PKK-KEBIJAKAN PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN

KEBIJAKAN
PENANGGULANGAN KRISIS
KESEHATAN

PUSAT KRISIS KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

GEOGRAFI INDONESIA
Terdiri atas 17.508 Pulau
Satu-satunya Negara yang
Terletak pada Pertemuan
4 lempeng tektonik
Masuk Dalam “Pacific ring
of fire”
yang terdiri atas lebih dari
80 gunung berapi aktif
yang berbahaya

ANALISA SITUASI
BENCANA ALAM
Gempa bumi, tsunami, gunung meletus,

banjir, kekeringan, angin topan,

BENCANA NON ALAM

BENCANA SOSIAL

Gagal teknologi, kebakaran,
epidemi dll

Konflik, Teror, Bom, dll

tanah longsor dll

KEGAWATDARURATAN
SEHARI-HARI
Kecelakaan Lalin, laut, udara
Tawuran, Demo
Kegawatdaruratan kesehatan, dll

Sumber: Antara


LABORATORI UM BENCANA
trend meningkat, terjadi pergeseran ke bencana non
alam dan kegagalan teknologi, paradigma PRB belum
kuat, harmonisasi pemerintah-dunia usaha-masyarakat
belum optimal, belum menjadi SPM pemerintah

LIMA JENIS BENCANA
DENGAN FREKUENSI TERTINGGI PADA TAHUN 2010 - 2016
TAHUN
NO

2012
1 Kebakaran
2

Kecelakaan
Transportasi

2013


2014

2015

2016 (s/d Okt)

Banjir

Kebakaran

Banjir

Banjir

Kecelakaan
Transportasi

Kecelakaan
Transportasi


Tanah Longsor

Tanah Longsor

3 Banjir

Keracunan/KLB Banjir

Angin Puting Beliung Angin Puting
Beliung

4 Konflik

Tanah Longsor

Konflik

Kabakaran Hutan


Keracunan/KLB

Angin Puting
Beliung

Angin Puting
Beliung

Kecelakaan
Transportasi

Gempa Bumi

5

Angin Puting
Beliung

Sumber: yang terdata di PPKK


DAMPAK PERMASALAHAN KESEHATAN

Korban luka








Korban meninggal

Faskes rusak

Obat dan bahan habis pakai, Alat kesehatan
Alat transportasi (Ambulans, Mobil klinik, perahu karet, motor URC, kendaraan ops.)
Alat komunikasi (HT, RIG, HP satelit)
RS lapangan dan SDM Kes trampil (Manajemen Bencana, ATLS, dll)
Alat dan bahan sanitasi (water purifier, PAC, insektisida, dll)

Sarana penunjang lain (gen set, tenda lapangan, kantong jenazah dll)

Pengungsi

KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA
TAHUN 2012 - 2016
TAHUN
NO

1.
2.
3.

URAIAN

2012

2013

2014


2015

2016
(s/d Okt)

Frekuensi kejadian
bencana

493

436

614

937

981

Meninggal


552

823

1.124

893

573

1.571

2.748

2.343

2.875

2.347


12.396

154.870

264

192

96.082

312.620

Luka Berat /
Rawat Inap
Luka Ringan /
Rawat Jalan

4.


Hilang

5.

Pengungsi

Sumber: yang terdata di PPKK

473.440 508.565
628

169

17.945
48

435.312 255.662 165.824

UNDANG-UNDANG KEBENCANAAN
SISTEM KLASTER
INDEKS RESIKO BENCANA
RENSTRA PKK 2015-2019

PASAL 5
Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjadi penanggung jawab
dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana.
PASAL 6 PEMERINTAH PUSAT
a. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan
risiko bencana dengan program pembangunan;
…………..
e. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang memadai;
f. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana 'dalam
bentuk dana siap pakai; dan

UU 24 / 2007 pasal 8 PEMERINTAH DAERAH
a.
…………….
c. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan
risiko bencana dengan program pembangunan; dan
d. pengalokasian dana penanggulangan bencana dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang memadai.

BAGIAN KESEPULUH
Pelayanan Kesehatan Pada Bencana
Pasal 82 ayat (1)
Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat
bertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya,
fasilitas, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan secara
menyeluruh dan berkesinambungan pada bencana.

