S PEA 1105399 Table of content
DAFTAR ISI
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR …………………………………………………....………….. i
UCAPAN TERIMA KASIH ………………………………………………………… ii
DAFTAR ISI ……………………………………………...……………………….…. iv
DAFTAR TABEL …………………………………………...…...…….……….……. vi
DAFTAR GAMBAR …………………………………………...…...…….……….… vii
DAFTAR SINGKATAN ……………………..………………...…...…….……….… viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang…………………………………………………..…………………. 1
1.2 Rumusan Masalah……………………………………………………..…………… 10
1.3 Tujuan Penelitian…………….………………………………………...…………... 11
1.4 Kegunaan Penelitian…………………………………………………………..…… 11
1.4.1 Kegunaan Teoritis……………………………………………………………… 11
1.4.2 Kegunaan Praktis………………………………………………………………. 11
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori…………………………………………………………………….. 13
2.1.1 Teori Stakeholder……………………………………………………………… 13
2.1.2 Sistem Penganggaran Pemerintah …………………….…………..…………....13
2.1.2.1 Anggaran (Budget) dan Penganggaran (Budgeting)……………………
13
2.1.2.2 Prinsip-prinsip Penganggaran Pemerintah ……………………….……….. 14
2.1.2.3 Siklus Anggaran Pemda & Penjadwalan ………………….…………….… 15
2.1.2.4 Anggaran Berbasis Kinerja ………………………………………………... 17
2.1.3 Indikator Kinerja Utama………….. …….……………………………............. 18
2.1.4 Arti Penting dan Fungsi Keuangan Daerah…………………..………………... 21
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
iv
2.1.5 APBD (Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah) ..………………….……..… 23
2.1.6 Penyerapan Anggaran………………………………………………………….. 25
2.1.7 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran……………………. 26
2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya...…………………………………………………….. 28
2.3 Kerangka Pemikiran……………………………………………………………….. 30
2.4 Hipotesis…………………………………………………………………………… 34
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian………………………………...………………………………… 35
3.2 Operasional Variabel...…………………………………………………………….. 35
3.2.1 Variabel Independen…………………………………………………………… 35
3.2.1.1 Faktor Perencanaan Anggaran (X1)……………………………………….. 35
3.2.1.2 Kompetensi Sumber Daya Manusia (X2)………………………………….. 36
3.2.1.3 Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)………………………………… 37
3.2.2 Variabel Dependen………………………….…………………………………. 38
3.3 Populasi dan Sampel………………………………………………………………. 40
3.3.1 Populasi Penelitian ……………………………………………………………. 40
3.3.2 Sampel Penelitian ..……………………………………………………………. 40
3.4 Metode Pengumpulan Data………………………………………………………... 41
3.5 Metode Analisis Data……………………………………………………………… 43
3.5.1 Uji Kualitas Data…..………………………………………………………….. 44
3.5.1.1 Uji Validitas Data………...………………………………………………... 44
3.5.1.2 Uji Realibitas………………………………………………………………. 45
3.5.2 Uji Asumsi Klasik………………...…………………………………………… 45
3.5.2.1 Uji Normalitas…………….……………………………………………….. 45
3.5.2.2 Uji Multikolonieritas………………………………………………………. 45
3.5.2.3 Uji Heteroskedastisitas…………………………………………………….. 45
3.5.3 Uji Hipotesis…………………………………………………………………… 46
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
v
3.5.3.1 Uji Regresi Linier Berganda……………………………………………….. 46
3.5.3.2 Uji Koefisien Determinasi Disesuaikan (AdjustedR2)…………………….. 46
3.5.3.3 Uji Statistik t……………………….………………...…………………….. 46
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian…...……………………………...………………………………… 48
4.1.1 Tinjauan Umum tentang Subjek Penelitian.…………………………………… 48
