Evaluasi Kinerja Operasi Dan Pemeliharaan Sistem Irigasi Medan Krio Di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM
IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL
KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM
IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL
KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
OLEH:
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG
100308071/ KETEKNIKAN PERTANIAN
Skripsi sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjana
di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh :
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S
Ketua
Achwil Putra Munir, STP, M.Si
Anggota
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Evaluasi kinerja operasi dan
pemeliharaan sistem irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli
Serdang, dibimbing oleh SUMONO dan ACHWIL PUTRA MUNIR.
Daerah Irigasi Medan Krio merupakan daerah irigasi yang memiliki luas
baku 2800 Ha. Daerah irigasi ini telah dapat digolongkan sebagai jaringan irigasi
teknis namun masih sangat jarang dilakukan evaluasi kinerja sistem irigasinya.
Penelitian ini dilakukan untuk mengevaluasi kinerja Operasi dan Pemeliharaan
(O & P) sistem irigasi Medan Krio, sehingga dapat diketahui kondisi daerah
irigasi tersebut. Beberapa hal yang perlu diketahui untuk mengetahui kinerja
sistem irigasi tersebut ialah melalui beberapa parameter diantaranya : kinerja
fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi, kinerja pelayanan air, kinerja
kelembagaan pemerintah dan kinerja kelembagaan petani. Pada penelitian ini
diperoleh kinerja Operasi dan Pemeliharaan ( O & P) sistem irigasi Medan Krio
masih berada dalam keadaan baik.
Kata kunci : Operasi dan Pemeliharaan, sistem irigasi Medan Krio.
ABSTRACT
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Operation work evaluation and the
maintenance of irrigation system of Medan Krio in Sunggal District Deli Serdang
regency, suvervised by SUMONO and ACHWIL PUTRA MUNIR.
Irrigation area Medan Krio is an irrigation area which has 2800 Ha wide.
This irrigation area can be classified as technical irrigation network, but it is rare
conducted the evaluation of work of the irrigation system. This research is
conducted to evaluate the work of operation and the maintenance of the irrigation
system of Medan Krio so that the condition of the irrigation area can be known.
Some things which are necessary to be known to know the work of the irrigation
system is through some parameters, such as : functional work and irrigation
network infrastructure, water service work, government institutional work and
farmer institutional work. In this research, it is obtained that the operation work
and maintenance of irrigation system of Medan Krio is good.
Keyword : Operation and maintenance, irrigation system of Medan Krio.
i
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Medan, 04 Juni 1992 dari ayah Tahap Sebayang dan
ibu Tamaulina Br. Sembiring. Penulis merupakan anak ketiga dari tiga bersaudara.
Tahun 2010 penulis lulus dari SMAN 4 Medan dan pada tahun 2010 lulus
seleksi masuk universitas melalui jalur SNMPTN (Seleksi Nasional Masuk
Perguruan Tinggi Negeri) pada Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Selama mengikuti perkuliahan, penulis menjadi Asisten Praktikum
Mekanika Fluida tahun 2012 dan 2013, Asisten Praktikum Penerapan Komputer
tahun 2013, Asisten Praktikum Statistika Industri tahun 2013, Asisten Praktikum
Mesin dan Peralatan tahun 2014 dan Asisten
Praktikum Energi dan Listrik
Pertanian tahun 2014.
Penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di PT. Perkebunan
Nusantara IV Kebun Pabatu, Serdang Bedagai, Sumatera Utara pada tahun 2013.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Adapun judul dari skripsi ini adalah “Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan
Sistem Irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang” yang
merupakan salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjanadi Program
Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengucapkan terimakasih kepada kedua orang tua yang telah
mendukung penulis baik secara moril maupun materil. Penulis juga mengucapkan
terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Sumono , M.S selaku ketua pembimbing skripsi
dan Achwil Putra Munir STP, M.Si selaku anggota pembimbing yang telah
membimbing dan memberikan krtik serta saran yang membangun kepada penulis
sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Disamping itu penulis juga
mengucapkan terimakasih kepada semua staf pengajar dan pegawai di Program
Studi Keteknikan Pertanian, serta semua rekan mahasiswa yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga dengan adanya
skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Medan, Juli 2014
Penulis
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK ........................................................................................................... i
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................iii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... v
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................... vi
PENDAHULUAN
Latar Belakang .................................................................................................... 1
Tujuan Penelitian ................................................................................................ 4
Kegunaan Penelitian............................................................................................ 4
TINJAUAN PUSTAKA
Sistem Irigasi ....................................................................................................... 5
Jaringan Irigasi .................................................................................................... 6
Kinerja Sistem Irigasi .......................................................................................... 8
Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi ............................................... 9
Kinerja Fungsional dan Infrastruktur Jaringan Irigasi ...................................... 15
Kinerja Pelayanan Air ....................................................................................... 19
Kinerja Kelembagaan Pemerintah..................................................................... 22
Kinerja Kelembagaan Petani ............................................................................. 27
METODOLOGI PENELITIAN
Waktu dan Tempat Penelitian ........................................................................... 29
Bahan Penelitian................................................................................................ 29
Metode Penelitian.............................................................................................. 29
Prosedur Penelitian............................................................................................ 29
Parameter Penelitian.......................................................................................... 30
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Daerah Irigasi Medan Krio........................ 32
Kondisi Fisik Infrastruktur Jaringan Irigasi ...................................................... 33
Kondisi Fungsional Infrastruktur Jaringan Irigasi ............................................ 34
Kinerja Kelembagaan Petani Daerah Irigasi Medan Krio................................. 35
Tingkat Kecukupan Air Daerah Irigasi Medan Krio......................................... 36
Tingkat Ketepatan Pemberian Air Daerah Irigasi Medan Krio ........................ 38
Sumber Daya Manusia ...................................................................................... 38
Manajemen Kelembagaan ................................................................................. 39
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan ....................................................................................................... 42
Saran ................................................................................................................. 43
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Hal.
1. Komponen penilaian kinerja O & P sistem irigasi ................................ 11
2. Bobot penilaian kinerja O & P sistem irigasi .......................................... 14
3. Kriteria O & P sistem irigasi .................................................................... 15
4. Klasifikasi kondisi fisik infarstruktur ...................................................... 17
5. Kondisi fisik infrastruktur ........................................................................ 17
6. Bobot indikator kondisi fisik infrastruktur............................................... 18
7. Kondisi fungsional infrastruktur .............................................................. 19
8. Jadwal pemberian air irigasi Daerah Irigasi Medan Krio ........................ 32
9. Keberadaan P3A Daerah Irigasi Medan Krio .......................................... 36
10. Kinerja O & P Daerah Irigasi Medan Krio ............................................ 38
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Hal.
1. Flowchart pelaksanaan penelitian ......................................................................46
2. Komponen – komponen indikator sistem irigasi ...............................................47
3. Analisa data kondisi fisik Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio ................48
4. Analisa data kondisi fungsional Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio ......50
5. Daftar inventarisasi keadaan jaringan irigasi .....................................................51
6. Hasil wawancara terhadap petugas operasi Bendung Medan Krio ....................52
7. Foto Bendung Medan Krio.................................................................................54
8. Foto bangunan bagi ............................................................................................55
9. Foto bangunan terjun..........................................................................................56
10. Foto bangunan gorong-gorong .........................................................................57
11. Foto jembatan ...................................................................................................58
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN
AD/ ART
: Anggaran Dasar/ Anggaran Rumah Tangga
DI
: Daerah Irigasi
GP3A
: Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air
IP3A
: Induk Petani Pemakai Air
KPA
: Kehandalan Penyampaian Air
O&P
: Operasi dan Pemeliharaan
P3A
: Perkumpulan Petani Pemakai Air
POB
: Petugas Operasi Bendung
PPA
: Petugas Pintu Air
PSDA
: Pengelolaan Sumber Daya Air
RTTD
: Rencana Tata Tanan Detail
RTTG
: Rencana Tata Tanam Global
UPTD
: Unit Pelaksana Teknis Daerah
WAE
: Water Allocation Equation
vii
Universitas Sumatera Utara
IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL
KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM
IRIGASI MEDAN KRIO DI KECAMATAN SUNGGAL
KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
OLEH:
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG
100308071/ KETEKNIKAN PERTANIAN
Skripsi sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjana
di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh :
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S
Ketua
Achwil Putra Munir, STP, M.Si
Anggota
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Evaluasi kinerja operasi dan
pemeliharaan sistem irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli
Serdang, dibimbing oleh SUMONO dan ACHWIL PUTRA MUNIR.
