SKRIPSI Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Hukum Terhadap Penjaminan Bilyet Giro (BG) Kosong Sebagai Alat Pembayaran Hutang (StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo).

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

i


HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Septarina Budiwati, SH., MH.)

(Nuswardhani, SH., SU)

ii

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta


Pada
Hari

: Jumat

Tanggal

: 15 Maret 2013

Dewan Penguji
Ketua

: Septarina Budiwati, SH., MH

(

)

Sekretaris


: Nuswardhani, SH., SU

(

)

Anggota

: Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM (

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H, M.H)

iii


PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama

: ANNA PRASTYAWATI

NIM

: C.100.080.019

Alamat

: BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta,
Yang membuat pernyataan,

ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116

iv


MOTTO

!!"

#"

v

PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAKSI
ANNA

PRASTYAWATI.

C100.080.116.


TINJAUAN

YURIDIS

TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN

HUTANG, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu

sendiri,

sehingga

tidak

ada

pihak

lain

yang

dapat

dirugikan

atau


bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum

vii

ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL
RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT
INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal
Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment
instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro
(BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II

through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG.
Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at
maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said
that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307
states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of
account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty
BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the
empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault.
In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as lawbreaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG
that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking

viii

KATA PENGANTAR

‫ا‬

‫ا ا‬


Assala’mualaikum Wr. Wb.

Puji

syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya

penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :

ix

1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “

x

9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia

xi

kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.

Wassalamu’alaikum wr.wb

Surakarta, 13 Maret 2013

Penulis

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERSETUJUAN

ii

HALAMAN PENGESAHAN

iii

PERNYATAAN

iv

MOTTO

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAK

vii

KATA PENGANTAR

ix

DAFTAR ISI

xiii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan

7

D. Manfaat Penelitian

8

E. Metodologi Penelitian

9

F. Sistematika Penulisan

13

TINJAUAN PUSTAKA

10

A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro

16

2. Pengertian bilyet giro kosong

17

xiii

3. Pengertian penjaminan bilyet giro

18

4. Pengertian alat pembayaran hutang

20

5. Pengertian tanggungjawab hukum

21

6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi

22

b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum

24

7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang

27

9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum

30

B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan

31

2. Pengajuan surat gugatan

33

3. Pemanggilan para pihak

36

4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan

37

b. Jawaban Tergugat

38

c. Replik

43

d. Duplik

44

5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian

45

b. Beban pembuktian

47

xiv

c. Penilaian pembuktian

50

d. Alat bukti

52

e. Kesimpulan dalam pembuktian

56

6. Putusaan :

BAB III

a. Pengertian putusan

56

b. Pertimbangan hakim dalam putusan

58

c. Macam-macam putusan hakim

60

PEMBAHASAN
A.

Hasil Penelitian

B.

Pembahasan

70

1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong

103

2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong

BAB IV

109

PENUTUP
A. Kesimpulan

118

B. Saran

121

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Septarina Budiwati, SH., MH.)

(Nuswardhani, SH., SU)

ii

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari

: Jumat

Tanggal

: 15 Maret 2013

Dewan Penguji
Ketua

: Septarina Budiwati, SH., MH

(

)

Sekretaris

: Nuswardhani, SH., SU

(

)

Anggota

: Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM (

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H, M.H)

iii

PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama

: ANNA PRASTYAWATI

NIM

: C.100.080.019

Alamat

: BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta,
Yang membuat pernyataan,

ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116

iv

MOTTO

!!"

#"

v

PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAKSI
ANNA

PRASTYAWATI.

C100.080.116.

TINJAUAN

YURIDIS

TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN

HUTANG, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri,

sehingga

tidak

ada

pihak

lain

yang

dapat

dirugikan

atau

bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum

vii

ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL
RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT
INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal
Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment
instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro
(BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II
through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG.
Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at
maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said
that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307
states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of
account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty
BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the
empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault.
In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as lawbreaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG
that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking

viii

KATA PENGANTAR

‫ا‬

‫ا ا‬

Assala’mualaikum Wr. Wb.

Puji

syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya

penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :

ix

1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “

x

9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia

xi

kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.

