DINAMIKA SOSIAL EKONOMI DI SEKITAR WADUK GAJAH MUNGKUR KECAMATAN BATURETNO, KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 1973-2012.

DINAMIKA SOSIAL EKONOMI
DI SEKITAR WADUK GAJAH MUNGKUR
KECAMATAN BATURETNO, KABUPATEN WONOGIRI
TAHUN 1973-2012

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh:
DENNYS PRADITA
C0510018

FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015

ii

iii

PERNYATAAN

Nama : DENNYS PRADITA
NIM

: C0510018

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Dinamika Sosial
Ekonomi di Sekitar Waduk Gajah Mungkur

Kecamatan Baturetno,

Kabuapaten Wonogiri Tahun 1973-2012 adalah betul-betul karya sendiri,
bukan plagiat, dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya
saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
diperoleh dari skripsi tersebut.

Surakarta,
Yang membuat pernyataan,

Dennys Pradita

iv

MOTTO

Sesungguhnya Allah Tidak akan merubah keadaan suatu kaumnyasehingga
mereka merubak keadaan yang ada pada diri mereka sendiri
(QS. Ar-Ra’d Ayat 11)

Orang yang rugi bukanlah orang yang gagal. Orang yang rugi adalah orang
yang takut mencoba memperbaiki diri
(Penulis)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi

ini

penulis

persembahkan

kepada:
1. Bapak,

Ibu

yang

telah

memotifasi dan membimbing
selama ini
2. Adikku

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb
Syukur Alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan ke-Hadirat
Allah SWT, yang telah memberikan berbagai kemudahan, kenikmatan
dan limpahan karunia-Nya kepada penulis, sehingga akhirnya penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Dinamika Sosial
Ekonomi di Sekitar Waduk Gajah Mungkur Kecamatan Baturetno,
Kabuapaten Wonogiri Tahun 1973-2012
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah
mendukung, dan memberikan bantuan baik moral, material maupun

spiritual, hingga akhirnya penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan
baik dan selesai sesuai yang penulis harapkan, yaitu kepada:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed.Ph.d, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
fasilitas dan kemudahan dalam perizinan kepada penulis untuk
penelitian dan penyusunan skripsi ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum. yang telah memberikan kemudahan
kepada

penulis

dalam

menyelesaikan

vii

penelitian

ini,

yang

memberikan

banyak

dorongan,

masukan,

dan

kritik

yang

membangun dalam proses penulisan skripsi ini.

4. Hayu Adi Darmarastri, S.S, M.Hum.selaku Pembimbing Akademik,
yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.
5. Segenap dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
bekal ilmu dan wacana pengetahuan.
6. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS,
Perpustakaan

Fakultas

Ilmu

Budaya

UNS,

Perpustakaan

Reksopustoko Mangkunegaran, Perpustakaan Daerah Wonogiri,
Dinas Perhubungan KOMINFO Kab.Wonogiri, Dinas Peternakan

Kelautan, Perum Jasa Tirta I, Badan Pusat Statistik Kab. Wonogiri.
Monumen Pers, BAKESBANGPOL Kab.Wonogiri, Badan Arsip
Daerah Semarang.
7. Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan
semangat dengan tulus ikhlas serta doa yang tak pernah putus kepada
penulis.
8. Adikku Efel Indhurian serta keluarga besarku, terima kasih atas
kasih sayang kalian.
9. Teman-teman sejarah angkatan 2010, Adi Putro, Luqman, Agus,
Supri, Aziz, Puthut, Wawan, dan yang lainnya terima kasih atas
persahabatan kalian selama ini. Terima kasihpula untuk kakakkakak Alumni Ilmu Sejarah.

viii

10. Masyarakat sekitar waduk di Kecamatan Baturetno yang telah
memberikan informasi dalam penulisan skripsi.
12. Segenap pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya
penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak terlepas
dari kekurangan dan kesalahan, serta masih jauh dari sempurna. Oleh

karena itu penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang
bersifat membangun guna memperbaiki penulisan-penulisan serupa di
masa yang akan datang.
Akhirnya penulis berharap bahwa hasil skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi pembaca sekalian. Amin.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surakarta,
Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul .........................................................................................

i

Halaman Persetujuan .................................................................................

ii

Halaman Pengesahan..................................................................................

iii

Halaman Pernyataan ..................................................................................

iv

Halaman Motto .........................................................................................

v

Halaman Persembahan...............................................................................

vi

Halaman Kata Pengantar...........................................................................

vii

Daftar isi ......................................................................................................

x

Daftar Gambar... .........................................................................................

xiii

Daftar Tabel....... .........................................................................................

xiv

Daftar Istilah...... .........................................................................................

xv

Daftar Tabel....... .........................................................................................

xvii

Abstrak.........................................................................................................

xviii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................

