PENULISAN HUKUM/SKRIPSIPEMBINAAN NARAPIDANA YANG MENDAPAT PELEPASAN PEMBINAAN NARAPIDANA YANG MENDAPAT PELEPASAN BERSYARAT DI BALAI PEMASYARAKATAN KELAS 1 YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PEMBINAAN NARAPIDANA YANG MENDAPAT PELEPASAN
BERSYARAT DI BALAI PEMASYARAKATAN KELAS 1
YOGYAKARTA
Disusun Oleh:
FEBRINA ESTER MINDO TAMBUNAN
NPM
: 07 05 09553
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PEMBINAAN NAR
RAPIDANA YANG MENDAPAT PELEP
ELEPASAN
BERSYARAT DII DI BALAI PEMASYARAKATAN KEL
KELAS 1
YOGYAKARTA
Disusun Oleh:
FEBR
BRINA ESTER MINDO TAMBUNAN
NPM
: 07 05 09553
Program Stu
Studi
: Ilmu Hukum
Program Ke
Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian S
Sengketa Hukum
Telah
elah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 12 Mei 2011
Dosen Pembimbing
Dr. G. Widiartana,SH.,M.Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi
si ini
in telah dipertahankan dihadapan tim pen
enguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi
si Fakultas
F
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyak
Yogyakarta
dalam sidan
dang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 15 Juni 2011
Tempat
: Ruang Dosen
osen Lantai II Ruang Bapak P. Prasetyo Sidi
Purnomo, SH
H.,M.S.
Susunan Tim Penguji
Tanda Tangan
gan
Ketua
: Dr. G. Widiar
iartana, SH., M.Hum.
………………
Sekretaris
: P. Prasetyo Sidi
S Purnomo, SH.,M.S.
………………
Anggota
: St. Harum Putjiarto, SH,M.Hum.
………………
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Un
Universitas
Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum.
iii
HALAMAN MOTTO
“Jangan seorang pun menganggap engkau rendah karna engkau
muda. jadilah teladan bagi orang-orang yang percaya, dalam
perkataanmu, dalam tingkah lakumu, dalam kasihmu, dalam
kesetiaanmu dan dalam kesucianmu”
1 Timotius 4 : 12
‘’Semua dapat diraih dengan usaha yang gigih’’
&
‘’Berikan yang terbaik untuk memBahagiakan Orangtua’’
-FEMT-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tuaku tercinta Charles Tambunan dan Tiurma
Marpaung, yang selalu mendoakan, yang paling berharga dalam
hidupku, terimakasih atas segalanya.
Abang Wilson Tambunan,ST dan abang Asido Tambunan yang
selalu mengasihi dan mendukungku….
Frengky atas dukungan moril dan motivasi yang diberikan kepada
penulis selama ini
Sahabat dan teman-teman yang menjadi bagian hidupku Team
gokil & Team poni
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan ucapan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang
berjudul
Pembinaan
Narapidana
yang
mendapat
Pelepasan
Bersyarat
di
Balai
Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W.,SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta yang telah memberikan ijin dilakukannya penelitian dan penulisan skripsi ini.
2. Bapak Dr. G. Widiartana,SH.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing, membantu, dan memberikan masukan yang berguna bagi penulis dengan
sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmunya kepada penulis.
4. Seluruh staf administrasi, karyawan perpustakaan, fakultas hukum UAJY yang telah
memberikan pelayanan yang terbaik kepada penulis.
5. Kepala Kantor wilayah departemen Hukum dan HAM daerah Istimewa Yogyakarta
beserta stafnya.
6. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta beserta petugas di Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta atas data dan informasi yang diberikan kepada
penulis.
7. Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta beserta staf, atas data dan informasi
yang diberikan kepada penulis.
8. Orangtuaku Charles Tambunan dan Tiurma Marpaung yang telah membantu dan juga
memberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan ini.
vi
9. Kekasihku Frengky untuk dukungan moril dan motivasi kepada penulis dalam
penyelesaian skripsi.
10. Teman-teman, Team poni dina, luci, stefi, fina, surya ,bea, lawing, jimi, temen kuliah
icha, rico, jefri, boy, erina dan teman-teman KKN lokasi UAJY Gloria, keke, dibyo, ibe,
beta, koko, dan romi.
