Strategi Komunikasi Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-undang No 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian Kepada Kepala dan Staff Kantor Imigrasi Kelas I Bandung

STRATEGI KOMUNIKASI KANTOR WILAYAH KEMENTRIAN HUKUM
DAN HAM JAWA BARAT DALAM MENSOSIALISASIKAN PERATURAN
DAN UNDANG – UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2011 TENTANG
KEIMIGRASIAN KEPADA KEPALA DAN STAF
KANTOR IMIGRASI KELAS I BANDUNG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Menempuh Gelar Sarjana Strata Satu (S1)
Program Studi Ilmu Komunikasi Konsentrasi Humas

Oleh:
TEOBURSI SORIANO
NIM. 41810040

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI HUMAS
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
2014

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

I. DATA PRIBADI
Nama Lengkap

: Teobursi Soriano

Nama Panggilan

: Theo

Tempat, Tanggal Lahir

: Dili, 10 Maret 1990

Umur

: 24 Tahun

Jenis Kelamin

: Laki-Laki

Kewarganegaraan

: Timor-Leste

Agama

: Katolik

Status Pernikahan

: Belum Menikah

Tinggi Badan

: 171 cm

Berat Badan

: 60 Kg

203

204

Alamat Asal

: Fatuhada IV Dom Aleixo Dili Timor-Leste

Alamat Bandung

: Jl. Siliwangi Bandung

Ponsel

: 081-809-470-726

E-mail

: thechaso90@yahoo.com

Nama Ayah

: Antonio Soriano Sarmento Doutel (+)

Pekerjaan Ayah

: -

Nama Ibu

: Jacinta Pereira Sarmento

Pekerjaan Ibu

: Ibu Rumah Tangga

Alamat Orang Tua

: Fatuhada IV Dom Aleixo Dili Timor-Leste

II.

PENDIDIKAN FORMAL
No
1

Tahun
2010 – 2014

Uraian

Keterangan

Universitas Komputer Indonesia (Unikom)

LULUS

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
2

2006 – 2009

SMA Katolik Santo Petrus Comoro Dili

LULUS

Timor Leste
3

2003 – 2006

SMP Katolik Santa Madalena De Canossa

LULUS

Dili Timor-Leste
4

1996 – 2002

SD Katolik Santa Madalena De Canosa Dili

LULUS

Timor-Leste
5

1994 – 1996

Taman Kanak-Kanak Santo Paulos VI
Bemori Dili Timor Leste

LULUS

205

III.

PENDIDIDIKAN NON FORMAL
No
1

Tahun

Uraian

Keterangan

2009

Elite Komputer Timor Leste (Kursus

SERTIFIKAT

Komputer Microsoft Offie)
2010

2

Erros Timor Leste (Kursus English

SERTIFIKAT

Basic Started Elementary 1)
2013

3

AECCS Bandung (Kursus English

SERTIFIKAT

Elementary 2)
2014

4

EPT English Department UNIKOM

SERTIFIKAT

( Socre : 430)

IV. KEPANITIAAN DAN ORGANISASI
No

Tahun

Uraian

Jabatan

1

2003

Acolitus Motael Dili Timor Leste

Anggota

2

2013

Ikatan Mahasisawa dan Pelajar Timor Leste Kor. Basis
(IMPETIL BANDUNG)

3

2013

Kepanitiaaan

Acara

“HUT

Kemerdekaan

Republik Demokratik Timor Leste 20 Mei”
IMPETIL Bandung

Seksi Acara

206

2013

4

Kepanitiaan Acara “Hari Pemuda Nasional Timor
Leste 12 November ”IMPETIL BANDUNG

Seksi
Komsumsi

2013

5

Kepanitian Acara “Pelantikan Mahasiswa Baru Seksi Acara
Timor

Leste

Tahun

2013-2014”

IMPETIL

Bandung
2013

6

Kepanitiaan Humas 2 Acara Indonesia Prener

Anggota

Creative 3 di Monumen Perjuangan Bandung

V.

KEMAMPUAN
No
1

Uraian
Kemampuan menggunakan aplikasi komputer (Ms.word, Ms.Exel, Ms.Power
Point dan MS.Power Point

2

Kemampuan Berbicara Bahasa Inggirs, Bahasa Portuguis, Bahasa Tetun, dan
Bahasa Indonesia

3

Kemampuan Menggunakan Internet

4

Kemampuan Presentasi

207

VI.

SEMINAR/ PELATIHAN

No

Tahun

Uraian

Keterangan

1

2010

Peserta Tabel Manner Hotel Amarosa

Sertifikat

2

2010

Peserta Seminar Fotografi, Lomba Foto Essay dan

Sertifikat

Apresiasi Seni
3

2011

Peserta Acara Perayaan Paskah Oleh Hima Ilmu

Sertifikat

komunikasi dan Public Relations
4

2011

Peserta Number one Broadcasting seminar MC &

Sertifikat

Radio Announcer Universitas Komputer Indonesia
5

2012

Peserta Seminar Master Of ceremony (MC)

Serifikat

Universitas Komputer Indonesia
6

2012

Peserta Seminar Event Management Universitas

Sertifikat

Komputer Indonesia
7

2012

Peserta Seminar Sinematografi Communication

Sertifikat

8

2012

Study Tour media Massa 2012” Universitas

Sertifikat

Komputer Indonesia
9

2103

Study Tour Management Humas dan Mareketing
PR 2013 “ Universitas Komputer Indonesia

10

2013

Peserta Pelatihan PDHJ Republik Demokratik
Timor Leste

208

11

2014

Peserts Pelatihan Cepat dan Mudah Membuat

Sertifikat

Website Online Dalam 30 Memit Universitas
Komputer Indonesia

Demikian daftar riwayat hidup ini saya buat dengan sebenarnya.
Bandung, Agustus 2014
Hormat saya,