4.1.1.1 Gambaran Umum Provinsi Banten.……………………………….………. 48
4.1.1.2 Profil Singkat SKPD.………………………………………………….…… 49
4.1.1.3 Data Responden……………………………………..…………….….…… 55
4.1.2 Deskripsi dan Variabel Penelitian……………………..….…………………… 56
4.1.2.1 Deskripsi Faktor Perencanaan (X1).………………..…………….….……. 56
4.1.2.2 Deskripsi Kompetensi SDM (X2)…..………………..…………….….…… 60
4.1.2.2.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen (X2)………….….…… 60
4.1.2.2.2 Rekapitulasi Jawaban Kuesioner dan Transformasinya (X2)………...... 61
4.1.2.3 Deskripsi Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)...………..………..… 70
4.1.2.3.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen (X3)………….….…… 70
4.1.2.3.2 Rekapitulasi Jawaban Kuesioner dan Transformasinya (X4)………...... 71
4.1.2.4 Deskripsi Penyerapan Anggaran Belanja Daerah (Y)...………..………..… 79
4.1.3 Analisis Data dan Pengujian Hipotesis...………..……………………….…..… 80
4.1.3.1 Uji Asumsi Klasik………………………………….....………..………..… 80
4.1.3.1.1 Uji Normalitas……………………….....………..………..………….... 80
4.1.3.1.2 Uji Multikolonieritas……………….....………..………..…………….. 81
4.1.3.1.3 Uji Heteroskedastisitas ……………….....………..………..………….. 82
4.1.3.2 Uji Hipotesis………...………………………….....………..…..………..… 83
4.1.3.2.1 Analisis Regresi Linier Berganda ..……………….....………..……….. 83
4.1.3.2.2 Uji Koefisien Determinasi Disesuaikan (Adjusted R2).. ………………. 84
4.1.3.3.1 Uji Statistik t.…………………….….…………….....………..……….. 86
4.2 Pembahasan………...……………….....………..……………………..…………... 88
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
vi
4.2.1 Gambaran Faktor Perencanaan, Kompetensi Sumber Daya Manusia, Realisasi
Pengadaan Barang dan Jasa, dan Penyerapan Anggaran di SKPD Provinsi
Banten 2014……………………..…………………………...………………… 88
4.2.2 Pengaruh
Faktor
Perencanaan
terhadap
Tingkat
Penyerapan
Anggaran……………………..…………………………………………...…… 89
4.2.3 Pengaruh
Kompetensi
SDM
terhadap
Tingkat
Penyerapan
Anggaran……………………..………………………………………………... 90
4.2.4 Pengaruh Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa terhadap Tingkat Penyerapan
Anggaran……………………..……………………...…..…………………..… 91
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan…….………………………………...………………………………… 93
5.2 Saran………………....…………………………………………………………….. 94
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Rekapitulasi Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Provinsi
Banten Per SKPD Tahun Anggaran 2014……………..……………...…... 3
Tabel 1.2
Rekapitulasi Penanganan Kasus Pelanggaran Disiplin Tahun 2014……… 7
Tabel 1.3
Permasalahan SKPD Terkait Pengadaan Barang dan Jasa…………..….... 8
Tabel 2.1
Tahapan dan Jadwal Proses Penyusunan APBD…………..…………….... 24
Tabel 2.2
Penelitian Terdahulu………………..……………………………….……. 28
Tabel 3.1
Operasional Variabel……..………………………………..………….….. 39
Tabel 3.2
SKPD Sampel Penelitian……..…..…………………….……………….... 40
Tabel 3.3
Interpretasi Skor...……..…..…………………….……………………….. 42
Tabel 3.4
Sumber Data…......……..…..…………………….……………………….. 43
Tabel 3.5
Metode Analisis Data...……..…..……………….……………….……….. 43
Tabel 4.1
Daftar SKPD Sampel Provinsi Banten.…………………….………...…… 49
Tabel 4.2
Demografi Responden.…………………….………………………..……. 55
Tabel 4.3
Klasifikasi Nilai Capaian Kinerja………...…………….…………..….…. 56
Tabel 4.4
Data Faktor Perencanaan (X1) %................…………….………...………. 57
Tabel 4.5
Hasil Uji Validitas SPSS 16.0 Variabel X2.………….……..……….….