Wassalamu’alaikum wr.wb

Surakarta, 13 Maret 2013

Penulis

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERSETUJUAN

ii

HALAMAN PENGESAHAN

iii

PERNYATAAN

iv

MOTTO

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAK

vii

KATA PENGANTAR

ix

DAFTAR ISI

xiii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan

7

D. Manfaat Penelitian

8

E. Metodologi Penelitian

9

F. Sistematika Penulisan

13

TINJAUAN PUSTAKA

10

A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro

16

2. Pengertian bilyet giro kosong

17

xiii

3. Pengertian penjaminan bilyet giro

18

4. Pengertian alat pembayaran hutang

20

5. Pengertian tanggungjawab hukum

21

6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi

22

b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum

24

7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang

27

9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum

30

B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan

31

2. Pengajuan surat gugatan

33

3. Pemanggilan para pihak

36

4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan

37

b. Jawaban Tergugat

38

c. Replik

43

d. Duplik

44

5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian

45

b. Beban pembuktian

47

xiv

c. Penilaian pembuktian

50

d. Alat bukti

52

e. Kesimpulan dalam pembuktian

56

6. Putusaan :

BAB III

a. Pengertian putusan

56

b. Pertimbangan hakim dalam putusan

58

c. Macam-macam putusan hakim

60

PEMBAHASAN
A.

Hasil Penelitian

B.

Pembahasan

70

1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong

103

2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong

BAB IV

109

PENUTUP
A. Kesimpulan

118

B. Saran

121

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Septarina Budiwati, SH., MH.)

(Nuswardhani, SH., SU)

ii

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari

: Jumat

Tanggal

: 15 Maret 2013

Dewan Penguji
Ketua

: Septarina Budiwati, SH., MH

(

)

Sekretaris

: Nuswardhani, SH., SU

(

)

Anggota

: Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM (

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H, M.H)

iii

PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama

: ANNA PRASTYAWATI

NIM

: C.100.080.019

Alamat

: BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta,
Yang membuat pernyataan,

ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116

iv

MOTTO

!!"

#"

v

PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAKSI
ANNA

PRASTYAWATI.

C100.080.116.

TINJAUAN

YURIDIS

TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN

HUTANG, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri,

sehingga

tidak

ada

pihak

lain

yang

dapat

dirugikan

atau

bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum

vii

ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL
RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT
INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal
Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment
instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro
(BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II
through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG.
Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at
maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said
that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307
states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of
account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty
BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the
empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault.
In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as lawbreaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG
that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking

viii

KATA PENGANTAR

‫ا‬

‫ا ا‬

Assala’mualaikum Wr. Wb.

Puji

syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya

penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :

ix

1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “

x

9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia

xi

kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.

Wassalamu’alaikum wr.wb

Surakarta, 13 Maret 2013

Penulis

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERSETUJUAN

ii

HALAMAN PENGESAHAN

iii

PERNYATAAN

iv

MOTTO

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAK

vii

KATA PENGANTAR

ix

DAFTAR ISI

xiii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan

7

D. Manfaat Penelitian

8

E. Metodologi Penelitian

9

F. Sistematika Penulisan

13

TINJAUAN PUSTAKA

10

A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro

16

2. Pengertian bilyet giro kosong

17

xiii

3. Pengertian penjaminan bilyet giro

18

4. Pengertian alat pembayaran hutang

20

5. Pengertian tanggungjawab hukum

21

6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi

22

b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum

24

7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang

27

9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum

30

B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan

31

2. Pengajuan surat gugatan

33

3. Pemanggilan para pihak

36

4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan

37

b. Jawaban Tergugat

38

c. Replik

43

d. Duplik

44

5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian

45

b. Beban pembuktian

47

xiv

c. Penilaian pembuktian

50

d. Alat bukti

52

e. Kesimpulan dalam pembuktian

56

6. Putusaan :

BAB III

a. Pengertian putusan

56

b. Pertimbangan hakim dalam putusan

58

c. Macam-macam putusan hakim

60

PEMBAHASAN
A.

Hasil Penelitian

B.

Pembahasan

70

1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong

103

2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong

BAB IV

109

PENUTUP
A. Kesimpulan

118

B. Saran

121

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Septarina Budiwati, SH., MH.)

(Nuswardhani, SH., SU)

ii

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari

: Jumat

Tanggal

: 15 Maret 2013

Dewan Penguji
Ketua

: Septarina Budiwati, SH., MH

(

)

Sekretaris

: Nuswardhani, SH., SU

(

)

Anggota

: Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM (

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H, M.H)

iii

PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama

: ANNA PRASTYAWATI

NIM

: C.100.080.019

Alamat

: BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta,
Yang membuat pernyataan,

ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116

iv

MOTTO

!!"

