Kepemimpinan Militeristik Otoritarian : Perbandingan Gaya Kepemimpinan Saloth Sar di Kamboja (1975-1979) dan Soeharto di Indonesia (Periode 1965-1970)
KEPEMIMPINAN MILITERISTIK OTORITARIAN :
PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN SALOTH SAR DI
KAMBOJA (1975-1979) DAN SOEHARTO DI INDONESIA (PERIODE
1965-1970)
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana
(S-1) pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH :
BOAN TUA UTAMASIREGAR
130906075
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama
: Boan Tua Utama Siregar
NIM
: 130906075
Departemen : Ilmu Politik
Judul
: Kepemimpinan Militeristik Otoritarian : Perbandingan Gaya
Kepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja (1975-1979) Dan
Soeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970).
Menyetujui,
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
Warjio, M.A., Ph.D
Warjio, M.A., Ph.D
NIP. 197408062006041003
NIP. 197408062006041003
Mengetahui
Wakil Dekan I FISIP USU
Husni Thamrin, S.Sos, M.SP
NIP. 19640081991021001
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
:
NIM
:
Judul
:
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
:
NIP
:
Penguji Tamu:
Nama
:
NIP
:
ii
Universitas Sumatera Utara
Halaman Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya
tulis
ilmiah
Judul“Kepemimpinan
GayaKepemimpinan
saya
dalam
Militeristik
Saloth
Sar
bentuk
Skripsi
Otoritarian:
Di
Kamboja
dengan
Perbandingan
(1975-1979)
DanSoeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970)” adalah asli dan belum
pernah diajukan untuk mendapat gelar Akademik, baik di Universitas
Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, 28 Agustus 2017
Yang Menyatakan
Boan Tua Utama Siregar
NIM :130906075
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
Boan Tua Utama Siregar (130906075)
KEPEMIMPINAN MILITERISTIK OTORITARIAN : PERBANDINGAN
GAYA KEPEMIMPINAN SALOTH SAR DI KAMBOJA (1975-1979) DAN
SOEHARTO DI INDONESIA (PERIODE 1965-1970).
Rincian Isi Skripsi Terdiri dari 89 halaman, 1 tabel, 37 buku, 1 jurnal, 1 makalah,
17 situs internet.
ABSTRAK
Kegiatan manusia selalu membutuhkan kepemimpinan. Semua organisasi
apapun jenisnya pasti memiliki dan memerlukan seorang pimpinan tertinggiyang
harus menjalankan kegiatan kepemimpinan. Pemimpin adalah orang yang mampu
mempengaruhi serta membujuk pihak lain agar melakukan tindakan yang sesuai
dengan keinginannya. Kepemimpinan Militeristik Otoritarian adalah
Kepemimpinan yang memadukan antara kepemimpinan yang Militeristik dan
Otoriter, yaitu kepemimpinan yang sifatnya banyak memberi komando atau
perintah kepada bawahannya, yang bersifat paksaan, serta memiliki kekuasaan
yang bersifat absolut.
Saloth Sar dan Soeharto adalah mantan pemimpin negara Kamboja dan
Indonesia. Kedua tokoh ini memiliki pengaruh yang sangat besar di negara
dimana mereka memimpin pada masa nya. Kedua tokoh ini juga dikenal sebagai
pemimpin yang sangat keras dan kaku pada saat mereka memimpin di Kamboja
dan Indonesia. Ini dapat dilihat dari peraturan-peraturan dan kebijakan-kebijakan
yang mereka terapkan di masing-masing negara pada saat mereka memimpin.
Penelitian ini mencoba untuk menjelaskan dan juga membandingkan gaya
kepemimpinan militeristik dan otoriter yang dimiliki oleh Saloth Sar di Kamboja
pada tahun 1975-1979 dan Soeharto di Indonesia pada periode 1965-1970.
Penelitian ini adalah jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan metode
Perbandingan. Penelitian ini adalah jenis penelitian studi pustaka. Sumber data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yang diperoleh melalui
buku-buku, situs internet, jurnal, dan lainnya yang berkaitan dengan penelitian ini.
Kata Kunci : Kepemimpinan, Militeristik, Otoriter
iv
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
BOAN TUA UTAMA SIREGAR (130906075)
THE MILITERISTICS AUTHORITARIAN LEADERSHIP : THE
COMPARATIVE OF LEADERSHIP STYLE OF SALOTH SAR IN
CAMBODIA (1975-1979) AND SOEHARTO IN INDONESIA (1965-1970
PERIOD).
