Lampiran KepDirjen 24 2006 Auditor SMK3

Lampiran I

: Keput usan Direkt ur Jenderal
Pembinaan Pengawasan
Ket enagakerj aan
Nomor : Kep. 24 / DJPPK/ V/ 2006
Tanggal : 17 Mei 2006

PEDOMAN PELATIHAN DAN PENUNJU KAN AUDI TOR
SIST EM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ( SMK3 )
A.

PENDAHULUAN
1. Lat ar Belakang
Perkembangan ilmu penget ahuan dan t eknologi t elah membuat
dunia indust ri berlomba-lomba melakukan ef isiensi dan meningkat kan
produkt ivit as dengan menggunakan alat -al at produksi yang semakin
komplek. Makin kompleknya peralat an yang digunakan, makin besar pula
pot ensi bahaya yang mungkin t erj adi dan makin besar pula kecelakaan
kerj a yang dit imbulkan apabila t idak dilakukan penanganan dan
pengendalian sebaik mungkin.

Hal ini menunj ukkan bahwa masalah-masalah keselamat an dan
kesehat an kerj a t idak lepas dari kegiat an dalam indust ri secara
keseluruhan, maka pola-pola yang harus dikembangkan di dalam
penanganan K3 dan pengendalian pot ensi bahaya harus mengikut i
pendekat an sist em yait u dengan menerapkan sist em manaj emen K3.
Guna menget ahui keef ekt if an penerapan SMK3 dan mengukur
kinerj a pelaksanaan SMK3, sert a unt uk membuat perbaikan-perbaikan
maka diperlukan pelaksanaan audit SMK3. Selain it u melalui audit SMK3
akan diket ahui program K3 apakah t elah dilaksanakan sesuai dengan
kebij akan K3 yang t elah dit et apkan pada suat u perusahaan.
Sist em Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a (SMK3) di
Indonesia berj alan mulai t ahun 1996 sej ak dikeluarkannya Perat uran
Ment eri Tenaga Kerj a No. Per. 05/ Men/ 1996 yang bersif at compul sary
(waj ib) bagi set iap perusahaan besar at au yang mempunyai t enaga kerj a
 100 orang dan at au mempunyai pot ensi bahaya besar. Perat uran
t ersebut lebih diperkuat dengan keluarnya Undang-undang No. 13 Tahun
2003 t ent ang Ket enagakerj aan dimana pada pasal 87 menyat akan bahwa
set iap perusahaan waj ib menerapkan SMK3. Sampai saat ini sudah
dikeluarkan ILO Guidel ines t ent ang Sist em Manaj emen K3 dan sudah
dilakukan sosialisasi t erhadap guidelines t ersebut dikait kan dengan

Permen No. 05/ Men/ 1996.
Unt uk meningkat kan pelaksanaan penerapan SMK3 di perusahaan
maka perlu disusun pedoman pelat ihan dan penunj ukan Audit or SMK3.

1

2. Tuj uan

a. Tuj uan Pelat ihan
Mendapat kan t enaga t eknis berkeahlian di bidang K3 yang dapat
melakukan indent if ikasi, evaluasi, pemeriksaan / penguj ian yang
berkait an dengan bidang keselamat an dan kesehat an kerj a dan
dapat melakukan audit SMK3 di perusahaan.

b. Tuj uan Penunj ukan
Mendapat kan legalit as personil yang kompet en dalam melakukan
adit or SMK3 pada perusahaan dan at au pada Badan Audit .