KOORDINASI

KOLABORASI KAPASITAS
PEMERINTAH

INTEGRASI SISTEM
DUNIA
USAHA

MASYARAKAT

KLASTER INTERNASIONAL

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KLASTER
KEP KA BNPB NO 173 TH 2014

KESEHATAN
PENCARIAN DAN
PENYELAMATAN

EKONOMI

PEMULIHAN DINI

LOGISTIK

PENGUNGSIAN DAN
PERLINDUNGAN

SARANA DAN
PRASARANA
PENDIDIKAN

PERAN KLASTER KESEHATAN
DALAM
PENGELOLAAN BENCANA

SKEMATIK TANGGAP DARURAT KLASTER KESEHATAN
PENGUNGSIAN DAN
PERLINDUNGAN

PENCARIAN DAN
PENYELAMATAN

POS UNGSI SEMENTARA

TITIK
PENGUNGSIAN

PENGUNGSIAN

SAR MEDIS

PRE-HOSPITAL CARE

EKSTRAKSI
TRIAGE
RESUSITASI

TIM AMBULAN
EVAKUASI

HOSPITAL CARE
- PELAYANAN
GAWAT DARURAT
- PERAWATAN
DEVINITIF
SISTEM RUJUKAN

DAERAH BENCANA

DAERAH TERDAMPAK
LANGSUNG

PRE-HOSPITAL CARE

DAERAH TERDAMPAK TIDAK LANGSUNG

HOSPITAL CARE

DAERAH TIDAK TERDAMPAK

KONSEP PENGORGANISAIAN KLASTER
DAN SUB KLATER KESEHATAN
TUGAS KLASTER

PELAKSANA SUB KLASTER

PELAYANAN KESEHATAN

SUB KLASTER PELAYANAN KESEHATAN

PENGENDALIAN PENYAKIT

SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKIT

PENYEHATAN LINGKUNGAN
PENYIAPAN AIR BERSIH DAN SANITASI
YANG BERKUALITAS

SUB KLASTER PENYEHATAN
LINGKUNGAN DAN PENYIAPAN AIR
BERSIH

PELAYANAN KESEHATAN GIZI

SUB KLATER PELAYANAN GIZI

PENGELOLAAN OBAT BENCANA

SUB KLATER LOGISTIK KESEHATAN

PENYIAPAN KESEHATAN REPRODUKSI
DALAM SITUASI BENCANA

SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI

PENANGANAN KESEHATAN JIWA

SUB KLASTER KESEHATAN JIWA

PENATALAKASANAAN KORBAN MATI

SUB KLASTER DVI

PENGELOLAAN INFORMASI KESEHATAN

SUB KLASTER INFORMASI KESEHATAN

PETA BAHAYA

INDEKS
RESIKO
BENCANA

PETA
RESIKO
BENCANA

PETA
KAPASITAS

PETA
KERENTANAN

VULNERABILITY
INDEKS RESIKO

HAZARD
CAPACITY

KAJIAN MENUNJUKKAN BAHWA FAKTOR R E N DA H N YA

K A PA S I TA S

MENYADI PENYEBAB TINGGINYA RESIKO BENCANA

KESIAP
SIAGAAN

MITIGASI

KELEMBAGAAN /
KEBIJAKAN

PENGUATAN
KAPASITAS
PERINGATAN
DINI

PERMENKES N0 64 TH 2013
KONSEP KEGIATAN PRB
RENSTRA PKK

• Penyelenggaraan Penanggulangan Krisis Kesehatan bertujuan
untuk menanggulangi Krisis Kesehatan secara cepat, tepat,
menyeluruh dan terkoordinasi melalui Kesiapsiagaan Sumber
Daya Kesehatan

Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secara
berhasil guna dan berdaya guna dalam rangka menurunkan
risiko kesehatan pada setiap kejadian yang menimbulkan atau
berdampak pada krisis kesehatan

Pengorganisasian
No.

Kelembagaan

Tugas dan Tanggung Jawab

1.

Nasional




2.

Provinsi




3.

