Tinjauan Yuridis Terhadap Peranan Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK) Dalam Melindungi Anak Korban Kekerasan Seksual Dalam Lingkungan Keluarga

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN
LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM
MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM
LINGKUNGAN KELUARGA

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh
NURJANNAH NASUTION
NIM : 130200276

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017


Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN
LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM
MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM
LINGKUNGAN KELUARGA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :

NURJANNAH NASUTION
NIM : 130200276

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana


Dr.M.Hamdan.,S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001

Dosen Pembimbing I :

Dr. Edy Yunara, S.H., M.Hum.
NIP. 196012221986031003

Dosen Pembimbing II :

Nurmalawaty, S.H., M.Hum.
NIP. 196209071988112001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara


SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
NAMA

: NURJANNAH NASUTION

NIM

: 130200276

JUDUL SKRIPSI

: TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN
LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN
(LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN
KEKERASAN

SEKSUAL


DALAM

LINGKUNGAN

KELUARGA

Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar
tidak merupakan jiplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan maka
segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
MEDAN, 22 Juli 2017

NURJANNAH NASUTION
NIM : 130200276

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmaanirrahim,
Alhamdulillahi Robbil a‟lamiin, segala puji hanya bagi ALLAH SWT.
Kita memuji-NYA, meminta pertolongan kepada-NYA, dan meninta ampunanNYA, kita berlindung kepada ALLAH SWT dari keburukan diri-diri kita dan
kejelekan amalan kita, barangsiapa yang ditunjuki oleh ALLAH SWT maka tidak
akan ada yang bisa menyesatkannya, dan barang siapa yang disesatkan oleh
ALLAH SWT maka tidak akan ada yang mampu memberinya petunjuk. Shalawat
beriring salam penulis hanturkan kepada Rasulullah Muhammad Shalallahu
„alaihi Wasassallam. “Ya ALLAH curahkanlah shalawat kepada Nabi
Muhammad dan keluarganya, sebagaimana Engkau curahkan shalawat kepada
Nabi Ibrahim dan keluarganya, sesungguhnya Engkau Maha Terpuji lagi Maha
Mulia.”
Penulisan skripsi dengan judul “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP
PERANA LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK)
DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM
LINGKUNGAN KELUARGA” disusun dan diajukan kepada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata Satu (S1). Judul
ini skripsi diangkat mengigat kekerasan didalam keluarga terutama kekerasan
seksual yang dilakukan dalam lingkungan keluarga terhadap seorang anak.
Didalam skripsi ini, penulis menyadari ada banyak kekurangan dan masih jauh


Universitas Sumatera Utara

dari sempurna, untuk itu penulis terbuka menerima kritik dan saran yang
membangun dari para pembaca dikemudin hari.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bantuan,
bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ucapkan
terima kasih yang sebanyak-banyaknya.
Terkhusus kepada ibunda (Almh) Kholijah terima kasih karena sudah
menjadi ibunda yang baik, kuat dan menjadi segalanya untuk anak-anaknya,
terimakasih buat nenek (almh) Rotifa yang telah merawat saya sedari kecil,
menjadi motifor dan pelindung saya, terima kasih buat uwak Siti Hajar sudah
menjadi uwak dan pengganti ibu yang baik bagi saya dan ibunda saya, terima
kasih untuk uwak M.Amin dan keluarga, terima kasih kepada ayah M.Razaly Nst
dan Istri. Terima kasih banyak untuk doa dan ridho serta nasehat dan motivasi
yang telah diberika kepada penulis, dan kasih sayang terhadap penulis yang tak
terhingga dan tak pernah terbalas, dalam kepenatan dan kesusahan tak hentihentinya berusaha menghantarkan penulis kejenjang pendidikan yang lenbih
tinggi, menghantarkan penulis untuk mengharumkan nama keluarga dan menjadi
teladan bagi saudara lainnya untuk tidak berhenti sekolah. Sungguh penulis sangat
menyayangi keluarga yang telah berjuang bersama penulis.

Dalam kesmpatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1.

Prof. Budiman Ginting, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

Universitas Sumatera Utara

2.

Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

3.

Ibu Puspa Melati Hasubuan, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

4.


Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

5.

Bapak Dr. Hamdan, S.H., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

6.

Ibu Liza Erwina, S.H., M. Hum, selaku Seketeris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

7.