1

B. Perumusan Masalah ............................................................

4

C. Tujuan Penelitian ................................................................

5

D. Manfaat Penelitian ..............................................................

5

E. Kajian Pustaka ......................................................................

6

F. Metode Penelitian .................................................................

8

G. Sistematika Penulisan ...........................................................

12

BAB II KONDISI SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT KECAMATAN
BATURETNO

SEBELUM

PEMBANGUNAN

WADUK

GAJAH

MUNGKUR
A. Kondisi Geografis Kecamatan Baturetno..............................

14

B. Kondisi Demografi Kecamatan Baturetno ............................

15

1. Keadaan penduduk ..........................................................

15

x

2. Mata Pencahariaan ..........................................................

17

C. Agama dan Kepercayaan.......................................................

19

BAB III KONDISI MASYARAKAT KECAMATAN BATURETNO
TAHUN 1978-2012
A. Pembangunan Waduk Gajah Mungkur Tahun 1976-1981....

29

B. Transmigrasi Bedhol Desa, Perpindahan Penduduk Antar
Desa/ Kecamatan, dan Urbanisasi .......................................

33

1. Transmigrasi Bedhol Desa ..............................................

33

2. Perpindahan Penduduk Antar Desa/ Kecamatan, dan
Urbanisasi .......................................................................

36

C. Perkembangan sarana dan Prasarana Transportasi dan
Perdagangan................................... ...................................
D. Muncul

BAB

dan

Berkembangnya

Mata

38

Pencahariaan

Baru................................................... ....................................

42

1. Nelayan ...........................................................................

43

2. Petani Pasang Surut.........................................................

48

IV

DAMPAK

MUNGKUR

BAGI

PEMBANGUNAN
MASYARAKAT

WADUK
DI

GAJAH

KECAMATAN

BATURETNO
A. Dampak Munculnya Mata Pencahariaan Baru Bagi Kondisi
Sosial Ekonomi Masyarakat Baturetno .................................

53

1. Muncul dan Berkembangnya Perdagangan dan Penjual
Ikan..................................................................................

53

2. Munculnya Pengolahan Ikan...........................................

56

3. Buruh Lahan Pasang Surut..............................................

59

B. Perubahan Administrasi Wilayah .........................................

63

C. Sewa Lahan Pasang Surut ....................................................

70

D. Perubahan Sosial di Kecamatan Baturetno ...........................

77

E. Organisasi Sosial...................................................................

81

xi

F. Sosial Ekonomi Masyarakat Baturetno Pasca Pembangunan
Waduk Gajah Mungkur.........................................................

87

1. Modernisasi Bidang Pertanian ........................................

88

2. Modernisasi Penangkapan Ikan ......................................

89

3. Modernisasi Pengawetan Ikan ........................................

90

BAB V Kesimpulan……………………………………………………… ..

92

Daftar Pustaka……………………………………………………………..

95

Lampiran

xii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1

Bus Penumpang Jurusan Baturetno- Solo ................................

27

Gambar 2

Area Green Belt Waduk Gajah Mungkur.................................

51

Gambar 3

Penyerahan Bantuan Dari Dinas Perikanan Dan Kelautan
Kab. Wonogiri..........................................................................

55

Gambar 4

Pelatihan Pengolahan Hasil Perikanan.....................................

57

Gambar 5

Peta Kecamatan Baturetno tahun 2007 ....................................

69

Gambar 6

Penebaran Benih Ikan ..............................................................

86

xiii

DAFTAR TABEL
Tabel 1

Penduduk Baturetno tahun 1973- 1976....................................

16

Tabel 2

Pekerjaan Penduduk Baturetno Tahun 1980 ............................