3. Ruang Lingkup
Pedoman ini mengat ur t ent ang t at a cara :

a. Pelat ihan.
b. Persyarat an dan Tat a Cara Penunj ukan
c. Perpanj angan Penunj ukan.
4. Pengert ian

a. Sist em

Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a yang
selanj ut nya disebut SMK3 sebagaimana dimaksud dalam Perat uran
Ment eri No. 05/ Men/ 1996 adalah bagian sist em manaj emen secara
menyeluruh t ermasuk st rukt ur organisasi, akt ivit as perencanaan,
t anggung j awab, pelaksanaan, prosedur, proses dan pengembangan
sumber daya unt uk membangun, menerapkan, mencapai, mengkaj i
dan mengembangkan kebij akan K3 dalam upaya mengendalikan
risiko K3 di t empat kerj a.

b. Tempat kerj a sebagaimana dimaksud dalam Perat uran Ment eri No.
05/ Men/ 1996adalah set iap ruangan at au lapangan, t ert ut up at au
t erbuka, bergerak at au t et ap, dimana t enaga kerj a bekerj a, at au

yang sering dimasuki t enaga kerj a unt uk keperluan suat u usaha dan
dimana t erdapat sumber at au sumber-sumber bahaya baik di darat ,
di dalam t anah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara
yang berada di dalam wilayah kekuasaan hukum Republik
Indonesia;

c. Audit SMK3 sebagaimana dimaksud dalam Perat uran Ment eri No.
05/ Men/ 1996 adalah pemeriksaan secara sist emat is dan
independen t erhadap pemenuhan krit eria yang t elah dit et apkan
unt uk menent ukan suat u kegiat an dan hasil -hasil yang t elah
direncanakan dan dilaksanakan unt uk mencapai kebij akan dan
t uj uan penerapan SMK3 di t empat kerj a;

d. Audit

Int ernal Sist em Manaj emen K3 adalah audit Sist em
Manaj emen K3 yang dilakukan oleh perusahaan sendiri dalam
rangka pembukt ian penerapan Sist em Manaj emen K3 dan persiapan
audit ekst ernal Sist em Manaj emen K3 dan at au pemenuhan st andar
nasional at au int ernasional at au t uj uan-t uj uan lainnya ;

2

e. Audit

Ekst ernal Sist em Manaj emen K3 adalah audit Sist em
Manaj emen K3 yang diselenggarakan oleh Badan Audit dan
dilaksanakan oleh Audit or Ekst ernal dalam rangka pembukt ian
penerapan Sist em Manaj emen K3 di t empat kerj a t erhadap
pemenuhan persyarat an perat uran perundangan ;

f. Pengusaha sebagaimana dimaksud dalam Perat uran Ment eri Tenaga
Kerj a No. 05/ Men/ 1996 adalah :
1)

Orang at au badan hukum yang menj alankan sesuat u usaha
milik sendiri dan unt uk keperl uan it u mempergunakan
t empat kerj a;

2)

Orang at au badan hukum yang secara berdiri sendiri
menj alankan sesuat u usaha bukan miliknya dan unt uk
keperluan it u mempergunakan t empat kerj a;

3)

Orang at au badan hukum yang di Indonesia mewakil i orang
at au badan hukum t ermaksud pada huruf a dan b, j ikalau
yang diwakili berkedudukan di luar Indonesia

g. Badan audit SMK3 adalah perusahaan yang dit unj uk oleh Ment eri
unt uk menyelenggarakan Audit Ekst ernal SMK3 di t empat kerj a;

h. Audit or SMK3 adal ah Tenaga t eknis berkeahlian khusus dari luar
Depart emen Tenaga Kerj a yang dit unj uk oleh Ment eri unt uk
melakukan audit SMK3;

5. Kualifikasi Auditor
Audit or Sist em Manaj emen K3 t erdiri dari:

a. Audit or Int ernal Sist em Manaj emen K3;
b. Audit or Ekst ernal Junior Sist em Manaj emen K3;
c. Audit or Ekst ernal Senior Sist em Manaj emen K3.

