PROBLEMATIKA PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN (STUDI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA).
PROBLEMATIKA PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN
(STUDI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh :
NUR ADI KUMALADEWI
NIM: S351302010
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
PROBLEMATIKA PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN
(STUDI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh :
NUR ADI KUMALADEWI
NIM: S351302010
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala atas
segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh
kekuatan untuk menyelesaikan Tesis yang berjudul “PROBLEMATIKA
PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN (Studi Di Kantor Pertanahan Kota
Surakarta)”.
Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai
selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, S.PD, M.PD, selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr.M.Furqon Hidayatullah, S.PD., M.PD, selaku Ketua Program
Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Burhanudin Harahap, S.H, M.H, M.Si, Ph.D, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rahmi Handayani, SH,MM , selaku pembimbing I
yang telah memberikan waktu, tenaga dan ilmu serta bimbingannya kepada
penulis dalam menyusun tesis ini.
6. Bapak Pius Triwahyudi, SH, Msi, selaku pembimbing II yang telah
memberikan waktu, tenaga, dan ilmu serta bimbingannya kepada penulis dalam
menyusun tesis ini.
7. Segenap dosen pengajar dan staff Program Studi Magister Kenotariatan Ilmu
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Ayahanda tercinta Drs.Asto Adi Sugiharjanto, SH, M.Sn dan Ibunda Asminah
SH,M.H, adikku M.Aufaarizki Adi Pratama, suamiku dr.Narasky Syarif Raden,
dan kedua anakku Noya Sheza Raden dan Noval Zaky Raden, Ayahanda
Dr.dr.Abkar Raden, Spog, K.fer dan Ibunda Cut Meutia yang selalu
memotivasi, memberi dukungan dan do’a untuk menyelesaikan studi kepada
penulis.
vi
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ..............................................................................................
viii
DAFTAR BAGAN ....................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xii
ABSTRAK .................................................................................................
xiii
ABSTRACT .................................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Perumusan Masalah ...........................................................
11
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
12
D. Manfaat Penelitian ............................................................
12
KAJIAN TEORI ......................................................................
13
A. Landasan Teori ...................................................................
13
1. Perjanjian Kredit ............................................................
13
2. Hukum Jaminan ............................................................
15
a. Pengertian Hukum Jaminan.......................................
15
b. Objek dan Ruang Lingkup Hukum Jaminan .............
16
c. Asas-Asas Hukum Jaminan .......................................
17
d. Sumber Hukum Jaminan ..........................................
18
3. Jaminan .........................................................................
19
a. Pengertian Jaminan.....................................................
19
b. Jenis Jaminan .............................................................
21
c. Syarat-syarat dan Manfaat Benda Jaminan ................
22
d. Sifat Perjanjian Jaminan.............................................
23
viii
4. Hak Tanggungan ............................................................
24
a. Pengertian Hak Tanggungan .....................................
24
b. Dasar Hukum Hak Tanggungan ................................
26
c.Asas-Asas Hak Tanggungan ......................................
27
d.Subjek Hak Tanggungan ............................................
28
e. Objek Hak Tanggungan.............................................
29
f. Pendaftaran Hak Tanggungan ....................................
30
g. Hapusnya Hak Tanggungan ......................................
31
h. Eksekusi Hak Tanggungan ........................................
32
5. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) .............................
38
a. Pengertian Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) .....
38
b.Tugas dan Wewenang Pejabat Pembuat
BAB III
BAB IV
Akta Tanah (PPAT)...................................................
41
6. Teori Implementasi Hukum ............................................
46
B. Penelitian yang Relevan .....................................................
49
C. Kerangka Berpikir ..............................................................
53
METODE PENELITIAN .........................................................
55
A. Jenis Penelitian ...................................................................
55
B. Sifat Penelitian.....................................................................
56
C. Lokasi Penelitian ...............................................................
56
D. Jenis dan Sumber Data ......................................................
57
1.Jenis Data..........................................................................
57
2.Sumber Data .....................................................................
58
E. Teknik Pengumpulan Data ..................................................
60
F. Metode Analisi Data ..........................................................
61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................
64
A. Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan Jika
Melebihi Batas Waktu Pendaftaran Hak Tanggungan
Yang Telah Ditetapkan Oleh Ketentuan Yang Berlaku ......