Bapak Prof.Dr. Alvi Syahrin, S.H.,M.H, selaku Dosen Penasehat Akademik
Penulis yang telah memberikan nasehat dan arahan kepada penulis;

8.


Bapak Dr, Edy Yunara, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang
telah membimbing Penulis berupa masukan dan arahan yang baik didalam
pengejaran skripsi ini;

9.

Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
membimbing penulis berupa masukan dan arahan yang baik dalam
pengerjaan skripsi ini;

10.

Seluruh Staf Dosen Penngajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang telah membagikan ilmu, khususnya dalam bidang hukum;

11.

Seluruh Staf dan Pegawai yang telah membantu penulis dalam hal
administrasi di bagian pendidikan dari awal memasuli bangku perkuliahan
sampai sekarang;


Universitas Sumatera Utara

12.

Kepada kakak dan adik-adik penulis penulis yaitu M.Khoirul Nasution,
M.Ashari Nasution dan Nur Isa Bella;

13.

Kepada saudara penulis M.Fauzan dan Amira Ashyfa;

14.

Kepada sahabat seperjuanga SMA penulis yang satu kost yaitu Mutia, Aulia
Rahmi, Putri Nurdiana, Nurhasanah Sirait, Ita Widianti;

15.

Kepada sahabat dari SMP dan sampai kapanpun yaitu Suhaibah dan Khairul

Anisah;

16.

Sahabat-sahabat penulis semasa kuliah hingga sekarang, Nurul Huda
Fadillah, Sri Ningsih Sinaga, Mastika Jannah Nasution, Sarrai Dwi Sartika
Bangun, Dhea Azizi Karina, M.Ade Lutfi, Regina Br.Olda Manik, Sahara,
Minarsih;

17.

Sahabat seperjuangan Klinis dan Skripsi penulis Debora Indah Permata;

18.

Seluruh keluarga besar BTM Aladdinsyah, SH Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;

19.

Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

20.

Seluruh rekan-rekan stambuk 2013, terutama kepada teman-teman grup F
dan teman-teman Departemen Hukum Pidana.

Medan, 17 Juni 2017

Penulis
Nurjannah Nasution
Nim 120200276

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .....................................................................................

i

DAFTAR ISI ....................................................................................................

v

ABSTRAKSI....................................................................................................

ix

BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................

1

B. Rumusan Masalah .........................................................................

9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .....................................................

9

D. Keaslian Penulisan ........................................................................

10

E. Tinjauan Kepustakaan
1. Pengertian Batas Usia Anak Menurut Hukum Positif .............

11

2. Pengertian Tindak Pidana .........................................................

18

3. Pengertian Dan Bentuk Kekerasan Seksual .............................

21

4. Pengertian Perlindungan Saksi Dan Korban ............................

30

F. Metode Penelitian..........................................................................

31

G. Sistematika Penulisan ....................................................................

34

BAB II: PERATURAN HUKUM MENGENAI ANAK KORBAN KEKERASAN
SEKSUAL
A. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ...........................

36

B. Menurut Peraturan Diluar KUHP
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun

Universitas Sumatera Utara

2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak ...............................

40

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan
Kekerasan Dalam Rumah Tangga ..........................................

58

3. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan
Saksi Dan Korban ...................................................................
4. Peraturan

Pemerintah

Nomor

4

Tahun

2006

62

Tentang

Penyelenggaraan Dan Kerjasama Pemulihan Korban Kekerasan
Dalam Rumah Tangga ............................................................

66

BAB III: FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK DALAM LINGKUNGAN KELUARGA ..
A. Faktor Internal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam
Lingkungan Keluarga ....................................................................

68

B. Faktor Eksternal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam
Lingkungan Keluarga .....................................................................

93

C. Dampak Kekerasan Seksual Pada Anak ........................................

102

BAB IV: PERAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN
(LPSK)

DALAM

PERLINDUNGAN

ANAK

KORBAN

KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA
A. Fungsi Lembaga Dan Pranata Hukum Dalam Perlindungan Korban 109
B. Upaya Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh LPSK ..........

113

C. Kendala LPSK Dalam Mengungkapkan Kasus Kekerasan Seksual
Pada Anak Dalam Lingkungan Keluarga ......................................

118

Universitas Sumatera Utara

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN .............................................................................

129

B. SARAN .........................................................................................

131

Daftar Pustaka ..................................................................................................

132

Daftar Tabel .....................................................................................................

45

Universitas Sumatera Utara