Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang Terhadap Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung di Desa Baru, Kecamatan Pancur Batu, Kabupatem Deli Serdang
Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang
Terhadap Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung Di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Josua Arian Hutabarat
100902038
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang
Nama
: Josua Arian Hutabarat
NIM
: 100902038
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Kesejahteraan sosial merupakan hak semua orang untuk merasakannya. Realita
yang terjadi saat ini kesejahteraan sosial belum dapat dirasakan pemulung di
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang, Pancur Batu. TPA tersebut
merupakan tempat sumber penghasilan yang begitu besar sehingga para pemulung
sangat bergantung kepada TPA tersebut
Penelitian ini tergolong penelitian eksplanatif yang bertujuan untuk membuktikan
hipotesis Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung. Jumlah populasi dalam penelitian
ini sebanyak 163 orang pemulung. Untuk mewakili populasi yang ada, peneliti
mengambil sampel 10 % dari populasi yang ada yaitu sebanyak 16 orang
pemulung.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ada dampak peralihan TPA Namo
Bintang terhadap kesejahteraan sosial rumah tangga pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang. Perubahan ini dapat dilihat dari
penurunan pendapatan secara drastis. Penurunan pendapatan tersebut
mengakibatkan pemenuhan kebutuhan lainnya tidak terpenuhi dengan baik.
Kata Kunci : Tempat Pembuangan Akhir, Kesejahteraan Sosial, Pemulung
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAC
Impact Of Namo Bintang Landfills Transition To The Social Welfare Of The
Household Scangevers In The Desa Baru, Subdistric Pancur Batu,
Regency Deli Serdang
Name
: Josua Arian Hutabarat
NIM
: 100902038
Faculty
: Social Politic Science
Social welfare is a right of all people to get it. The reality of what happens when
social welfare has not felt scavengers in Namo Bintang Landfills, Pancur Batu.
The landfill is a source of income so large, so that the scavenger are very
dependent on the landfill.
This study classified explanative research aimed to prove yhe hypothesis of the
impact the transition Namo Bintang landfills of the social welfare household
scavengers.
Population size in this study were 163 people scavengers. To represent the
population researches took a sample of 10% of the population is 163 people
scavengers.
The results of this study indicate that there is a transition effect Namo Bintang
landfills in the Desa Baru, Subdistrict Pancur Batu, Deli Serdang. This change can
be seen from the drastic drop in income. The revenue decline resulted in the
fulfillment of other needs not met by either
Keyword : Landfill, Social Welfare, Scavengers
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Masa Esa,
karena atas berkat dan kasih setiaNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang
Terhadap Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupatem Deli Serdang”.
Skripsi ini diajukan sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana pada
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam
penyelesaian skripsi ini sehingga penulis harus tetap belajar untuk memperoleh
hasil yang lebih baik lagi. Hal ini semua terjadi karena berkat dan kemurahan
Tuhan yang memberikan penulis hikmat, kebijaksanaan dan karena doa serta
dukungan semua pihak dosen, keluarga dan teman-teman yang membantu penulis
untuk memperoleh pengetahuan dalam penyusunan skripsi.
Skripsi ini dipersembahkan kepada kedua orang tua yang penulis
banggakan Menhard Hutabarat dan Resmin Br. Girsang, yang telah berjuang
untuk penulis sejak kecil agar menjadi seorang anak yang sukses dan
membanggakan orang tua. Terima kasih untuk setiap didikan, doa dan perjuangan
kalian selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga ini
bisa menjadi bagian kebanggan bagi kalian.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan
Universitas Sumatera Utara
semangat kepada penulis selama perkuliahan dan sampai penulis memperoleh
gelar Sarjana :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara,
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
3. Bapak Drs. Bengkel Ginting, M.Si, selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing dan memberi saran-saran serta illmu
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
maksimal.
4. Kepada Seluruh Dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Dosen
pengajar mata kuliah yang telah memberikan penulis ilmu pengetahuan
selama penulis menjalankan studi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada Kak Juraidah yang banyak membantu penulis menyelesaikan
segala adminstrasi kampus.
6. Kepada Yayasan Nurani Luhur Masyarakat yang telah memberikan
kesempatan bagi penulis untuk melaksanakan kegiatan pratikum, dimana
di yayasan ini penulis memperoleh banyak pengetahuan tentang pekerjaan
sosial.