Teobursi Soriano

DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. i
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................ ii
LEMBAR PERSEMBAHAN .............................................................................. iii
ABSTRAK............................................................................................................ iv
ABSTRACT........................................................................................................... v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ x
DAFTAR TABEL. ............................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xvi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2 Perumusan masalah .............................................................................. 9
1.2.1 Pertanyaan Makro ....................................................................... 10
1.2.2 Pertanyaan Mikro........................................................................ 10
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian .............................................................. 11
1.3.1 Maksud. ...................................................................................... 11
1.3.2 Tujuan ........................................................................................ 11
1.4 Kegunaan Penelitian ............................................................................. 12
1.4.1 Kegunaan Secara Teoritis .......................................................... 12
1.4.2 Kegunaan Secara Praktis ............................................................. 13
1.4.2.1 Bagi Peneliti ............................................................ 13
1.4.2.2 Bagi Universitas ...................................................... 13
1.4.2.3 Bagi Lembaga.......................................................... 13

x

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Tinjauan Pustaka .............................................................................................. 14
2.1.1 Tentang Peneliti terdahulu ........................................................................ 14
2.1.2.Tinjauan Tentang Ilmu Komunikasi ......................................................... 17
2.1.2.1 Definisi Komunikasi ....................................................................... 17
2.1.2.2 Unsur Komunikasi .......................................................................... 18
2.1.2.3 Fungsi Komunikasi ......................................................................... 21
2.1.2.4 Tujuan Komunikasi......................................................................... 22
2.1.2.5 Proses Komunikasi ......................................................................... 23
2.1.2.6 Konteks Komunikasi....................................................................... 28
2.1.3 Tinjauan Tentang Komunikasi organisasi ................................................. 29
2.1.3.1 Defenisi Komunikasi Organisasi ..................................................... 29
2.1.3.2 Fungsi Komunikasi organisasi ........................................................ 31
2.1.3.3 Dimensi Komunikasi Organisasi ..................................................... 33
2.1.3.4 Hambatan Komunikasi organisasi ................................................... 35
2.1.4 Tinjauan Tentang Strategi Komunikasi ..................................................... 37
2.1.4.1 Defenisi Strategi Komunikasi ......................................................... 37
2.1.4.2 Tujuan Strategi Komunikasi............................................................ 38
2.1.4.3 Fungsi Strategi Komunikasi ............................................................ 39
2.1.5 Tinjauan Tentang Sosialisasi ..................................................................... 39
2.1.5.1 Defenisi Sosialisasi ......................................................................... 39
2.1.5.2 Tujuan Sosialisasi .......................................................................... 40
2.1.5.3 Macam-Macam sosialisasi .............................................................. 41

xi

2.1.5.4 Media sosialisasi ............................................................................. 42
2.2 Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 45
2.2.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................. 45
2.2.2 Kerangka Pemikiran Konseptual ........................................................ 47

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1. Objek Penelitian .............................................................................................. .50
3.1.1 Sejarah Singkat Departemen Hukum dan HAM Jawa Barat .............. 50
3.1.2 Visi Dan Misi Departemen Hukum dan HAM Jawa Barat .................. 52
3.1.2.1 Visi ........................................................................................ 52
3.1.2.2 Misi ....................................................................................... 52
3.1.3 Struktur Organisasi ............................................................................ 53
3.1.4 Deskripsi Kerja .................................................................................. 55
3.2 Metode Penelitian ............................................................................................ 61
3.2.1 Pendekatan Penelitian ........................................................................ 61
3.2.2 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 64
3.2.2.1 Studi Pustaka ......................................................................... 64
3.2.2.2 Studi Lapangan ...................................................................... 65
3.2.3 Teknik Penentuan Informan ............................................................... 68
3.2.3.1 Informan Penelitian ................................................................ 71
3.2.3.1 Informan Pendukung .............................................................. 72
3.2.4 Teknik Analisa Data .......................................................................... 72
3.2.5 Uji Keabsahan Data ........................................................................... 75
3.2.6 Lokasi dan Waktu Penelitian.............................................................. 77

xii

3.2.6.1 Lokasi Penelitian .................................................................... 77
3.2.6.2 Waktu Penelitian .................................................................... 77
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. Deskripsi Indentitas Informan ......................................................................... .87
4.1.1. Identitas Informan ............................................................................ 87
4.1.1.1 Esti Winanyu Nurhandayani, S,Pd. M,Pd ............................... 87
4.1.1.2 Endang Sukarwati, Bsc. SE .................................................... 89
4.1.1.3 Wawan ................................................................................... 91
4.1.1.4 Danis Paskah .......................................................................... 93
4.2. Deskripsi Hasil Wawancara............................................................................. .95
4.2.1. Rencana Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM Jawa Barat
Dalam Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-undang Nomor 6
Tahun 2011 Tentang Keimigrasian ................................................. 95
4.2.2. Pesan Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM Jawa Barat
Dalam Mensosialisasikan Peraturan Dan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2011 Tentang Keimigrasian ................................................. 104
4.2.3. Media yang disampaikan Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan
HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan dan Undang
- Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian ................... 108
4.2.4. Tujuan yang digunakan Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan
HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan dan Undang
- Undang Nomor 6 Tahun Tentang Keimigrasian ............................ 111
4.3. Pembahsan Hasil Penelitian............................................................................. 117

xiii

BAB IV PENUTUP
5.1. Kesimpulan ..................................................................................................... 139
5.2. Saran .............................................................................................................. 141
5.2.1. Saran Untuk Instansi ............................................................................... 141
5.2.2. Saran Untuk Instansi ............................................................................... 142
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 143
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................... 146
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... 203

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel .2.1

: Penelitian Terdahulu ...................................................................... 14

Tabel.3.1

: Informan Penelitian ........................................................................ 71

Tabel.3.2

: Informan Pendukung ..................................................................... 72

Tabel.3.3

: Waktu Penelitian 2014 ................................................................... 78

Tabel.4.1

: Tabel Wawancara Dengan Informan............................................... 81

Tabel.4.2

: Tabel Jadwal Observasi .................................................................. 82

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Model Alur Kerangka Pemikiran .................................................... 49
Gambar 3.1 : Analisis data Huberman dan Miles ................................................. 74
Gambar 4.1 : Informan Penelitian (Esti Winanyu Nurhandayani) ........................ 87
Gambar 4.2 : Informan Penelitian (Endang Sukarwati) ....................................... 89
Gambar 4.3 : Informan Penelitian (Wawan) ........................................................ 91
Gambar 4.4 : Informan Pendukung (Danis Paskah) ............................................. 93
Gambar 4.5 : Ibu Esti Memberikan Materi atau Informasi Tentang Imigrasi ........ 107
Gambar 4.6 : Media Cetak (spanduk) Yang Dipasang Didalam Ruangan ............. 110
Gambar 4.7 : Peserta Sosialisasi (Kepala dan Staf Kanim Bandung) .................... 115
Gambar 4.8 : Model Proses Strategi Komunikasi ................................................. 138

xvi

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1

: Surat Persetujuan Menjadi Pembimbing Skripsi ............................. 147

Lampiran 2

: Surat Rekomendasi Untuk Mengikuti Sidang Sarjana ..................... 148

Lampiran 3

: Surat Pengajuan Pendaftaran Ujian Sidang Sarjana......................... 149

Lampiran 4

: Berita Acara Bimbingan ................................................................. 150