64
1. Deskripsi Struktur Organisasi Kantor
Pertanahan ...................................................................
ix
65
2. Tugas dan Wewenang Kantor Pertanahan ..................
66
3. Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan
Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ..........................
81
B.Akibat Hukum Terhadap Akta Pemberian Hak
Tanggungan Yang Terlambat Didaftarkan
Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ..............................
112
C.Faktor-faktor Yang Menyebabkan Akta Pemberian
Hak Tanggungan Terlambat Didaftarkan Di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta ................................................
125
BAB V PENUTUP ................................................................................
135
A. Kesimpulan .........................................................................
135
B. Implikasi .............................................................................
136
C. Saran ...................................................................................
136
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
138
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1 Kerangka Berpikir..............................................................................
53
Bagan 2 Komponen-komponen Analisis Data ................................................
62
Bagan 3 Struktur Organisasi Kantor Pertanahan .............................................
65
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Brosur Persyaratan Pendaftaran di Kantor Pertanahan Kota Surakarta
2. Blangko Lampiran 13
3. Daftar Pertanyaan Wawancara
4. Surat Ijin Penelitian di Kantor Pertanahan Kota Surakarta
5. Surat Ijin Penelitian di Kantor Notaris PPAT Sunarto SH,MH
6. Surat Ijin Penelitian di Kantor Notaris PPAT Toto Susmono Hadi SH,MH
xii
ABSTRAK
Nur Adi Kumaladewi, S351302010,2016,PROBLEMATIKA PENDAFTARAN
HAK TANGGUNAN (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta). Tesis,
Magister Kenotariatan, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pelaksanaan pendaftaran Hak
Tanggungan jika melebihi batas waktu pendaftaran Hak Tanggungan yang telah
ditetapkan oleh ketentuan yang berlaku, untuk menganalisis akibat hukumnya
terhadap Akta Pemberian Hak Tanggungan yang terlambat didaftarkan di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta dan untuk menganalisis faktor-faktor apa yang
menyebabkan Akta Pemberian Hak Tanggungan terlambat didaftarkan di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian empiris dan bersifat deskriptif. Lokasi
penelitian ini adalah di Kantor Pertanahan Kota Surakarta dan di Kantor PPAT
Surakarta, sedangkan sumber data penelitian ini terdiri dari sumber data primer
dan sumber data sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Teknik
pengumpulan data yang digunakan meliputi wawancara dan studi dokumentasi.
Data yang diperoleh dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif, sedangkan
metode analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif. Model
analisis interaktif ini dilakukan dengan tiga langkah analisis data kualitatif yang
terdiri dari reduksi data, penyajian data dan verifikasi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan pertama,
Pelaksanaan pendaftaran Hak Tanggungan jika melebihi batas waktu pendaftaran
Hak Tanggungan yang telah ditetapkan oleh ketentuan yang berlaku secara
normatif yuridis tidak diketemukan aturan yang memberikan jalan keluar terhadap
hal yang demikian namun di dalam praktik Kantor Pertanahan Surakarta tetap
mendaftarkan Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT) tersebut. Kedua akibat
hukumnya terhadap Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT) yang terlambat
didaftarkan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta menyebabkan tidak dapat segera
diterbitkannya Sertipikat Hak Tanggungan. Hal tersebut sangat merugikan
kreditur karena tidak memberikan kedudukan sebagai kreditur preferen. Ketiga,
faktor-faktor yang menyebabkan Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT)
terlambat didaftarkan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta berasal dari berbagai
sebab yaitu dapat disebabkan karena peran Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
yang sangat penting dalam proses terbitnya hak tanggungan, faktor Kantor
Pertanahan Kota Surakarta yang dimungkinkan karena jaringan internetnya
terputus atau secara administrasi melakukan koreksi terhadap akta pemberian hak
tanggungan. Selain dari itu terdapat juga faktor dari para pihak yang terlambat
mengumpulkan syarat-syarat kelengkapan untuk pengajuan pendaftaran akta
pendaftaran hak tanggungan.
Kata kunci : Pendaftaran, Akta Pemberian Hak Tanggungan, Kota Surakarta
xiii
ABSTRACT
Nur Adi Kumaladewi, S351302010, 2016, THE PROBLEMATIC OF THE
REGISTRATION OF RIGHTS OF LIABILITY (Study at the Office of Land
Affairs in Surakarta).Thesis, Notary Magister, Faculty of Law of Sebelas Maret
University.
