Mekanisme Perencanaan Partisipasi Stakeholder Taman Nasional Gunung Rinjani
nun B
33
3
z
22
'Qss
3""3
I
%XX%Q
'Qs.cn
S"35Q
MEKANISME PERENCANAAN PARTISIPASI
STAKEHOLDER TAMAN NASIONAL GZTNUNG RINJANI
23 ;g% 3E za
C $ Sg XgEy!
Qg.XTs
Q
32rgss
254::
3pg)2
3 3'.~ 38s ~ .
'Z'Q
C~.XCI~
&p a
E=
E.4g E
E 9m
E s. 2.
:!I q
'Q
.
5 ..
5 :
..;
E
gg
E. EX
z 53
jl 2
RAHMAT ABBAS
g
&
Q
g
2a
.
%s
3. 3
.m
D jlg
g as
c
T
3
E!j
za: E
;32
g -3
x 3
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2005
E
g;g;g$
9 2 2 3
' Q e e
gap
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN
SUMBER INFORMAS1
sgg;
5 03 nS ' 3Q
'Q
e
EZrS
!::9a.
;:f
9 gao
a ;g e
z8$"
3
!iTg 5 ~ .
s e n
=cars
0
rr
0
2
-3 00 c5
0 3's 3
r
c o o n
33
Q 3
5
%C , Q
ID 3 a*
O-'Q r~
'2 € -9 z:
9 "0. P 2.
Q z3 9
-
E'OLw
c Pr.0
8 23
gg
;
99
s
5s
23
*
C
g!iT
E9
3 Q
3:
P
i.;
P
y3S
Q
: ;g
$ 2:
f!
2
s
9
E
;g
g 3s
3
8 '
0
5
k
Dengan ini saya rnenyahkm bahwa disertasi Mekanisme Permcaman
Partisipasi Stakeholder Tarnan Nasional Gunung Rinjan! adalah karya saya sendiri
dan be1um dijukan dahm bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mma pun.
Sumber informmi yang -1
atau d i p dari h y a yang diterbitkm maupun
tidak diterbitkm dari p u l i s lain plah discbutkan M a m teks dsn dicantmkan
&am h f h Pustaka di bagian akhir disertasi ini.
-
ss3
35-5-0,
0 Q S
* 3 3 0 nc .rzrsC)
5
RAHMAT ABBAS. Mekanisme Perencanaan Partisipasi Stakeholder Taman
Nasional Gunung Rinjani. Dibimbing oleh HAD1 S. ALIKODRA, AN1
MARDIASTUTI dan SOEHARTINI S E K A R T J A K W I .
Zg9a.g
35r= z' =8,
,
av
Q
-
Qggs
p
Paradigma partisipatif mulai marak pada pertengahan 1990-an karena
dinilai potensial guna mewujudkan pernbangunan s e c m terintegrasi. Penelitian
;
g ~ fc
G .
bertujuan merumuskan mekanisme perenCanaan partisipasi stakeholder Taman
3 0 s
w$ P3 $0 g- &
I Nasional Gunung Rinjani (TNGR) yang dicapai melalui obsewasi tingkat
, C Q .
Ej
Q S S 3
r"? & kepentingan dan pengamh stakeholder, mengetahui kebutuhan dm aspimsinya,
'C
0
c
. pola partisipasi yang berkembang, aspek institusiona1, regulasi serb mengetahui
faktor kunci pncanaan partisipatif.
K S & . + Q
0-0 g E i
Penelitian rnenggunakan pendekatan sistem . Metode survei berupa
Q
g.
€ 3 -.
3.
=: observasi, wawancara m e n u a m , diskusi kelompok terfokus dan experC meeting
9 "0. P 2.
k
Q z s 9
;digunakan &lam penmian data. Tingkat kepentingan dan pengaruh stakeholder
E
'
O
L
w
CIJ dianalisis menggunakan stakeholder grid, kebutuhan dan aspirasi dianalisis
c ?J=Q
8 23
Z melalui analisis kebutuhan dan aspirasi. Pola partisipasi, aspek institusional dan
;9
rsgulasi di-lisis
s&.n deskriptit Faktor kunci paenmaan m i s i p a t i f TNGR
9s
g 5s
fc d i d i s i s menggunakan analisis prospektif. Kernudian hasilnya didiskusikan
23
kernbali dengan seluruh stakeholder sehgai output dari perencanaan.