7. Saudara-saudara penulis Ka Bela, Ka Juli, Iren dan Angga terima kasih
buat doa dan dukungannya selama ini. Kepada Iren semangat buat
studinya di Unsri semoga cepat selesai dan kepada Angga semoga nanti
lulus di PTN pilihan dan menyusul seperti kami kakak dan abangmu.
Universitas Sumatera Utara
8. Teman-teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial USU, mulai dari
Liberson Sitanggang, kawan pertama di Kessos, (cepat kerjakan skripsinya
le) kemudian MC+1 ( kawan kelompok kecil Yoyo, Pera, Fony,
Juwi,Sintong, Lince + Desi) semangat buat kita serta buat teman lain
Agus, Nopen, Haris, Desi, Riada, Halasson, Grace, Iin, Ester, Erwin,
Debora, Umi, Gongdrong, David, Primadola, Doni Dono, Denti, Intan,
Pram, Dapoth, Edward,
dan seluruh teman-teman yang tak dapat
disebutkan satu persatu. Semangat buat kita semuanya kawan-kawan.
9. KTB Yesyurun Euaggelion ( Ka Elida Angelina Tobing S. Sos, Reina
Sirait S.Sos dan Chntya Maholtra Padang S. Sos), bersyukur ketika penulis
dapat bergabung dengan kelompok ini, banyak hal baru dan perubahan
yang penulis alami selama kelompok.
10. Bang Franky F. Banfatin selaku abang asuh dikos :D,, terima kasih
banyak bang atas bimbingan abang dari awal masuk sampai saat ini,
Sukses buat pendidikan S2 nya di Korea ya bang,,ditunggu kedatangannya
di JG 411 ya bang :D
11. Hands De Coit ( Handoko) selaku teman 1 kamar terima kasih buat
pinjaman motornya selama ini :D dan Ejer The Hulluk (George), jangan
badan aja dibesar-besarkan, ingat skripsi jer.
12. Kepada Ira Ria Purba, terima kasih buat doa dan dukungannya yang sangat
berarti bagi penulis selama penyusunan skripsi ini .
13. Kepada rekan-rekan IMADA (Ikatan Mahasiswa Dairi), rekan-rekan
penulis belajar berorganisasi,. Semangat buat seluruh anggota IMADA.
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada teman-teman di KDAS (Kelompok Diskusi dan Aksi Sosial),
tempat penulis memperoleh segudang ilmu, penulis dapat berbagi ilmu
dengan orang-rang yang luar biasa. Semangat untuk perjuangan kalian.
Vor Veritas
15. Bapak Darmanta Mulana Ketaren selaku Kepala Desa Baru, terima kasih
Pak atas ijin dan arahannya selama penulis melakukan penelitian di Desa
Baru
16. Terima kasih buat Warga Desa Baru yang telah bersedia untuk membantu
penulis menyelesaikan kuesioner skripsi hingga selesai.
17. Terima kasih buat seluruh pihak yang namanya tidak tertulis, yang telah
membantu penulis di setiap proses penyusunan skripsi ini hingga selesai
Akhir kata, penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih penuh
dengan kekurangan dan jauh dari kesempurnaan yang disebabkan oleh
keterbatasan-keterbatasan penulis. Dengan kerendahan hati penulis selalu
mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangunn. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pembacanya.
Medan, Juli 2014
Penulis,
Josua Arian Hutabarat
NIM: 100902038
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar..............................................................................................
i
Daftar Isi.......................................................................................................
ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................
14
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................
14
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................
14
1.3.2 Manfaat Penelitian................................................................
14
1.4 Sistematika Penulisan.....................................................................
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Dampak ........................................................................
17
2.2 Persampahan ..................................................................................
18
2.2.1 Pengertian Sampah ...............................................................
18
2.2.2 Jenis-Jenis Sampah...............................................................
18
2.2.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Sampah .........................
21
2.2.4 Sumber-Sumber Sampah ......................................................
21
2.2.5 Pengelolaan Sampah.............................................................
23
2.3 Tempat Pembuangan Akhir ............................................................
24
2.3.1 Pengertian Tempat Pembuangan Akhir .................................
24
2.3.2 Metode Pembuangan Sampah ...............................................
25
2.3.3 Persyaratan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir ....................
27
2.4 Masyarakat ....................................................................................
28
2.4.1 Pengertian Masyarakat .........................................................
28
2.4.2 Pengertian Keluarga .............................................................
29
2.4.3 Rumah Tangga .....................................................................
31
2.4.4 Pemulung .............................................................................
32
2.5 Kemiskinan ....................................................................................
32
Universitas Sumatera Utara
2.5.1 Pengerian Kemiskinan ..........................................................
32
2.5.2 Aspek-Aspek Kemiskinan ....................................................
35
2.5.3 Ciri-Ciri Kemiskinan ............................................................
37
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ....................................