This study aims to analyzes the implementation of the registration of rights
of liability if it exceeds the deadline by the applicable regulations, to analyzes the
legal consequences of the rights of liability granting certificate that late-registered
in the Office of Land Affairs in Surakarta and to analyzes what factors are causing
the rights of liability granting certificateto be late-registered at the Office of Land
Affairs in Surakarta.
This study is empiric and descriptive nature. The location of this study is in
the office of Land Affairs in Surakarta and the Office of Notary PPAT, while the
source of the data of this study consists of a source of primary data and secondary
data sources. Secondary data sources used include the primary, secondary and
tertiary legal materials. Data collection technique used include interviews and
documentation study. The data obtained in this study were analyzed qualitatively,
while the data analysis method used is an interactive model. Interactive analysis
model is done in three steps of qualitative data analysis consist of data reduction,
data presentation and verification.
Based on the results of the study and discussion, resulting first conclusion:
Implementation of the registration of right of liability, if it exceeds the deadline
approved by the applicable normative juridical regulations, there is no rules
provide a way out for such things, but in the Office of Land Affairs in Surakarta
practice still register a rights of liability granting certification (APHT). Second,
the legal consequences of the rights of liability granting certification (APHT) that
late-registered in the Office of Land Affairs in Surakarta cause the issuance of
Certificate of Responsibility be delayed. It is very detrimental to creditors because
it does not give a position as a preferred creditor. Third, the factors that cause the
rights of liability granting certification (APHT) that late-registered in the Office of
Land Affairs in Surakarta derived from a variety of causes that can be caused by
the Official Certifier of Title Deeds (PPAT) role is very important to published
process of mortgage. The existence of factors that made possible the Land Affairs
caused the internet network cut off or in administration to make corrections to the
rights of liability granting certification (APHT). Beside, there is also the factor of
the party who is late to collect the completeness requirements for the rights of
liability granting certificationsubmission.
Keywords: Registration, Rights of Liability Granting Certification, Surakarta
xiv
(STUDI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh :
NUR ADI KUMALADEWI
NIM: S351302010
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
PROBLEMATIKA PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN
(STUDI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh :
NUR ADI KUMALADEWI
NIM: S351302010
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala atas
segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh
kekuatan untuk menyelesaikan Tesis yang berjudul “PROBLEMATIKA
PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN (Studi Di Kantor Pertanahan Kota
Surakarta)”.
Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai
selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, S.PD, M.PD, selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr.M.Furqon Hidayatullah, S.PD., M.PD, selaku Ketua Program
Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Burhanudin Harahap, S.H, M.H, M.Si, Ph.D, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rahmi Handayani, SH,MM , selaku pembimbing I
yang telah memberikan waktu, tenaga dan ilmu serta bimbingannya kepada
penulis dalam menyusun tesis ini.
6. Bapak Pius Triwahyudi, SH, Msi, selaku pembimbing II yang telah
memberikan waktu, tenaga, dan ilmu serta bimbingannya kepada penulis dalam
menyusun tesis ini.
7. Segenap dosen pengajar dan staff Program Studi Magister Kenotariatan Ilmu
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Ayahanda tercinta Drs.Asto Adi Sugiharjanto, SH, M.Sn dan Ibunda Asminah
SH,M.H, adikku M.Aufaarizki Adi Pratama, suamiku dr.Narasky Syarif Raden,
dan kedua anakku Noya Sheza Raden dan Noval Zaky Raden, Ayahanda
Dr.dr.Abkar Raden, Spog, K.fer dan Ibunda Cut Meutia yang selalu
memotivasi, memberi dukungan dan do’a untuk menyelesaikan studi kepada
penulis.
vi
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ..............................................................................................
viii
DAFTAR BAGAN ....................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xii
ABSTRAK .................................................................................................
xiii
ABSTRACT .................................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Perumusan Masalah ...........................................................
11
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
12
D. Manfaat Penelitian ............................................................
12
KAJIAN TEORI ......................................................................
13
A. Landasan Teori ...................................................................
13
1. Perjanjian Kredit ............................................................
13
2. Hukum Jaminan ............................................................
15
a. Pengertian Hukum Jaminan.......................................