Lampiran 5

: Lembar Revisian Usulan Penelitian ................................................ 151

Lampiran 6 : Lembar Revisian Skripsi ................................................................ 152
Lampiran 7

: Surat Pengantar Kepada Instansi..................................................... 153

Lampiran 8

: Surat Balasan Penelitian Dari Instansi ........................................... 154

Lampiran 9

: Identitas Informan ......................................................................... 155

Lampiran 10 : Pedoman Wawancara Untuk Informan .......................................... 159
Lampiran 11 : Pedoman Wawancara Untuk Pendukung ....................................... 163
Lampiran 12 : Transkip Wawancara Untuk Informan ........................................... 165
Lampiran 13 : Transkip Wawancara Untuk Informan Pendukung .......................... 187
Lampiran 14 : Pedoman Observasi ........................................................................ 192
Lampiran 15 : Hasil Observasi .............................................................................. 193
Lampiran 16 : Dokumentasi .................................................................................. 195

xvii

DAFTAR PUSTAKA

A. BUKU
Ardianto, Elvinaro. 2011. Metode Penelitian Untuk Public Relations Kuantitatif dan
Kualitatif. Bandung : Simbiosa Rekatama Media
Cangara, Hafied. 2011. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada
----------. 2013. Peremcanaan dan Strategi Komunikasi. Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada
Effendy, Onong Uchjana. 2011. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung : PT.
Ramaja Rosdakarya.
----------. 2013.Filsafat Komunikasi. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Faisal, Sanafiah. 1990. Penelitian Kualitatif, Dasar-Dasar dan Aplikasinya. Malang:
Yayasan Asih, Asah dan Asuh
Komala, Lukiarti, 2009. Ilmu Komunikasi Perspektif, Proses dan Konteks , Bandung :
Widya Padjadjaran
Idrus, Muhammad. 2009. Metode Penelitian Ilmu Sosial Pendekatan Kualitatif dan
Kuantitatif. Yogjakarta: Erlangga.

143

144

Moleong, Lexy. 2007. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
Masmuh, Abdullah. 2010. Komunikasi Organisasi dalam Perspektif Teori dan
Praktek. Malang : Universitas Muhammadiyah Malang.
Mulyana, Deddy, 2007. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya.
Ruslan, Rosady. 2004 Metode Penelitian Public Relations dan Komunikasi.
Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Sendjaja, Sasa Djuarsa Dkk. 2004. Teori Komunikasi. Jakarta : Universitas Terbuka
Setiadi Ellly & Kolip Usman, 2011. Pengantar Sosiologi. Jakarta: Kencana
Sugiyono. 2012. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Alfabe
B. KARYA ILMIAH
Ibnu Mukhlisin. Strategi Komunikasi Badan Keluarga Berencana

Pemerintahan

Kota Bekasi Dalam Mensosialisasi Program Keluarga Berencana Di Kota Bekasi :
UNIKOM
Intan Permata Asih (210110070228) 2011. Strategi Komunikasi Telekom Divisi
Regional III Dalam Penerapan Program Corporeate Social Responsibility Roadshow
Edukasi Sehat Ber-Internet ( Studi Deskriptif Mengenai Strategi Komunikasi

145

Telekom Divisi Regional III Dalam Penerapan Program Corporeate Social
Responsibility Roadshow Edukasi Sehat Ber-Internet Jawa Barat : UNPAD
Rinjani Saraswati Putri. Strategi Komunikasi Instruksional Dosen Melalui proses
Belajar Mengajar dalam Motivasi Mahasiswa di Unikom : UNIKOM
C. SUMBER LAIN
www.jabar.kemenkumham.go.id
www.imigrasi.go.id
Admin Melalui http://www.bimbingan.org/pengertian-wna.htm diakses tanggal 0503-2014 jam 21:34 WIB
http://jabar.kemenkumham.go.id/profil/sekilas-kantor-wilayah diakses tanggal 05-032014 jam 21:15 WIB
http://muchtaryusuf.blogspot.com/2013/02/pengertian-sosialisasi.htmldiakses
tanggal 07-03-2014 jam 22:45 WIB

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah melimpahkan segala rahmat serta kelancaran dan kemudahan sehingga dapat
terselesaikannya skripsi ini. Penyusunan skripsi ini yang berjudul STRATEGI
KOMUNIKASI KANTOR WILAYAH KEMENTRIAN HUKUM DAN HAM
JAWA BARAT DALAM MENSOSIALISASIKAN PERATURAN

DAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2011 TENTANG KEIMIGRASIAN
KEPADA KEPALA DAN STAF KANTOR IMIGRASI KELAS I BANDUNG
dirasakan masih jauh dari sempurna, hal ini disebabkan karena keterbatasan
pengalaman dan kemampuan peneliti. Oleh karena itu peneliti mengharapkan saran
dan kritik yang sifatnya membangun, agar lebih baik lagi pada kesempatan
mendatang.
Peneliti juga ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada
Mamah dan Almarhum Papah yang penulis sayangi, yang senantiasa memberikan doa
dan dukungan baik moril dan materil kepada peneliti dari awal hingga akhir proses
penyusunan skripsi ini
Skripsi ini dapat berjalan dengan lancar atas bantuan banyak pihak-pihak yang
membantu dalam penyusunan penelitian. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
dengan segala ketulusan dan kerendahan hati peneliti mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya Kepada Yang Terhormat (Yth):

vi

1. Prof. Dr. Samugyo Ibnu Redjo, Drs., M.A, selaku Dekan FISIP yang telah
mengeluarkan surat penelitian skripsi dan memberikan pengesahan pada
skripsi ini.
2. Drs. Manap Solihat. M.Si, selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Komputer Indonesia
Bandung, yang telah memberikan dukungannya.
3. Melly Maulin, S.Sos. M.Si, Selaku Sekretariat Program Studi
Komunikasi