#"

v

PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAKSI
ANNA

PRASTYAWATI.

C100.080.116.

TINJAUAN

YURIDIS

TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN

HUTANG, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri,

sehingga

tidak

ada

pihak

lain

yang

dapat

dirugikan

atau

bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum

vii

ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL
RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT
INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal
Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment
instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro
(BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II
through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG.
Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at
maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said
that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307
states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of
account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty
BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the
empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault.
In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as lawbreaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG
that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking

viii

KATA PENGANTAR

‫ا‬

‫ا ا‬

Assala’mualaikum Wr. Wb.

Puji

syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya

penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :

ix

1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “

x

9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia

xi

kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.

Wassalamu’alaikum wr.wb

Surakarta, 13 Maret 2013

Penulis

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERSETUJUAN

ii

HALAMAN PENGESAHAN

iii

PERNYATAAN

iv

MOTTO

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

vi

ABSTRAK

vii

KATA PENGANTAR

ix

DAFTAR ISI

xiii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN

1

A. Latar Belakang

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan

7

D. Manfaat Penelitian

8

E. Metodologi Penelitian

9

F. Sistematika Penulisan

13

TINJAUAN PUSTAKA

10

A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro

16

2. Pengertian bilyet giro kosong

17

xiii

3. Pengertian penjaminan bilyet giro

18

4. Pengertian alat pembayaran hutang

20

5. Pengertian tanggungjawab hukum

21

6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi

22

b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum

24

7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang

27

9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum

30

B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan

31

2. Pengajuan surat gugatan

33

3. Pemanggilan para pihak

36

4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan

37

b. Jawaban Tergugat

38

c. Replik

43

d. Duplik

44

5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian

45

b. Beban pembuktian

47

xiv

c. Penilaian pembuktian

50

d. Alat bukti

52

e. Kesimpulan dalam pembuktian

56

6. Putusaan :

BAB III

a. Pengertian putusan

56

b. Pertimbangan hakim dalam putusan

58

c. Macam-macam putusan hakim

60

PEMBAHASAN
A.

Hasil Penelitian

B.

Pembahasan

70

1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong

103

2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong

BAB IV

109

PENUTUP
A. Kesimpulan

118

B. Saran

121

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv

Dokumen yang terkait

Tanggung Jawab Penerbit Bilyet Giro Kosong di PT. Bank Sumut Cabang Utama Medan

4 113 96

PENYALAHGUNAAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN (STUDI KASUS PASAR KLEWER SURAKARTA) PENYALAHGUNAAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN (STUDI KASUS PASAR KLEWER SURAKARTA).

0 6 18

SKRIPSI PENYALAHGUNAAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN PENYALAHGUNAAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN (STUDI KASUS PASAR KLEWER SURAKARTA).

1 12 13

PENDAHULUAN PENYALAHGUNAAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN (STUDI KASUS PASAR KLEWER SURAKARTA).

0 7 14

PENDAHULUAN Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Hukum Terhadap Penjaminan Bilyet Giro (BG) Kosong Sebagai Alat Pembayaran Hutang (StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo).

0 2 15

TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Hukum Terhadap Penjaminan Bilyet Giro (BG) Kosong Sebagai Alat Pembayaran Hutang (StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo).

0 3 16

TINJAUAN YURIDIS TENTANG BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DI BANK RAKYAT INDONESIA (Persero) KCP SOLO BARU.

0 1 14

TINJAUAN YURIDIS BILYET GIRO SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DI BANK BTN CABANG SURAKARTA.

0 0 12

PENGGUNAAN CEK DAN BILYET GIRO SEBAGAI ALAT BUKTI DALAM PROSES PEMERIKSAAN SENGKETA Penggunaan Cek dan Bilyet Giro sebagai Alat Bukti dalam Proses Pemeriksaan Sengketa Perdata dalam Perkara Hutang-Piutang (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Surakarta).

0 0 16

PEREDARAN BILYET GIRO DAN SANKSI PENUTUPAN REKENING BAGI PENARIK BILYET GIRO KOSONG (Suatu Tinjauan Yuridis)

0 2 41