ANALISIS EFISIENSI PRODUKSI USAHATANI PADI SAWAH IRIGASI TEKNIS DAN TADAH HUJAN KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
ANALISIS EFISIENSI PRODUKSI USAHATANI PADI SAWAH
IRIGASI TEKNIS DAN TADAH HUJAN
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
Oleh
Eni Kurniawati1, Hanung Ismono2, Agus Imron2
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Menganalisis faktor-faktor produksi yang berpengaruh
terhadap produksi padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah. 2)
Menganalisis tingkat efisiensi penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi sawah
irigasi teknis dan tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah. 3) Menganalisis tingkat
keuntungan usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di, Kabupaten Lampung
Tengah
Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Trimurjo dan Kecamatan Bekri, Kabupaten
Lampung Tengah. Pengambilan sampel petani padi dilakukan secara acak sederhana (simple
random sampling). Responden dalam penelitian ini adalah petani padi sawah irigasi teknis
sebanyak 33 petani dan tadah hujan sebanyak 30 petani di Kabupaten Lampung Tengah yang
dipilih dengan metode acak sederhana (simple random sampling). Jenis data yang digunakan
adalah data primer dan data sekunder yang diperoleh melalui wawancara secara langsung dan
dinas atau instansi terkait. Untuk menjawab tujuan pertama dan kedua digunakan analisis
efisiensi produksi, dan untuk menjawab tujuan kedua digunakan analisis usahatani.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Produksi usahatani padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah dipengaruhi oleh luas lahan (X1), jumlah benih (X2), jumlah
pupuk SP-18 (X4), dan jumlah pupuk NPK (X5), dan produksi usahatani padi sawah tadah
hujan di Kabupaten Lampung Tengah dipengaruhi oleh luas lahan (X2), jumlah benih (X2),
jumlah pupuk urea (X3), jumlah pupuk SP-18 (X4), dan jumlah pupuk NPK (X5), jumlah
pestisida (X6), dan jumlah tenaga kerja (X8). 2) Produksi padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah secara teknis berada pada daerah II (Constant return to scale),
sedangkan secara ekonomis, penggunaan input pada usahatani padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah belum efisien. Produksi padi sawah tadah hujan di Kabupaten
Lampung Tengah secara teknis berada pada daerah I (Increasing return to scale), sedangkan
secara ekonomis, penggunaan input pada usahatani padi sawah tadah hujan di Kabupaten
Lampung Tengah belum efisien. 3) Usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di
Kabupaten Lampung Tengah menguntungkan.
1. Alumni Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Lampung
2. Dosen Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Lampung
ABSTRACT
ANALYSIS OF PRODUCTION EFFICIENCY OF TECHNICAL
IRRIGATION AND RAIN DEPENDENT PADDY FIELD IN
CENTRAL LAMPUNG REGENCY
By
Eni Kurniawati1, Hanung Ismono2, Agus Imron2
This study aimed to: 1) Analyze the factors influencing the production of technical
irrigation and rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency, 2) Analyze
the production efficiency level of technical irrigation and rain dependent paddy field in
the Central Lampung Regency, 3) Analyze the benefit level of technical irrigation and
rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency.
This study was conducted in Trimurjo and Bekri District, in Central Lampung Regency.
Respondents were selected by simple random sampling method. Respondent were 33 of
technical irrigation and 30 of rain rain dependent in the Central Lampung Regency. The
primary data obtained by direct interviews and secondary from institution or agencies.
Analysis of production efficiency was used to answer the first and the second objectives
of the research, and Analysis farming system used to answer the third objectives of the
research.
Results showed that: 1) Production of technical irrigation paddy field in Central
Lampung Regency was affected by land area (X1), seeds (X2), fertilizer SP-18 (X4),
fertilizer NPK (X5), and production of rain dependent paddy field in Central Lampung
Regency was affected by land area (X1), seeds (X2), fertilizer urea (X3), fertilizer SP18 (X4), fertilizer NPK (X5), pesticide (X6), and labor (X8). 2) Technically, production
of technical irrigation paddy field in Central Lampung Regency was in rational area
(area II), economically, using input at technical irrigation in Central Lampung Regency
was not efficient. Technically, production of rain dependent paddy field in Central
Lampung Regency was in irrational area (area I), and economically, using input at rain
dependent paddy field in Central Lampung Regency was not efficient 3) farming system
of technical irrigation and rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency
is profitable.
VI.
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan pada bab sebelumnya dapat disimpulkan bahwa :
1. Produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dipengaruhi oleh luas lahan (X1),
jumlah pupuk urea (X3) dan tenaga kerja (X7), sedangkan jumlah pupuk SP-18
(X4), jumlah pupuk NPK (X5), dan jumlah pestisida (X6), tidak berpengaruh nyata
terhadap usahatani padi sawah irigasi teknis. Produksi usahatani padi sawah
tadah hujan dipengaruhi oleh luas lahan (X1), dan jumlah pupuk kompos (X6),
sedangkan jumlah pupuk SP-18 (X4), jumlah pupuk NPK (X5), dan jumlah
pestisida (X7) tidak berpengaruh nyata terhadap usahatani padi sawah tadah hujan.