.+
g3
b qQ
8 stakeholder
Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat lokal merupakan
yang paling tergantung pada TNGR sementam pihak pemerintah dan
3: !l
9
Q
2
]ern&
swadaya masyarakat (LSM) merniliki pengaruh yang paling tinggi. Motif
P
k ekonomi, m b i dan realisasi prokaja rnerupakm motif uhma
(C1
o
stakeholder.
Pola
partisipmi
yang
berkembang
pa& level d d e c a m a t a n
P y3s
berbenn* pngelolaan sumbeday. berbasir rnasyarakat (PSBM) dan co22: E
mmgement, sedmgkan pada level kabupaten dan provinsi berbentuk pengelohan
oleh pemerintah (IQP). Dari sisi kapasitas institusi, perlu dilakukan pernbenahan
zg
utamanyrt pada institusi pemerintah. Pergeseran paradigma regulasi formal perlu
dilakukan
utamanya pada orientasi aspek desmtralisasi dmgkan pada regulasi
S 9
nonformal perlu dilakukan penulisan guna keberlanjutan eksistensinya.
.% sL
Faktor kunci yang membentuk perencanaan partisipatif TNGR adalah
B $
aspek demtralisasi, program kerja yang tepat, peningkatan ekonomi lokal,
peningkatan akses kegistan masyarakat, kebijakan pemeritltah yang kondusif serh
PJ g
E
koordinasi dan intermediasi antar stakeholder. Perencanaan partisipatif TNGR
h a m s mengacu pada keenam faktor kunci tersebut.
=cars
9 g r0 o- 3
..
'iiis
..
Q
5
-
h
5
i.
: ;g
$
i.
"
f!
g I$
8
c
m
0
CQ
0
1
D
Kata kunci: stakeholder, partisipasi, perencanaan, tarnan nasional
CQ
1.
0
C
-
F
3
iii
ABSTRACT
RAHMAT ABBAS. The Mechanism of Stakeholder Participation Planning in
Gunung Rinjani National Park. Under Direction of HAD1 S. ALIKODRA, AN1
MARDIASTUTI and SOEHARTINI SEKARTJAKRARINI.
Participative paradigm has started in the middle of 1W because was
valued having potency to build development which is integrated. The objective of
@this research is to fornulate the mechanism of stakehoIder participation in
IGunung Rinjani National Park (TNGR) planning that reached through observation
& of important and influence of stakeholders, to know the need and its aspiration,
2. participation pattern which develop, institutional aspect, regulation also to know
'0
P key fxtor of participative planning.
This m
h using system approach. Collecting data through survey
3.
method that represents obse~ation,indepth interview, fwus p u p discussion
y and e m meeting, Lave1 of stakeholder importance md influence are anal+
CIJ wing stakeholder grid, need and aspiration is analyzed by need and aspiration
=
s anaIysis. Participation pattern, institutional aspect and regulation are analyzed
%descriptively.Key factor of TNGR planning is analyzed using p m p t i v e
fc analysis. Then the result is discussed again by all stakeholders as output firm
2 participative planning.
8
The result of research has shown the local society represents stakeholder
that most depend on TNGR while government and non government organization
(NGO)have the highest influence. Economic motive, recreation and realization of
k(C1 pro- qmsmt the main motive of stakeholders. Participative paftan that
0 grows in vilhgddisbict level in for of community based management resource
3
(PSBM) and -management, while in regency and province level in a for of
management resource by government (POP). From institutional capacity, need to
do especially management of govwnment institution. Paradigm movement of
formal regulation need to do especially at deumtrstlization aspect orientation while
nonformal regulation is need to do writing in order to existence of it is
sustainability. Key factor that foms TNGR participative planning is
decentrdizsttion aspect, an exact work program, local economic increased, access
raising on society activity, government policy and coordination that is conducive
and intermediation among stakeholder TNGR participative planning is has to
reference to entire six key factors.
[10
i.
0
0 Keyword:stakeholder, participation, planning, national park
0
1
D
0
1.