FISIP

Universitas

Komputer

Indonesia

Bandung

Ilmu
yang

memberikan dukungan kepada peneliti dalam penyusunan skripsi ini dan
Selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran, dan
kesempatan untuk memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran kepada
peneliti.
4. Ingar Prayoga.S.I.Kom, Selaku Dosen wali IK-1 2010 yang banyak
memberikan motivasi, dorongan, serta semangat kepada peneliti dari awal
perkuliahan hingga akhir proses penyusunan skripsi Ini.
5. Khususnya Kepada seluruh dosen di lingkungan Program Studi Ilmu
Komunikasi FISIP yakni, Rismawaty S.sos., M.Si., Desayu Eka, Sos.,M.si,
Inggar Prayoga, S.I.Kom., Adiyana Slamet., S.IP., M.Si., Olih Solihin .,
M.Si, Ari Prasetyo, S.Sos., M.Si., Tine Agustin Wulandari, S.I.Kom.,
Sangra Julianto P, M.I.Kom dan kepada seluruh dosen Ilmu Komunikasi
yang telah mengajarkan peneliti selama ini, yang tidak dapat peneliti sebutkan
satu persatu. Yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya kepada
peneliti selama perkuliahan berlangsung.

vii

6. Ratna Widiasti A.md, selaku Sekretariat Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Komputer Indonesia Bandung yang telah membantu
semua keperluan penulis sebelum dan sesudah penulis menyusun skripsi ini.
7. Astri Ikawati A.md. kom, selaku Staf Sekretariat Program Studi Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universtas Komputer
Indonesia Bandung yang telah membantu semua keperluan penulis sebelum
dan sesudah peneliti menyusun skripsi ini.
8. Bapak Yudanus Dekiwanto, Selaku Kepala Devisi Imigrasi yang telah
berkenan mengizinkan peneliti melaksanakan penelitian skripsi di Kantor
Wilayah Kementrian Hukum dan HAM Jawa Barat
9. Staff dan Kepala Bagian Devisi Imigrasi Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat dan juga sebagai informan penelitian
yang telah memberikan informasi, waktu dan dukungan bagi peniliti dalam
menyelesaikan skripsi ini.
10. Untuk kakaku

Bernadino, Maria de Fatima, Antonio, Esperanca,

Apolinario, Julia, Agustino, Suzana, Agnes, Sony, Zyto

dan semua

keponakan ku yang tersayang, terima kasih banyak untuk segala doa,
motivasi, dukungan dan bantuan materi yang dapat memperlancar dalam
penulisan skripsi ini.
11. Untuk teman dan sepupu ku tercinta di Timor Leste, Eva, Feby, Natha,
Merry, Nia, Cheva, Quinha, Albert, Ucha, Olive, Julia selaku sahabat dan
keluarga terbaikku yang dibanggakan dan yang selalu memberikan motivasi

viii

semangat, arahan,keceriaan dan kebersamaan untuk selalu berbagi dalam suka
maupun duka.
12. Teman-teman terbaik ku di Kelas Eva, Nazar, Sarah dan Jj, yang telah
membantu dalam segala hal serta atas dukungan, doa serta semangat yang
kalian berikan dalam peneliti menyusun skripsi ini dari awal hingga akhir
penulisan skripsi. Dan untuk teman-teman “seperjuangan” di UNIKOM
terutama rekan-rekan di IK-1 dan IK-Humas 2 tetap semangat, wisuda 2014
menanti kita semua..
13. Semua pihak yang terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung, atas
kontribusi dan kerjasamanya terhadap penyusunan skripsi ini.
Akhir kata peneliti ucapkan terima kasih banyak pada semua pihak yang telah
membantu peneliti dalam proses menyelesaikan skripsi ini. Untuk kesempurnaan
skripsi ini, peneliti mengharapkan masukan dari pembaca. Terimakasih

Bandung, Agustus 2014
Peneliti

Teobursi Soriano
NIM.41810040

ix

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Strategi komunikasi memiliki kunci utama bagi Kantor wilayah Kementrian
Hukum dan Ham Jawa Barat untuk melancarkan tugasnya. Maka, tanpa adanya
strategi komunikasi segala hal yang berkaitan dengan tugas penting Kantor wilayah
kementrian Hukum dan Ham Jawa Barat tidak akan lancar.
Kantor Wilayah (Kanwil) Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Jawa
barat merupakan instansi vertikal Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia yang
berkedudukan di setiap provinsi, yang bertanggung jawab kepada Menteri Hukum
dan Hak Asasi Manusia. Kantor wilayah Kementiran Hukum dan HAM Jawa Barat
terdiri dari beberapa divisi serta sejumlah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Salah satunya
adalah Kantor Imigrasi. Sejak ditetapkannya Penetapan Menteri Kehakiman Republik
Indonesia, tugas dan fungsi keimigrasian di Indonesia dijalankan oleh Jawatan
Imigrasi atau sekarang di mana Direktorat Jenderal Imigrasi dan berada langsung di
bawah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. 1

1

http://jabar.kemenkumham.go.id/profil/sekilas-kantor-wilayah diakses tanggal 05-03-2014 jam
21:15 WIB

1

2

Demikian pula, Kantor Imigrasi Bandung Kelas I merupakan instansi
pemerintah yang berada dibawah naungan Departemen Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia, yang salah satu kegiatannya memberikan pelayanan
terhadap masyarakat. Pelayanan dalam hal memberikan segala perizinan keimigrasian
berupa Visa, Izin masuk, pendaftaran orang asing, izin masuk kembali, izin keluar
tidak kembali, Surat Perjalanan RI, tanda bertolak, tanda masuk, surat keterangan
keimigrasian dan perubahan keimigrasian.Tempat-tempat pelayanan keimigrasian,
meliputi bidang atau sub bidang imigrasi pada Perwakilan RI di luar negeri, di
perjalanan dalam pesawat udara, maupun kapal laut, tempat pemeriksaannya imigrasi,
Kantor Imigrasi, Bidang Imigrasi pada Kantor Wilayah Departemen Kehakiman dan
HAM, serta Direktorat Jenderal Imigrasi.
Sala satu Misi dari Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM yaitu
Menyusun Perencanaan Hukum, Membentuk, menyempurnakan, memperbaharui
hukum, dan peraturan perundang-undangan.
Undang-undang nomor 6 tahun 2011 tentang keimigrasian merupakan
undang-undang baru sebagai perubahan dari undang-undang lama nomor 9 tahun
1992 di mana Undang-undang No 6 tahun 2011 tentang keimigrasian diundangkan
yang telah mulai berlaku atau disahkan pada tanggal 5 Mei 2011.
Dampak era globalisasi telah memengaruhi sistem perekonomian negara
Republik Indonesia dan untuk mengantisipasinya diperlukan perubahan peraturan
perundang undangan baik di bidang ekonomi, industri, perdagangan, transportasi,
ketenagakerjaan, maupun peraturan di bidang lalu lintas orang dan barang. Perubahan