2. Secara teknis, penggunaan input pada usahatani padi sawah irigasi teknis dan
tadah hujan belum efisien yaitu proses produksi berada pada daerah II (Constan
return to scale) untuk irigasi teknis dan daerah I (Increasing return to scale)
untuk tadah hujan, begitupun secara ekonomi penggunaan input juga tidak
efisien, yaitu terlihat pada nisbah Nilai Produk Marjinal (NPMxi) dengan Biaya
Korbanan marjinal (BKMxi/Pxi) masing-masing variabel tidak sama dengan satu.
3. Besarnya R/C rasio atas total biaya yang diperoleh dalam usahatani padi sawah
irigasi teknis di Kecamatan Trimurjo adalah 2,45, artinya setiap
Rp. 1000.00 biaya yang dikeluarkan dalam usahatani padi sawah akan diperoleh
penerimaan sebesar Rp. 2.450,00 dengan margin keuntungan sebesar Rp
1.450,00, sedangkan R/C rasio atas total biaya yang diperoleh dalam usahatani
padi sawah tadah hujan di Kecamatan Bekri adalah 1,51, artinya setiap Rp.
1000.00 biaya yang dikeluarkan dalam usahatani padi sawah akan diperoleh
penerimaan sebesar Rp. 1.510,00 dengan margin keuntungan sebesar Rp 510,00.
Dengan demikian, dapat diketahui bahwa usahatani padi sawah irigasi teknis lebih
menguntungkan dibanding padi sawah tadah hujan.
B. Saran
Saran yang dapat diberikan peneliti dari hasil penelitian ini adalah :
1. Petani diharapkan mampu mengalokasikan penggunaan input yang tepat
untuk mencapai efisensi teknis dan ekonomis yang salah satunya adalah dengan
menerapkan anjuran dari Balai Pengkajian Teknologi Pertanian yaitu dengan
menambah pupuk yang kurang dan mengurangi pupuk yang berlebih.
2. Perlunya peran serta pemerintah dalam kegiatan penyuluhan pertanian di
daerah ini untuk meningkatkan pengetahuan petani terhadap adopsi
teknologi dalam rangka meningkatkan hasil produksi usahatani padi sawah
ke depan.
3. Bagi peneliti lain yang akan melakukan penelitian yang serupa, diharapkan untuk
menganalisis lebih lanjut mengenai kelebihan dan kekurangan penggunaan lahan
irigasi teknis maupun lahan tadah hujan, sehingga dapat ditemukan hasil
penelitian yang berbeda yang bisa menunjukkan bahwa penanaman padi pada
lahan tadah hujan bisa lebih menguntungkan dibandingkan dengan lahan irigasi
teknis.
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang dan Masalah
Pembangunan pertanian, khususnya tanaman pangan bertujuan untuk meningkatkan
produksi dan memperluas keanekaragaman hasil pertanian. Hal ini berguna untuk
memenuhi kebutuhan pangan serta meningkatkan pendapatan, taraf hidup dan
kesejahteraan petani. Program peningkatan ketahanan pangan diarahkan untuk dapat
memenuhi kebutuhan pangan masyarakat di dalam negeri dari produksi pangan nasional.
Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah melalui kegiatan pengamanan lahan sawah di
daerah irigasi, peningkatan mutu intensifikasi serta optimalisasi dan perluasan areal
pertanian.
Padi (Oryza sativa L) merupakan bahan makanan pokok sebagian besar rakyat Indonesia,
karena sekitar 95% penduduk Indonesia mengkonsumsi beras. Tingginya kebutuhan
konsumsi beras disebabkan oleh sebagian besar penduduk Indonesia beranggapan bahwa
beras merupakan bahan makanan pokok yang belum dapat digantikan keberadaannya.
Menurut Sumodiningrat (2001) dalam Santoso,dkk (2005), luas tanaman padi menurun
0,5% tiap tahunnya sebagai akibat dari alihfungsi lahan menjadi pemukiman penduduk,
sarana transportasi dan lainnya. Di samping itu, keterbatasan sarana produksi atau alatalat pertanian dan kurangnya sumberdaya manusia yang berkualitas dapat menyebabkan
usahatani tidak efisien.
Kebutuhan pangan terutama beras sebagai hasil dari padi terus meningkat dari waktu ke
waktu sejalan dengan bertambahnya jumlah penduduk. FAO menyebutkan bahwa
kebutuhan beras secara global pada tahun 2025 atau 17 tahun lagi akan mencapai 800 juta
ton. Menurut Maryoto (2006), kebutuhan beras akan meningkat hingga 38% dalam 17
tahun mendatang. Akan tetapi, di sisi produksi hingga saat ini kemampuan produksi
dunia kurang dari 600 juta ton, yang jika selama 17 tahun ke depan relatif tidak berubah,
maka dunia akan menghadapi defisit beras yang sangat serius.