6. Penj enj angan Karier Auditor
a. Audit or Int ernal Sist em Manaj emen K3;
Di angkat dan dit unj uk set elah mengikut i pelat ihan audit or SMK3.
Dapat dit ingkat kan kariernya menj adi Audit or Ekst ernal Junior dan
direkruit oleh Badan Audit .
b. Audit or Ekst ernal Junior Sist em Manaj emen K3;
Di angkat dan dit unj uk set elah menj adi audit or Int ernal SMK3 yang
ada di perusahaan. Dapat dit ingkat kan kariernya menj adi Audit or
Ekst ernal Senior.
c. Audit or Ekst ernal Senior Sist em Manaj emen K3.
Di angkat dan dit unj uk set elah menj adi Audit or Ekst ernal Junior
dengan pengalaman sebanyak minimal 1 t ahun sebagai Audit or
Ekst ernal Junior.

3

B.

PELATIHAN
1.

Peserta

a. Ahli K3 Umum, dengan ket erangan sebagai berikut :
1) Mempunyai pendidikan minimal D3 umum (dil ampiri ij azah)
2) Pernah mengikut i pelat ihan Ahli K3 Umum dengan
melampirkan sert if ikat pelat ihan dan/ at au SKP Ahl i K3
Umum
3) Bekerj a penuh pada perusahaan yang disert ai dengan surat
ket erangan.

2.

Kurikulum Pelat ihan
kuri kulum sebagai berikut

No.

Kurikulum

JP

1
2
3

Revi ew Mat eri K3
Kebi j akan K3
SMK3 (Permenaker No. 05/ Men/ 1996 Jo. Ps. 87 UU
No. 13/ 2003)
Penerapan SMK3
Mekanisme dan Tekni k Audit SMK3

4
2

4
5
6

7
8
9
Juml ah

Krit eria dan Tingkat Penerapan SMK3 dan
Sert if ikasi SMK3

2
2
4
2

Pel aksana Audit SMK3 (Audit or)
Simul asi audit SMK3
Uj ian

JP

2
10
2
30

Juml ah j am pel aj aran unt uk pol a ini adal ah 30 j p @ 45 menit .

3.

Met ode Pelat ihan
Penyelenggaraan pelat ihan audit or SMK3
dengan cara :
a. Int ernal t raining at au inhouse t raining

dapat

dilaksanakan

b. Ext ernal t raining at au diselenggarakan oleh lembaga pelat ihan
K3 yang t elah mendapat penunj ukan
perundang-undangan yang berlaku

sesuai

perat uran

Met ode Pelat ihan dilaksanakan dengan cara :

a. Ceramah
b. Diskusi
c. Prakt ek at au kunj ungan
4.

Penilaian Kelulusan Peserta

a. Unsur yang dinilai
4

1) Disiplin kehadiran mengikut i pelat ihan
2) Penguasaan mat eri yang t erdiri dari uj ian t ert ulis dan
simulasi / prakt ek

b. Bobot Penilaian (unt uk penent uan ranking di kelas)
1) Disiplin kehadiran
Bagi pesert a yang t ingkat kehadirannya kurang dari 80% yang
dit et apkan dinyat akan t idak lulus
2) Penguasaan mat eri pelaj aran dinyat akan lulus apabila uj ian
t ert ulis hasilnya 60% dan simulasi / prakt ek hasil nya 40%

c. Krit eria kelulusan
Pesert a dinyat akan lulus apabila memenuhi krit eria sebagai
berikut :
1) Disiplin kehadiran nilai serendah-rendahnya 60 yait u apabila
t ingkat kehadiran pesert a yang bersangkut an 80% dari wakt u
yang dit et apkan
2) Penguasaan mat eri pelaj aran :



5.

Nil ai uj ian t eori serendah-rendahnya 60
Nil ai simulasi/ prakt ek serendah-rendahnya 60

Sertifikasi Pelatihan

Pesert a yang dinyat akan lulus seleksi oleh Tim Evaluasi diberikan
sert if ikat yang dikeluarkan oleh Dirj en Pembinaan Pengawasan
Ket enagakerj aan dengan f ormat dan bent uk yang t elah dit et apkan
oleh Depnakert rans.
C.