3

tersebut diperlukan untuk meningkatkan intensitas hubungan negara Republik
Indonesia dengan dunia internasional yang mempunyai dampak sangat besar terhadap
pelaksanaan fungsi dan tugas Keimigrasian. Penyederhanaan prosedur Keimigrasian
bagi para investor asing yang akan menanamkan modalnya di Indonesia perlu
dilakukan, antara lain kemudahan pemberian Izin Tinggal Tetap bagi para penanam
modal yang telah memenuhi syarat tertentu. Dengan demikian, diharapkan akan
tercipta iklim investasi yang menyenangkan dan hal itu akan lebih menarik minat
investor asing untuk menanamkan modalnya di Indonesia.
Dipihak lain, pengawasan terhadap orang asing perlu lebih ditingkatkan
sejalan

dengan

meningkatnya

kejahatan

internasional

atau

tindak

pidana

transnasional, seperti perdagangan orang, Penyelundupan Manusia, dan tindak pidana
narkotika yang banyak dilakukan oleh sindikat kejahatan internasional yang
terorganisasi. Para pelaku kejahatan tersebut ternyata tidak dapat dipidana
berdasarkan Undang-Undang Keimigrasian yang lama karena Undang- Undang
Nomor 9 Tahun 1992 tidak mengatur ancaman pidana bagi orang yang
mengorganisasi kejahatan internasional. Mereka yang dapat dipidana berdasarkan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1992 adalah mereka yang diorganisasi sebagai
korban untuk masuk Wilayah Indonesia secara tidak sah.
Berdasarkan kebijakan selektif (selective policy) yang menjunjung tinggi nilai
hak asasi manusia, diatur masuknya orang asing ke dalam wilayah Indonesia,
demikian pula bagi orang asing yang memperoleh izin tinggal di wilayah Indonesia
harus sesuai dengan maksud dan tujuannya berada di Indonesia. Berdasarkan

4

kebijakan dimaksud serta dalam rangka melindungi kepentingan nasional, hanya
orang asing yang memberikan manfaat serta tidak membahayakan keamanan dan
ketertiban umum diperbolehkan masuk dan berada di wilayah Indonesia. Terhadap
warga negara Indonesia berlaku prinsip bahwa setiap warga negara Indonesia berhak
untuk keluar atau masuk wilayah Indonesia. Namun, berdasarkan alasan tertentu dan
untuk jangka waktu tertentu warga negara Indonesia dapat dicegah keluar dari
wilayah Indonesia.
Diamping permasalahan di atas, terdapat beberapa hal yang menjadi
pertimbangan untuk memperbarui Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1992 tentang
Keimigrasian, yakni:
1. Letak geografis Wilayah Indonesia dengan kompleksitas permasalahan
lalu lintas antar negara terkait erat dengan aspek kedaulatan negara dalam
hubungan dengan negara lain.
2. Adanya perjanjian internasional atau konvensi internasional yang
berdampak langsung atau tidak langsung terhadap pelaksanaan Fungsi
Keimigrasian.
3. Meningkatnya kejahatan internasional dan transnasional, seperti imigran
gelap, Penyelundupan Manusia, perdagangan orang,terorisme, narkotika,
dan pencucian uang.
4. Pengaturan mengenai Deteni dan batas waktu terdeteni belum dilakukan
secara komprehensif.
5. Fungsi Keimigrasian yang spesifik dan bersifat universal dalam
pelaksanaannya memerlukan pendekatan sistematis dengan memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi yang modern, dan memerlukan
penempatan struktur Kantor Imigrasi dan Rumah Detensi Imigrasi sebagai
unit pelaksana teknis berada di bawah Direktorat Jenderal Imigrasi.
6. Perubahan sistem kewarganegaraan Republik Indonesia berdasarkan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan
Republik Indonesia berkaitan dengan pelaksanaan Fungsi Keimigrasian,
antara lain mengenai berkewarganegaraan ganda terbatas.
7. Hak kedaulatan negara dalam penerapan prinsip timbal balik (resiprositas)
mengenai pemberian Visa terhadap Orang Asing.
8. Kesepakatan dalam rangka harmonisasi dan standardisasi sistem dan jenis
pengamanan surat perjalanan secara internasional, khususnya Regional

5

Asean Plus dan juga upaya penyelarasan atau harmonisasi tindakan atau
ancaman pidana terhadap para pelaku sindikat yang mengorganisasi
perdagangan orang dan Penyelundupan Manusia.
9. Penegakan hukum Keimigrasian belum efektif sehingga kebijakan
pemidanaan perlu mencantumkan pidana minimum terhadap tindak pidana
Penyelundupan Manusia.
10. Memperluas subjek pelaku tindak pidana Keimigrasian, sehingga
mencakup tidak hanya orang perseorangan tetapi juga korporasi serta
penjamin masuknya orang asing ke wilayah Indonesia yang melanggar
ketentuan Keimigrasian
11. Penerapan sanksi pidana yang lebih berat terhadap Orang Asing yang
melanggar peraturan di bidang Keimigrasian karena selama ini belum
menimbulkan efek jera.2
Dengan adanya pertimbangan tersebut di atas, oleh karena itu perlu
dilaksanakan pembaruan terhadap Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1992 dengan
membentuk Undang-Undang baru yang lebih komprehensif yaitu Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2011, guna menyesuaikan dengan perkembangan kemasyarakatan
dan kenegaraan Indonesia, kebijakan atau peraturan perundang-undangan terkait,
serta bersifat antisipatif terhadap permasalahan di masa depan.
Dengan demikian dari pertimbagan sehingga membentuk Undang-Undang
yang baru maka Devisi Keimigrasian dari Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan
HAM Jawa Barat mempunyai tugas yaitu melakukan dan memberikan sosialisasi ke
kepada kepala dan staff Kantor Imigrasi Kelas I Bandung karena kantor imigrasi
sendiri merupakan Unit Teknik Pelasksana (UPT) dari Kementrian Hukum dan
HAM. Dimana dengan adanya sosialisasi ini dapat menambah pengetahuan serta
merubah cara pandang dan cara pikir sesuai dengan perubahan-perubahan paridgma

2

http://www.expat.or.id/info/UU6-Tahun2011-ImmigrationLaw.htm diakses tanggal 05-03-2014 jam
21:34 WIB