40
2.6 Kesejahteraan Sosial ......................................................................
41
2.6.1 Pengertian Kesejahteraan Sosial ...........................................
41
2.6.2 Tujuan dan Fungsi Kesejahteraan Sosial ...............................
44
2.6.3 Pembangunan Kesejahteraan Sosial ......................................
46
2.7 Kerangka Pemikiran .......................................................................
50
2.8 Hipotesis ........................................................................................
53
2.8.1 Defenisi Konsep ...................................................................
53
2.8.2 Defenisi Operasional ............................................................
55
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ..........................................................................
58
3.2 Lokasi Penelitian............................................................................
58
3.3 Populasi dan Sampel ......................................................................
58
3.3.1 Populasi ...............................................................................
58
3.3.3 Sampel .................................................................................
59
3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................................
59
3.5 Teknik Analisis Data ......................................................................
60
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Desa Baru ..........................................................
61
4.2 Data Penduduk ...............................................................................
63
4.3 Keadaan Demografis Desa Baru .....................................................
63
4.3.1 Gambaran Penduduk Berdasarkan Usia ................................
63
4.3.2 Gambaran Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian............
65
4.3.3 Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................
66
4.4 Sarana Desa Baru ...........................................................................
67
4.4.1 Sarana Pendidikan ................................................................
67
4.4.2 Sarana Ibadah .......................................................................
68
Universitas Sumatera Utara
4.4.3 Sarana Perdagangan .............................................................
68
4.5 Sistem Pemerintahan Desa .............................................................
68
4.5.1 Perangkat Desa Baru ............................................................
68
4.5.2 Bagan Organisasi Pemerintahan Desa ...................................
69
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Identitas Responden .......................................................................
70
5.1.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ..................
70
5.1.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia .................................
71
5.1.3 Identitas Responden Berdasarkan Kepercayaan ....................
72
5.1.4 Identitas Responden Berdasarkan Suku ................................
73
5.1.5 Identitas Responden Berdasarkan Jumlah Anak ....................
73
5.1.6 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan .......................
74
5.1.7 Identitas Responden Berdasarkan Pekerjaan .........................
75
5.1.8 Identitas Responden Berdasarkan Status Kependudukan.......
76
5.2 Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir ..............................
77
5.2.1 Keuntungan Sebelum Peralihan TPA Namo Bintang ............
77
5.2.2 Dampak Sesudah Peralihan TPA Namo Bintang ...................
77
5.2.3 Tindakan yang Dilakukan Setelah Peralihan
TPA Namo Bintang .............................................................
78
5.3 Pendapatan.....................................................................................
79
5.3.1 Pekerjaan Utama Setelah Peralihan TPA Namo Bintang .......
79
5.3.2 Pekerjaan Sampingan Sebelum Peralihan TPA Namo Bintang 80
5.3.3 Pekerjaan Sampingan Pemulung ...........................................
80
5.3.4 Jam Kerja Pemulung ............................................................
81
5.3.5 Pencari Nafkah dalam Rumah Tangga Pemulung .................
82
5.3.6 Penghasilan Pemulung..........................................................
83
5.3.7 Pengeluaran Pemulung .........................................................
84
5.3.8 Kepunyaan Tabungan Pemulung ..........................................
86
5.4 Pendidikan .....................................................................................
87
5.4.1 Jumlah Anak Bersekolah ......................................................
87
5.4.2 Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak .............................
88
Universitas Sumatera Utara
5.5 Kesehatan ......................................................................................
89
5.5.1 Kondisi Kesehatan Anggota Keluarga ..................................
89
5.5.2 Kondisi Biayauntuk Kesehatan .............................................
90
5.5.3 Kondisi Air Minum Utama ...................................................
91
5.6 Perumahan .....................................................................................
92
5.6.1 Status Kepemilikan Rumah ..................................................
92
5.6.2 Kondisi Bangunan ................................................................
93
5.6.3 Lantai Bangunan ..................................................................
94
5.6.4 Kondisi Kemampuan dalam Pemenuhan Kebutuhan
Perumahan ...........................................................................