PERSYARATAN DAN TATA CARA PENUNJUKAN
1. Persyarat an:
Unt uk persyarat an audit or dit ent ukan berdasarkan kual if ikasinya
sebagai berikut :

a. Audit or Int ernal
Unt uk dapat dit unj uk menj adi Audit or Int ernal Sist em Manaj emen K3
harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :
1)

Berpendidikan serendah-rendahnya D3 dibidang Teknik at au
Kesehat an yang berpengalaman kerj a minimum 2 (dua) t ahun
dibidang K3;

2)

Lulus pelat ihan Audit or Sist em Manaj emen K3 yang
diselenggarakan oleh Lembaga Diklat Personil (LDP) yang
t erakredit asi

b. Audit or Ekst ernal Junior
Unt uk dapat dit unj uk menj adi
Audit or Ekst ernal Junior Sist em
Manaj emen K3 harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :
1)

Berpendidikan serendah-rendahnya :
a) D3 t eknik at au kesehat an yang berpengalaman
minimum 4 (empat ) t ahun dibidang K3;

kerj a

5

b) S1 t eknik at au kesehat an yang berpengalaman
minimum 2 (dua) t ahun dibidang K3;

kerj a

2)

Telah melaksanakan audit int ernal sekurang-kurangnya 5 (lima)
kali audit penuh pada perusahaannya dan dibukt ikan dengan
adanya laporan audit yang dit andat angani oleh pegawai
pengawas set empat ;

3)

Telah mengikut i pelaksanaan audit ekst ernal sebagai peninj au
sekurang-kurangnya 5 (lima) kali audit penuh minimal 8 j am
set iap kali audit ;

4)

Telah menj adi asist en audit or (t rainee audit or) ekst ernal
sekurang-kurangnya 5 (lima) kali audit penuh minimal 8 j am
set iap kal i audit dan dinyat akan mampu oleh Audit or Ekst ernal
Senior.

c. Audit or Ekst ernal Senior
Unt uk dapat dit unj uk menj adi Audit or Ekst ernal Senior
Sist em
Manaj emen K3 harus memenuhi persyarat an sebagai berikut :
1)

Pengalaman sekurang-kurangnya 1 (sat u) t ahun sebagai Audit or
Ekst ernal Yunior Sist em Manaj emen K3 dan t elah melaksanakan
Audit Ekst ernal Sist em Manaj emen K3 sekurang-kurangnya 10
(sepuluh) kali audit penuh minimal 8 j am set iap kal i audit
dalam 1(sat u) t ahun ;

2)

Telah mengikut i pengembangan kemampuan dibidang K3
sekurang-kurangnya 30 (t iga puluh) j am dalam wakt u 2 (dua)
t ahun dengan penet apan sebagaimana pada t abel berikut :

PENETAPAN JUMLAH JAM PENGEMBANGAN KEMAMPUAN DI BIDANG K3

Kegiat an
Mengikut i pendidikan dan pelat ihan,
kursus,
workshop,
seminar
at au
lokakarya di bidang K3
Kunj ungan
kelapangan
yang
t erorganisasi dalam bidang K3
Kepesert aan dalam organisasi dan grup
kerj a yang berkait an di bidang K3
Menulis makalah dibidang K3 yang
diseminarkan
Menulis art ikel di bidang K3 yang
dipublikasikan
Mengaj ar kursus / pendidikan unt uk
set iap mat eri yang berbeda dan
pert ama kal i di bidang K3
Menyusun mat eri yang dipergunakan
dalam pendidikan dan pelat ihan di
bidang K3

Maksimum j am yang boleh
dit entukan per kegiatan
sesuai dengan j umlah j am kegiat an
2
10
10
5
20

20

2. Penunj ukan

6

a. Persyarat an penunj ukan :
Penunj ukan audit or berdasarkan kualif ikasinya sebagai berikut :
1)

