka kegiatan usaha yang
bisa memberikan manfaat ekonomi bagi diri dan keluarganya atas dukungan Dinas
Sosial sesuai tugas dan fungsinya sebagai institusi pemerintah untuk menangani
permasalahan PMKS dan PSKS.

Kata Kunci: Implementasi Program, Keterampilan dan Praktek Kerja, Dinas Sosial
Kabupaten Jember

vii

PRAKATA

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih atas karunia-Nya sehingga
penulis mampu menyelesaikan karya ilmiah berupa skripsi yan berjudul
“Implementasi Program Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Terhadap
Kemandirian Ekonomi Anak Jalanan (Studi Deskriptif di Kabupaten Jember).
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, utamanya kepada:
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA selaku Dekan FISIP Universitas Jember;
2. Drs. Partono, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP

Universitas Jember;
3. Drs. Samai, M.Si selaku Dosen Pembina Akademik;
4. Atik Rahmawati, S.Sos., M.Kesos, sebagai pembimbing dalam penyusunan karya
tulis ilmiah ini, terima kasih atas motivasi dan bimbingan yang telah diberikan;
5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan dan wawasan selama penulis duduk di bangku kuliah;
6. Segenap dosen dan asisten dosen serta karyawan dan karyawati di lingkungan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;
7. Bapak Hariyono Selaku Staf Dinas Sosial Kabupaten Jember;
8. Om Ketut Mastika terima kasih atas dukungan dan perhatian yang diberikan.
9. Teman-teman Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial angkatan 2006 dan seluruhnya.
Secara khusus untuk sahabatku: Iksan, Sugeng, Slathem, Fuad, Eko, Fikar,
Lintang, Weni, Imaniar Saras, Qoqo, Gondronk, Hakim dan Mas Kadek Dharma,
Tina, Dhika, Rino, Debo, wiwik, Andik, Tude, Dek Aril, Dhedi, Didik, Cedul,
Bagus, Jatmiko, Heri Speed yang telah mensuport penulis dalam merampungkan
skripsi ini;
10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.

viii

Dengan segala hormat, penulis menerima segala masukkan dan saran demi
penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat sebesar-besarnya
bagi pengembangan ilmu, khususnya yang berkenaan dengan kajian tentang anak
jalanan.

Jember, 7 Juni 2013

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................................

ii

HALAMAN MOTTO ..........................................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN..............................................................................

iv

HALAMAN PEMBIMBING ..............................................................................

v

HALAMAN PENGESAHAN..............................................................................

vi

RINGKASAN .......................................................................................................

vii

PRAKATA ............................................................................................................

viii

DAFTAR ISI.........................................................................................................

x

DAFTAR TABEL ................................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR............................................................................................

xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................

xv

BAB 1. PENDAHULUAN ...................................................................................

1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................

1

1.2 Rumusan Permasalahan ....................................................................

6

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................

7

1.3.1

Tujuan Penelitian......................................................................

7

1.3.2

Manfaat Penelitian....................................................................

7

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA..........................................................................

8

2.1 Konsep Kesejahteraan Sosial ............................................................

9

2.1.1

Pengertian Anak Jalanan..................................................... .....

10

2.1.2

Karakteristik Anak Jalanan ......................................................

12

2.1.3

Faktor Penyebab Tumbuhnya Anak Jalanan ............................

14

2.2 Pemberdayaan Anak Jalanan di Lingkungan Pondok Sosial........

16

2.3 Konsep Pendidikan Anak Jalanan....................................................

20

2.4 Konsep Implementasi.........................................................................

24

x

2.5 Konsep Program Pelatihan ...............................................................

26

2.6 Kemandirian Ekonomi Anak Jalanan..............................................

29

2.7 Penelitian Terdahulu..........................................................................

33

2.8 Kerangka Penelitian...........................................................................

36

BAB 3. METODE PENELITIAN.......................................................................

39

3.1 Metode Penelitian...............................................................................

39

3.2 Jenis Penelitian ...................................................................................

39

3.3 Penentuan Lokasi Penelitian .............................................................

41

3.4 Teknik Penentuan Informan .............................................................

41

3.4.1

Informan Pokok (Primary Informan).......................................