18

Tabel 3

Agama Penduduk Kecamatan Baturetno Tahun 1975-1985....

20

Tabel 4

Dinamika Nelayan Waduk Di Kabupaten Wonogiri Tahun
1985-1996 ................................................................................

45

Tabel 5

Luas Lahan Pasang Surut Di Kabuaten Wonogiri ...................

52

Tabel 6

Luas Desa di Kecamatan Batureno ........................................

64

Tabel 7

Luas Lahan Pasang Surut Di Kecamatan Baturetno ................

73

xiv

DAFTAR ISTILAH

Antek

: Pembantu Kepala Dusun

Carik

: Asisiten Kepala Desa yang bertugas sebagai juru tulis

Drainase

: Resapan Air

Erosi

: Pengikisan oleh air

Freezer

: Lemari pendingin untuk mengawetkan ikan

Gaplek

: Ketela pohon yang dikeringkan

Generator

: Sebuah mesin yang mengubah energy mekanis (gerak) menjadi
energy elektris (listrik)

Green Belt

: Area paling luar waduk berisi tanaman keras untuk mengurangi
erosi

Jogo Boyo

: Pamong Desa yang bertugas sebagai pengatur keamanan

Jogo Tirto

: Pamong Desa yang bertugas mengatur irigasi pertanian

Kami Tua

: Pembantu Lurah/ Kepala Desa

Kebayan

: Kepala Dusun

Modin

: Orang yang bertugas pada upacara keagaamaan

Power House : Pembangkit tenaga listrik
Sambatan

: Tolong menolong untuk membantu tetangga

Sendimen

: Pendangkalan Waduk

Slametan

: Upacara untuk meminta keselamatan

Spillway

: Suatu struktur yang digunakan untuk menyediakan tempat kontrol
arus dari bendungan / tanggul menuju hilir

xv

Switch Yard : Gardu induk yang merupakan sub sistem dari sistem penyaluran
(transmisi) dari tenaga listrik
Tirakat

: Ritual kejawen (menahan hawa nafsu)