95
5.7 Pangan ...........................................................................................
96
5.7.1 Pemenuhan Kebutuhan Pangan.............................................
96
5.7.2 Kecukupan Gizi Pangan .......................................................
96
5.8 Analisis Dampak Peralihan TPA Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Rumah Tangga Pemulung ...................................... 97
5.8.1 Dampak Positif.....................................................................
98
5.8.2 Dampak Negatif ...................................................................
99
5.9 Analisis Data Kuantitatif Perbandingan Kesejahteraan Sosial Rumah
Tangga Pemulung Sebelum dan Sesudah Peralihan TPA Namo Bintang ....... ...100
5.9.1 Uji t untuk Kondisi Pekerjaan ............................................... 101
5.9.2 Uji t untuk Pekerjaan Sampingan.......................................... 103
5.9.3 Uji t untuk Jam Kerja ........................................................... 105
5.9.4 Uji t untuk Penghasilan ........................................................ 107
5.9.6 Uji t untuk Pencari Nafkah ................................................... 109
5.9.7 Uji t untuk Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak ............ 111
5.9.8 Uji t untuk Kondisi Kesehatan Anggota Rumah Tangga ....... 113
5.9.9 Uji t untuk Pemenuhan Kebutuhan Kesehatan ....................... 115
5.9.10 Uji t untuk Sumber Air Minum ........................................... 117
5.9.11 Uji t untuk Kemampuan Pemenuhan Kebutuhan Rumah ..... 119
5.9.12 Uji t untuk Kondisi Pemenuhan Gizi Pangan ...................... 121
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 124
6.2 Saran.............................................................................................. 124
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN DAN TABEL
Bagan 2.1 Alur Pikir…………………………………………………………...... 52
Bagan 4.1 Bagan Organisasi Pemerintahan Desa ……………………………….69
Tabel 4.1 Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin…………………………. 63
Tabel 4.2 Data Penduduk Berdasarkan Usia……………………………………. 64
Tabel 4.3 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian………………………….. 65
Tabel 4.4 Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan…………………….. 66
Tabel 4.5 Sarana Pendidikan…………………………………………………… 67
Tabel 5.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin…………………... 70
Tabel 5.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia…………………………….. 71
Tabel 5.3 Identitas Responden Berdasarkan Kepercayaan……………………. 72
Tabel 5.4 Identitas Responden Berdasarkan Suku…………………………….. 73
Tabel 5.5 Identitas Responden Berdasarkan Jumlah Anak……………………. 73
Tabel 5.6 Identitas Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir…..
74
Tabel 5.7 Identitas Responden Berdasarkan Pekerjaan ……………………..
75
Tabel 5.8 Identitas Responden Berdasarkan Status Kependudukan………….. 76
Tabel 5.9 Tindakan Setelah Peralihan TPA Namo Bintang……………………. 78
Tabel 5.10 Pekerjaan Utama Setelah Peralihan TPA Namo Bintang…………..79
Tabel 5.11 Pekerjaan Sampingan Pemulung……………………………………. 80
Tabel 5.12 Jam Kerja …………………………………………………………… 81
Tabel 5.13 Pencari Nafkah dalam Rumah Tangga…………………………….. 81
Tabel 5.14 Penghasilan Pemulung……………………………………………… 82
Tabel 5.15 Pengeluaran Pemulung……………………………………………… 84
Tabel 5.16 Kepunyaan Tabungan………………………………………………. 86
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.17 Jumlah Anak Bersekolah ………………………………………….. 87
Tabel 5.18 Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak…………………………. 89
Tabel 5.19 Kondisi Kesehatan Anggota Keluarga …………………………….. 89
Tabel 5.20 Kondisi Biaya untuk Kesehatan……………………………………. 90
Tabel 5.21 Sumber Air Minum Utama………………………………………….. 91
Tabel 5.22 Status Kepemilikan Rumah…………………………………………. 92
Tabel 5.23 Kondisi Bangunan Rumah………………………………………….. 93
Tabel 5.24 Lantai Bangunan……………………………………………………..94
Tabel 5.25 Kondisi Kemampuan Pemenuhan Perumahan……………………… 95
Tabel 5.26 Kecukupan Gizi Pangan…………………………………………….. 96
Universitas Sumatera Utara
Terhadap Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung Di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Josua Arian Hutabarat
100902038
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang
Nama
: Josua Arian Hutabarat
NIM
: 100902038
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Kesejahteraan sosial merupakan hak semua orang untuk merasakannya. Realita
yang terjadi saat ini kesejahteraan sosial belum dapat dirasakan pemulung di
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang, Pancur Batu. TPA tersebut
merupakan tempat sumber penghasilan yang begitu besar sehingga para pemulung
sangat bergantung kepada TPA tersebut
Penelitian ini tergolong penelitian eksplanatif yang bertujuan untuk membuktikan
hipotesis Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung. Jumlah populasi dalam penelitian
ini sebanyak 163 orang pemulung. Untuk mewakili populasi yang ada, peneliti
mengambil sampel 10 % dari populasi yang ada yaitu sebanyak 16 orang
pemulung.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ada dampak peralihan TPA Namo
Bintang terhadap kesejahteraan sosial rumah tangga pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupaten Deli Serdang. Perubahan ini dapat dilihat dari
penurunan pendapatan secara drastis. Penurunan pendapatan tersebut
mengakibatkan pemenuhan kebutuhan lainnya tidak terpenuhi dengan baik.