15
b. Objek dan Ruang Lingkup Hukum Jaminan .............
16
c. Asas-Asas Hukum Jaminan .......................................
17
d. Sumber Hukum Jaminan ..........................................
18
3. Jaminan .........................................................................
19
a. Pengertian Jaminan.....................................................
19
b. Jenis Jaminan .............................................................
21
c. Syarat-syarat dan Manfaat Benda Jaminan ................
22
d. Sifat Perjanjian Jaminan.............................................
23
viii
4. Hak Tanggungan ............................................................
24
a. Pengertian Hak Tanggungan .....................................
24
b. Dasar Hukum Hak Tanggungan ................................
26
c.Asas-Asas Hak Tanggungan ......................................
27
d.Subjek Hak Tanggungan ............................................
28
e. Objek Hak Tanggungan.............................................
29
f. Pendaftaran Hak Tanggungan ....................................
30
g. Hapusnya Hak Tanggungan ......................................
31
h. Eksekusi Hak Tanggungan ........................................
32
5. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) .............................
38
a. Pengertian Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) .....
38
b.Tugas dan Wewenang Pejabat Pembuat
BAB III
BAB IV
Akta Tanah (PPAT)...................................................
41
6. Teori Implementasi Hukum ............................................
46
B. Penelitian yang Relevan .....................................................
49
C. Kerangka Berpikir ..............................................................
53
METODE PENELITIAN .........................................................
55
A. Jenis Penelitian ...................................................................
55
B. Sifat Penelitian.....................................................................
56
C. Lokasi Penelitian ...............................................................
56
D. Jenis dan Sumber Data ......................................................
57
1.Jenis Data..........................................................................
57
2.Sumber Data .....................................................................
58
E. Teknik Pengumpulan Data ..................................................
60
F. Metode Analisi Data ..........................................................
61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................
64
A. Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan Jika
Melebihi Batas Waktu Pendaftaran Hak Tanggungan
Yang Telah Ditetapkan Oleh Ketentuan Yang Berlaku ......
64
1. Deskripsi Struktur Organisasi Kantor
Pertanahan ...................................................................
ix
65
2. Tugas dan Wewenang Kantor Pertanahan ..................
66
3. Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan
Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ..........................
81
B.Akibat Hukum Terhadap Akta Pemberian Hak
Tanggungan Yang Terlambat Didaftarkan
Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ..............................
112
C.Faktor-faktor Yang Menyebabkan Akta Pemberian
Hak Tanggungan Terlambat Didaftarkan Di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta ................................................
125
BAB V PENUTUP ................................................................................
135
A. Kesimpulan .........................................................................
135
B. Implikasi .............................................................................
136
C. Saran ...................................................................................
136
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
138
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1 Kerangka Berpikir..............................................................................
53
Bagan 2 Komponen-komponen Analisis Data ................................................
62
Bagan 3 Struktur Organisasi Kantor Pertanahan .............................................
65
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Brosur Persyaratan Pendaftaran di Kantor Pertanahan Kota Surakarta
2. Blangko Lampiran 13
3. Daftar Pertanyaan Wawancara
4. Surat Ijin Penelitian di Kantor Pertanahan Kota Surakarta
5. Surat Ijin Penelitian di Kantor Notaris PPAT Sunarto SH,MH
6. Surat Ijin Penelitian di Kantor Notaris PPAT Toto Susmono Hadi SH,MH
xii
ABSTRAK
Nur Adi Kumaladewi, S351302010,2016,PROBLEMATIKA PENDAFTARAN
HAK TANGGUNAN (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta). Tesis,
Magister Kenotariatan, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pelaksanaan pendaftaran Hak
Tanggungan jika melebihi batas waktu pendaftaran Hak Tanggungan yang telah
ditetapkan oleh ketentuan yang berlaku, untuk menganalisis akibat hukumnya
terhadap Akta Pemberian Hak Tanggungan yang terlambat didaftarkan di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta dan untuk menganalisis faktor-faktor apa yang
menyebabkan Akta Pemberian Hak Tanggungan terlambat didaftarkan di Kantor
Pertanahan Kota Surakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian empiris dan bersifat deskriptif. Lokasi
penelitian ini adalah di Kantor Pertanahan Kota Surakarta dan di Kantor PPAT
Surakarta, sedangkan sumber data penelitian ini terdiri dari sumber data primer
dan sumber data sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Teknik
pengumpulan data yang digunakan meliputi wawancara dan studi dokumentasi.