Tukar Guling : Jual- beli/ barter kepemilikan tanah
Waterway

: Jalan / saluran air

xvi

DAFTAR SINGKATAN

BUMN

: Badan Usaha Milik Negara

Daop

: Daerah Operasional

DAS

: Daerah Aliran Sungai

GBHN

: Garis Besar Haluan Negara

Ha

: Hektare

Kg

: Kilo Gram

KM

: Kilo Meter

MW

: Mega Watt

NISM

: Nederlandsch-Indische spoortramweg Maatschappij

PLTA

: Pembangkit Listrik Tenaga Air

Repelita

: Rencana Pembangunan Lima Tahun

xvii

ABSTRAK
Dennys Pradita. C0510018. 2015. Dinamika Sosial Ekonomi di Sekitar
Waduk Gajah Mungkur Kecamatan Baturetno, Kabuapten Wonogiri Tahun 1973-2012.
Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini berjudul Dinamika Sosial Ekonomi di Sekitar Waduk Gajah
Mungkur tahun 1975- 2012 (Studi Kasus Pembangunan Waduk Gajah Mungkur di
Kecamatan Baturetno). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Untuk
mengetahui kehidupan sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Baturetno
Sebelum pembangunan Waduk Gajah Mungkur (2) Untuk mengetahui
dinamika sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Baturetno pada tahun 19762012 (3) Untuk mengetahui dampak pembangunan Waduk Gajah Mungkur
terhadap kehidupan masyarakat sekitar Waduk Gajah Mungkur dibidang sosial
ekonomi tahun 1976- 2012
Penelitian ini menggunakan metode sejarah, adapun langkah-langkah
yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu: heuristik, kritik sumber baik intern
maupun ekstern, interprestasi, dan historiografi. Teknik pengumpulan data
yang digunakan Dalam pengumpulan data, penulis menggunakan studi
dokumen, wawancara, dan studi pustaka. Studi dokumen sebagai bukti untuk
suatu pengujian, studi wawancara untuk memperkaya data- data yang telah
diperoleh dari dokumen dan studi pustaka untuk memperlengkap informasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembangunan Waduk Gajah
Mungkur telah menggelamkan pemukiman, persawahan dan jalur transportasi.
Penduduk yang wilayahnya menjadi area genangan ditransmigrasikan atau
berpindah tempat ke lokasi yang aman. Pada masa awal pembangunan,
urbanisasi sangat tinggi, karena pembangunan waduk diniali tidak
memberikan keuntungan buat warga.
Pemanfaatan waduk pada awalnya hanya sedikit. Nelayan yang
memanfaatkan waduk untuk mencari ikan di Kecamatan Baturetno baru ada
setelah tahun 1986, mulai tahun 1991 jumlah nelayan di Kecamatan
Baturetno menjadi yang terbesar di Wonogiri. Pada Sektor pertanian, area
waduk yang pada musim kemarau surut airnya, dimanfaatkan warga untuk
bercocok tanam. Luas lahan pasang surut di Kecamatan Batureno 319 Ha
dari 804 Ha dari seluruh lahan pasang surut. Jalur transportasi, khusunya
kereta api terputus. Masyarakat pengguna kereta api berpindah menggunakan
truk untuk mengangkut masyarakat maupun barang, karena jumlah bis sangat
terbatas dan jalurnya lebih jauh.
Kesimpulan yang dapat ditarik berdasarkan hasil penelitian, bahwa
dengan dibangunya Waduk Gajah Mungkur, masyarakat di sekitar waduk di
Kecamatan Baturetno, lahan pertanian yang bertambah. Lahan pertanian
pasang surut yang luas menyebabkan sistem gotong- royong tidak dapat
berjalan, hingga menyebabkan kekurangan tenaga kerja. Lahan pasang surut
mulai dikenakan sewa, namun sewa lahan pasang surut setiap lokasi berbedabeda. Pada sektor perikanan, dengan adanya nelayan, maka ada
perdaganangan ikan serta pengolahan ikan. Dengan adanya pembangunan
waduk, maka perekonomian masyarakat disekitarnya menjadi lebih maju.

xviii

ABSTRAK
Dennys Pradita. C0510018. 2015. Socio-Economic Dynamics around
Gajah Mungkur Reservoirs in sub-district of Baturetno, Wonogiri Region
1973-2012. Thesis: Science of History Department of Cultural Science
Faculty Sebelas Maret University.
This study entitled the Socio-Economic Dynamics around Gajah Mungkur
in sub-district of Baturetno, district Wonogiri in 1973-2012. The aims of this
research are (1) to know the socio-economic life of the community Sub-district of
Baturetno before the construction of Gajah Mungkur reservoirs (2) to know the
dynamics of the social economy community in Baturetno in 1976-2012 (3) to
find out the impact of the construction Gajah Mungkur Reservoir on the
of communities’ life around the Reservoir in social-economic in the years 19762012.
This research using historical method, the steps were taken in this study,
namely: heuristics,critique of sources both internal well as external, interpretation,
and
historiography. Techniques
for
collecting
data, the
author
used documents, interviews, and study of literature. The sdocuments as
evidence for such a test, interview studies to enrich the data that has
been retrieved from the document and study library for realistic information.
The results showed that the construction of the Gajah Mungkur Reservoir
has sunk settlements, rice fields and transport lines. Residents whose territory the
inundation areas were resettled or move to a safe location. In the early days the
construction, urbanization was very high, because the apparently dam
construction did not beneficial for the residents.
Utilization of reservoir initially just little. Fishermen, who used the
reservoir for fishing in District of Baturetno after 1986. Started in 1991 the
number of fishermen in the district of Baturetno become the largest in Wonogiri.
In the agricultural sector, the reservoir area in the dry season the water receded,
residents used for planting. The wide of tidal land in District of Batureno was 319
hectares of 804 hectares of land around the tides. Transport lines, especially
railway disconnected. The people who used train moved using trucks to transport
people and goods, because of a very limited number of buses and tracks was
further.
The conclusion can be drawn based on the results of the research, by the
construction of Gajah Mungkur Reservoir, communities around the reservoir in
District of Baturetno, the agricultural land sectors were increase. Agricultural land
caused extensive tidal by gotong royong system can not run because of labor
shortages. Tidal land began to rent, but the lease tidal land each different location.
In the fisheries sector, with the fishermen, then there fish trading and fish
processing. With the construction of reservoirs, then the economies of
surrounding communities become more advanced.

xix