Tabel 4.6
Hasil Uji Reliabilitas SPSS 16.0 Variabel X2.………….……..……….…. 61
Tabel 4.7
Rekapitulasi Jawaban Kompetensi SDM (X2)….......................…………. 61
Tabel 4.8
Hasil Transformasi Data Variabel X2………………………...................... 69
Tabel 4.9
Hasil Uji Validitas SPSS 16.0 Variabel X3….………….……..……….…. 70
60
Tabel 4.10 Hasil Uji Reliabilitas SPSS 16.0 Variabel X3.………….……..……….…. 71
Tabel 4.11 Rekapitulasi Jawaban Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)….......... 71
Tabel 4.12 Hasil Transformasi Data Variabel X3………………………...................... 78
Tabel 4.13 Data Tingkat Penyerapan Anggaran (Y) %...................................….......... 79
Tabel 4.14 Uji Normalitas……………………………...................................….......... 81
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
viii
Tabel 4.15 Uji Multikolinearitas ………………..……...................................….......... 82
Tabel 4.16 Uji Heteroskedastisitas ……………..……...................................….......... 82
Tabel 4.17 Analisis Regresi Linier Berganda ……………..…......................….......... 83
Tabel 4.18 Koefisien Determinasi (KD)……………......……...................…............... 84
Tabel 4.19 Uji Determinasi Parsial…………………………………...……….....…… 85
Tabel 4.20 Pengujian Hipotesis Uji t….……………………………...……….....…… 87
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Siklus Anggaran Pemerintah Daerah ……………………………...…….. 16
Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran………...…………………………………………… 33
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
x
DAFTAR SINGKATAN
ABK
: Anggaran Berbasis Kinerja
APBD
: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN
: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ASET
: Biro Perlengkapan dan Aset
BADIKLAT : Badan Pendidikan dan Pelatihan
BAPPEDA
: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah
BAWASDA : Badan Pengawas Daerah
BDA
: Banten Dalam Angka
BKBP
: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
BKD
: Badan Kepegawaian Daerah
BKPMPT
: Badan Koordinasi Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
BKPP
: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
BLHD
: Badan Lingkungan Hidup Daerah
BMTR
: Dinas Bina Marga & Tata Ruang
BPAD
: Badan Pengelola Arsip Daerah
BPBD
: Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPK
: Badan Pemeriksa Keuangan
BPPMD
: Badan Pemberdayaan Perempuan dan Masyarakat Daerah
BPS
: Badan Pusat Statistik
BUD
: Bendahara Umum Daerah
CPNS
: Calon Pegawai Negeri Sipil
DINDIK
: Dinas Pendidikan
DINKES
: Dinas Kesehatan
DINSOS
: Dinas Sosial
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xi
DISBUDPAR : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
DISNAKER : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
DISPORA
: Dinas Pemuda dan Olahraga
DISTANAK : Dinas Pertanian dan Peternakan
DKP
: Dinas Kelautan dan Perikanan
DPA-SKPD
: Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD
DPPKD
: Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
HUTBUN
: Dinas Kehutanan dan Perkebunan
INDAG
: Dinas Perindustrian dan Perdagangan
INSP
: Inspektorat Provinsi
IKU
: Indikator Kinerja Utama
KAHUB
: Kantor Penghubung
KBBI
: Kamus Besar Bahasa Indonesia
Keppres
: Keputusan Presiden
KOMINFO
: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi
KPI
: Komisi Penyiaran Indonesia
KPID
: Komisi Penyiaran Indonesia Daerah
KPPN
: Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
KUA