Kata Kunci : Tempat Pembuangan Akhir, Kesejahteraan Sosial, Pemulung
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAC
Impact Of Namo Bintang Landfills Transition To The Social Welfare Of The
Household Scangevers In The Desa Baru, Subdistric Pancur Batu,
Regency Deli Serdang
Name
: Josua Arian Hutabarat
NIM
: 100902038
Faculty
: Social Politic Science
Social welfare is a right of all people to get it. The reality of what happens when
social welfare has not felt scavengers in Namo Bintang Landfills, Pancur Batu.
The landfill is a source of income so large, so that the scavenger are very
dependent on the landfill.
This study classified explanative research aimed to prove yhe hypothesis of the
impact the transition Namo Bintang landfills of the social welfare household
scavengers.
Population size in this study were 163 people scavengers. To represent the
population researches took a sample of 10% of the population is 163 people
scavengers.
The results of this study indicate that there is a transition effect Namo Bintang
landfills in the Desa Baru, Subdistrict Pancur Batu, Deli Serdang. This change can
be seen from the drastic drop in income. The revenue decline resulted in the
fulfillment of other needs not met by either
Keyword : Landfill, Social Welfare, Scavengers
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Masa Esa,
karena atas berkat dan kasih setiaNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Namo Bintang
Terhadap Kesejahteraan Sosial Rumah Tangga Pemulung di Desa Baru,
Kecamatan Pancur Batu, Kabupatem Deli Serdang”.
Skripsi ini diajukan sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana pada
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam
penyelesaian skripsi ini sehingga penulis harus tetap belajar untuk memperoleh
hasil yang lebih baik lagi. Hal ini semua terjadi karena berkat dan kemurahan
Tuhan yang memberikan penulis hikmat, kebijaksanaan dan karena doa serta
dukungan semua pihak dosen, keluarga dan teman-teman yang membantu penulis
untuk memperoleh pengetahuan dalam penyusunan skripsi.
Skripsi ini dipersembahkan kepada kedua orang tua yang penulis
banggakan Menhard Hutabarat dan Resmin Br. Girsang, yang telah berjuang
untuk penulis sejak kecil agar menjadi seorang anak yang sukses dan
membanggakan orang tua. Terima kasih untuk setiap didikan, doa dan perjuangan
kalian selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga ini
bisa menjadi bagian kebanggan bagi kalian.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan
Universitas Sumatera Utara
semangat kepada penulis selama perkuliahan dan sampai penulis memperoleh
gelar Sarjana :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara,
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
3. Bapak Drs. Bengkel Ginting, M.Si, selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing dan memberi saran-saran serta illmu
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
maksimal.
4. Kepada Seluruh Dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Dosen
pengajar mata kuliah yang telah memberikan penulis ilmu pengetahuan
selama penulis menjalankan studi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada Kak Juraidah yang banyak membantu penulis menyelesaikan
segala adminstrasi kampus.
6. Kepada Yayasan Nurani Luhur Masyarakat yang telah memberikan
kesempatan bagi penulis untuk melaksanakan kegiatan pratikum, dimana
di yayasan ini penulis memperoleh banyak pengetahuan tentang pekerjaan
sosial.