The content of this research are consists of 89 pages, 1 table, 37 books, 1 journal,
1 paper, 17 websites.
ABSTRACT
The human activity are always in need of leadership. All of organization
whatever its kind exactly have and needs a supreme leader who runs the
leadership activity. A leader is a person who able to influence and persuade the
other people to do the thing which he wants. The Militeristics Authoritarian
Leadership is a kind of leadership which combined the militeristics leadership and
authoritarian leadership, which is a leadership that gives much of commandos or
orders to his employees, which is coercive, and have an absolute power.
Saloth Sar and Soeharto is an ex-leader of Cambodia and Indonesia. Both
figures have big influences in the country which they ruled. Both of them was
known as a strict and rigid leader when they were ruled in Cambodia and
Indonesia. This can be seen from the rules and policies which they applied in each
countries when they were ruled.
This research is trying to explained and also to compared the Militeristics
Authoritarian leadership style who owned by Saloth Sar in Cambodia in 19751979 and Soeharto in Indonesia in 1965-1970 period. This kind of research is a
qualitative research using the comparative method. This research is a library
research. The sources of data which used in this research are secondary data,
which is obtained from the books, websites, journal, and others which related to
this research.
Keywords : Leadership, Militeristics, Authoritarian
v
Universitas Sumatera Utara
Karya ini kupersembahkan untuk
Ibuku Tercinta dan Bapakku Tercinta
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan penuh kerendahan hati. Segala puji, hormat dan syukur penulis
haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan karuniaNya yang tak
terhingga yang telah diberikan oleh penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang berjudul “Kepemimpinan Militeristik Otoritarian : Perbandingan
Gaya Kepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja (1975-1979) Dan Soeharto Di
Indonesia (Periode 1965-1970)”.
Ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya penulis ucapkan kepada
kedua Orangtua penulis, Bapak saya yang saya hormati Oni Pardamean Siregar
dan Ibu saya yang saya cintai Emmi Rajagukguk, untuk cinta dan kasih, juga
pengorbanan yang besar dalam mendidik dan membesarkan saya selama ini, serta
doa dan dukungan yang sangat besar kepada saya untuk menyelesaikan skripsi ini.
Dan juga kepada adik saya tercinta Luise Elsa Agusta Siregar yang sedang
menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Medan.
Semoga dapat menyelesaikan pendidikannya secepatnya dan membahagiakan
kedua orangtua kita, dik.
Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapapun
yang memerlukannya. Karena penulis menyadari apa yang telah ditulis ini masih
jauh dari kata memuaskan dan kesempurnaan.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada :
vii
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M.Hum selaku Pejabat Rektor
Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik;
3. Bapak Dr. Warjio, Ph.D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP
USU, dan juga selaku Dosen Pembimbing Skripsi penulis. Terimakasih
atas bimbingan dan arahan dari Bapak sehingga saya dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
4. Ibu Dra. Evi Novida Ginting Manik, M.SP selaku Dosen Penasihat
Akademik penulis.
5. Kepada seluruh Dosen Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah
membagi ilmunya kepada penulis, baik dalam hal akademik maupun
kegiatan di luar akademik yang akan penulis jadikan pengalaman yang
berharga dan memanfaatkannya sebaik mungkin.
6. Kepada Kak Ema, Ibu Zuraidah dan Pak Burhan yang selama ini telah
membantu penulis dalam pengurusan administrasi di Departemen Ilmu
Politik FISIP USU.
7. Kepada seluruh kawan-kawan dari Ilmu Politik 2013 atas kebersamaannya
selama ini. Terkhusus kepada sahabat-sahabat seperjuangan penulis, Aan
Four Des Lubis, Sopiyan Tole Van Houten, Haris Afif, Reynaldi Girsang,
Samuel Sitegar, Horas Gratia, Fadli Ashyari, Arga Nugraha, Iskandar Hrp,
Faiz Albar, Alwi Ritonga, Heri Laksana, Putri Epi, Kikin, Indah Nurul
Fajar, Nattaya, Nena, Shelly, Angela Femia dan Angela Htb. Dan juga
viii
Universitas Sumatera Utara
kepada kawan-kawan lainnya yang tidak bisa penulis ucapkan satu
persatu.