: Kebijakan Umum APBD
KUMKM
: Dinas Koperasi & UMKM
LAKIP
: Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LKPj
: Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
LPE
: Laju Pertumbuhan Ekonomi
MSI
: Method of Successive Interval
NIP
: Nomor Induk Pegawai
PAD
: Pendapatan Asli Daerah
Perda
: Peraturan Daerah
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xii
Perkada
: Peraturan Kepala Daerah
Perpres/PP
: Peraturan Presiden
PNS
: Pegawai Negeri Sipil
POPS
: Pedoman Operasional Penulisan Skripsi
PPAS
: Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen
PPKD
: Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
PPTK
: Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan
Renstra
: Rencana Strategi
RKA-PPKD : Rencana Kerja dan Anggaran PPKD
RKA-SKPD
: Rencana Kerja dan Anggaran SKPD
RKPD
: Rencana Kerja Pembangunan Daerah
RPJMD
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJPD
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RSUDB
: Rumah Sakit Daerah Banten
SDAP
: Dinas Sumber Daya Air dan Pemukiman
SDM
: Sumber Daya Manusia
SDPRD
: Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat
SK LAN
: Surat Keputusan Lembaga Administrasi Negara
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SP2D
: Surat Perintah Pencairan Dana
SPD
: Surat Penyediaan Dana
SPM
: Surat Perintah Membayar
SPP-GU
: Surat Permintaan Pembayaran Ganti Uang Persediaan
SPP-LS
: Surat Permintaan Pembayaran Langsung
SPP-TU
: Surat Permintaan Pembayaran Tambahan Uang Persediaan
SPP-UP
: Surat Permintaan Pembayaran Uang Persediaan
SPSS
: Statistical Product and Service Solution
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xiii
TAPD
: Tim Anggaran Pemerintah Daerah
VIF
: Variance Inflation Factors
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xiv
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR …………………………………………………....………….. i
UCAPAN TERIMA KASIH ………………………………………………………… ii
DAFTAR ISI ……………………………………………...……………………….…. iv
DAFTAR TABEL …………………………………………...…...…….……….……. vi
DAFTAR GAMBAR …………………………………………...…...…….……….… vii
DAFTAR SINGKATAN ……………………..………………...…...…….……….… viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang…………………………………………………..…………………. 1
1.2 Rumusan Masalah……………………………………………………..…………… 10
1.3 Tujuan Penelitian…………….………………………………………...…………... 11
1.4 Kegunaan Penelitian…………………………………………………………..…… 11
1.4.1 Kegunaan Teoritis……………………………………………………………… 11
1.4.2 Kegunaan Praktis………………………………………………………………. 11
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori…………………………………………………………………….. 13
2.1.1 Teori Stakeholder……………………………………………………………… 13
2.1.2 Sistem Penganggaran Pemerintah …………………….…………..…………....13
2.1.2.1 Anggaran (Budget) dan Penganggaran (Budgeting)……………………
13
2.1.2.2 Prinsip-prinsip Penganggaran Pemerintah ……………………….……….. 14
2.1.2.3 Siklus Anggaran Pemda & Penjadwalan ………………….…………….… 15
2.1.2.4 Anggaran Berbasis Kinerja ………………………………………………... 17
2.1.3 Indikator Kinerja Utama………….. …….……………………………............. 18
2.1.4 Arti Penting dan Fungsi Keuangan Daerah…………………..………………... 21
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
iv
2.1.5 APBD (Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah) ..………………….……..… 23
2.1.6 Penyerapan Anggaran………………………………………………………….. 25
2.1.7 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran……………………. 26
2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya...…………………………………………………….. 28