6

Undang-Undang baru tentang keimigrasian agar dapat terjadi kesamaan presepsi
dalam penerapannya.
Sosialisasi menurut Elly M. Setiadi & Usman Kolip, dalam buku “Pengantar
Sosialisasi ” menerangkan sosialisasi pada hakikatnya adalah
“Sosialisasi dapat diartikan sebagai proses belajar bagi seseorang atau
sekelompok orang selama hidupnya untuk mengenali pola-pola hidup, nilainilai dan norma sosial agar ia dapat berkembang menjadi pribadi yang bisa
diterima oleh kelompoknya.” (Setiadi & Kolip, 2011 : 155)
Sosialisasi dalam pengertian luas dimaksudkan penyebaraan informasi atau
konsep baru kepada masyarakat sehingga masyarakat mengetahui dan memahami
terhadap informasi atau konsep baru tersebut. Intinya sosialiasi merupakan proses
komunikasi berlansung secara bertahap dan tidak pernah berhenti. Hal tersebut
menjadikan perose sosialisasi sangat penting untuk siapa saja, baik itu untuk individu
maupun lembaga.
Dalam kegiatan sosialisasi, Devisi Keimigrasian Kantor Wiliayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat yang mempunyai andil besar dalam mensosialisasikan
adanya kegiatan sosialisasi peraturan dan Undang-Undang No 6 Tahun 2011 tentang
keimigrasian ini langsung kepada pihak Imigrasi Kelas I Bandung yang hadir di acara
sosialisasi bertempat di Hotel Mason Pine Padalaran di mana dalam kegiatan
sosialisasi ini menagkat materi mengenai Izin Tinggal Orang Asing berdasarkan
undang-undang nomor 6 tahun 2011 tentang keimigrasian.

7

Oleh karenanya diperlukan sebuah strategi dalam proses sosialisasi tersebut,
untuk bisa mensukseskan sosialisasi tentang UN No. 6 Tahun 2011 tentang
Keimigrasian tersbut maka Kantor Wilayah Hukum Dan HAM Jawa Barat Devisi
Keimigrasian perlu melakukan suatu strategi yang matan.
Strategi itu sendiri merupakan penyerapan dari bahasa Yunani, yaitu strategia.
Dimana artinya adalah seni atau ilmu untuk menjadi seorang jendral.

Strategi

menjadi sangat penting karena sangat mempengaruhi tindakan apa yang seharusnya
diambil sebelum melakukan suatu hal.
Strategi menurut Onong Uchjana Effendy, dalam buku “ Ilmu, Teori dan
Filsafat Komunikasi” menerangkan strategi pada hakikatnya adalah
“Perencanaan (palaning) dan manajemen (management) untuk mencapai
suatu tujuan. Tetapi untuk mencapai tujuan tersebut, strategi tidak berfungsi
sebagai peta jalan yang hanya menunjukan arah apa saja, melainkan harus
menunjukan bagaimana taktik operasional” (Effendy, 2003 : 300)
Demikain pula strategi komunikasi merupakan paduan dari perencanaan
komunikasi (communication planning) dan manajemen komunikasi (communication
management) untuk mencapai sutau tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi
komunikasi harus dapat menunjukan bagaimana operasionalnya secara taktis harus
dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu
bergantung dari situasi dan kondisi. Tujuan sentral dari strategi komunikasi terdiri
atas tiga tujuan utama yaitu :
a. To secure understanding,
b. To establish acceptance,
c. To motivate action
(Effendy, 2011:32)

8

Pertama adalah “to secure understanding”, memastikan bahwa komunikan
seperti pesan yang diterimanya. Apabila sudah dapat dimengerti, maka penerimanya
itu harus dibina “to establish acceptance”. Lalu pada akhirnya kegiatan dimotivasi
“to motivate action”.
Dari uraian diatas, disimpulkan bahwa strategi adalah keseluruhan keputusan
kondisional tentang tindakan yang akan dijalankan guna mencapai tujuan. Jadi,
strategi komuniaksi sangat penting digunakan dalam sosialisasi kegiatan untuk
mencapai suatu tujuan yang diinginkan. Oleh karenanya diperlukan sebuah strategi
dalam proses sosialisasi tersebut. Untuk bisa mensukseskan sosialisasi tentang
Peraturan dan UU No. 6 tahun 2011 tentang Keimigrasian tersebut maka Devisi
Keimigrasian Hukum dan Ham Jawa Barat perlu melakukan strategi komunikasi.
Menurut seorang pakar perencanaan komunikasi Middeleton (1980) yang
dikutip Hafied Cangara dalam bukunya Perencanaan dan strategi Komunikasi
mengatakan :
“Strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen
komunikasi mulai dari komunitor, pesan, saluran, media, penerima sampai
pada pengaruh (efek) yang dirancang untuk mencapai tujuan komunikasi yang
optimal.” (Cangara, 2013 : 61)
Perumasan strategi harus memerlukan elemen komunikasi dimana strategi
komunikasi memiliki isi pesan yang jelas dan benar sehingga informasi yang
disampaikan dapat diterima oleh komunikannya.

9

Agar kegiatan sosialisasi tersebut efektif maka Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan Ham Jawa Barat harus memiliki perencanaan yang matang guna
mencapai tujuan yang dinginkan dengan bantuan media komunikasi.
Oleh Karena itu, Strategi

komunikasi inilah yang kemudian digunakan

Kementrian Hukum dan Ham Jawa Barat dalam mensosialisasikan peraturan dan
undang-undang no 6 tahun 2011 tentang keimigrasian , serta pesan dari sosilisasi
yang mereka sampaikan dapat diterima oleh kepala dan staf Kantor Imigrasi Kelas I
Bandung.
Dari penjelasan dari di atas maka peneliti tertarik untuk meneliti dengan judul
“Strategi Komunikasi Kantor Wilayah Kementrian Hukum Dan HAM Jawa
Barat Dalam

Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-undang Nomor 6

Tahun 2011 Tentang Keimigrasian Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi
Kelas I Bandung.”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas maka peneliti memperoleh
rumusan masalah berupa pertanyaan makro yang merupakan inti dari permasalahan
yang dibahas dan pertanyaan mikro yang merupakan pertanyaan permasalahan
berdasarkan teori sebagai pengerucutan pertanyaan penelitian.