8. Kepada adik-adik stambuk 2014 dan 2015, terkhusus kepada Reynaldo,
Rahmat Riady, Tomi Josua, Erik Barus, Dody Anry, Agus Hrp, Yuda,
Yusuf, Fatma Rianti, Agung Adhilaksana.
9. Kepada kawan-kawan dan abang-abang senioren dari Sumatera Youth
Food Movement (SYFM). Alid, Una, Akbar Becak, Hilfani, Erick
Sitohang, Rudy, Imam, Blek, Bang Afgan, Bang Amri, Bang Acip, Bang
Jeje, Bang Fahri, Bang Ajo, Bang Wahyudi Rakib, Bang Andri Aceh,
Bang Ridho Ramadhan, Bang Andri Maduk, Bang Andri Mora, Bang
Nurul Huda, Bang Ricki Santoso, Bang Ovi, Bang Arya, Bang Yurial
Arief, Bg Akbar Hadi, Bang Randa, Bang Veni Judo, serta lainnya yang
tidak dapat penulis ucapkan satu persatu.
10. Kepada Keluarga Besar Serikat Petani Indonesia (SPI) Sumatera Utara.
11. Kepada Intan Natalya Manik yang telah bersedia memikul tantangan yang
berat untuk menjadi teman, sahabat, dan kekasih penulis selama ini.
12. Dan yang terakhir, terimakasih untuk kampusku yang kucintai, Fakultas
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Medan, 28 Agustus 2017
Boan Tua Utama Siregar
130906075
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iii
ABSTRAK .....................................................................................................
iv
ABSTRACT ...................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
BAB I : Pendahuluan
1.1. Latar Belakang ............................................................... ....................
1
1.2. Rumusan Masalah.......................................................... .....................
9
1.3.Batasan Masalah ..................................................................................
9
1.4. Tujuan Penelitian ............................................................ ...................
10
1.5. Manfaat Penelitian .......................................................... ...................
10
1.6. Kerangka Teori ...................................................................................
11
1.6.1. Teori Kepemimpinan ........................................... ...................
11
1.6.2. Teori Perbandingan Politik .................................. ...................
21
1.7.Studi Terdahulu ............................................................... ....................
25
1.8. Metodologi Penelitian ..................................................... ...................
28
1.8.1. Metode Penelitian ....................................................................
28
x
Universitas Sumatera Utara
1.8.2. Jenis Penelitian ..................................................... ...................
29
1.8.3. Teknik Pengumpulan Data ................................... ...................
29
1.8.4. Teknik Analisis Perbandingan .............................. ..................
30
1.9. Sistematika Penulisan .........................................................................
31
BAB II :
ProfilSaloth Sar Dan Soeharto Serta Sistem Poltik Di
Kamboja (1975-1979) Dan Indonesia (1965-1970)
2.1. Profil Saloth Sar ..................................................................................
33
2.2. Profil Soeharto ....................................................................................
41
2.3. Sistem Politik Di Kamboja (1975-1979).............................................
49
2.4. Sistem Politik Di Indonesia (1965-1970)............................................
53
BAB III : PerbandinganGayaKepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja
(1975-1979) Dan Soeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970)
3.1. Makna Kepemimpinan ........................................................................
58
3.1.1. Kepemimpinan Politik .............................................................
62
3.2. Militerisme dan Otoritarianisme .........................................................
64
3.2.1. Militerisme ...............................................................................
64
3.2.2. Otoritarianisme ........................................................................
66
3.3. Perbandingan Gaya Kepemimpinan Kedua Tokoh .............................
68
3.3.1. Gaya Kepemimpinan Saloth Sar di Kamboja (1975-1979) .......
68
3.3.2. Gaya Kepemimpinan Soeharto di Indonesia (Periode 19751970) .........................................................................................
77
3.4. Persamaan Dan Perbedaan ..................................................................
84
3.4.1. Persamaan ................................................................................
84
xi
Universitas Sumatera Utara
3.4.2. Perbedaan .................................................................................
85
BAB IV : Kesimpulan dan Saran
4.1. Kesimpulan ........................................................................................
87
4.2. Saran ..................................................................................................
89
Daftar Pustaka................................................................................................
90
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. 5 Perspektif Kepemimpinan ............................................................