2.3 Kerangka Pemikiran……………………………………………………………….. 30
2.4 Hipotesis…………………………………………………………………………… 34
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian………………………………...………………………………… 35
3.2 Operasional Variabel...…………………………………………………………….. 35
3.2.1 Variabel Independen…………………………………………………………… 35
3.2.1.1 Faktor Perencanaan Anggaran (X1)……………………………………….. 35
3.2.1.2 Kompetensi Sumber Daya Manusia (X2)………………………………….. 36
3.2.1.3 Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)………………………………… 37
3.2.2 Variabel Dependen………………………….…………………………………. 38
3.3 Populasi dan Sampel………………………………………………………………. 40
3.3.1 Populasi Penelitian ……………………………………………………………. 40
3.3.2 Sampel Penelitian ..……………………………………………………………. 40
3.4 Metode Pengumpulan Data………………………………………………………... 41
3.5 Metode Analisis Data……………………………………………………………… 43
3.5.1 Uji Kualitas Data…..………………………………………………………….. 44
3.5.1.1 Uji Validitas Data………...………………………………………………... 44
3.5.1.2 Uji Realibitas………………………………………………………………. 45
3.5.2 Uji Asumsi Klasik………………...…………………………………………… 45
3.5.2.1 Uji Normalitas…………….……………………………………………….. 45
3.5.2.2 Uji Multikolonieritas………………………………………………………. 45
3.5.2.3 Uji Heteroskedastisitas…………………………………………………….. 45
3.5.3 Uji Hipotesis…………………………………………………………………… 46
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
v
3.5.3.1 Uji Regresi Linier Berganda……………………………………………….. 46
3.5.3.2 Uji Koefisien Determinasi Disesuaikan (AdjustedR2)…………………….. 46
3.5.3.3 Uji Statistik t……………………….………………...…………………….. 46
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian…...……………………………...………………………………… 48
4.1.1 Tinjauan Umum tentang Subjek Penelitian.…………………………………… 48
4.1.1.1 Gambaran Umum Provinsi Banten.……………………………….………. 48
4.1.1.2 Profil Singkat SKPD.………………………………………………….…… 49
4.1.1.3 Data Responden……………………………………..…………….….…… 55
4.1.2 Deskripsi dan Variabel Penelitian……………………..….…………………… 56
4.1.2.1 Deskripsi Faktor Perencanaan (X1).………………..…………….….……. 56
4.1.2.2 Deskripsi Kompetensi SDM (X2)…..………………..…………….….…… 60
4.1.2.2.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen (X2)………….….…… 60
4.1.2.2.2 Rekapitulasi Jawaban Kuesioner dan Transformasinya (X2)………...... 61
4.1.2.3 Deskripsi Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)...………..………..… 70
4.1.2.3.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen (X3)………….….…… 70
4.1.2.3.2 Rekapitulasi Jawaban Kuesioner dan Transformasinya (X4)………...... 71
4.1.2.4 Deskripsi Penyerapan Anggaran Belanja Daerah (Y)...………..………..… 79
4.1.3 Analisis Data dan Pengujian Hipotesis...………..……………………….…..… 80
4.1.3.1 Uji Asumsi Klasik………………………………….....………..………..… 80
4.1.3.1.1 Uji Normalitas……………………….....………..………..………….... 80
4.1.3.1.2 Uji Multikolonieritas……………….....………..………..…………….. 81
4.1.3.1.3 Uji Heteroskedastisitas ……………….....………..………..………….. 82
4.1.3.2 Uji Hipotesis………...………………………….....………..…..………..… 83
4.1.3.2.1 Analisis Regresi Linier Berganda ..……………….....………..……….. 83
4.1.3.2.2 Uji Koefisien Determinasi Disesuaikan (Adjusted R2).. ………………. 84
4.1.3.3.1 Uji Statistik t.…………………….….…………….....………..……….. 86
4.2 Pembahasan………...……………….....………..……………………..…………... 88
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
vi
4.2.1 Gambaran Faktor Perencanaan, Kompetensi Sumber Daya Manusia, Realisasi
Pengadaan Barang dan Jasa, dan Penyerapan Anggaran di SKPD Provinsi
Banten 2014……………………..…………………………...………………… 88
4.2.2 Pengaruh
Faktor
Perencanaan
terhadap
Tingkat
Penyerapan
Anggaran……………………..…………………………………………...…… 89