10

1.2.1 Pertanyaan Makro
Berdasarkan latar belakang masalah, maka peneliti

merumuskan

pertanyaan utama yaitu :
“Bagaimana “Stategi Komunikasi Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat Dalam

Mensosialisasikan Peraturan Dan

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian Kepada Kepala
dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung” ?
1.2.2 Pertanyaan Mikro
Berdasarkan pertanyaan makro diatas, maka peneliti dapat merumuskan
pertanyaan penelitian :
1. Bagaimana Rencana Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan
HAM Jawa Barat Dalam

Mensosialisasikan Peraturan Dan

Undang-undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian
Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung?
2. Bagaimana Pesan yang disampaikan Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan
dan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian
Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung?
3. Bagaimana Media yang digunakan Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan

11

dan Undang-undang Nomor 6 Tahun Tentang Keimigrasian
Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung?
4. Bagaimana Tujuan yang diinginkan Kantor Wilayah Kementrian
Hukum dan HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan
dan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian
Kepada devisi dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung?
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian
1.3.1 Maksud Penilitan
Maksud dari penelitian ini adalah mengetahui dan mendeskripsikan
tentang Strategi Komunikasi Kantor Wilayah Kementrian Hukum dan HAM
Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-Undang Nomor
6 Tahun Tentang Keimigrasian Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi
Kelas I Bandung
1.3.2 Tujuan Penelitian
Agar penelitian ini mencapai hasil yang optimal maka terlebih dahulu
perlu tujuan yang terarah dari penelitian ini. Adapun tujuan dari penelitian ini
adalah sebagai berikut
1. Untuk mengetahui Rencana Kantor Wilayah Kementrian Hukum
dan HAM Jawa Barat Dalam Mensosialisasikan Peraturan Dan
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian
Kepada Kepala dan Staf Kantor Imigrasi Kelas I Bandung.

12

2. Untuk mengetahui Pesan yang disampaikan Kantor Wilayah
Kementrian

Hukum

dan

HAM

Jawa

Barat

Dalam

Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2011 Tentang Keimigrasian Kepada Kepala dan Staf Kantor
Imigrasi Kelas I Bandung.
3. Untuk mengetahui Media yang digunakan Kantor Wilayah
Kementrian

Hukum

dan

HAM

Jawab

Barat

Dalam

Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2011 Tentang Keimigrasian Kepada Kepala dan Staf Kantor
Imigrasi Kelas I Bandung
4. Untuk mengetahui Tujuan
Kementrian

Hukum

dan

yang diinginkan Kantor Wilayah
HAM

Jawa

Barat

Dalam

Mensosialisasikan Peraturan dan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2011 Tentang Keimigrasian

Kepada Kepala dan Staf Kantor

Imigrasi Kelas I Bandung.
1.4 Kegunaan Penelitian
1.4.1 Kegunaan Teoritis
Secara teoritis penelitian ini diharapkan berguna bagi pengembangan
Ilmu Komunikasi secara umum, sedangkan secara khusus tentang strategi
komunikasi.

13

1.4.2 Kegunaan Praktisi
1.4.2.1 Kegunaan Bagi Peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan, wawasan
serta pemahaman mengenai suatu strategi komunikasi dalam
memberikan suatu pemahaman kepada komunikan sehingga dapat
tercapainya tujuan yang diinginkan.
1.4.2.2 Kegunaan Bagi Universitas
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan , informasi
dan dijadikan literatur dalam menudukung materi materi perkuliahan
bagi universitas, program studi, dan mahasiswa – mahasiswi ilmu
komunikasi, serta sebagai literatur bagi peneliti selanjutnya terutama
bagi penelitian sejenis.
1.4.2.3 Kegunaan Bagi Lembaga
Hasil peneltian ini diharapkan juga bisa menjadi masukan bagi
Kantor Wilayah Kementrian Hukum Dan HAM Jawa Barat dalam
memberikan pengetahuan informasi kepada pihak Imigrasi tentang
strategi komunikaasi dalam sosialisasi peraturan dan undang-undang
Nomor 6 tahun 2011 tentag keimigrasian sehingga melalui undangundang tersebut pemasalahan yang dihadapi oleh orang asing bisa
dikurangi dan diatasi.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1

Tinjauan Pustaka
2.1.1

Tinjauan Penilitian Terdahulu
Penelitian terdahulu adalah referensi yang berkaitan dengan penelitian.

Penelitian terdahulu yang dijadikan sebagai bahan acuan, antara lain sebagai
berikut :
Tabel 2.1
Penilitian Terdahulu
No

1

Judul
Penelitian

Nama
Asal
Penelitian Perguruan
Tinggi

Metode
Hasil
Yang
Penelitian
Digunakan

Perbedaan
Dengan Penilitian
Skripsi Ini

Strategi
Komunikasi
Badan Keluarga
Berencana
Pemerintahan
Kota Bekasi
Dalam
Mensosialisasi
Program
Keluarga
Berencana Di
Kota Bekasi

Ibnu
Mukhlisin

Penilitian
Kualitatif
Dengan
Metode
Deskriptif

Penilitian Ibnu
Mengambarkan
staretegi
komunikasi dalam
mensosialisasikan
program keluarga
berencana di kota
Bekasi sedangkan
Skirpsi ini
mengambarkan
Strategi
komunikasi dalam
mensosialisasikan
Peraturan dan
Undang-undang
No 6 tentang
keimigrasian

Universitas
Komputer
Indonesia
(UNIKOM
)

14

Hasil
penelitian
menunjukan
BKBPP Kota
Bekasi
memiliki
rencana yang
telah disusun
dengan meilhat
situasi dan
kondisi di
lapangan,
melalui pesan
yang bersifat
informatif dan
persuasif dan
melakukan
kegiatan
pelayanaan
khusus dengan
bekasi melalui
sosialisasi

15

2

Strategi
Komunikasi
Instruksional
Dosen Melalui
proses Belajar
Mengajar dalam
Motivasi
Mahasiswa di
Unikom

Rinjani
Saraswati
Putri

Universitas
Komputer
Indonesia
(UNIKOM
)

Penilitian
Kualitatif
Dengan
Metode
Deskriptif

program KB
lebih banyak
menggunakan
media massaa
dan
pendekatanpendekatan
baik secara
individu
mapun
kelompok serta
penigkatan
kualitas
pelayanan
program KB
dengan
penambahan
petugas
keluarga.
Hasil penilitain Penelitian Rinjani
ini meunjukan
menunjukan
bahwa strategi
penelitian
komunikasi
ini lebih melihat
instruksional
startegi
dosen melalui
komunikasi
proses belajar
intsruksional
mengajar
dosen dalam prose
meliputi
belajar mengajar
mertode
dan menganalisis
komunikasi
hal-hal berikut ini,
seperti metode
yaitu Metode
ceramah,diskus komunikasi, teknik
i,perorangan
komunikai dan
mapun
taktik komunikasi
kelompok, dan sedangkan Skripsi
metode studi
ini melihat pada
ksus.
strategi
komunikasi dalam
kegiatan sosialisasi
Peraturan dan
Undang-undang
yang dilakukan
oleh Kantor