60
xiii
Universitas Sumatera Utara
PERBANDINGAN GAYA KEPEMIMPINAN SALOTH SAR DI
KAMBOJA (1975-1979) DAN SOEHARTO DI INDONESIA (PERIODE
1965-1970)
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana
(S-1) pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH :
BOAN TUA UTAMASIREGAR
130906075
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama
: Boan Tua Utama Siregar
NIM
: 130906075
Departemen : Ilmu Politik
Judul
: Kepemimpinan Militeristik Otoritarian : Perbandingan Gaya
Kepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja (1975-1979) Dan
Soeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970).
Menyetujui,
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
Warjio, M.A., Ph.D
Warjio, M.A., Ph.D
NIP. 197408062006041003
NIP. 197408062006041003
Mengetahui
Wakil Dekan I FISIP USU
Husni Thamrin, S.Sos, M.SP
NIP. 19640081991021001
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
:
NIM
:
Judul
:
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
:
NIP
:
Penguji Tamu:
Nama
:
NIP
:
ii
Universitas Sumatera Utara
Halaman Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya
tulis
ilmiah
Judul“Kepemimpinan
GayaKepemimpinan
saya
dalam
Militeristik
Saloth
Sar
bentuk
Skripsi
Otoritarian:
Di
Kamboja
dengan
Perbandingan
(1975-1979)
DanSoeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970)” adalah asli dan belum
pernah diajukan untuk mendapat gelar Akademik, baik di Universitas
Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, 28 Agustus 2017
Yang Menyatakan
Boan Tua Utama Siregar
NIM :130906075
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
Boan Tua Utama Siregar (130906075)
KEPEMIMPINAN MILITERISTIK OTORITARIAN : PERBANDINGAN
GAYA KEPEMIMPINAN SALOTH SAR DI KAMBOJA (1975-1979) DAN
SOEHARTO DI INDONESIA (PERIODE 1965-1970).
Rincian Isi Skripsi Terdiri dari 89 halaman, 1 tabel, 37 buku, 1 jurnal, 1 makalah,
17 situs internet.
ABSTRAK
Kegiatan manusia selalu membutuhkan kepemimpinan. Semua organisasi
apapun jenisnya pasti memiliki dan memerlukan seorang pimpinan tertinggiyang
harus menjalankan kegiatan kepemimpinan. Pemimpin adalah orang yang mampu
mempengaruhi serta membujuk pihak lain agar melakukan tindakan yang sesuai
dengan keinginannya. Kepemimpinan Militeristik Otoritarian adalah
Kepemimpinan yang memadukan antara kepemimpinan yang Militeristik dan
Otoriter, yaitu kepemimpinan yang sifatnya banyak memberi komando atau
perintah kepada bawahannya, yang bersifat paksaan, serta memiliki kekuasaan
yang bersifat absolut.
Saloth Sar dan Soeharto adalah mantan pemimpin negara Kamboja dan
Indonesia. Kedua tokoh ini memiliki pengaruh yang sangat besar di negara
dimana mereka memimpin pada masa nya. Kedua tokoh ini juga dikenal sebagai
pemimpin yang sangat keras dan kaku pada saat mereka memimpin di Kamboja
dan Indonesia. Ini dapat dilihat dari peraturan-peraturan dan kebijakan-kebijakan
yang mereka terapkan di masing-masing negara pada saat mereka memimpin.
Penelitian ini mencoba untuk menjelaskan dan juga membandingkan gaya
kepemimpinan militeristik dan otoriter yang dimiliki oleh Saloth Sar di Kamboja
pada tahun 1975-1979 dan Soeharto di Indonesia pada periode 1965-1970.
Penelitian ini adalah jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan metode
Perbandingan. Penelitian ini adalah jenis penelitian studi pustaka. Sumber data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yang diperoleh melalui
buku-buku, situs internet, jurnal, dan lainnya yang berkaitan dengan penelitian ini.
Kata Kunci : Kepemimpinan, Militeristik, Otoriter
iv
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
BOAN TUA UTAMA SIREGAR (130906075)
THE MILITERISTICS AUTHORITARIAN LEADERSHIP : THE
COMPARATIVE OF LEADERSHIP STYLE OF SALOTH SAR IN
CAMBODIA (1975-1979) AND SOEHARTO IN INDONESIA (1965-1970
PERIOD).