Data yang diperoleh dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif, sedangkan
metode analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif. Model
analisis interaktif ini dilakukan dengan tiga langkah analisis data kualitatif yang
terdiri dari reduksi data, penyajian data dan verifikasi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan pertama,
Pelaksanaan pendaftaran Hak Tanggungan jika melebihi batas waktu pendaftaran
Hak Tanggungan yang telah ditetapkan oleh ketentuan yang berlaku secara
normatif yuridis tidak diketemukan aturan yang memberikan jalan keluar terhadap
hal yang demikian namun di dalam praktik Kantor Pertanahan Surakarta tetap
mendaftarkan Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT) tersebut. Kedua akibat
hukumnya terhadap Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT) yang terlambat
didaftarkan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta menyebabkan tidak dapat segera
diterbitkannya Sertipikat Hak Tanggungan. Hal tersebut sangat merugikan
kreditur karena tidak memberikan kedudukan sebagai kreditur preferen. Ketiga,
faktor-faktor yang menyebabkan Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT)
terlambat didaftarkan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta berasal dari berbagai
sebab yaitu dapat disebabkan karena peran Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
yang sangat penting dalam proses terbitnya hak tanggungan, faktor Kantor
Pertanahan Kota Surakarta yang dimungkinkan karena jaringan internetnya
terputus atau secara administrasi melakukan koreksi terhadap akta pemberian hak
tanggungan. Selain dari itu terdapat juga faktor dari para pihak yang terlambat
mengumpulkan syarat-syarat kelengkapan untuk pengajuan pendaftaran akta
pendaftaran hak tanggungan.
Kata kunci : Pendaftaran, Akta Pemberian Hak Tanggungan, Kota Surakarta
xiii
ABSTRACT
Nur Adi Kumaladewi, S351302010, 2016, THE PROBLEMATIC OF THE
REGISTRATION OF RIGHTS OF LIABILITY (Study at the Office of Land
Affairs in Surakarta).Thesis, Notary Magister, Faculty of Law of Sebelas Maret
University.
This study aims to analyzes the implementation of the registration of rights
of liability if it exceeds the deadline by the applicable regulations, to analyzes the
legal consequences of the rights of liability granting certificate that late-registered
in the Office of Land Affairs in Surakarta and to analyzes what factors are causing
the rights of liability granting certificateto be late-registered at the Office of Land
Affairs in Surakarta.
This study is empiric and descriptive nature. The location of this study is in
the office of Land Affairs in Surakarta and the Office of Notary PPAT, while the
source of the data of this study consists of a source of primary data and secondary
data sources. Secondary data sources used include the primary, secondary and
tertiary legal materials. Data collection technique used include interviews and
documentation study. The data obtained in this study were analyzed qualitatively,
while the data analysis method used is an interactive model. Interactive analysis
model is done in three steps of qualitative data analysis consist of data reduction,
data presentation and verification.
Based on the results of the study and discussion, resulting first conclusion:
Implementation of the registration of right of liability, if it exceeds the deadline
approved by the applicable normative juridical regulations, there is no rules
provide a way out for such things, but in the Office of Land Affairs in Surakarta
practice still register a rights of liability granting certification (APHT). Second,
the legal consequences of the rights of liability granting certification (APHT) that
late-registered in the Office of Land Affairs in Surakarta cause the issuance of
Certificate of Responsibility be delayed. It is very detrimental to creditors because
it does not give a position as a preferred creditor. Third, the factors that cause the
rights of liability granting certification (APHT) that late-registered in the Office of
Land Affairs in Surakarta derived from a variety of causes that can be caused by
the Official Certifier of Title Deeds (PPAT) role is very important to published
process of mortgage. The existence of factors that made possible the Land Affairs
caused the internet network cut off or in administration to make corrections to the
rights of liability granting certification (APHT). Beside, there is also the factor of
the party who is late to collect the completeness requirements for the rights of
liability granting certificationsubmission.
Keywords: Registration, Rights of Liability Granting Certification, Surakarta
xiv