16

3

Strategi
Komunikasi
Telekom Divisi
Regional III
Dalam
Penerapan
Program
Corporeate
Social
Responsibility
Roadshow
Edukasi Sehat
Ber-Internet (
Studi Deskriptif
Mengenai
Strategi
Komunikasi
Telekom Divisi
Regional III
Dalam
Penerapan
Program
Corporeate
Social
Responsibility
Roadshow
Edukasi Sehat
Ber-Internet
Jawa Barat)

Intan
Permata
Asih

Sumber : Peneliti, 2014

Universitas
Padjajaran
(UNPAD)

Penilitian
Kualitatif
Dengan
Metode
Deskriptif

Hasil
penelitian ini
menunjukan
bahwa strategi
komuniaksi
Roadshow
Edukasi
SEHAT BerINTERNET
sudah cukup
baik. Atas
nama
perwakilan
organisasi
berjaring
(networking
society) dari
berbagai kota
di Indoneisa
bersepakat
menyeruhkan
kepada seluruh
masyarakat
luas pada
umumnya dan
pada pengguna
internet pada
khususnya,
agar bijak
dalam
pengunaan
internet.

Wilayah
Kementrian
Hukum dan HAM
Jawa Barat dan
menganalis
tentang Tujuan,
Rencana, Pesan
dan media dalam
strategi
komunikasi..
Perbedaan
Penelitian Intan
dengan Skripsi ini
adalah terletak
pada Objek yang
dilteliti dan tema
masalah sehingga
hasil program
penelitian akan
ikut berbeda.

17

2.1.2 Tinjauan Tentang Komunikasi
2.1.2.1 Definisi Komunikasi
Istilah komunikasi berasal dari bahasa Latin communis yang artinya
membangun kebersamaan

antara dua orang atau lebih. Komunikasi juga

berasal dari akar kata communico yang artinya membagi.
Suatu pemahaman populer mengenai komunikasi manusia adalah yang
mengisyaratkan penyampaian pesan dari seseorang (atau suatu lembaga)
kepada seseorang (sekelompok orang) lainnya, baik secara langsung (tatap
muka) ataupun melalui media, seperti surat (selebaran), surat kabar, majalah,
radio, atau televisi.
Banyak definisi komunikasi diungkapkan oleh para ahli dan pakar
komunikasi seperti yang di ungkapkan oleh Carl. I. Hovland yang dikutip oleh
Mulyana dalam buku Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar komunikasi adalah
”Proses yang memungkinkan seseorang

(komunikator) menyampaikan

rangsangan (biasanya lambang-lambang verbal) untuk mengubah perilaku
orang lain (komunikate).”(Mulyana, 2007: 68).
Everet M. Rogers (1985) seorang pakar sosiologi pedesaan Amerika
yang kemudian lebih banyak memberi perhatian pada studi riset komunikasi
khususnya dalam hal penyebaran inovasi membuat defenisi komunikasi,yakni
“Komunikasi adalah proses dimana sutau ide diahlikan dari sumber
kepada suatu penerima atau lebih dengan maksud mengubah tingkah
laku mereka” (Cangara, 2013 : 33 )

18

Definisi lain menurut Bernard Berelson dan Garry A.Stainer
komunikasi di definisikan sebagai berikut :
“Komunikasi adalah Penyampaian informasi, gagasan, emosi
keterampilan dan dengan menggunakan lambang lambang atau katakata, gambar, bilangan, grafik dan lain-lain. Kegiatan atau proses
penyampaianlah yang biasanya dinamakan komunikasi.” ( Mulyana,
2007:68).
Sedangkan

Menurut

Carl I. Hovland yang dikutip oleh Deddy

Mullyana mnejelaskan bahwa :
“Komunikasi adalah proses yang memungkinkan seseorang
(komuniktaor) menyampaikan rangsangan (biasanya lambanglambang verbal) untuk mengubah perilaku orang lain (komunikate)”
(Mulyana, 2007 : 68)

Meski defenisi yang dibuat para pakar memiliki perspektif yang
berbeda satu sama lainnya, namun defenisi-defenisi tersebut pada dasarnya
tidak terlepas dari subtasnsi komunikasi itu sendiri sebagai suatu proses
pengahlian infornasi (pesan) dari seseorang kepada orang lain, atau
sebaliknya. ( Cangara, 2013 : 34)
2.1.2.2 Unsur-Unsur Komunikasi
Dari pengertian komunikasi yang telah dikemukakan, jelas bahwa
antar manusia hanya akan terjadi jika ada seseorang yang menyampaikan
pesan kepada orang lain dengan tujuan tertentu, artinya komunikasi hanya
terjadi kalau di dukung oleh adanya sumber, pesan, media, penerima dan efek.
Unsur-unsur ini bisa juga disebut komponen atau elemen komunikasi.

19

Adapun uunsur-unsur

komunikasi menurut Hafied Cangara dalam buku

“Pengantar Ilmu Komunikasi” (Canggara, 2011 : 24) yaitu :
1. Sumber
Semua peristiwa komunikasi akan melibatkan sumber sebagai
pembuat atau pengirim informasi. Dalam komunikasi antar
manusia, sumber bisa terdiri dari satu orang, tetapi bisa juga dalam
bentuk kelompok misalnya partai, organisasi atau lembaga.
Sumber sering disebut pengirim, komunikator atau dalam bahasa
inggris disebut source, sender atau encoder.
2. Pesan
Pesan adalah sesuatu yang disampaikan pengirim kepada
penerima. Pesan dapat disampaikan dengan cara tatap muka atau
melalui media komunikasi. Isinya bisa berupa ilmu pengetahuan,
hiburan, informasi, nasihat atau propaganda. Dalam bahasa inggris
disebut message, contact atau information.
3. Media
Media yang dimaksud di sini ialah media yang digunakan
untuk memindahkan pesan dari sumber kepada penerima.
Misalnya telepon, surat, telegram, media cetak, media elektronik,
bahkan panca indera.

20

4. Penerima
Penerima adalah pihak yang menjadi sasaran pesan yang
dikirim oleh sumber. Penerima bisa terdiri satu orang atau lebih,
bisa dalam bentuk kelompok, partai atau negara. Penerima biasa
disebut dengan berbagai istilah, seperti khalayak, sasaran,
komunikan, atau dalam bahasa Inggris disebut

audience atau

receiver.

dalam

Penerima

adalah

elemen penting

proses

komunikasi, karena dialah yang menjadi sasaran dari komunikasi.
5. Pengaruh
Pengaruh atau efek adalah perbedaan antara apa yang
dipikirkan, dira