EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR

  commit to user EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR SKRIPSI Oleh : ASTI PRATIWI NIM K7407167 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 commit to user

EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR

  

Oleh :

ASTI PRATIWI

K7407167

Skripsi

  

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi

Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

  

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013 commit to user

  Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Persetujuan Pembimbing, Pembimbing I

  Drs. Wahyu Adi, M.Pd NIP. 19630520 198909 1 005

  Pembimbing II Drs. Sukirman, M.M

  NIP. 19500617 198203 1 001

  

PENGESAHAN

  Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

  Pada hari : Tanggal :

  Tim Penguji Skripsi: Nama Terang Tanda Tangan Ketua : Drs. Sudiyanto, M.Pd .......................

  Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd ....................... Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd ....................... Anggota II : Drs. Sukirman, MM .......................

  Disahkan oleh Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Dekan, Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.

  commit to user

  NIP. 19600727 198702 1 001

  REVISI

  Skripsi ini telah direvisi sesuai dengan arahan dari Tim Penguji S kripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan.

  Tim Penguji Skripsi Nama Terang Tanda Tangan Ketua : Drs. Sudiyanto, M. Pd .........................

  Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd ......................... Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd ......................... Anggota II : Drs. Sukirman, MM .........................

  commit to user

  

ABSTRAK

ASTI PRATIWI. K7407167. EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI

DAN BANGUNAN DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR. Skripsi.

  Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli2013.

  Tujuan penelitian ini adalah(1)Untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar, (2)Untuk mengetahui faktor yang menghambat dalam efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan karanganyar, (3) Untuk mengetahui faktor yang mendukung dalam efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan karanganyar, (4) Untuk mengetahui solusi dalam meningkatkan efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar

  Sesuai dengan tujuan penelitian, maka penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Fokus penelitian adalah efektivitas yang terdiri dari komponen input, throughput, dan output. Informan pada penelitian ini adalah staff seksi pemerintahan di Kelurahan Popongan Karanganyar, staff Fungsional Penilai PBB Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini, diawali dengan pengumpulan data dari lokasi studi, dengan cara observasi, wawancara dengan responden dan menganalisa data yang tersedia yang berupa arsip

• – arsip dan catatan – catatan.

  Hasil penelitian menunjukkan, komponen input belum efektif, sedangkan komponen

  

throughput dapat dikatakan efektif, dan komponen output belum efektif. Adapun faktor

  penghambat yang dihadapi antara lain : (1) Kurang fahamnya masyarakat terhadap arti pentingnya pajak bumi dan bangunan dalam pembiayaan pembangunan, (2) Kurangnya bukti nyata dari pajak yang dibayarkan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat, (3) Kurang giatnya aparat dalam melakukan penagihan, (4) Sikap apatis dari masyarakat itu sendiri dalam membayar pajak, (5) Kurang fahamnya masyarakat dalam mengurus perubahan SPPT, (6) Wajib pajak yang tidak berada di tempat dalam waktu yang lama,(7) Ada kalanya objek pajak sudah dijual pada pihak lain, (8) Kepemilikan ganda.

  Rekomendasi dari hasil penelitian ini antara lain : (1)Aparat pemerintah kelurahan Popongan Karanganyar hendaknya meningkatkan kinerja untuk mencapai realisasi target perolehan PBB dimasa yang akan datang, (2) Hendaknya pihak kelurahan memberikan penghargaan kepada wajib pajak yang membayar Pajak Bumi dan Bangunan tepat waktu, itu sebagai motivasi untuk agar lebih giat membayar pajak, (3) Melakukan sosialisasi kepada, (4)Pendataan terhadap obyek dan subyek Pajak Bumi dan Bangunan perlu dilakukan dalam rangka membuat pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat dan wajib pajak.

  commit to user

  

ABSTRACT

ASTI PRATIWI. K7407167. THE EFFECTIVENESS OF LAND AND

BUILDING TAX COLLECTION IN KELURAHAN POPONGAN OF

KARANGANYAR. Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty.