Peningkatan kebutuhan beras yang tidak seimbang dengan laju peningkatan produksi
padi, menyebabkan penurunan persediaan akhir beras dunia. Pada tahun 2001 persediaan
akhir padi dunia sebanyak 147,3 juta ton dan di tahun 2008 menurun tajam menjadi 74,1
juta ton. Penurunan persediaan akhir beras dunia disebabkan oleh volume produksi padi
rendah, sementara permintaan besar karena jumlah penduduk dunia terus bertambah
(Badan Pusat Statistik, 2008).
Pengembangan padi sawah semakin dibutuhkan mengingat semakin meningkatnya
kebutuhan konsumsi beras dan jumlah penduduk. Oleh karena itu, titik berat perbaikan
sumber daya lahan sawah banyak digunakan untuk pemacuan peningkatan produktivitas.
Pengembangan padi sawah yang dilakukan di setiap propinsi merupakan salah satu
kebijakan pemerintah untuk meningkatkan produksi padi sawah di Indonesia, agar suplai
beras dapat terpenuhi baik kuantitas maupun kualitasnya. Salah satu daerah yang perlu
dilakukan pengembangan dan peningkatan produksi padi sawah yaitu Propinsi Lampung.
Menurut Badan Pusat Statistik Propinsi Lampung (2007), produksi padi sawah di
Indonesia sebagian besar di hasilkan di pulau Jawa yaitu sebesar 70 persen, pulau
Sulawesi 9 persen, dan pulau Sumatera 21 persen. Lampung merupakan propinsi yang
menghasilkan produksi padi sebesar 6 persen dari produksi padi yang dihasilkan oleh
pulau Sumatera.
Tabel 1. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Indonesia,
tahun 2007
Propinsi
Luas Panen
Padi (Ha)
Jawa Timur
Jawa Barat
Jawa Tengah
Sulawesi Selatan
Sumatera Utara
1.796.185
1.855.584
1.659.965
802.128
748.448
Persentase
(%) Luas
Panen
22
23
21
10
9
Produksi
Padi (Ton)
Persentase
(%) Produksi
Produktivitas
(Ton/Ha)
10.357.203
10.077.625
9.066.180
3.874.266
3.274.061
25
24
22
9
8
5,77
5,43
5,46
4,83
4,37
Sumatera Selatan
684.455
8
2.883.991
7
4,21
Lampung
511.159
6
2.341.418
6
4,75
Indonesia
8.057.924
100
41.874.744
100
4,97
Sumber: Statistik Indonesia, 2008.
Produksi padi sawah nasional tahun 2007 sebesar 41.874.744 ton, dengan produktivitas
sebesar 4,97 ton/ha. Propinsi Lampung merupakan salah satu sentra produksi padi
sawah di Indonesia dan berada di urutan ketujuh dari propinsi lainnya. Produksi padi
sawah yang dihasilkan Propinsi Lampung pada tahun 2007 tidak lebih dari 6 persen dari
produksi padi sawah nasional dengan tingkat produktivitas sebesar 4,75 ton/ha.
Produktivitas padi sawah di Propinsi Lampung masih di bawah rata-rata nasional,
sehingga perlu dikembangkan bahkan ditingkatkan.
Tabel 2. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Lampung,
tahun 2007
Kabupaten/kota
Lampung Barat
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Tanggamus
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Selatan
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Timur
2003
2004
2005
2006
2007
87.370
20.257
4,31
100.175
23.342
4,29
100.822
23.066
4,37
109.947
25.024
4,39
143.506
32.407
4,43
185.637
41.329
4,49
229.004
49.466
4,63
248.461
53.199
4,67
223.547
47.826
4,67
212.034
44.435
4,77
327.271
70.691
4,63
361.593
78.568
4,60
377.455
81.222
4,65
350.001
75.457
4,64
383.373
81.666
4,69
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Tengah
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Utara
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Way Kanan
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Seputih Agung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Bandar Lampung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Metro
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
289.681
64.511
4,49
327.927
73.348
4,47
330.507
72.531
4,56
340.083
74.565
4,56
333.908
70.849
4,71
366.641
80.606
4,55
385.939
84.245
4,58
408.081
88.091
4,63
439.006
94.686
4,64
486.435
102.301
4,75
71.323
16.706
4,27
85.276
19.962
4,27
78.950
17.869
4,42
80.409
18.168
4,43
96.525
21.335
4,52
97.131
23.001
4,22
109.396
25.877
4,23
114.057
26.130
4,36
111.539
25.601
4,36
115.499
25.925
4,46
308.881
70.929
4,35
282.009
64.853
4,35
256.189
58.573
4,37
280.388
63.231
4,43
336.291
75.603
4,45
7.804
1.704
4,58
7.722
1.691
4,57
7.987
1.730
4,62
7.363
1.599
4,60
6.600
1.383
4,77
20.918
4.891
4,28
17.149
3.871
4,43
16.875
3.781
4,46
17.143
3.773
4,54
17.697
3.780
4,68
1.833.980
394.625
4,65
1.991.466
425.223
4,68
2.018.334
426.192
4,74
2.039.835
429.930
4,74
2.228.393
459.684
4,75
Sumber: Badan Pusat Statistik Propinsi Lampung, 2008
Lampung Tengah merupakan sentra produksi padi utama di Propinsi Lampung dan
memberi kontribusi terbesar setiap tahunnya. Pada Tabel 2 terlihat bahwa Luas Panen di
Kabupaten Lampung Tengah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Meningkatnya
luas panen padi sawah akan diikuti dengan meningkatnya produksi padi sawah yang
dihasilkan. Meskipun demikian, produktivitas padi sawah yang dihasilkan Lampung
Tengah masih tergolong rendah. Penyebab dari rendahnya produktivitas tersebut antara
lain keadaan iklim yang tidak menentu, kurang pengairan, adanya serangan hama
penyakit, juga karena alokasi penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi
sawah yang dilakukan belum efisien. Jika usahatani yang dilakukan oleh petani padi
sawah belum efisien, maka jumlah produksi yang dihasilkan akan rendah.