The content of this research are consists of 89 pages, 1 table, 37 books, 1 journal,
1 paper, 17 websites.
ABSTRACT
The human activity are always in need of leadership. All of organization
whatever its kind exactly have and needs a supreme leader who runs the
leadership activity. A leader is a person who able to influence and persuade the
other people to do the thing which he wants. The Militeristics Authoritarian
Leadership is a kind of leadership which combined the militeristics leadership and
authoritarian leadership, which is a leadership that gives much of commandos or
orders to his employees, which is coercive, and have an absolute power.
Saloth Sar and Soeharto is an ex-leader of Cambodia and Indonesia. Both
figures have big influences in the country which they ruled. Both of them was
known as a strict and rigid leader when they were ruled in Cambodia and
Indonesia. This can be seen from the rules and policies which they applied in each
countries when they were ruled.
This research is trying to explained and also to compared the Militeristics
Authoritarian leadership style who owned by Saloth Sar in Cambodia in 19751979 and Soeharto in Indonesia in 1965-1970 period. This kind of research is a
qualitative research using the comparative method. This research is a library
research. The sources of data which used in this research are secondary data,
which is obtained from the books, websites, journal, and others which related to
this research.
Keywords : Leadership, Militeristics, Authoritarian
v
Universitas Sumatera Utara
Karya ini kupersembahkan untuk
Ibuku Tercinta dan Bapakku Tercinta
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan penuh kerendahan hati. Segala puji, hormat dan syukur penulis
haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan karuniaNya yang tak
terhingga yang telah diberikan oleh penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang berjudul “Kepemimpinan Militeristik Otoritarian : Perbandingan
Gaya Kepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja (1975-1979) Dan Soeharto Di
Indonesia (Periode 1965-1970)”.
Ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya penulis ucapkan kepada
kedua Orangtua penulis, Bapak saya yang saya hormati Oni Pardamean Siregar
dan Ibu saya yang saya cintai Emmi Rajagukguk, untuk cinta dan kasih, juga
pengorbanan yang besar dalam mendidik dan membesarkan saya selama ini, serta
doa dan dukungan yang sangat besar kepada saya untuk menyelesaikan skripsi ini.
Dan juga kepada adik saya tercinta Luise Elsa Agusta Siregar yang sedang
menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Medan.
Semoga dapat menyelesaikan pendidikannya secepatnya dan membahagiakan
kedua orangtua kita, dik.
Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapapun
yang memerlukannya. Karena penulis menyadari apa yang telah ditulis ini masih
jauh dari kata memuaskan dan kesempurnaan.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada :
vii
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M.Hum selaku Pejabat Rektor
Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik;
3. Bapak Dr. Warjio, Ph.D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP
USU, dan juga selaku Dosen Pembimbing Skripsi penulis. Terimakasih
atas bimbingan dan arahan dari Bapak sehingga saya dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
4. Ibu Dra. Evi Novida Ginting Manik, M.SP selaku Dosen Penasihat
Akademik penulis.
5. Kepada seluruh Dosen Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah
membagi ilmunya kepada penulis, baik dalam hal akademik maupun
kegiatan di luar akademik yang akan penulis jadikan pengalaman yang
berharga dan memanfaatkannya sebaik mungkin.
6. Kepada Kak Ema, Ibu Zuraidah dan Pak Burhan yang selama ini telah
membantu penulis dalam pengurusan administrasi di Departemen Ilmu
Politik FISIP USU.
7. Kepada seluruh kawan-kawan dari Ilmu Politik 2013 atas kebersamaannya
selama ini. Terkhusus kepada sahabat-sahabat seperjuangan penulis, Aan
Four Des Lubis, Sopiyan Tole Van Houten, Haris Afif, Reynaldi Girsang,
Samuel Sitegar, Horas Gratia, Fadli Ashyari, Arga Nugraha, Iskandar Hrp,
Faiz Albar, Alwi Ritonga, Heri Laksana, Putri Epi, Kikin, Indah Nurul
Fajar, Nattaya, Nena, Shelly, Angela Femia dan Angela Htb. Dan juga
viii
Universitas Sumatera Utara
kepada kawan-kawan lainnya yang tidak bisa penulis ucapkan satu
persatu.