  Surakarta Sebelas Maret University, July 2013.

  The objectives of research were (1) to find out the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, (2) to find the factors which are distacting the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar,(3) to find the factors which are supporting the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and (4) to find the solutions in improving the effectiveness of land building tax levied in Popongan Karanganyar.

  According to the goal of the research, so this research uses the descriptive qualitative research method. This research focused on the effectiveness consisting of input, throughput, and output components. The informant of research consisted of staffs of governmental section in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and UN’s Assessing functional staff. Techniques of collecting data used in this research were observation, interview, and documentasion. The technique of data analysis in this research is starting with the data collecting from the location by observation, interview, with the respondent and analizing the data which available as archieves and notes.

  The result of research showed that input component had not been effective yet, while the throughput component could be said as effective, and output had not been effective. The constraining factors encountered were: (1) lack of understanding of society to the importance of land building tax in Popongan Karanganyar, (2) less real evidence that the tax paid could improve the society wellbeing, (3) the apparatus collecting the tax less vigorously, (4) the society’s apathy toward paying the tax, (5) the society’s less awareness of administering the SPPT change, (6) The taxpayer was not in his/her place in a long period of time. (7) sometimes the tax object had been sold to other parties, and (8) double ownership.

  The recommendations of research included: (1) the government apparatus of Kelurahan Popongan of Karanganyar should improve its performance to achieve the realization of UN’s revenue target in the future, (2) the Kelurahan should reward the taxpayers who paid Land and Building Tax timely; that became a motivation in order to pay the tax more vigorously, (3) the Kelurahan should make socialization, (4) the registration of Land and Building Tax object and subject conducted in the attempt of giving the better service to the public and taxpayers.

  commit to user

  MOTTO

  Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya (Q.S. AL Baqoroh : 286)

  Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan (Q.S. AL Insyiroh : 6)

  Kehidupan ini adalah anugerah yang sangat berharga, hidup adalah tanggung jawab yang setiap detiknya harus bermakna ibadah (Parlindungan Marpaung)

  

commit to user

  PERSEMBAHAN

  Seiring rasa syukur kepada Allah SWT, Skripsi ini kupersembahkan untuk :

   Ibu dan bapak yang selalu berjuang dan berdoa untuk kesuksesan peneliti

   Adik –adik yang selalu memberi peneliti semangat baru

   Seluruh saudara seperjuangan di medan dakwah

   Almamater

  commit to user commit to user

  Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas kasih karunia, berkat dan hikmat dari-Nya, skipsi ini dapat diselesaikan dengan baik oleh penulis untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

  Hambatan dan kesulitan yang penulis hadapi dalam menyelesaikan penulisan skipsi ini dapat diatasi berkat bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu, atas segala bentuk bantuannya penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.

  Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial yang telah memberikan ijin penulisan skripsi ini.

  3. Drs. Wahyu Adi, M.Pd., selaku Ketua Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi dan pembimbing Iyang telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan baik.

  4. Drs. Sukirman, MM, selaku pembimbing II yang telah memberikan banyak sekalimotivasi, ilmu dan arahan dengan penuh kesabaran.

  5. DR. Ngadiman, selaku pembimbing akademis yang telah memberikan dorongan, semangat dan bimbingan dengan baik dan bijaksana.

  6. Djaelani Rifai, selaku Seksi Pemerintahan Kelurahan Popongan Karanganyar yang telah banyak memberikan bantuan bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini.

  7. Bapak, Ibu Dosen Pendidikan Akuntnsi FKIP UNS yang telah memberikan bekal ilmu melalui perkuliahan kepada penulis.

  8. Ibu, Bapak, yang selalu memberikan dorongan baik moril maupun spiritual, kasih sayang serta doa yang tak henti-hentinya mengiringi penulis hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

  9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Tuhan Yang Maha Esa. Amin. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, namun penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan perkembangan ilmu pengetahuan pada khususnya.