7. Saudara-saudara penulis Ka Bela, Ka Juli, Iren dan Angga terima kasih
buat doa dan dukungannya selama ini. Kepada Iren semangat buat
studinya di Unsri semoga cepat selesai dan kepada Angga semoga nanti
lulus di PTN pilihan dan menyusul seperti kami kakak dan abangmu.
Universitas Sumatera Utara
8. Teman-teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial USU, mulai dari
Liberson Sitanggang, kawan pertama di Kessos, (cepat kerjakan skripsinya
le) kemudian MC+1 ( kawan kelompok kecil Yoyo, Pera, Fony,
Juwi,Sintong, Lince + Desi) semangat buat kita serta buat teman lain
Agus, Nopen, Haris, Desi, Riada, Halasson, Grace, Iin, Ester, Erwin,
Debora, Umi, Gongdrong, David, Primadola, Doni Dono, Denti, Intan,
Pram, Dapoth, Edward,
dan seluruh teman-teman yang tak dapat
disebutkan satu persatu. Semangat buat kita semuanya kawan-kawan.
9. KTB Yesyurun Euaggelion ( Ka Elida Angelina Tobing S. Sos, Reina
Sirait S.Sos dan Chntya Maholtra Padang S. Sos), bersyukur ketika penulis
dapat bergabung dengan kelompok ini, banyak hal baru dan perubahan
yang penulis alami selama kelompok.
10. Bang Franky F. Banfatin selaku abang asuh dikos :D,, terima kasih
banyak bang atas bimbingan abang dari awal masuk sampai saat ini,
Sukses buat pendidikan S2 nya di Korea ya bang,,ditunggu kedatangannya
di JG 411 ya bang :D
11. Hands De Coit ( Handoko) selaku teman 1 kamar terima kasih buat
pinjaman motornya selama ini :D dan Ejer The Hulluk (George), jangan
badan aja dibesar-besarkan, ingat skripsi jer.
12. Kepada Ira Ria Purba, terima kasih buat doa dan dukungannya yang sangat
berarti bagi penulis selama penyusunan skripsi ini .
13. Kepada rekan-rekan IMADA (Ikatan Mahasiswa Dairi), rekan-rekan
penulis belajar berorganisasi,. Semangat buat seluruh anggota IMADA.
Universitas Sumatera Utara
14. Kepada teman-teman di KDAS (Kelompok Diskusi dan Aksi Sosial),
tempat penulis memperoleh segudang ilmu, penulis dapat berbagi ilmu
dengan orang-rang yang luar biasa. Semangat untuk perjuangan kalian.
Vor Veritas
15. Bapak Darmanta Mulana Ketaren selaku Kepala Desa Baru, terima kasih
Pak atas ijin dan arahannya selama penulis melakukan penelitian di Desa
Baru
16. Terima kasih buat Warga Desa Baru yang telah bersedia untuk membantu
penulis menyelesaikan kuesioner skripsi hingga selesai.
17. Terima kasih buat seluruh pihak yang namanya tidak tertulis, yang telah
membantu penulis di setiap proses penyusunan skripsi ini hingga selesai
Akhir kata, penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih penuh
dengan kekurangan dan jauh dari kesempurnaan yang disebabkan oleh
keterbatasan-keterbatasan penulis. Dengan kerendahan hati penulis selalu
mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangunn. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pembacanya.
Medan, Juli 2014
Penulis,
Josua Arian Hutabarat
NIM: 100902038
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar..............................................................................................
i
Daftar Isi.......................................................................................................
ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................
14
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................
14
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................
14
1.3.2 Manfaat Penelitian................................................................
14
1.4 Sistematika Penulisan.....................................................................
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Dampak ........................................................................
17
2.2 Persampahan ..................................................................................
18
2.2.1 Pengertian Sampah ...............................................................
18
2.2.2 Jenis-Jenis Sampah...............................................................
18
2.2.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Sampah .........................
21
2.2.4 Sumber-Sumber Sampah ......................................................
21
2.2.5 Pengelolaan Sampah.............................................................
23
2.3 Tempat Pembuangan Akhir ............................................................
24
2.3.1 Pengertian Tempat Pembuangan Akhir .................................
24
2.3.2 Metode Pembuangan Sampah ...............................................
25
2.3.3 Persyaratan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir ....................
27
2.4 Masyarakat ....................................................................................
28
2.4.1 Pengertian Masyarakat .........................................................
28
2.4.2 Pengertian Keluarga .............................................................
29
2.4.3 Rumah Tangga .....................................................................
31
2.4.4 Pemulung .............................................................................
32
2.5 Kemiskinan ....................................................................................
32
Universitas Sumatera Utara
2.5.1 Pengerian Kemiskinan ..........................................................
32
2.5.2 Aspek-Aspek Kemiskinan ....................................................
35
2.5.3 Ciri-Ciri Kemiskinan ............................................................
37
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ....................................