8. Kepada adik-adik stambuk 2014 dan 2015, terkhusus kepada Reynaldo,
Rahmat Riady, Tomi Josua, Erik Barus, Dody Anry, Agus Hrp, Yuda,
Yusuf, Fatma Rianti, Agung Adhilaksana.
9. Kepada kawan-kawan dan abang-abang senioren dari Sumatera Youth
Food Movement (SYFM). Alid, Una, Akbar Becak, Hilfani, Erick
Sitohang, Rudy, Imam, Blek, Bang Afgan, Bang Amri, Bang Acip, Bang
Jeje, Bang Fahri, Bang Ajo, Bang Wahyudi Rakib, Bang Andri Aceh,
Bang Ridho Ramadhan, Bang Andri Maduk, Bang Andri Mora, Bang
Nurul Huda, Bang Ricki Santoso, Bang Ovi, Bang Arya, Bang Yurial
Arief, Bg Akbar Hadi, Bang Randa, Bang Veni Judo, serta lainnya yang
tidak dapat penulis ucapkan satu persatu.
10. Kepada Keluarga Besar Serikat Petani Indonesia (SPI) Sumatera Utara.
11. Kepada Intan Natalya Manik yang telah bersedia memikul tantangan yang
berat untuk menjadi teman, sahabat, dan kekasih penulis selama ini.
12. Dan yang terakhir, terimakasih untuk kampusku yang kucintai, Fakultas
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Medan, 28 Agustus 2017
Boan Tua Utama Siregar
130906075
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
iii
ABSTRAK .....................................................................................................
iv
ABSTRACT ...................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
BAB I : Pendahuluan
1.1. Latar Belakang ............................................................... ....................
1
1.2. Rumusan Masalah.......................................................... .....................
9
1.3.Batasan Masalah ..................................................................................
9
1.4. Tujuan Penelitian ............................................................ ...................
10
1.5. Manfaat Penelitian .......................................................... ...................
10
1.6. Kerangka Teori ...................................................................................
11
1.6.1. Teori Kepemimpinan ........................................... ...................
11
1.6.2. Teori Perbandingan Politik .................................. ...................
21
1.7.Studi Terdahulu ............................................................... ....................
25
1.8. Metodologi Penelitian ..................................................... ...................
28
1.8.1. Metode Penelitian ....................................................................
28
x
Universitas Sumatera Utara
1.8.2. Jenis Penelitian ..................................................... ...................
29
1.8.3. Teknik Pengumpulan Data ................................... ...................
29
1.8.4. Teknik Analisis Perbandingan .............................. ..................
30
1.9. Sistematika Penulisan .........................................................................
31
BAB II :
ProfilSaloth Sar Dan Soeharto Serta Sistem Poltik Di
Kamboja (1975-1979) Dan Indonesia (1965-1970)
2.1. Profil Saloth Sar ..................................................................................
33
2.2. Profil Soeharto ....................................................................................
41
2.3. Sistem Politik Di Kamboja (1975-1979).............................................
49
2.4. Sistem Politik Di Indonesia (1965-1970)............................................
53
BAB III : PerbandinganGayaKepemimpinan Saloth Sar Di Kamboja
(1975-1979) Dan Soeharto Di Indonesia (Periode 1965-1970)
3.1. Makna Kepemimpinan ........................................................................
58
3.1.1. Kepemimpinan Politik .............................................................
62
3.2. Militerisme dan Otoritarianisme .........................................................
64
3.2.1. Militerisme ...............................................................................
64
3.2.2. Otoritarianisme ........................................................................
66
3.3. Perbandingan Gaya Kepemimpinan Kedua Tokoh .............................
68
3.3.1. Gaya Kepemimpinan Saloth Sar di Kamboja (1975-1979) .......
68
3.3.2. Gaya Kepemimpinan Soeharto di Indonesia (Periode 19751970) .........................................................................................
77
3.4. Persamaan Dan Perbedaan ..................................................................
84
3.4.1. Persamaan ................................................................................
84
xi
Universitas Sumatera Utara
3.4.2. Perbedaan .................................................................................
85
BAB IV : Kesimpulan dan Saran
4.1. Kesimpulan ........................................................................................
87
4.2. Saran ..................................................................................................
89
Daftar Pustaka................................................................................................
90
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. 5 Perspektif Kepemimpinan ............................................................
60
xiii
Universitas Sumatera Utara