PENULISAN HUKUM/SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF DALAM UNDANG-UNDANG NO 15 TAHUN 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
DALAM UNDANG-UNDANG NO 15 TAHUN 2003
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
Disusun oleh :
Novan Restianto
NPM
: 090510199
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2002
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
Disusun oleh :
NOVAN RESTIANTO
NPM
: 090510199
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahakan kepada
Allah SWT, kedua orang tua penulis, adik-adik penulis, seluruh keluarga, dan
sahabat penulis
Motto:
Never give up, fix mistakes, and keep stepping.
iv
KATA PENGANTAR
Puji
syukur penulis panjatkan kepada Tuhan atas kasih dan
penyertaanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang
berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan Asas Retroaktif Dalam UndangUndang Nomor 15 Tahun 2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme.
Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa
terima kasih kepada :
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. selaku dosen
Pembimbing yang dengan sabar membimbing penullis menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
3. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha dan perpustakaan di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
4. Bapak Bejo SH., selaku Kepala Bagian Reserse Kriminal Umum
POLDA DIY
5. Kedua orang tua penulis yang selalu menyayangi penulis.
6. Sahabat-sahabat penulis Heru, Clara, Gaby, Rico, Ira, Ve, Gloria,
Priscelly, Ari dan Ray, terima kasih atas motivasi dan keceriaan yang
kalian berikan.
Pada akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi Ilmu Pengetahuan khususnya di bidang Hukum Pidana. Penulis
juga
menyadari
kekurangan
dan
kelemahan
penulis
dalam
penulisan
hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan
saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.
Yogyakarta, 25 Juni 2014
Penulis
Novan restianto
vi
ABSTRACT
Terrorism one of extra ordinary crimes faced by many countries today. This is
because terrorism is a crime that violates human rights. Many victims,
disasvantages, problems caused by terrorism. Based on description above, author
got interested to conduct study with title Juridical review of the mplementation
principle of rettroactive in UU No.15 Tahun 2003 on combating terrorism. The
type of this research is juridical legal research. The approach used within this
research method was jurisprudence analysis. Examines how the regulation are
implemented as the rule. The principle of rettroactive needed in combating
terorism. The reason is, because terrorism is special criminal case. Aplication or
implementation of the principle necessary to uphold justice and rearrange the
social order disrupted by terrorism action. Reason for loss of life, loss of material
and infrastructure, and security, strengthen implementation of this principle.
Keywords: Terrorism, Rettroactive, Extra Ordinary Crime, Victims.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................
ii
HALAMAN PENGUJIAN.....................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN..............................................................
iv
KATA PENGANTAR ............................................................................
v
ABSTRAK…............................................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................
viii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN...............
xi
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah.................................................................
7
C. Tujuan Penelitian .................................................................
7
D. Manfaat Penelitian................................................................
7
E. Keasliaan Penelitian..............................................................
8
F. Batasan Konsep.....................................................................
9
G. Metode Penelitian.................................................................
9
H. Sistematika Skripsi...............................................................
12
BAB II. TINJAUAN YURIDIS PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
TENTANG TINDAK PIDANA TERORISME
viii
A. Tinjauan Umum Terorisme
1.Pengertian Terorisme ............................................................ .... 14
2. Bentuk, Karakteristik, dan Faktor Tindak Pidana Terorisme ... 18
3. Tindak Pidana Terorisme di Indonesia …............................ … 27
4. Sejarah Lahirnya UU Nomor 15 Tahun 2003 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme……………………. 30
B. Tinjauan Mengenai Asas Retroaktif Dalam UU Nomor 15 Tahun
2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme
1. Asas-asas Hukum Pidana ……………………....................... 34
2. Asas Retroaktif dalam Sistem Hukum di Indonesia .............. 36
3. Asas Retroaktif dalam UU Nomor 15 Tahun 2003 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme ............................. 44
C. Penerapan Asas Retroaktif dalam Pemberantasan Tindak Pidana
Terorisme
1. Penerapan Asas Retroaktif Dalam UU Nomor 15 Tahun 2003
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme................ 48
2. Kendala Dalam Asas Retroaktif Terkait Pemberantasan Tindak
Pidana Terorisme ……………………………………………. 59
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................... 64
B. Saran.............................................................................................. 65
ix
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Juni 2014
Yang menyatakan,
Novan Restianto
xi
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
DALAM UNDANG-UNDANG NO 15 TAHUN 2003
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
Disusun oleh :
Novan Restianto
NPM
: 090510199
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2002
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME
Disusun oleh :
NOVAN RESTIANTO
NPM
: 090510199
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahakan kepada
Allah SWT, kedua orang tua penulis, adik-adik penulis, seluruh keluarga, dan
sahabat penulis
Motto:
Never give up, fix mistakes, and keep stepping.