Penunj ukan Audit or Int ernal Sist em Manaj emen K3 dit et apkan
berdasarkan permohonan t ert ulis dari pengurus at au pengusaha
kepada Ment eri dengan melampirkan :
a) Daft ar riwayat hidup;
b) Surat ket erangan berbadan sehat dari dokt er;
c) Hasil Test Pot ensi dari lembaga psikologi yang menyat akan
sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em
Manaj emen K3;
d) Salinan ij asah yang dipersyarat kan ;
e) Salinan sert if ikat pelat ihan audit or Sist em Manaj emen K3
umum yang dikeluarkan oleh Lembaga Sert if ikasi Personil
(LSP) yang t erakredit asi;
f)

2)

Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2
lembar.

Penunj ukan Audit or Ekst ernal Junior Sist em Manaj emen K3
dit et apkan berdasarkan permohonan t ert ulis dari Pimpinan
Badan Audit kepada Ment eri dengan melampirkan :
a) Daf t ar riwayat hidup ;
b) Surat ket erangan berbadan sehat dari dokt er ;
c) Hasil t est pot ensi dari lembaga psikologi yang menyat akan
sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em
Manaj emen K3;
d) Sal inan ij asah yang dipersyarat kan;
e) Sal inan Keput usan Penunj ukan Audit or Int ernal SMK3;
f ) Sal inan Sert if ikat Calon Audit or Junior yang dikeluarkan
ol eh Depnakert rans set elah perusahaan mengaj ukan
penunj ukan calon audit or j unior dan dilampiri laporan
pelaksanaan audit int ernal yang diket ahui oleh pegawai
pengawas;
g) Surat ket erangan t elah melaksanakan audit
ekst ernal
Sist em Manaj emen K3 sebagai peninj au sekurangkurangnya 5 (lima) kali audit yang dit andat angani oleh
Audit or Ekest ernal Senior;
h) Surat ket erangan t elah melaksanakan audit
ekst ernal
Sist em Manaj emen K3 sebagai asist en audit or (t rainee
audit or) sekurang-kurangnya 5 (l ima) kali dan dinyat akan
mampu dari audit or ekst ernal senior;
i) Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2
lembar.

3)

Penunj ukan Audit or Ekst ernal Senior Sist em Manaj emen K3
dit et apkan berdasarkan permohonan t ert ulis dari Pimpinan
Badan Audit kepada Ment eri dengan melampirkan :
a) Daft ar riwayat hidup;
b) Surat ket erangan berbadan sehat dari dokt er;

7

c) Hasil t est pot ensi dari lembaga psikologi yang menyat akan
sesuai unt uk melaksanakan t ugas sebagai Audit or Sist em
Manaj emen K3;
d) Salinan ij asah yang dipersyarat kan;
e) Surat ket erangan pengalaman kerj a sesuai persyarat an
t ingkat an audit or;
f)

Surat ket erangan t elah melaksanakan sekurang-kurangnya
10 (sepuluh) kali audit ekst ernal Sist em Manaj emen K3
secara penuh dalam wakt u 1(sat u) t ahun;

g) Salinan keput usan penunj ukan sebagai Audit or Ekst ernal
Junior Sist em Manaj emen K3;
h) Tanda bukt i t elah mengikut i pengembangan kemampuan
dibidang K3 sekurang-kurangnya 30 (t iga puluh) j am dalam
wakt u 1 (sat u) t ahun;
i)

Pas f ot o t erbaru berwarna ukuran 4 x 6 cm sebanyak 2
lembar.

b. Masa Berlaku Penunj ukan
1)

Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 berlaku
unt uk j angka wakt u 2 (dua) t ahun dan set elah berakhir dapat
diperpanj ang.