Cara meningkatkan produksi padi sawah dapat dilakukan tanpa memperluas areal
penanaman, yaitu dengan menerapkan intensifikasi. Salah satu upaya yang dilakukan
untuk mendukung intensifikasi adalah penyediaan yang pengairan yang cukup, terutama
pada lahan-lahan yang mempunyai tingkat produktivitas yang rendah seperti pada sawah
tadah hujan. Penekanan ini dilakukan karena sawah tadah hujan dan lahan-lahan kering
memiliki potensial untuk mendorong peningkatan produksi padi.
Kendala utama dalam meningkatkan produktivitas sawah tadah hujan adalah kurangnya
ketersediaan air, padahal air merupakan salah satu komponen yang sangat dibutuhkan
dalam berusahatani padi. Hal tersebut terjadi karena selama ini sumber air yang
digunakan hanya tergantung pada adanya hujan yang sulit dikontrol jumlah dan
frekuensinya. Kendala tersebut dapat diatasi dengan melengkapi sawah tadah hujan dan
lahan kering dengan suatu sistem pengairan yang baik, agar air dapat tersedia sepanjang
tahun.
Pengembangan irigasi merupakan usaha penyediaan dan pengaturan air untuk menunjang
usahatani. Tanpa penyediaan dan pengaturan air, tanaman padi sawah tidak akan
berproduksi optimal (Mosher, 1974). Pembangunan sarana pengairan atau irigasi sangat
berperan dalam meningkatkan produksi pertanian. Irigasi akan menunjang penggunaan
varietas unggul dalam meningkatkan produksi.
Lampung Tengah memiliki beberapa daerah yang menjadi sentra produksi padi sawah,
dua diantaranya adalah Kecamatan Trimurjo dan Kecamatan Bekri. Kecamatan Trimurjo
dan Kecamatan Bekri memiliki perbedaan sistem pengairan dalam pengembangan
usahatani padi sawah. Kecamatan Trimurjo menggunakan sistem sawah irigasi teknis,
sedangkan Kecamatan Bekri masih menggunakan sistem sawah tadah hujan. Hal ini
mengakibatkan perbedaan tingkat produksi yang dihasilkan oleh kedua Kecamatan
tersebut, yaitu Kecamatan Trimurjo cenderung memiliki tingkat produktivitas yang lebih
tinggi dibandingkan Kecamatan Bekri.
Menurut Mubyarto (1989), efisien tidaknya proses produksi padi dicerminkan oleh tinggi
rendahnya produktivitas padi itu sendiri. Alokasi faktor-faktor produksi yang tepat
merupakan faktor penting dalam peningkatan produksi padi, antara lain lahan, benih,
tenaga kerja, irigasi, pupuk, dan pestisida. Produksi dan pendapatan petani sebenarnya
dapat dinaikkan dengan tidak perlu menambah faktor-faktor yang sudah ada, yang
diperlukan hanyalah perubahan dalam pola penggunaan sumber-sumber atau faktor
produksi yang bersangkutan. Oleh karena itu, perlu diketahui faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi produksi usahatani padi sawah.
Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, maka permasalahan
penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi produksi usahatani padi sawah irigasi
teknis dan padi sawah tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah?
2. Apakah penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi sawah irigasi teknis
dan tadah hujan sudah efisien?
3. Bagaimanakah tingkat keuntungan usahatani padi pada sawah irigasi teknis dan tadah
hujan?
B. Tujuan Penelitian
Sehubungan dengan permasalahan tersebut, maka penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis :
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dan
padi sawah tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah,
2. Tingkat efisiensi produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan,
3. Tingkat keuntungan usahatani padi sawah beririgasi teknis dan tadah hujan.
C. Kegunaan Penelitian
Penelitian ini diharapkan berguna bagi :
1 Pemerintah, sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijaksanaan terkait
dengan masalah produksi padi sawah di Propinsi Lampung.
2 Petani padi sawah sebagai masukan dalam menetapkan langkah-langkah usahanya
untuk meningkatkan pendapatan.
3 Masukan bagi para peneliti, mahasiwa, dan instansi lain sebagai bahan pembanding
atau pustaka untuk penelitian sejenis.