4.2.3 Pengaruh
Kompetensi
SDM
terhadap
Tingkat
Penyerapan
Anggaran……………………..………………………………………………... 90
4.2.4 Pengaruh Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa terhadap Tingkat Penyerapan
Anggaran……………………..……………………...…..…………………..… 91
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan…….………………………………...………………………………… 93
5.2 Saran………………....…………………………………………………………….. 94
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Rekapitulasi Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Provinsi
Banten Per SKPD Tahun Anggaran 2014……………..……………...…... 3
Tabel 1.2
Rekapitulasi Penanganan Kasus Pelanggaran Disiplin Tahun 2014……… 7
Tabel 1.3
Permasalahan SKPD Terkait Pengadaan Barang dan Jasa…………..….... 8
Tabel 2.1
Tahapan dan Jadwal Proses Penyusunan APBD…………..…………….... 24
Tabel 2.2
Penelitian Terdahulu………………..……………………………….……. 28
Tabel 3.1
Operasional Variabel……..………………………………..………….….. 39
Tabel 3.2
SKPD Sampel Penelitian……..…..…………………….……………….... 40
Tabel 3.3
Interpretasi Skor...……..…..…………………….……………………….. 42
Tabel 3.4
Sumber Data…......……..…..…………………….……………………….. 43
Tabel 3.5
Metode Analisis Data...……..…..……………….……………….……….. 43
Tabel 4.1
Daftar SKPD Sampel Provinsi Banten.…………………….………...…… 49
Tabel 4.2
Demografi Responden.…………………….………………………..……. 55
Tabel 4.3
Klasifikasi Nilai Capaian Kinerja………...…………….…………..….…. 56
Tabel 4.4
Data Faktor Perencanaan (X1) %................…………….………...………. 57
Tabel 4.5
Hasil Uji Validitas SPSS 16.0 Variabel X2.………….……..……….….
Tabel 4.6
Hasil Uji Reliabilitas SPSS 16.0 Variabel X2.………….……..……….…. 61
Tabel 4.7
Rekapitulasi Jawaban Kompetensi SDM (X2)….......................…………. 61
Tabel 4.8
Hasil Transformasi Data Variabel X2………………………...................... 69
Tabel 4.9
Hasil Uji Validitas SPSS 16.0 Variabel X3….………….……..……….…. 70
60
Tabel 4.10 Hasil Uji Reliabilitas SPSS 16.0 Variabel X3.………….……..……….…. 71
Tabel 4.11 Rekapitulasi Jawaban Realisasi Pengadaan Barang dan Jasa (X3)….......... 71
Tabel 4.12 Hasil Transformasi Data Variabel X3………………………...................... 78
Tabel 4.13 Data Tingkat Penyerapan Anggaran (Y) %...................................….......... 79
Tabel 4.14 Uji Normalitas……………………………...................................….......... 81
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
viii
Tabel 4.15 Uji Multikolinearitas ………………..……...................................….......... 82
Tabel 4.16 Uji Heteroskedastisitas ……………..……...................................….......... 82
Tabel 4.17 Analisis Regresi Linier Berganda ……………..…......................….......... 83
Tabel 4.18 Koefisien Determinasi (KD)……………......……...................…............... 84
Tabel 4.19 Uji Determinasi Parsial…………………………………...……….....…… 85
Tabel 4.20 Pengujian Hipotesis Uji t….……………………………...……….....…… 87
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Siklus Anggaran Pemerintah Daerah ……………………………...…….. 16
Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran………...…………………………………………… 33
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
x
DAFTAR SINGKATAN
ABK
: Anggaran Berbasis Kinerja
APBD
: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN
: Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ASET
: Biro Perlengkapan dan Aset
BADIKLAT : Badan Pendidikan dan Pelatihan
BAPPEDA
: Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah
BAWASDA : Badan Pengawas Daerah
BDA
: Banten Dalam Angka
BKBP