Kabupaten/Kota




Penanggung jawab Menteri Kesehatan
Koordinasi dengan :
• BNPB
• Sumber daya kesehatan
• Dibantu oleh PPKK Regional dan Subregional
Penanggung jawab Kepala Dinas Kesehatan Provinsi dengan
membentuk Satgas Kesehatan.
Koordinasi dengan :
• Gubernur
• Kepala PPKK Kemenkes
• BNPBD tk. provinsi
• Sumber daya kesehatan
Penanggung jawab Kepala Dinas Kesehatan Kab/Kota dengan
membentuk Satgas Kesehatan
Koordinasi dengan :
• Bupati / Walikota
• Kepala PPKK Kemenkes
• BNPBD tk. Kab/kota
• Suber daya kesehatan

MEKANISME KOORDINASI
Presiden RI
Menko PMK

Kemenkes

BNPB

PPK
Dinkes Prov

Dinkes
Kab/Kota

BPBD Prov

BPBD
Kab/Kota

Dep. Lain

1. Penanggulangan krisis kesehatan menitikberatkan pada
upaya sebelum terjadinya krisis kesehatan dengan tetap
melaksanakan upaya saat dan pasca krisis kesehatan.
2. Pemerataan kemampuan sumber daya penanggulangan
krisis kesehatan.
3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas program,
lintas sektor dan masyarakat.
4. Peningkatan peran regional dalam penanggulangan krisis
kesehatan.
5. Penyediaan informasi yang cepat, tepat dan akurat

1. MENYIAPKAN DAN MEMOBILISASI SUMBER DAYA untuk
mempercepat dan mendekatkan bantuan pelayanan
kesehatan
2. PUSAT INFORMASI (media center)
3. FASILITASI LOGISTIK KESEHATAN (obat, alkes)
4. MENGGERAKKAN TIM REAKSI CEPAT (TRC) dan SDM Kes ke
daerah bencana

- Identifikasi HAZARD baik bersumber
alam, non alam maupun sosial
BAGAIMANA MENGELOLANYA
- Identifikasi kapasitas KLASTER
KESEHATAN pemerintah – dunia usaha
– masyarakat
BAGAIMANA MERESPON HAZARD
- Identifikasi kelompok masyarakat yang
rentan dari ancaman hazard
BAGAIMANA MENGURANGI RESIKO

- Merumuskan secara detail SIAPA (sub
klaster kesehatan), BERBUAT APA,
DIMANA, KAPAN, BAGAIMANA dalam
kerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATAN
PADA RENKON BPBD
- Menguji rumusan dalam TTX

- Menguji kesiapan SIAPA (sub klaster kesehatan),
BERBUAT APA, DIMANA, KAPAN, BAGAIMANA
dalam kerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATAN
PADA RENKON BPBD
- Mengintegrasikan respon klaster kesehatan
dengan respon klaster-klaster lain dalam rangka
KESIAPSIAGAAN DAERAH

PETA RESPON

KONSEP OPERASI

RENKON & TTX

DETAIL OPERASI

SIMULASI

KESIAPAN OPERASI

TARGET 2015
7 PROVINSI
34 KAB/KOTA

TARGET 2016
7 PROVINSI
34 KAB/KOTA

Peningkatan kapasitas petugas dalam
penyusunan RENKON
(PKK, BNPB, KEMSOS)

Assesment kapasitas daerah dalam MB
(PKK, PT)

TTX

Peningkatan kapasitas petugas dalam
penyusunan PETA RESPON (PKK, PROV,
BPBD)

Peningkatan kapasitas kebutuhan
sumberdaya kesehatan pasca bencana
(PKK, BNPB)

TOT PROVINSI pengampu 34 Kab/Kota
- RENKON (PKK, LP, BNPB)
- PETA RESPON (PKK,LP)

Peningkatan kapasitas kesiapsiagaan RS
dalam menghadapi bencana (PKK, POK
AHLI)
STUDI KASUS (PT)

STUDI KASUS (PT)

NO

TAHUN

PROVINSI

KAB/KOTA

1

I (2015)

7

34

2

II (2016}

7

34

3

III (2017)

7

34

4

IV (2018)

7

34

5

V (2019)

6

34

34

170

JUMLAH

Media Informasi












Website
: http://www.penanggulangankrisis.depkes.go.id
SIPPK
: http://penanggulangankrisis.depkes.go.id/sippk2012
Email
: ppkdepkes@yahoo.com
Facebook : facebook.com/ppkdepkes
Tweeter
: @ppkkemenkes
YM
: ppkdepkes
Telepon
: 021-5265043, 021-5210411, 021-5210420
Fax
: 021-5271111, 021-5210395
Call Center : 081310000811 / 081212123119
SMS Gateway
: 081210000170
Komunikasi radio bekerjasama dengan RAPI
Frekwensi HF
: 11.415 MHZ
Frekwensi 2m FHV : 143.333 MHZ
Frekwensi ITKP
: 143.000 MHZ

TERIMA KASIH