TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TINDAK PIDANA PEMILU DAN PROSES PENYELESAIAN PERKARANYA DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 2008 TENTANG PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD.

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP TINDAK PIDANA PEMILU
DAN PROSES PENYELESAIAN PERKARANYA DALAM PERSPEKTIF
UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 2008 TENTANG PEMILIHAN UMUM
ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD

ABSTRAK

Penelitian ini mengangkat tema tindak pidana pemilu (Tinjauan Yuridis
Terhadap Tindak Pidana Pemilu Dan Proses Penyelesaian Perkaranya Dalam
Perspektif Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pemilihan Umum
Anggota DPR, DPD, dan DPRD). Perbuatan tindak pidana pemilu merupakan
ancaman terhadap kualitas kemurnian demokrasi. Sangat penting untuk
mendapatkan kejelasan dan kelengkapan kebijakan formulasi perumusan dan
penerapan sanksi tindak pidana pemilu di dalam UU No. 10 Tahun 2008 dalam
proses demokrasi di Indonesia.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
perundangan-undangan dan pendekatan kasus yang bersifat kualitatif dengan
metode yuridis normatif. Pengumpulan data melalui inventarisasi peraturan
perundangan-undangan, putusan badan peradilan dan studi pustaka. Penelitian
ini dilakukan di dua tempat yakni Bandung dan Jakarta.
Ketentuan pidana pemilu dalam KUHP termuat 5 (lima) pasal di dalam Buku

II bab IV yang mengatur tentang 5 (lima) jenis tindak pidana pemilu sedangkan
UU No. 10 Tahun 2008 menambahkan beberapa bab baru dari Undang-Undang
Pemilu sebelumnya. Di antara pasal-pasal baru, UU No. 10 Tahun 2008 memuat
bab khusus tentang ketentuan pidana yaitu dalam bab XXI yang terdiri dari 51
pasal, dimulai dari pasal 260 hingga Pasal 311. Undang-Undang No. 10 Tahun
2008 mengalami perkembangan yang cukup baik dibandingkan sedangkan UU
Pemilu sebelumnya. Hal ini bisa dilihat dari bertambahnya subjek hukum baik
untuk setiap orang maupun korporasi, bertambahnya jenis tindak pidana pemilu,
bertambahnya jumlah atau lamanya sanksi tindak pidana pemilu, dan diaturnya
pasal pemberatan tindak pidana pemilu. Masalah dalam penanganan tindak
pidana pemilu dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 dibandingkan
dengan KUHP terdapat kekhususan (tidak ada padanannya dalam KUHP) yaitu
tindak pidana melakukan kampanye di luar jadwal, pelanggaran pidana
kampanye, politik uang dan dana kampanye melebihi batas. Di sisi lain UU No.
10 Tahun 2008 masih ada kelemahannya dibanding dengan KUHP, seperti
tiadanya pidana tambahan dan sanksi berifat kumulatif. Dalam penyelesaian
tindak pidana pemilu 2009 terdapat kendala yaitu: a) Batas waktu pelaporan
hanya 3 (tiga) hari, dan b) Kelemahan dalam penegakan hukum. Sedangkan
ketentuan jenis tindak pidana pemilu berupa pelanggaran larangan kampanye
pada Pasal 269, 270 dan Pasal 271 UU No. 10 Tahun 2008 dalam putusan

badan peradilan di Kecamatan Bogorejo, Kabupaten Blora mampu menjerat si
terdakwa.
iv

JUDICIAL REVIEW AGAINST CRIME ELECTION AND HISCASE SETTLEMENT
PROCESS IN THE PERSPECTIVE OF LAW NUMBER 10 Year 2008 ON
ELECTION OF MEMBERS OF THE DPR, DPD, AND DPRD

ABSTRACT

This study raised the theme of election offenses (Judicial Review Against Crime
Election And his case Settlement Process in Perspective of Law Number 10 Year
2008 on General Elections DPR, DPD and DPRD). Criminal act of election is a threat
to the purity of the quality of democracy. It's important to get the clarity and
completeness of the formulation of policy formulation and implementation of criminal
sanctions in the general election in Law Number 10 Year 2008 on the democratic
process in Indonesia.
The approach used in this study is the approach to legislation and cases that
are qualitative approach to normative methods. Inventory data collection through
laws and regulations, judicial decisions and literature. This study was conducted at

two places namely Bandung and Jakarta.
Penal provisions contained in the Criminal Code election five (5) chapters in
Book II, chapter IV in regulating the 5 (five) types of criminal election while Law
Number 10 Year 2008 adds a new chapter from the previous electoral law.Among
the new provisions, the Law Number 10 Year 2008 contains a special chapter on the
criminal provisions in chapter XXI which consists of 51 chapters, starting from Article
260 to Article 311. Law Number 10 Year 2008 has developed quite well in
comparison while the previous election law.It can be seen from the increase in legal
subjects for each person or corporation, increase in types of crime elections,
increasing the number or length of criminal sanctions in the election, and he
organized criminal election weighting article. Problems in the handling of election
crime in Law Number 10 Year 2008 compared to the Criminal Code there is
specificity (no counterpart in the Criminal Code) which is a crime beyond the
campaign schedule, a criminal offense campaign, political campaign money and
funds exceeding the limit. On the other side of Law Number 10 Year 2008 there are
still weaknesses compared to the Criminal Code, such as the absence of criminal
sanctions berifat additional and cumulative. Completion of election offenses in 2009
there were constraints, namely: a) the reporting deadline only 3 (three) days, and b)
Weaknesses in law enforcement. While the type of criminal offense provisions in the
form of violations of election campaign prohibition in Article 269, 270 and Article 271

Law Number 10 Year 2008 in a judiciary ruling in District Bogorejo District, Blora is
able to entrap the defendant.

v