40
2.6 Kesejahteraan Sosial ......................................................................
41
2.6.1 Pengertian Kesejahteraan Sosial ...........................................
41
2.6.2 Tujuan dan Fungsi Kesejahteraan Sosial ...............................
44
2.6.3 Pembangunan Kesejahteraan Sosial ......................................
46
2.7 Kerangka Pemikiran .......................................................................
50
2.8 Hipotesis ........................................................................................
53
2.8.1 Defenisi Konsep ...................................................................
53
2.8.2 Defenisi Operasional ............................................................
55
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ..........................................................................
58
3.2 Lokasi Penelitian............................................................................
58
3.3 Populasi dan Sampel ......................................................................
58
3.3.1 Populasi ...............................................................................
58
3.3.3 Sampel .................................................................................
59
3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................................
59
3.5 Teknik Analisis Data ......................................................................
60
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Desa Baru ..........................................................
61
4.2 Data Penduduk ...............................................................................
63
4.3 Keadaan Demografis Desa Baru .....................................................
63
4.3.1 Gambaran Penduduk Berdasarkan Usia ................................
63
4.3.2 Gambaran Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian............
65
4.3.3 Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................
66
4.4 Sarana Desa Baru ...........................................................................
67
4.4.1 Sarana Pendidikan ................................................................
67
4.4.2 Sarana Ibadah .......................................................................
68
Universitas Sumatera Utara
4.4.3 Sarana Perdagangan .............................................................
68
4.5 Sistem Pemerintahan Desa .............................................................
68
4.5.1 Perangkat Desa Baru ............................................................
68
4.5.2 Bagan Organisasi Pemerintahan Desa ...................................
69
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Identitas Responden .......................................................................
70
5.1.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ..................
70
5.1.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia .................................
71
5.1.3 Identitas Responden Berdasarkan Kepercayaan ....................
72
5.1.4 Identitas Responden Berdasarkan Suku ................................
73
5.1.5 Identitas Responden Berdasarkan Jumlah Anak ....................
73
5.1.6 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan .......................
74
5.1.7 Identitas Responden Berdasarkan Pekerjaan .........................
75
5.1.8 Identitas Responden Berdasarkan Status Kependudukan.......
76
5.2 Dampak Peralihan Tempat Pembuangan Akhir ..............................
77
5.2.1 Keuntungan Sebelum Peralihan TPA Namo Bintang ............
77
5.2.2 Dampak Sesudah Peralihan TPA Namo Bintang ...................
77
5.2.3 Tindakan yang Dilakukan Setelah Peralihan
TPA Namo Bintang .............................................................
78
5.3 Pendapatan.....................................................................................
79
5.3.1 Pekerjaan Utama Setelah Peralihan TPA Namo Bintang .......
79
5.3.2 Pekerjaan Sampingan Sebelum Peralihan TPA Namo Bintang 80
5.3.3 Pekerjaan Sampingan Pemulung ...........................................
80
5.3.4 Jam Kerja Pemulung ............................................................
81
5.3.5 Pencari Nafkah dalam Rumah Tangga Pemulung .................
82
5.3.6 Penghasilan Pemulung..........................................................
83
5.3.7 Pengeluaran Pemulung .........................................................
84
5.3.8 Kepunyaan Tabungan Pemulung ..........................................
86
5.4 Pendidikan .....................................................................................
87
5.4.1 Jumlah Anak Bersekolah ......................................................
87
5.4.2 Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak .............................
88
Universitas Sumatera Utara
5.5 Kesehatan ......................................................................................
89
5.5.1 Kondisi Kesehatan Anggota Keluarga ..................................
89
5.5.2 Kondisi Biayauntuk Kesehatan .............................................
90
5.5.3 Kondisi Air Minum Utama ...................................................
91
5.6 Perumahan .....................................................................................
92
5.6.1 Status Kepemilikan Rumah ..................................................
92
5.6.2 Kondisi Bangunan ................................................................
93
5.6.3 Lantai Bangunan ..................................................................
94
5.6.4 Kondisi Kemampuan dalam Pemenuhan Kebutuhan
Perumahan ...........................................................................