11. Buat semua teman SD Buntok 8, SMP 2 Buntok, SMAN 1 Buntok, team gokil asal
Buntok christy, bana, ucok, dan novi
12. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu, sehingga penulisan hukum ini dapat selesai.
Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan hukum/skripsi ini,
baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, 12 Mei 2011
Penulis
Febrina Ester Mindo Tambunan
vii
ABSTRACT
This thesis is entitled “The threatment of the requisite-released convicts in penitentiary
(Balai Pemasyarakatan/BAPAS) class 1 Yogyakarta, giving threatment to the requsitereleassed convicts in order to make those convicts aware of law, have skils and being
autonomous, able to crreate job vacancy for themselves, and the impeding factors for this
threatment in the penitentiary, such as the action for criminal repetition, the laziness of the
convicts in following the threatment, the convicts who deny to do report to the penitentiary
(BAPAS). Research method of this thesis was empirical law study. Empirical law study is a
study focuses on the law-society those are the officials in the penitentiary and this research
needs primary data as the major data beside secondary data. This research is focused in the
case studies occured in the penitentiary. Analytical method of this thesis was a qualitative
analysis. From the method which was done sistematically, the researcher conclude that by
using a logical inductive procedure which is taken from the incidents happened in the
penitentiary environment based on the valid law-regulation and the expert opinions in these
related fields. Result of this thesis shows that by giving mental- threatment and skill-training
to the convicts in the penitentiary they can be autonomous and able to develop their skills in
proper to the training given to them as well as able to be law-aware convicts. Suggestion that
the convicts report themselves regularly in order that the officials never give them sanction,
that is in the form of threatment ceasing. The action-threatment officials also give motivation
to them and supervise them. It is also important that the penitentiary able to provide capital to
the convicts in order that they able to develop their ventures.
Key words: penitentiary (BAPAS), convict, requisite-released, threatmen
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………...ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………iii
MOTTO…………………………………………………………………………...iv
PERSEMBAHAN………………………………………………………………...v
KATA PENGANTAR…………………………………………………………….vi
ABSTRACT……………………………………………………………………….xi
DAFTAR ISI……………………………………………………………………....x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………..xii
BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………………....1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………………..1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………....5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………...6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………......7
F. Batasan Konsep……………………………………………………...7
G. Metode Penelitian…………………………………………………....8
1. Jenis penelitian…………………………………………………..8
2. Sumber data……………………………………………………..9
3. Metode pegumpulan data………………………………………10
4. Lokasi penelitian………………………………………………..10
5. Metode analisis………………………………………………….11
H. Sistematika Penulisan Hukum............................................................12
ix
BAB II. PEMBAHASAN……………………………………………………….13
A. Tinjauan umum tentang Pembinaan Narapidana dengan sistem
Pemasyarakatan…………………………………………………….13
1. Pengertian pembinaan…………………………………………...14
2. Pengertian narapidana…………………………………………...18
3. Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan
Yogyakarta………………………………………………………21
B. Tinjauan umum tentang pelepasan bersyarat………………………..26
1. Pengertian Pelepasan Bersyarat ................................................. ..26
2. Dasar Hukum Pelepasan Bersyarat……………………………...27
3. Syarat Memperoleh pelepasan bersyarat………………………..28
C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan narapidana yang
Mendapat Pelepasan Bersyarat di Balai Pemasyarakatan
Yogyakarta……………………………………………………….....33
1. Pelepasan bersyarat sebagai salah satu sarana pembinaan
narapidana untuk kembali ke masyarakat………………………33
2. Pembinaan narapidana di Balai pemasyarakatan kelas 1