0
C
-
F
3-
0 Hak cipta Milik Rabmat Abbas, tabun 2005
Hak cipta dilindungi
Dilamng mengut@ d m memperbangak tanpa izin tatrrlh dan'
Imdtrd Pertmian Bogor, sehgian atau ~Iuruhnyadalam
kntuk apapun, &ik c d d , folukup~mikrofirm, dim s e b a g w a
33
3
z
22
'Qss
3""3
I
%XX%Q
'Qs.cn
S"35Q
MEKANISME PERENCANAAN PARTISIPASI
STAKEHOLDER TAMAN NASIONAL GZTNUNG RINJANI
23 ;g% 3E za
C $ Sg XgEy!
Qg.XTs
Q
32rgss
254::
3pg)2
3 3'.~ 38s ~ .
'Z'Q
C~.XCI~
&p a
E=
E.4g E
E 9m
E s. 2.
:!I q
'Q
.
5 ..
5 :
..;
E
gg
E. EX
z 53
jl 2
RAHMAT ABBAS
g
&
Q
g
2a
.
%s
3. 3
.m
D jlg
g as
c
T
3
E!j
za: E
;32
g -3
x 3
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2005
E
g;g;g$
9 2 2 3
' Q e e
gap
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN
SUMBER INFORMAS1
sgg;
5 03 nS ' 3Q
'Q
e
EZrS
!::9a.
;:f
9 gao
a ;g e
z8$"
3
!iTg 5 ~ .
s e n
=cars
0
rr
0
2
-3 00 c5
0 3's 3
r
c o o n
33
Q 3
5
%C , Q
ID 3 a*
O-'Q r~
'2 € -9 z:
9 "0. P 2.
Q z3 9
-
E'OLw
c Pr.0
8 23
gg
;
99
s
5s
23
*
C
g!iT
E9
3 Q
3:
P
i.;
P
y3S
Q
: ;g
$ 2:
f!
2
s
9
E
;g
g 3s
3
8 '
0
5
k
Dengan ini saya rnenyahkm bahwa disertasi Mekanisme Permcaman
Partisipasi Stakeholder Tarnan Nasional Gunung Rinjan! adalah karya saya sendiri
dan be1um dijukan dahm bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mma pun.
Sumber informmi yang -1
atau d i p dari h y a yang diterbitkm maupun
tidak diterbitkm dari p u l i s lain plah discbutkan M a m teks dsn dicantmkan
&am h f h Pustaka di bagian akhir disertasi ini.
-
ss3
35-5-0,
0 Q S
* 3 3 0 nc .rzrsC)
5
RAHMAT ABBAS. Mekanisme Perencanaan Partisipasi Stakeholder Taman
Nasional Gunung Rinjani. Dibimbing oleh HAD1 S. ALIKODRA, AN1
MARDIASTUTI dan SOEHARTINI S E K A R T J A K W I .
Zg9a.g
35r= z' =8,
,
av
Q
-
Qggs
p
Paradigma partisipatif mulai marak pada pertengahan 1990-an karena
dinilai potensial guna mewujudkan pernbangunan s e c m terintegrasi. Penelitian
;
g ~ fc
G .
bertujuan merumuskan mekanisme perenCanaan partisipasi stakeholder Taman
3 0 s
w$ P3 $0 g- &
I Nasional Gunung Rinjani (TNGR) yang dicapai melalui obsewasi tingkat
, C Q .
Ej
Q S S 3
r"? & kepentingan dan pengamh stakeholder, mengetahui kebutuhan dm aspimsinya,
'C
0
c
. pola partisipasi yang berkembang, aspek institusiona1, regulasi serb mengetahui
faktor kunci pncanaan partisipatif.
K S & . + Q
0-0 g E i
Penelitian rnenggunakan pendekatan sistem . Metode survei berupa
Q
g.
€ 3 -.
3.
=: observasi, wawancara m e n u a m , diskusi kelompok terfokus dan experC meeting
9 "0. P 2.
k
Q z s 9
;digunakan &lam penmian data. Tingkat kepentingan dan pengaruh stakeholder
E
'
O
L
w
CIJ dianalisis menggunakan stakeholder grid, kebutuhan dan aspirasi dianalisis
c ?J=Q
8 23
Z melalui analisis kebutuhan dan aspirasi. Pola partisipasi, aspek institusional dan
;9
rsgulasi di-lisis
s&.n deskriptit Faktor kunci paenmaan m i s i p a t i f TNGR
9s
g 5s
fc d i d i s i s menggunakan analisis prospektif. Kernudian hasilnya didiskusikan
23
kernbali dengan seluruh stakeholder sehgai output dari perencanaan.