IRIGASI TEKNIS DAN TADAH HUJAN
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
Oleh
Eni Kurniawati1, Hanung Ismono2, Agus Imron2
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Menganalisis faktor-faktor produksi yang berpengaruh
terhadap produksi padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah. 2)
Menganalisis tingkat efisiensi penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi sawah
irigasi teknis dan tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah. 3) Menganalisis tingkat
keuntungan usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di, Kabupaten Lampung
Tengah
Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Trimurjo dan Kecamatan Bekri, Kabupaten
Lampung Tengah. Pengambilan sampel petani padi dilakukan secara acak sederhana (simple
random sampling). Responden dalam penelitian ini adalah petani padi sawah irigasi teknis
sebanyak 33 petani dan tadah hujan sebanyak 30 petani di Kabupaten Lampung Tengah yang
dipilih dengan metode acak sederhana (simple random sampling). Jenis data yang digunakan
adalah data primer dan data sekunder yang diperoleh melalui wawancara secara langsung dan
dinas atau instansi terkait. Untuk menjawab tujuan pertama dan kedua digunakan analisis
efisiensi produksi, dan untuk menjawab tujuan kedua digunakan analisis usahatani.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Produksi usahatani padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah dipengaruhi oleh luas lahan (X1), jumlah benih (X2), jumlah
pupuk SP-18 (X4), dan jumlah pupuk NPK (X5), dan produksi usahatani padi sawah tadah
hujan di Kabupaten Lampung Tengah dipengaruhi oleh luas lahan (X2), jumlah benih (X2),
jumlah pupuk urea (X3), jumlah pupuk SP-18 (X4), dan jumlah pupuk NPK (X5), jumlah
pestisida (X6), dan jumlah tenaga kerja (X8). 2) Produksi padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah secara teknis berada pada daerah II (Constant return to scale),
sedangkan secara ekonomis, penggunaan input pada usahatani padi sawah irigasi teknis di
Kabupaten Lampung Tengah belum efisien. Produksi padi sawah tadah hujan di Kabupaten
Lampung Tengah secara teknis berada pada daerah I (Increasing return to scale), sedangkan
secara ekonomis, penggunaan input pada usahatani padi sawah tadah hujan di Kabupaten
Lampung Tengah belum efisien. 3) Usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan di
Kabupaten Lampung Tengah menguntungkan.
1. Alumni Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Lampung
2. Dosen Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian Universitas Lampung
ABSTRACT
ANALYSIS OF PRODUCTION EFFICIENCY OF TECHNICAL
IRRIGATION AND RAIN DEPENDENT PADDY FIELD IN
CENTRAL LAMPUNG REGENCY
By
Eni Kurniawati1, Hanung Ismono2, Agus Imron2
This study aimed to: 1) Analyze the factors influencing the production of technical
irrigation and rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency, 2) Analyze
the production efficiency level of technical irrigation and rain dependent paddy field in
the Central Lampung Regency, 3) Analyze the benefit level of technical irrigation and
rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency.
This study was conducted in Trimurjo and Bekri District, in Central Lampung Regency.
Respondents were selected by simple random sampling method. Respondent were 33 of
technical irrigation and 30 of rain rain dependent in the Central Lampung Regency. The
primary data obtained by direct interviews and secondary from institution or agencies.
Analysis of production efficiency was used to answer the first and the second objectives
of the research, and Analysis farming system used to answer the third objectives of the
research.
Results showed that: 1) Production of technical irrigation paddy field in Central
Lampung Regency was affected by land area (X1), seeds (X2), fertilizer SP-18 (X4),
fertilizer NPK (X5), and production of rain dependent paddy field in Central Lampung
Regency was affected by land area (X1), seeds (X2), fertilizer urea (X3), fertilizer SP18 (X4), fertilizer NPK (X5), pesticide (X6), and labor (X8). 2) Technically, production
of technical irrigation paddy field in Central Lampung Regency was in rational area
(area II), economically, using input at technical irrigation in Central Lampung Regency
was not efficient. Technically, production of rain dependent paddy field in Central
Lampung Regency was in irrational area (area I), and economically, using input at rain
dependent paddy field in Central Lampung Regency was not efficient 3) farming system
of technical irrigation and rain dependent paddy field in the Central Lampung Regency
is profitable.
VI.
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan pada bab sebelumnya dapat disimpulkan bahwa :
1. Produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dipengaruhi oleh luas lahan (X1),
jumlah pupuk urea (X3) dan tenaga kerja (X7), sedangkan jumlah pupuk SP-18
(X4), jumlah pupuk NPK (X5), dan jumlah pestisida (X6), tidak berpengaruh nyata
terhadap usahatani padi sawah irigasi teknis. Produksi usahatani padi sawah
tadah hujan dipengaruhi oleh luas lahan (X1), dan jumlah pupuk kompos (X6),
sedangkan jumlah pupuk SP-18 (X4), jumlah pupuk NPK (X5), dan jumlah
pestisida (X7) tidak berpengaruh nyata terhadap usahatani padi sawah tadah hujan.