43

3.4.2

Informan Tambahan (Secondary Informan).............................

44

3.5 Tehnik Pengumpulan Data ..............................................................

46

3.5.1

Observasi ..................................................................................

46

3.5.2

Wawancara ..............................................................................

47

3.5.3

Studi Dokumentasi ...................................................................

49

3.6 Teknik Keabsahan Data ....................................................................

51

3.7 Taknik Analisis Data..........................................................................

53

BAB 4. PEMBAHASAN ......................................................................................

57

4.1 Profil Dinas Sosial Kabupaten Jember ............................................

57

4.1.1

Visi dan Misi Dinas Sosial Kabupaten Jember ........................

4.1.2

Tugas Pokok, Fungsi dan Program Prioritas Pembangunan
Kesejahteraan Sosial Dinas Sosial Kabupaten Jember ............

4.1.3

57

58

Kriteria Sasaran, Jenis Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial dan Arah Kebijakan Pembangunan Kesejahteraan
Sosial ........................................................................................

4.1.4

Kondisi Pegawai dan Sarana Prasarana Dinas Sosial
Kabupaten Jember ....................................................................

4.1.5

60

60

Unit Pelaksana Teknis Dinas Lingkungan Pondok Sosial
(LIPOSOS) ...............................................................................

xi

62

4.2 Program Kegiatan Dinas Sosial Kabupaten Jember Tahun
Anggaran 2012....................................................................................
4.2.1

Program

Pengembangan

Bahan

Informasi

Tentang

Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak ............
4.2.2

Program

Pemberdayaan

Fakir

Miskin,

63

KAT,

64

dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)...............

64

4.2.3

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial .....

64

4.2.4

Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma ......

65

4.2.5

Program Pembinaan Panti Asuhan/Jompo ...............................

65

4.2.6

Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks
Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya) ......

65

4.2.7

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial ..

66

4.2.8

Program Pengelolaan Areal Pemakaman .................................

66

4.3 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial ..........

66

4.3.1

Cara Menjaring dan Menetapkan Peserta Pelatihan.................

4.3.2

Pelaksanaan Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar
Kerja Perbengkelan Sepeda Motor dan Servis Handphone .....

4.3.3

68

70

Hasil Pelaksanaan Pelatihan Keterampilan dan Praktek
Belajar Kerja Servis Handphone dan Servis Sepeda Motor.....

74

BAB 5. PENUTUP................................................................................................

81

5.1 Kesimpulan .........................................................................................

81

5.2 Saran....................................................................................................

82

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................

83

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Halaman
4.1

Data Pegawai Menurut Jenis Kelamain ........................................................

61

4.2

Kondisi Pegawai Berdasarkan Golongan/Ruang..........................................

61

4.3

Kondisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan......................................

61

4.4

Kondisi Sarana Prasarana .............................................................................

62

4.5

Sarana dan Prasarana LIPOSOS...................................................................

63

4.6

Peserta Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Perbengkelan Sepeda
Motor ............................................................................................................

69

4.7

Peserta Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Servis Handphone........

70

4.8

Jadwal Pelatihan Keterampilan dan Praktek Kerja Bagi Anak Terlantar
dan Anak Jalanan Tahun 2009......................................................................

xiii

72

DAFTAR GAMBAR

Halaman
2.1

Kerangka Penelitian......................................................................................

36

3.1

Alur Proses Penelitian...................................................................................

56

4.1

Sebaran Peserta Pelatihan dan Praktek Belajar Kerja...................................

68

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Struktur Organisasi Dinas Sosial Kabupaten Jember

Lampiran 2.

Taksonomi Penelitian Pelaksanaan Program Pelatihan Keterampilan
dan Kerja Perbengkelan Sepeda Motor dan Servis Handphone

Lampiran 3.

Transkrip Reduksi

Lampiran 4.

Surat permohonan ijin penelitian dari Lembaga Penelitian Universitas
Jember.

Lampiran 5.

Surat permohonan ijin penelitian dari Bakesbangpol Kabupaten
Jember.

xv