Daerah Irigasi Medan Krio merupakan daerah irigasi yang memiliki luas
baku 2800 Ha. Daerah irigasi ini telah dapat digolongkan sebagai jaringan irigasi
teknis namun masih sangat jarang dilakukan evaluasi kinerja sistem irigasinya.
Penelitian ini dilakukan untuk mengevaluasi kinerja Operasi dan Pemeliharaan
(O & P) sistem irigasi Medan Krio, sehingga dapat diketahui kondisi daerah
irigasi tersebut. Beberapa hal yang perlu diketahui untuk mengetahui kinerja
sistem irigasi tersebut ialah melalui beberapa parameter diantaranya : kinerja
fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi, kinerja pelayanan air, kinerja
kelembagaan pemerintah dan kinerja kelembagaan petani. Pada penelitian ini
diperoleh kinerja Operasi dan Pemeliharaan ( O & P) sistem irigasi Medan Krio
masih berada dalam keadaan baik.
Kata kunci : Operasi dan Pemeliharaan, sistem irigasi Medan Krio.
ABSTRACT
MUHAMMAD SATRIA SEBAYANG : Operation work evaluation and the
maintenance of irrigation system of Medan Krio in Sunggal District Deli Serdang
regency, suvervised by SUMONO and ACHWIL PUTRA MUNIR.
Irrigation area Medan Krio is an irrigation area which has 2800 Ha wide.
This irrigation area can be classified as technical irrigation network, but it is rare
conducted the evaluation of work of the irrigation system. This research is
conducted to evaluate the work of operation and the maintenance of the irrigation
system of Medan Krio so that the condition of the irrigation area can be known.
Some things which are necessary to be known to know the work of the irrigation
system is through some parameters, such as : functional work and irrigation
network infrastructure, water service work, government institutional work and
farmer institutional work. In this research, it is obtained that the operation work
and maintenance of irrigation system of Medan Krio is good.
Keyword : Operation and maintenance, irrigation system of Medan Krio.
i
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Medan, 04 Juni 1992 dari ayah Tahap Sebayang dan
ibu Tamaulina Br. Sembiring. Penulis merupakan anak ketiga dari tiga bersaudara.
Tahun 2010 penulis lulus dari SMAN 4 Medan dan pada tahun 2010 lulus
seleksi masuk universitas melalui jalur SNMPTN (Seleksi Nasional Masuk
Perguruan Tinggi Negeri) pada Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Selama mengikuti perkuliahan, penulis menjadi Asisten Praktikum
Mekanika Fluida tahun 2012 dan 2013, Asisten Praktikum Penerapan Komputer
tahun 2013, Asisten Praktikum Statistika Industri tahun 2013, Asisten Praktikum
Mesin dan Peralatan tahun 2014 dan Asisten
Praktikum Energi dan Listrik
Pertanian tahun 2014.
Penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di PT. Perkebunan
Nusantara IV Kebun Pabatu, Serdang Bedagai, Sumatera Utara pada tahun 2013.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Adapun judul dari skripsi ini adalah “Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan
Sistem Irigasi Medan Krio di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang” yang
merupakan salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar sarjanadi Program
Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengucapkan terimakasih kepada kedua orang tua yang telah
mendukung penulis baik secara moril maupun materil. Penulis juga mengucapkan
terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Sumono , M.S selaku ketua pembimbing skripsi
dan Achwil Putra Munir STP, M.Si selaku anggota pembimbing yang telah
membimbing dan memberikan krtik serta saran yang membangun kepada penulis
sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Disamping itu penulis juga
mengucapkan terimakasih kepada semua staf pengajar dan pegawai di Program
Studi Keteknikan Pertanian, serta semua rekan mahasiswa yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga dengan adanya
skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Medan, Juli 2014
Penulis
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK ........................................................................................................... i
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................iii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... v
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................... vi
PENDAHULUAN
Latar Belakang .................................................................................................... 1
Tujuan Penelitian ................................................................................................ 4
Kegunaan Penelitian............................................................................................ 4
TINJAUAN PUSTAKA
Sistem Irigasi ....................................................................................................... 5
Jaringan Irigasi .................................................................................................... 6
Kinerja Sistem Irigasi .......................................................................................... 8
Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi ............................................... 9
Kinerja Fungsional dan Infrastruktur Jaringan Irigasi ...................................... 15
Kinerja Pelayanan Air ....................................................................................... 19
Kinerja Kelembagaan Pemerintah..................................................................... 22
Kinerja Kelembagaan Petani ............................................................................. 27
METODOLOGI PENELITIAN
Waktu dan Tempat Penelitian ........................................................................... 29
Bahan Penelitian................................................................................................ 29
Metode Penelitian.............................................................................................. 29
Prosedur Penelitian............................................................................................ 29
Parameter Penelitian.......................................................................................... 30
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Daerah Irigasi Medan Krio........................ 32
Kondisi Fisik Infrastruktur Jaringan Irigasi ...................................................... 33
Kondisi Fungsional Infrastruktur Jaringan Irigasi ............................................ 34
Kinerja Kelembagaan Petani Daerah Irigasi Medan Krio................................. 35
Tingkat Kecukupan Air Daerah Irigasi Medan Krio......................................... 36
Tingkat Ketepatan Pemberian Air Daerah Irigasi Medan Krio ........................ 38
Sumber Daya Manusia ...................................................................................... 38
Manajemen Kelembagaan ................................................................................. 39
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan ....................................................................................................... 42
Saran ................................................................................................................. 43
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Hal.
1. Komponen penilaian kinerja O & P sistem irigasi ................................ 11
2. Bobot penilaian kinerja O & P sistem irigasi .......................................... 14
3. Kriteria O & P sistem irigasi .................................................................... 15
4. Klasifikasi kondisi fisik infarstruktur ...................................................... 17
5. Kondisi fisik infrastruktur ........................................................................ 17
6. Bobot indikator kondisi fisik infrastruktur............................................... 18
7. Kondisi fungsional infrastruktur .............................................................. 19
8. Jadwal pemberian air irigasi Daerah Irigasi Medan Krio ........................ 32
9. Keberadaan P3A Daerah Irigasi Medan Krio .......................................... 36
10. Kinerja O & P Daerah Irigasi Medan Krio ............................................ 38
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Hal.
1. Flowchart pelaksanaan penelitian ......................................................................46
2. Komponen – komponen indikator sistem irigasi ...............................................47
3. Analisa data kondisi fisik Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio ................48
4. Analisa data kondisi fungsional Infrastruktur jaringan irigasi Medan Krio ......50
5. Daftar inventarisasi keadaan jaringan irigasi .....................................................51
6. Hasil wawancara terhadap petugas operasi Bendung Medan Krio ....................52
7. Foto Bendung Medan Krio.................................................................................54
8. Foto bangunan bagi ............................................................................................55
9. Foto bangunan terjun..........................................................................................56
10. Foto bangunan gorong-gorong .........................................................................57
11. Foto jembatan ...................................................................................................58
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN
AD/ ART
: Anggaran Dasar/ Anggaran Rumah Tangga
DI
: Daerah Irigasi
GP3A
: Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air
IP3A
: Induk Petani Pemakai Air
KPA
: Kehandalan Penyampaian Air
O&P
: Operasi dan Pemeliharaan
P3A
: Perkumpulan Petani Pemakai Air
POB
: Petugas Operasi Bendung
PPA
: Petugas Pintu Air
PSDA
: Pengelolaan Sumber Daya Air
RTTD
: Rencana Tata Tanan Detail
RTTG
: Rencana Tata Tanam Global
UPTD
: Unit Pelaksana Teknis Daerah
WAE
: Water Allocation Equation
vii
Universitas Sumatera Utara