95
5.7 Pangan ...........................................................................................
96
5.7.1 Pemenuhan Kebutuhan Pangan.............................................
96
5.7.2 Kecukupan Gizi Pangan .......................................................
96
5.8 Analisis Dampak Peralihan TPA Namo Bintang Terhadap
Kesejahteraan Rumah Tangga Pemulung ...................................... 97
5.8.1 Dampak Positif.....................................................................
98
5.8.2 Dampak Negatif ...................................................................
99
5.9 Analisis Data Kuantitatif Perbandingan Kesejahteraan Sosial Rumah
Tangga Pemulung Sebelum dan Sesudah Peralihan TPA Namo Bintang ....... ...100
5.9.1 Uji t untuk Kondisi Pekerjaan ............................................... 101
5.9.2 Uji t untuk Pekerjaan Sampingan.......................................... 103
5.9.3 Uji t untuk Jam Kerja ........................................................... 105
5.9.4 Uji t untuk Penghasilan ........................................................ 107
5.9.6 Uji t untuk Pencari Nafkah ................................................... 109
5.9.7 Uji t untuk Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak ............ 111
5.9.8 Uji t untuk Kondisi Kesehatan Anggota Rumah Tangga ....... 113
5.9.9 Uji t untuk Pemenuhan Kebutuhan Kesehatan ....................... 115
5.9.10 Uji t untuk Sumber Air Minum ........................................... 117
5.9.11 Uji t untuk Kemampuan Pemenuhan Kebutuhan Rumah ..... 119
5.9.12 Uji t untuk Kondisi Pemenuhan Gizi Pangan ...................... 121
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan .................................................................................... 124
6.2 Saran.............................................................................................. 124
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN DAN TABEL
Bagan 2.1 Alur Pikir…………………………………………………………...... 52
Bagan 4.1 Bagan Organisasi Pemerintahan Desa ……………………………….69
Tabel 4.1 Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin…………………………. 63
Tabel 4.2 Data Penduduk Berdasarkan Usia……………………………………. 64
Tabel 4.3 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian………………………….. 65
Tabel 4.4 Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan…………………….. 66
Tabel 4.5 Sarana Pendidikan…………………………………………………… 67
Tabel 5.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin…………………... 70
Tabel 5.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia…………………………….. 71
Tabel 5.3 Identitas Responden Berdasarkan Kepercayaan……………………. 72
Tabel 5.4 Identitas Responden Berdasarkan Suku…………………………….. 73
Tabel 5.5 Identitas Responden Berdasarkan Jumlah Anak……………………. 73
Tabel 5.6 Identitas Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir…..
74
Tabel 5.7 Identitas Responden Berdasarkan Pekerjaan ……………………..
75
Tabel 5.8 Identitas Responden Berdasarkan Status Kependudukan………….. 76
Tabel 5.9 Tindakan Setelah Peralihan TPA Namo Bintang……………………. 78
Tabel 5.10 Pekerjaan Utama Setelah Peralihan TPA Namo Bintang…………..79
Tabel 5.11 Pekerjaan Sampingan Pemulung……………………………………. 80
Tabel 5.12 Jam Kerja …………………………………………………………… 81
Tabel 5.13 Pencari Nafkah dalam Rumah Tangga…………………………….. 81
Tabel 5.14 Penghasilan Pemulung……………………………………………… 82
Tabel 5.15 Pengeluaran Pemulung……………………………………………… 84
Tabel 5.16 Kepunyaan Tabungan………………………………………………. 86
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.17 Jumlah Anak Bersekolah ………………………………………….. 87
Tabel 5.18 Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak…………………………. 89
Tabel 5.19 Kondisi Kesehatan Anggota Keluarga …………………………….. 89
Tabel 5.20 Kondisi Biaya untuk Kesehatan……………………………………. 90
Tabel 5.21 Sumber Air Minum Utama………………………………………….. 91
Tabel 5.22 Status Kepemilikan Rumah…………………………………………. 92
Tabel 5.23 Kondisi Bangunan Rumah………………………………………….. 93
Tabel 5.24 Lantai Bangunan……………………………………………………..94
Tabel 5.25 Kondisi Kemampuan Pemenuhan Perumahan……………………… 95
Tabel 5.26 Kecukupan Gizi Pangan…………………………………………….. 96
Universitas Sumatera Utara