Yogyakarta……………………………………………………...37
3. Pelaksanaan pembinaan mental dan keterampilan
pembuatan tas dari kain perca dan kipas………………….........40
D. Faktor-faktor penghambat pembinaan terhadap narapidana
di Balai pemasyarakatan kelas 1 Yogyakarta ……………………....49
BAB III. PENUTUP……………………………………………………………...50
A. Kesimpulan……………………………………………………….....50
B. Saran………………………………………………………………...51
x
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 12 Mei 2011
Yang menyatakan,
Febrina Ester Mindo Tambunan
xii
PEMBINAAN NARAPIDANA YANG MENDAPAT PELEPASAN
BERSYARAT DI BALAI PEMASYARAKATAN KELAS 1
YOGYAKARTA
Disusun Oleh:
FEBRINA ESTER MINDO TAMBUNAN
NPM
: 07 05 09553
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PEMBINAAN NAR
RAPIDANA YANG MENDAPAT PELEP
ELEPASAN
BERSYARAT DII DI BALAI PEMASYARAKATAN KEL
KELAS 1
YOGYAKARTA
Disusun Oleh:
FEBR
BRINA ESTER MINDO TAMBUNAN
NPM
: 07 05 09553
Program Stu
Studi
: Ilmu Hukum
Program Ke
Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian S
Sengketa Hukum
Telah
elah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 12 Mei 2011
Dosen Pembimbing
Dr. G. Widiartana,SH.,M.Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi
si ini
in telah dipertahankan dihadapan tim pen
enguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi
si Fakultas
F
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyak
Yogyakarta
dalam sidan
dang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 15 Juni 2011
Tempat
: Ruang Dosen
osen Lantai II Ruang Bapak P. Prasetyo Sidi
Purnomo, SH
H.,M.S.
Susunan Tim Penguji
Tanda Tangan
gan
Ketua
: Dr. G. Widiar
iartana, SH., M.Hum.
………………
Sekretaris
: P. Prasetyo Sidi
S Purnomo, SH.,M.S.
………………
Anggota
: St. Harum Putjiarto, SH,M.Hum.
………………
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Un
Universitas
Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum.
iii
HALAMAN MOTTO
“Jangan seorang pun menganggap engkau rendah karna engkau
muda. jadilah teladan bagi orang-orang yang percaya, dalam
perkataanmu, dalam tingkah lakumu, dalam kasihmu, dalam
kesetiaanmu dan dalam kesucianmu”
1 Timotius 4 : 12
‘’Semua dapat diraih dengan usaha yang gigih’’
&
‘’Berikan yang terbaik untuk memBahagiakan Orangtua’’
-FEMT-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tuaku tercinta Charles Tambunan dan Tiurma
Marpaung, yang selalu mendoakan, yang paling berharga dalam
hidupku, terimakasih atas segalanya.
Abang Wilson Tambunan,ST dan abang Asido Tambunan yang
selalu mengasihi dan mendukungku….
Frengky atas dukungan moril dan motivasi yang diberikan kepada
penulis selama ini
Sahabat dan teman-teman yang menjadi bagian hidupku Team
gokil & Team poni
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan ucapan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang
berjudul
Pembinaan
Narapidana
yang
mendapat
Pelepasan
Bersyarat
di
Balai
Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W.,SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta yang telah memberikan ijin dilakukannya penelitian dan penulisan skripsi ini.
2. Bapak Dr. G. Widiartana,SH.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing, membantu, dan memberikan masukan yang berguna bagi penulis dengan
sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmunya kepada penulis.
4. Seluruh staf administrasi, karyawan perpustakaan, fakultas hukum UAJY yang telah
memberikan pelayanan yang terbaik kepada penulis.
5. Kepala Kantor wilayah departemen Hukum dan HAM daerah Istimewa Yogyakarta
beserta stafnya.
6. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta beserta petugas di Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta atas data dan informasi yang diberikan kepada
penulis.
7. Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta beserta staf, atas data dan informasi
yang diberikan kepada penulis.
8. Orangtuaku Charles Tambunan dan Tiurma Marpaung yang telah membantu dan juga
memberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan ini.
vi
9. Kekasihku Frengky untuk dukungan moril dan motivasi kepada penulis dalam
penyelesaian skripsi.
10. Teman-teman, Team poni dina, luci, stefi, fina, surya ,bea, lawing, jimi, temen kuliah
icha, rico, jefri, boy, erina dan teman-teman KKN lokasi UAJY Gloria, keke, dibyo, ibe,
beta, koko, dan romi.