2. Secara teknis, penggunaan input pada usahatani padi sawah irigasi teknis dan
tadah hujan belum efisien yaitu proses produksi berada pada daerah II (Constan
return to scale) untuk irigasi teknis dan daerah I (Increasing return to scale)
untuk tadah hujan, begitupun secara ekonomi penggunaan input juga tidak
efisien, yaitu terlihat pada nisbah Nilai Produk Marjinal (NPMxi) dengan Biaya
Korbanan marjinal (BKMxi/Pxi) masing-masing variabel tidak sama dengan satu.
3. Besarnya R/C rasio atas total biaya yang diperoleh dalam usahatani padi sawah
irigasi teknis di Kecamatan Trimurjo adalah 2,45, artinya setiap
Rp. 1000.00 biaya yang dikeluarkan dalam usahatani padi sawah akan diperoleh
penerimaan sebesar Rp. 2.450,00 dengan margin keuntungan sebesar Rp
1.450,00, sedangkan R/C rasio atas total biaya yang diperoleh dalam usahatani
padi sawah tadah hujan di Kecamatan Bekri adalah 1,51, artinya setiap Rp.
1000.00 biaya yang dikeluarkan dalam usahatani padi sawah akan diperoleh
penerimaan sebesar Rp. 1.510,00 dengan margin keuntungan sebesar Rp 510,00.
Dengan demikian, dapat diketahui bahwa usahatani padi sawah irigasi teknis lebih
menguntungkan dibanding padi sawah tadah hujan.
B. Saran
Saran yang dapat diberikan peneliti dari hasil penelitian ini adalah :
1. Petani diharapkan mampu mengalokasikan penggunaan input yang tepat
untuk mencapai efisensi teknis dan ekonomis yang salah satunya adalah dengan
menerapkan anjuran dari Balai Pengkajian Teknologi Pertanian yaitu dengan
menambah pupuk yang kurang dan mengurangi pupuk yang berlebih.
2. Perlunya peran serta pemerintah dalam kegiatan penyuluhan pertanian di
daerah ini untuk meningkatkan pengetahuan petani terhadap adopsi
teknologi dalam rangka meningkatkan hasil produksi usahatani padi sawah
ke depan.
3. Bagi peneliti lain yang akan melakukan penelitian yang serupa, diharapkan untuk
menganalisis lebih lanjut mengenai kelebihan dan kekurangan penggunaan lahan
irigasi teknis maupun lahan tadah hujan, sehingga dapat ditemukan hasil
penelitian yang berbeda yang bisa menunjukkan bahwa penanaman padi pada
lahan tadah hujan bisa lebih menguntungkan dibandingkan dengan lahan irigasi
teknis.
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang dan Masalah
Pembangunan pertanian, khususnya tanaman pangan bertujuan untuk meningkatkan
produksi dan memperluas keanekaragaman hasil pertanian. Hal ini berguna untuk
memenuhi kebutuhan pangan serta meningkatkan pendapatan, taraf hidup dan
kesejahteraan petani. Program peningkatan ketahanan pangan diarahkan untuk dapat
memenuhi kebutuhan pangan masyarakat di dalam negeri dari produksi pangan nasional.
Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah melalui kegiatan pengamanan lahan sawah di
daerah irigasi, peningkatan mutu intensifikasi serta optimalisasi dan perluasan areal
pertanian.
Padi (Oryza sativa L) merupakan bahan makanan pokok sebagian besar rakyat Indonesia,
karena sekitar 95% penduduk Indonesia mengkonsumsi beras. Tingginya kebutuhan
konsumsi beras disebabkan oleh sebagian besar penduduk Indonesia beranggapan bahwa
beras merupakan bahan makanan pokok yang belum dapat digantikan keberadaannya.
Menurut Sumodiningrat (2001) dalam Santoso,dkk (2005), luas tanaman padi menurun
0,5% tiap tahunnya sebagai akibat dari alihfungsi lahan menjadi pemukiman penduduk,
sarana transportasi dan lainnya. Di samping itu, keterbatasan sarana produksi atau alatalat pertanian dan kurangnya sumberdaya manusia yang berkualitas dapat menyebabkan
usahatani tidak efisien.
Kebutuhan pangan terutama beras sebagai hasil dari padi terus meningkat dari waktu ke
waktu sejalan dengan bertambahnya jumlah penduduk. FAO menyebutkan bahwa
kebutuhan beras secara global pada tahun 2025 atau 17 tahun lagi akan mencapai 800 juta
ton. Menurut Maryoto (2006), kebutuhan beras akan meningkat hingga 38% dalam 17
tahun mendatang. Akan tetapi, di sisi produksi hingga saat ini kemampuan produksi
dunia kurang dari 600 juta ton, yang jika selama 17 tahun ke depan relatif tidak berubah,
maka dunia akan menghadapi defisit beras yang sangat serius.
Peningkatan kebutuhan beras yang tidak seimbang dengan laju peningkatan produksi
padi, menyebabkan penurunan persediaan akhir beras dunia. Pada tahun 2001 persediaan
akhir padi dunia sebanyak 147,3 juta ton dan di tahun 2008 menurun tajam menjadi 74,1
juta ton. Penurunan persediaan akhir beras dunia disebabkan oleh volume produksi padi
rendah, sementara permintaan besar karena jumlah penduduk dunia terus bertambah
(Badan Pusat Statistik, 2008).