2)

Set elah keput usan penunj ukan Audit or SMK3 dikeluarkan
maka yang bersangkut an t idak berhak merangkap sebagai Ahli
K3 Spesialis dan t idak berhak melaksanakan inspeksi sesuai
dengan penunj ukan spesialisnya.

3)

Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 t idak
berlaku apabila yang bersangkut an :
a)

Mengundurkan diri ;

b)

Meninggal dunia.

c. Perset uj uan at au penolakan
Berdasarkan hasil evaluasi dalam wakt u paling lama 1 (sat u) bulan
t erhit ung sej ak dit erimanya permohonan, Ment eri at au pej abat yang
dit unj uk menet apkan perset uj uan at au penolakan perpanj angan.
d. Penurunan j enj ang audit or
1)

Berdasarkan hasil evaluasi dapat dilakukan penurunan t ingkat
dari Audit or Senior menj adi Audit or Junior.

2)

Penurunan dilakukan apabila yang bersangkut an t idak
melaksanakan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) kali audit
Sist em Manaj emen K3 sesuai dengan t ingkat annya at au t idak
mengikut i pengembangan kemampuan sekurang-kurangnya 30
(t iga puluh) j am dalam wakt u 2 (dua) t ahun.

e. Pencabut an penunj ukan :
Keput usan penunj ukan Audit or Sist em Manaj emen K3 dicabut apabila
yang bersangkut an t erbukt i :
1)

Tidak memenuhi perat uran perundang-undangan keselamat an
dan kesehat an kerj a;

2)

Melakukan kesalahan dan kecerobohan sehingga menimbulkan
keadaan berbahaya ;

8

D.

3)

Dengan sengaj a at au karena kehilafannya menyebabkan
t erbukanya rahasia suat u perusahaan / inst ansi yang karena
j abat annya waj ib unt uk dirahasiakan ;

4)

Apabila yang bersangkut an t idak melaksanakan sekurangkurangnya 10 (sepuluh) kali audit Sist em Manaj emen K3 sesuai
dengan t ingkat annya dan t idak mengikut i pengembangan
kemampuan sekurang-kurangnya 30 (t iga puluh) j am dalam
wakt u 2 (dua) t ahun ;

5)

Tidak memenuhi kewaj iban-kewaj iban yang di persyarat kan
dalam perat uran ini .

PERPANJANGAN PENUNJUKAN
1.

Unt uk mendapat kan keput usan penunj ukan perpanj angan pengurus
at au pengusaha t empat kerj a at au Pimpinan Badan Audit harus
mengaj ukan permohonan perpanj angan secara t ert ulis kepada Ment eri
dengan melampirkan :

a. Salinan keput usan penunj ukan audit or Sist em Manaj emen K3 ;
b. Laporan kegiat an selama 2 (dua) t ahun t erakhir .

E.

2.

Keput usan penunj ukan perpanj angan audit or dikeluarkan set elah
dilakukan evaluasi oleh Direkt ur .

3.

Evaluasi dilakukan meliput i pelaksanaan
kemampuan dan ket erampilan t eknis.

4.

Berdasarkan hasil evaluasi Ment eri dalam wakt u paling lama 1 (sat u)
bulan
t erhit ung sej ak dit erimanya permohonan perpanj angan,
dit et apkan perset uj uan at au penolakan perpanj angan.

audit ,

pengembangan

PENUTUP
Pedoman ini dapat dipergunakan sebagai st andar pelat ihan dan
penunj ukan audit or Sist em Manaj emen Keselamat an dan Kesehat an Kerj a
(SMK3) di perusahaan apabila ada hal -hal yang belum j elas at au belum
cukup diat ur akan dit et apkan lebih lanj ut .
DITETAPKAN DI
PADA TANGGAL

:
:

J A K A R T A.
17 Mei 2006

DIREKTUR JENDERAL
PEMBINAAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN
Cap/ TTD
M. S. M Si m an i hu r uk, SH, MM
Nip. 130 353 033

9