iv
KATA PENGANTAR
Puji
syukur penulis panjatkan kepada Tuhan atas kasih dan
penyertaanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang
berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan Asas Retroaktif Dalam UndangUndang Nomor 15 Tahun 2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme.
Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa
terima kasih kepada :
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. selaku dosen
Pembimbing yang dengan sabar membimbing penullis menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
3. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha dan perpustakaan di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
4. Bapak Bejo SH., selaku Kepala Bagian Reserse Kriminal Umum
POLDA DIY
5. Kedua orang tua penulis yang selalu menyayangi penulis.
6. Sahabat-sahabat penulis Heru, Clara, Gaby, Rico, Ira, Ve, Gloria,
Priscelly, Ari dan Ray, terima kasih atas motivasi dan keceriaan yang
kalian berikan.
Pada akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi Ilmu Pengetahuan khususnya di bidang Hukum Pidana. Penulis
juga
menyadari
kekurangan
dan
kelemahan
penulis
dalam
penulisan
hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan
saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.
Yogyakarta, 25 Juni 2014
Penulis
Novan restianto
vi
ABSTRACT
Terrorism one of extra ordinary crimes faced by many countries today. This is
because terrorism is a crime that violates human rights. Many victims,
disasvantages, problems caused by terrorism. Based on description above, author
got interested to conduct study with title Juridical review of the mplementation
principle of rettroactive in UU No.15 Tahun 2003 on combating terrorism. The
type of this research is juridical legal research. The approach used within this
research method was jurisprudence analysis. Examines how the regulation are
implemented as the rule. The principle of rettroactive needed in combating
terorism. The reason is, because terrorism is special criminal case. Aplication or
implementation of the principle necessary to uphold justice and rearrange the
social order disrupted by terrorism action. Reason for loss of life, loss of material
and infrastructure, and security, strengthen implementation of this principle.
Keywords: Terrorism, Rettroactive, Extra Ordinary Crime, Victims.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................
ii
HALAMAN PENGUJIAN.....................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN..............................................................
iv
KATA PENGANTAR ............................................................................
v
ABSTRAK…............................................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................
viii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN...............
xi
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah.................................................................
7
C. Tujuan Penelitian .................................................................
7
D. Manfaat Penelitian................................................................
7
E. Keasliaan Penelitian..............................................................
8
F. Batasan Konsep.....................................................................
9
G. Metode Penelitian.................................................................
9
H. Sistematika Skripsi...............................................................
12
BAB II. TINJAUAN YURIDIS PENERAPAN ASAS RETROAKTIF
TENTANG TINDAK PIDANA TERORISME
viii
A. Tinjauan Umum Terorisme
1.Pengertian Terorisme ............................................................ .... 14
2. Bentuk, Karakteristik, dan Faktor Tindak Pidana Terorisme ... 18
3. Tindak Pidana Terorisme di Indonesia …............................ … 27
4. Sejarah Lahirnya UU Nomor 15 Tahun 2003 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme……………………. 30
B. Tinjauan Mengenai Asas Retroaktif Dalam UU Nomor 15 Tahun
2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme
1. Asas-asas Hukum Pidana ……………………....................... 34
2. Asas Retroaktif dalam Sistem Hukum di Indonesia .............. 36
3. Asas Retroaktif dalam UU Nomor 15 Tahun 2003 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme ............................. 44
C. Penerapan Asas Retroaktif dalam Pemberantasan Tindak Pidana
Terorisme
1. Penerapan Asas Retroaktif Dalam UU Nomor 15 Tahun 2003
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme................ 48
2. Kendala Dalam Asas Retroaktif Terkait Pemberantasan Tindak
Pidana Terorisme ……………………………………………. 59
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................... 64
B. Saran.............................................................................................. 65
ix
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Juni 2014
Yang menyatakan,
Novan Restianto
xi