: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
BKD
: Badan Kepegawaian Daerah
BKPMPT
: Badan Koordinasi Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
BKPP
: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
BLHD
: Badan Lingkungan Hidup Daerah
BMTR
: Dinas Bina Marga & Tata Ruang
BPAD
: Badan Pengelola Arsip Daerah
BPBD
: Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPK
: Badan Pemeriksa Keuangan
BPPMD
: Badan Pemberdayaan Perempuan dan Masyarakat Daerah
BPS
: Badan Pusat Statistik
BUD
: Bendahara Umum Daerah
CPNS
: Calon Pegawai Negeri Sipil
DINDIK
: Dinas Pendidikan
DINKES
: Dinas Kesehatan
DINSOS
: Dinas Sosial
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xi
DISBUDPAR : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
DISNAKER : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
DISPORA
: Dinas Pemuda dan Olahraga
DISTANAK : Dinas Pertanian dan Peternakan
DKP
: Dinas Kelautan dan Perikanan
DPA-SKPD
: Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD
DPPKD
: Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
HUTBUN
: Dinas Kehutanan dan Perkebunan
INDAG
: Dinas Perindustrian dan Perdagangan
INSP
: Inspektorat Provinsi
IKU
: Indikator Kinerja Utama
KAHUB
: Kantor Penghubung
KBBI
: Kamus Besar Bahasa Indonesia
Keppres
: Keputusan Presiden
KOMINFO
: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi
KPI
: Komisi Penyiaran Indonesia
KPID
: Komisi Penyiaran Indonesia Daerah
KPPN
: Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
KUA
: Kebijakan Umum APBD
KUMKM
: Dinas Koperasi & UMKM
LAKIP
: Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LKPj
: Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
LPE
: Laju Pertumbuhan Ekonomi
MSI
: Method of Successive Interval
NIP
: Nomor Induk Pegawai
PAD
: Pendapatan Asli Daerah
Perda
: Peraturan Daerah
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xii
Perkada
: Peraturan Kepala Daerah
Perpres/PP
: Peraturan Presiden
PNS
: Pegawai Negeri Sipil
POPS
: Pedoman Operasional Penulisan Skripsi
PPAS
: Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen
PPKD
: Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
PPTK
: Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan
Renstra
: Rencana Strategi
RKA-PPKD : Rencana Kerja dan Anggaran PPKD
RKA-SKPD
: Rencana Kerja dan Anggaran SKPD
RKPD
: Rencana Kerja Pembangunan Daerah
RPJMD
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJPD
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RSUDB
: Rumah Sakit Daerah Banten
SDAP
: Dinas Sumber Daya Air dan Pemukiman
SDM
: Sumber Daya Manusia
SDPRD
: Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat
SK LAN
: Surat Keputusan Lembaga Administrasi Negara
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SP2D
: Surat Perintah Pencairan Dana
SPD
: Surat Penyediaan Dana
SPM
: Surat Perintah Membayar
SPP-GU
: Surat Permintaan Pembayaran Ganti Uang Persediaan
SPP-LS
: Surat Permintaan Pembayaran Langsung
SPP-TU
: Surat Permintaan Pembayaran Tambahan Uang Persediaan
SPP-UP
: Surat Permintaan Pembayaran Uang Persediaan
SPSS
: Statistical Product and Service Solution
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xiii
TAPD
: Tim Anggaran Pemerintah Daerah
VIF
: Variance Inflation Factors
Tisa Indriani, 2016
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI RENDAHNYA TINGKAT PENYERAPAN ANGGARAN
BELANJA DAERAH
Universitas Pendidikan Indonesia| repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
xiv