  Surakarta, Agustus 2013 Penulis commit to user

  

commit to user

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i HALAMAN PENGAJUAN………………………………………………… ii HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………… iii

  

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………. iv

HALAMAN REVISI………………………………………………………… v HALAMAN ABSTRAK…………………………………………………….. vi

HALAMAN ABSTRACT…………………………………………………… vii

HALAMAN MOTTO……………………………………………………….. viii

HALA

MAN PERSEMBAHAN……………………………………………..

ix KATA PENGANTAR……………………………………………………….. x

DAFTAR ISI………………………………………………………………… xii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………….... xiv

DAFTAR TABEL…………………………………………………………… xv

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………… xvi

PENDAHULUAN……………………………………………………………

  1 A. Latar Belakang Masalah………………………………………… 1

  B. Perumusan Masalah ……………………………………………… 3

  C. Tujuan Penelitian ………………………………………………... 4

  D. Manfaat Penelitian ………………………………………………. 4 BAB II LANDASAN TEORI ……………………………………………….

  6 A. Tinjauan Pustaka

  …………………………………………………

  6 1. Tinjauan Tentang Pajak……………………………………….

  6 a. Sejarah Pemungutan Pajak……………………………….

  6 b. Pengertian Pajak………………………………………….

  6 c. Fungsi Pajak………………………………………………

  7 2. Pajak Bumi dan Bangunan…………………………………….

  7 a. Dasar Hukum…………………………………………….. 7 b.

  Asas………………………………………………………. 7

  c.

  8 Pengertian PBB…………………………………………..

  d.

  8 Objek PBB…………………………………………….....

  e.

  9 Subjek PBB……………………………………………… 3.

  10 Efektivitas Pemungutan PBB……………………………….

  a.

  10 Pengertian……………………………………………… b.

  11 Ukuran Efektivitas……………………………………..

  c.

  13 Faktor – faktor efektifitas………………………………

  B. Kerangka Pemikiran 14 …………………………………………….

  BAB III METODE PENELITIAN 17 ………………………………………..

  A.

  17 Tempat dan Waktu Penelitian………………………………….

  B.

  18 Metode Penelitian……………………………………………… C.

  20 Sumber DataPenelitian………………………………………....

  D.

  20 Teknik Sampling………………………………………………..

  E.

  21 Teknik Pengumpulan Data……………………………………...

  F.

  23 Validitas Data…………………………………………………...

  G.

  25 Teknik Analisis Data…………………………………………… H.

  26 Prosedur Penelitian……………………………………………...

  BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

  28 …………………..

  A.

  28 Deskripsi Lokasi Penelitian……………………………………..

  B.

  32 Deskripsi Permasalahan Penelitian……………………………...

  C.

  33 Temuan Studi Dihubungkan dengan Teori……………………...

  BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

  ………………………… 52 A.

  52 Simpulan………………………………………………………...

  B.

  53 Implikasi ………………………………………………………..

  C.

  Saran ……………………………………………………………. 55

  DAFTAR PUSTAKA 56 ……………………………………………………...... LAMPIRAN 57 ………………………………………………………………….

commit to user

  

commit to user

DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1. Pola dasar sebuah model efektivitas ………………………………

  12 Gambar 2. Kerangka Berpikir ………………………………………………… 16

  Gambar 3. Sruktur Organisasi Kelurahan Popongan Karanganyar …………

  31 Gambar 4. Mekanisme Pemungutan PBB ……………………………………

  36 Gambar 5. Sistem tempat pembayaran ……………………………………….

  39 Gambar 6. Non sistem tempat pembayaran …………………………………..

  40

  

commit to user

DAFTAR TABEL

  Tabel 1. Daftar Target PBB

  3 Tabel 2.Jadwal Pelaksanaan Penelitian

  18 Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

  30 Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Agama

  31 Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Etnis

  31 Tabel 6. Tingkat Pendidikan Perangkat Desa

  34 Tabel 7. Jumlah Wajib Pajak yang Membayar PBB

  35 Tabel 8. Daftar Target dan Realisasi PBB

  48