Pengembangan padi sawah semakin dibutuhkan mengingat semakin meningkatnya
kebutuhan konsumsi beras dan jumlah penduduk. Oleh karena itu, titik berat perbaikan
sumber daya lahan sawah banyak digunakan untuk pemacuan peningkatan produktivitas.
Pengembangan padi sawah yang dilakukan di setiap propinsi merupakan salah satu
kebijakan pemerintah untuk meningkatkan produksi padi sawah di Indonesia, agar suplai
beras dapat terpenuhi baik kuantitas maupun kualitasnya. Salah satu daerah yang perlu
dilakukan pengembangan dan peningkatan produksi padi sawah yaitu Propinsi Lampung.
Menurut Badan Pusat Statistik Propinsi Lampung (2007), produksi padi sawah di
Indonesia sebagian besar di hasilkan di pulau Jawa yaitu sebesar 70 persen, pulau
Sulawesi 9 persen, dan pulau Sumatera 21 persen. Lampung merupakan propinsi yang
menghasilkan produksi padi sebesar 6 persen dari produksi padi yang dihasilkan oleh
pulau Sumatera.
Tabel 1. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Indonesia,
tahun 2007
Propinsi
Luas Panen
Padi (Ha)
Jawa Timur
Jawa Barat
Jawa Tengah
Sulawesi Selatan
Sumatera Utara
1.796.185
1.855.584
1.659.965
802.128
748.448
Persentase
(%) Luas
Panen
22
23
21
10
9
Produksi
Padi (Ton)
Persentase
(%) Produksi
Produktivitas
(Ton/Ha)
10.357.203
10.077.625
9.066.180
3.874.266
3.274.061
25
24
22
9
8
5,77
5,43
5,46
4,83
4,37
Sumatera Selatan
684.455
8
2.883.991
7
4,21
Lampung
511.159
6
2.341.418
6
4,75
Indonesia
8.057.924
100
41.874.744
100
4,97
Sumber: Statistik Indonesia, 2008.
Produksi padi sawah nasional tahun 2007 sebesar 41.874.744 ton, dengan produktivitas
sebesar 4,97 ton/ha. Propinsi Lampung merupakan salah satu sentra produksi padi
sawah di Indonesia dan berada di urutan ketujuh dari propinsi lainnya. Produksi padi
sawah yang dihasilkan Propinsi Lampung pada tahun 2007 tidak lebih dari 6 persen dari
produksi padi sawah nasional dengan tingkat produktivitas sebesar 4,75 ton/ha.
Produktivitas padi sawah di Propinsi Lampung masih di bawah rata-rata nasional,
sehingga perlu dikembangkan bahkan ditingkatkan.
Tabel 2. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Lampung,
tahun 2007
Kabupaten/kota
Lampung Barat
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Tanggamus
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Selatan
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Timur
2003
2004
2005
2006
2007
87.370
20.257
4,31
100.175
23.342
4,29
100.822
23.066
4,37
109.947
25.024
4,39
143.506
32.407
4,43
185.637
41.329
4,49
229.004
49.466
4,63
248.461
53.199
4,67
223.547
47.826
4,67
212.034
44.435
4,77
327.271
70.691
4,63
361.593
78.568
4,60
377.455
81.222
4,65
350.001
75.457
4,64
383.373
81.666
4,69
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Tengah
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung Utara
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Way Kanan
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Seputih Agung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Bandar Lampung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Metro
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
Lampung
Produksi (ton)
Luas Panen (ha)
Produktivitas (ton/ha)
289.681
64.511
4,49
327.927
73.348
4,47
330.507
72.531
4,56
340.083
74.565
4,56
333.908
70.849
4,71
366.641
80.606
4,55
385.939
84.245
4,58
408.081
88.091
4,63
439.006
94.686
4,64
486.435
102.301
4,75
71.323
16.706
4,27
85.276
19.962
4,27
78.950
17.869
4,42
80.409
18.168
4,43
96.525
21.335
4,52
97.131
23.001
4,22
109.396
25.877
4,23
114.057
26.130
4,36
111.539
25.601
4,36
115.499
25.925
4,46
308.881
70.929
4,35
282.009
64.853
4,35
256.189
58.573
4,37
280.388
63.231
4,43
336.291
75.603
4,45
7.804
1.704
4,58
7.722
1.691
4,57
7.987
1.730
4,62
7.363
1.599
4,60
6.600
1.383
4,77
20.918
4.891
4,28
17.149
3.871
4,43
16.875
3.781
4,46
17.143
3.773
4,54
17.697
3.780
4,68
1.833.980
394.625
4,65
1.991.466
425.223
4,68
2.018.334
426.192
4,74
2.039.835
429.930
4,74
2.228.393
459.684
4,75
Sumber: Badan Pusat Statistik Propinsi Lampung, 2008
Lampung Tengah merupakan sentra produksi padi utama di Propinsi Lampung dan
memberi kontribusi terbesar setiap tahunnya. Pada Tabel 2 terlihat bahwa Luas Panen di
Kabupaten Lampung Tengah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Meningkatnya
luas panen padi sawah akan diikuti dengan meningkatnya produksi padi sawah yang
dihasilkan. Meskipun demikian, produktivitas padi sawah yang dihasilkan Lampung
Tengah masih tergolong rendah. Penyebab dari rendahnya produktivitas tersebut antara
lain keadaan iklim yang tidak menentu, kurang pengairan, adanya serangan hama
penyakit, juga karena alokasi penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi
sawah yang dilakukan belum efisien. Jika usahatani yang dilakukan oleh petani padi
sawah belum efisien, maka jumlah produksi yang dihasilkan akan rendah.