11. Buat semua teman SD Buntok 8, SMP 2 Buntok, SMAN 1 Buntok, team gokil asal
Buntok christy, bana, ucok, dan novi
12. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu, sehingga penulisan hukum ini dapat selesai.
Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan hukum/skripsi ini,
baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, 12 Mei 2011
Penulis
Febrina Ester Mindo Tambunan
vii
ABSTRACT
This thesis is entitled “The threatment of the requisite-released convicts in penitentiary
(Balai Pemasyarakatan/BAPAS) class 1 Yogyakarta, giving threatment to the requsitereleassed convicts in order to make those convicts aware of law, have skils and being
autonomous, able to crreate job vacancy for themselves, and the impeding factors for this
threatment in the penitentiary, such as the action for criminal repetition, the laziness of the
convicts in following the threatment, the convicts who deny to do report to the penitentiary
(BAPAS). Research method of this thesis was empirical law study. Empirical law study is a
study focuses on the law-society those are the officials in the penitentiary and this research
needs primary data as the major data beside secondary data. This research is focused in the
case studies occured in the penitentiary. Analytical method of this thesis was a qualitative
analysis. From the method which was done sistematically, the researcher conclude that by
using a logical inductive procedure which is taken from the incidents happened in the
penitentiary environment based on the valid law-regulation and the expert opinions in these
related fields. Result of this thesis shows that by giving mental- threatment and skill-training
to the convicts in the penitentiary they can be autonomous and able to develop their skills in
proper to the training given to them as well as able to be law-aware convicts. Suggestion that
the convicts report themselves regularly in order that the officials never give them sanction,
that is in the form of threatment ceasing. The action-threatment officials also give motivation
to them and supervise them. It is also important that the penitentiary able to provide capital to
the convicts in order that they able to develop their ventures.
Key words: penitentiary (BAPAS), convict, requisite-released, threatmen
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………...ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………iii
MOTTO…………………………………………………………………………...iv
PERSEMBAHAN………………………………………………………………...v
KATA PENGANTAR…………………………………………………………….vi
ABSTRACT……………………………………………………………………….xi
DAFTAR ISI……………………………………………………………………....x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………..xii
BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………………....1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………………..1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………....5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………...6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………......7
F. Batasan Konsep……………………………………………………...7
G. Metode Penelitian…………………………………………………....8
1. Jenis penelitian…………………………………………………..8
2. Sumber data……………………………………………………..9
3. Metode pegumpulan data………………………………………10
4. Lokasi penelitian………………………………………………..10
5. Metode analisis………………………………………………….11
H. Sistematika Penulisan Hukum............................................................12
ix
BAB II. PEMBAHASAN……………………………………………………….13
A. Tinjauan umum tentang Pembinaan Narapidana dengan sistem
Pemasyarakatan…………………………………………………….13
1. Pengertian pembinaan…………………………………………...14
2. Pengertian narapidana…………………………………………...18
3. Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan
Yogyakarta………………………………………………………21
B. Tinjauan umum tentang pelepasan bersyarat………………………..26
1. Pengertian Pelepasan Bersyarat ................................................. ..26
2. Dasar Hukum Pelepasan Bersyarat……………………………...27
3. Syarat Memperoleh pelepasan bersyarat………………………..28
C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan narapidana yang
Mendapat Pelepasan Bersyarat di Balai Pemasyarakatan
Yogyakarta……………………………………………………….....33
1. Pelepasan bersyarat sebagai salah satu sarana pembinaan
narapidana untuk kembali ke masyarakat………………………33
2. Pembinaan narapidana di Balai pemasyarakatan kelas 1
Yogyakarta……………………………………………………...37
3. Pelaksanaan pembinaan mental dan keterampilan
pembuatan tas dari kain perca dan kipas………………….........40
D. Faktor-faktor penghambat pembinaan terhadap narapidana
di Balai pemasyarakatan kelas 1 Yogyakarta ……………………....49
BAB III. PENUTUP……………………………………………………………...50
A. Kesimpulan……………………………………………………….....50
B. Saran………………………………………………………………...51
x
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 12 Mei 2011
Yang menyatakan,
Febrina Ester Mindo Tambunan
xii