.+
g3
b qQ
8 stakeholder
Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat lokal merupakan
yang paling tergantung pada TNGR sementam pihak pemerintah dan
3: !l
9
Q
2
]ern&
swadaya masyarakat (LSM) merniliki pengaruh yang paling tinggi. Motif
P
k ekonomi, m b i dan realisasi prokaja rnerupakm motif uhma
(C1
o
stakeholder.
Pola
partisipmi
yang
berkembang
pa& level d d e c a m a t a n
P y3s
berbenn* pngelolaan sumbeday. berbasir rnasyarakat (PSBM) dan co22: E
mmgement, sedmgkan pada level kabupaten dan provinsi berbentuk pengelohan
oleh pemerintah (IQP). Dari sisi kapasitas institusi, perlu dilakukan pernbenahan
zg
utamanyrt pada institusi pemerintah. Pergeseran paradigma regulasi formal perlu
dilakukan
utamanya pada orientasi aspek desmtralisasi dmgkan pada regulasi
S 9
nonformal perlu dilakukan penulisan guna keberlanjutan eksistensinya.
.% sL
Faktor kunci yang membentuk perencanaan partisipatif TNGR adalah
B $
aspek demtralisasi, program kerja yang tepat, peningkatan ekonomi lokal,
peningkatan akses kegistan masyarakat, kebijakan pemeritltah yang kondusif serh
PJ g
E
koordinasi dan intermediasi antar stakeholder. Perencanaan partisipatif TNGR
h a m s mengacu pada keenam faktor kunci tersebut.
=cars
9 g r0 o- 3
..
'iiis
..
Q
5
-
h
5
i.
: ;g
$
i.
"
f!
g I$
8
c
m
0
CQ
0
1
D
Kata kunci: stakeholder, partisipasi, perencanaan, tarnan nasional
CQ
1.
0
C
-
F
3
iii
ABSTRACT
RAHMAT ABBAS. The Mechanism of Stakeholder Participation Planning in
Gunung Rinjani National Park. Under Direction of HAD1 S. ALIKODRA, AN1
MARDIASTUTI and SOEHARTINI SEKARTJAKRARINI.
Participative paradigm has started in the middle of 1W because was
valued having potency to build development which is integrated. The objective of
@this research is to fornulate the mechanism of stakehoIder participation in
IGunung Rinjani National Park (TNGR) planning that reached through observation
& of important and influence of stakeholders, to know the need and its aspiration,
2. participation pattern which develop, institutional aspect, regulation also to know
'0
P key fxtor of participative planning.
This m
h using system approach. Collecting data through survey
3.
method that represents obse~ation,indepth interview, fwus p u p discussion
y and e m meeting, Lave1 of stakeholder importance md influence are anal+
CIJ wing stakeholder grid, need and aspiration is analyzed by need and aspiration
=
s anaIysis. Participation pattern, institutional aspect and regulation are analyzed
%descriptively.Key factor of TNGR planning is analyzed using p m p t i v e
fc analysis. Then the result is discussed again by all stakeholders as output firm
2 participative planning.
8
The result of research has shown the local society represents stakeholder
that most depend on TNGR while government and non government organization
(NGO)have the highest influence. Economic motive, recreation and realization of
k(C1 pro- qmsmt the main motive of stakeholders. Participative paftan that
0 grows in vilhgddisbict level in for of community based management resource
3
(PSBM) and -management, while in regency and province level in a for of
management resource by government (POP). From institutional capacity, need to
do especially management of govwnment institution. Paradigm movement of
formal regulation need to do especially at deumtrstlization aspect orientation while
nonformal regulation is need to do writing in order to existence of it is
sustainability. Key factor that foms TNGR participative planning is
decentrdizsttion aspect, an exact work program, local economic increased, access
raising on society activity, government policy and coordination that is conducive
and intermediation among stakeholder TNGR participative planning is has to
reference to entire six key factors.
[10
i.
0
0 Keyword:stakeholder, participation, planning, national park
0
1
D
0
1.
0
C
-
F
3-
0 Hak cipta Milik Rabmat Abbas, tabun 2005
Hak cipta dilindungi
Dilamng mengut@ d m memperbangak tanpa izin tatrrlh dan'
Imdtrd Pertmian Bogor, sehgian atau ~Iuruhnyadalam
kntuk apapun, &ik c d d , folukup~mikrofirm, dim s e b a g w a