Cara meningkatkan produksi padi sawah dapat dilakukan tanpa memperluas areal
penanaman, yaitu dengan menerapkan intensifikasi. Salah satu upaya yang dilakukan
untuk mendukung intensifikasi adalah penyediaan yang pengairan yang cukup, terutama
pada lahan-lahan yang mempunyai tingkat produktivitas yang rendah seperti pada sawah
tadah hujan. Penekanan ini dilakukan karena sawah tadah hujan dan lahan-lahan kering
memiliki potensial untuk mendorong peningkatan produksi padi.
Kendala utama dalam meningkatkan produktivitas sawah tadah hujan adalah kurangnya
ketersediaan air, padahal air merupakan salah satu komponen yang sangat dibutuhkan
dalam berusahatani padi. Hal tersebut terjadi karena selama ini sumber air yang
digunakan hanya tergantung pada adanya hujan yang sulit dikontrol jumlah dan
frekuensinya. Kendala tersebut dapat diatasi dengan melengkapi sawah tadah hujan dan
lahan kering dengan suatu sistem pengairan yang baik, agar air dapat tersedia sepanjang
tahun.
Pengembangan irigasi merupakan usaha penyediaan dan pengaturan air untuk menunjang
usahatani. Tanpa penyediaan dan pengaturan air, tanaman padi sawah tidak akan
berproduksi optimal (Mosher, 1974). Pembangunan sarana pengairan atau irigasi sangat
berperan dalam meningkatkan produksi pertanian. Irigasi akan menunjang penggunaan
varietas unggul dalam meningkatkan produksi.
Lampung Tengah memiliki beberapa daerah yang menjadi sentra produksi padi sawah,
dua diantaranya adalah Kecamatan Trimurjo dan Kecamatan Bekri. Kecamatan Trimurjo
dan Kecamatan Bekri memiliki perbedaan sistem pengairan dalam pengembangan
usahatani padi sawah. Kecamatan Trimurjo menggunakan sistem sawah irigasi teknis,
sedangkan Kecamatan Bekri masih menggunakan sistem sawah tadah hujan. Hal ini
mengakibatkan perbedaan tingkat produksi yang dihasilkan oleh kedua Kecamatan
tersebut, yaitu Kecamatan Trimurjo cenderung memiliki tingkat produktivitas yang lebih
tinggi dibandingkan Kecamatan Bekri.
Menurut Mubyarto (1989), efisien tidaknya proses produksi padi dicerminkan oleh tinggi
rendahnya produktivitas padi itu sendiri. Alokasi faktor-faktor produksi yang tepat
merupakan faktor penting dalam peningkatan produksi padi, antara lain lahan, benih,
tenaga kerja, irigasi, pupuk, dan pestisida. Produksi dan pendapatan petani sebenarnya
dapat dinaikkan dengan tidak perlu menambah faktor-faktor yang sudah ada, yang
diperlukan hanyalah perubahan dalam pola penggunaan sumber-sumber atau faktor
produksi yang bersangkutan. Oleh karena itu, perlu diketahui faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi produksi usahatani padi sawah.
Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, maka permasalahan
penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi produksi usahatani padi sawah irigasi
teknis dan padi sawah tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah?
2. Apakah penggunaan faktor-faktor produksi pada usahatani padi sawah irigasi teknis
dan tadah hujan sudah efisien?
3. Bagaimanakah tingkat keuntungan usahatani padi pada sawah irigasi teknis dan tadah
hujan?
B. Tujuan Penelitian
Sehubungan dengan permasalahan tersebut, maka penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis :
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dan
padi sawah tadah hujan di Kabupaten Lampung Tengah,
2. Tingkat efisiensi produksi usahatani padi sawah irigasi teknis dan tadah hujan,
3. Tingkat keuntungan usahatani padi sawah beririgasi teknis dan tadah hujan.
C. Kegunaan Penelitian
Penelitian ini diharapkan berguna bagi :
1 Pemerintah, sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijaksanaan terkait
dengan masalah produksi padi sawah di Propinsi Lampung.
2 Petani padi sawah sebagai masukan dalam menetapkan langkah-langkah usahanya
untuk meningkatkan pendapatan.
3 Masukan bagi para peneliti, mahasiwa, dan instansi lain sebagai bahan pembanding
atau pustaka untuk penelitian sejenis.