Evaluasi Sistem Akuntansi Penagihan Piutang Pasien Rawat Jalan Dari Asuransi Bpjs Pada Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta cover

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN
RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH
IBU SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:
DWI HESTY ANGGRAENY
NIM F3311047

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014


i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN
RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU
SURAKARTA

Dwi Hesty Anggraeny
F3311047

Kasih Ibu Surakarta hospital is a private hospital in Surakarta, which provide
health services to the public. In carrying out its operational activities, Kasih Ibu
Surakarta hospital in cooperation with government insurance namely insurance
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). The cooperation is based on the

Government Regulation.
The purpose of this research is to know the billing system of outpatient
insurance BPJS and to find out the weaknesses and strengths of the system. The
methods used in this research is interview and observation method.
The result of this research is outpatient billing system BPJS insurance in
Kasih Ibu Surakarta hospital has strengths and weaknesses. The strengths
include: there is a separation of functions, there is a good record-keeping system,
documents are used in accordance with the procedure laid down and the network
of good procedures. While its weaknesses include: frequent delay disbursement of
the BPJS, bill still contained the recording of transactions in the form of evidencebased forms that use handwriting, no sudden inspection by the Director of the
hospital as well as a weaknesses BPJS system.
The conclusion of this research is the billing system has been going fairly
well, although there are still some weaknesses. The weakness is caused due to the
BPJS is a new health care program was created by the Government.
Based on the result of research, the researcher can recommend this additional
of employees, done the turnaround of office, need of examination sudden from
director hospitals and carefulness and independency employee who must be
maintained.
Keyword: Billing, Billing System


ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENAGIHAN PIUTANG PASIEN
RAWAT JALAN DARI ASURANSI BPJS PADA RUMAH SAKIT KASIH IBU
SURAKARTA

Dwi Hesty Anggraeny
F3311047

Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta merupakan Rumah Sakit Swasta di
Surakarta yang memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Dalam
menjalankan kegiatan operasionalnya, Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta
bekerjasama dengan asuransi Pemerintah yaitu asuransi Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (BPJS). Kerjasama didasarkan atas peraturan pemerintah.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem penagihan pasien
rawat jalan asuransi BPJS dan untuk mengetahui kelemahan dan kelebihan dari
sistem tersebut. Metode yang digunakan penulis adalah metode wawancara dan
observasi.
Hasil penelitian yang dilakukan yaitu sistem penagihan pasien rawat jalan
asuransi BPJS di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta memiliki kelebihan dan
kelemahan. Kelebihannya antara lain: terdapat pemisahan fungsi, terdapat sistem
pencatatan yang baik, dokumen yang digunakan sesuai dengan prosedur yang
ditetapkan dan jaringan prosedur yang baik. Sedangkan kelemahannya antara lain:
sering terjadi keterlambatan pencairan atas tagihan BPJS, masih terdapat
pencatatan berdasarkan bukti transaksi berupa formulir yang menggunakan tulisan
tangan, tidak ada pemeriksaan mendadak oleh direktur Rumah Sakit serta
kelemahan sistem BPJS.
Kesimpulan dari penelitian yang dilakukan peneliti adalah sistem penagihan
tersebut telah berjalan cukup baik, meskipun masih terdapat beberapa kelemahan.
Kelemahan tersebut disebabkan karena BPJS merupakan program pelayanan
kesehatan yang baru dibentuk oleh pemerintah.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, peneliti dapat memberikan
beberapa rekomendasi yaitu adanya penambahan karyawan, dilakukan perputaran
jabatan, perlu adanya pemeriksaan mendadak dari direktur rumah sakit serta

ketelitian dan independensi karyawan yang harus dijaga.
Kata Kunci: Piutang, Sistem Penagihan Piutang

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

v

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

v

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

(Asy Syuura:23)

(Rasulullah SAW)
Hidup menjadi insan yang mulia, mati syahid di jalan Allah

Penulis mempersembahkan kepada:
Bapak, Ibu dan kakak tercinta,
Dek Zha yang sholiha,
StyE_LieF


,

SahabatQ anak-anak Yuhuwers,
Temen-temen Akuntansi 2011, dan
Almamater

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya lah, penulis dapat menyelesaikan

Penyusunan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar
Sarjana Ahli Madya Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini banyak mengalami
hambatan dan tidak dapat terselesaikan tanpa adanya bimbingan, pengarahan,
dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak
langsung. Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UNS.
3. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, S.E, M.Si, Ak. selaku Ketua Program
Studi DIII Akuntansi UNS.
4. Ibu Isna Putri Rahmawati, S.E, M.Sc, Ak. selaku dosen pembimbing yang
telah banyak membantu dan memberikan bimbingan kepada penulis.

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


5. Bapak dan Ibu dosen FEB UNS, serta para guru atas ilmu yang telah
diberikan.
6. Bapak Dr. Ari Dartoko selaku manajer personalia Rumah Sakit Kasih Ibu
Surakarta yang telah memberikan izin magang kepada penulis.
7. Bapak Bondan Jati Laksono, S.E selaku manajer akuntansi yang telah
berkenan memberikan kesempatan untuk melakukan magang.
8.
dan kasih sayang yang kau curahkan kepada kami selama ini.
9. Dek Zhahira cantik, sholihah dan cerdas yang selalu mengganggu tapi
menghibur.
10. SahabatQ anak-anak Yuhuwers yang selalu menghibur dengan canda dan
tawa kalian, makasih atas persahabatan, kasih sayang dan perhatian selama
ini.
11. Seluruh teman-teman anak Akuntansi angkatan 2011, semoga kita sukses

12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah
memberikan bantuan dan dorongan, baik moril maupun materi.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna, sehingga penulis mengharap kritik dan saran
dari para pembaca. Penulis berharap, semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat

bagi para pembaca.
Surakarta, Mei 2014
Penulis

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................

i

ABSTRACT....................................................................................................

ii


ABSTRAK ................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................

v

SURAT PERNYATAAN .............................................................................

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................

x

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................

1

B. Perumusan Masalah .........................................................................

6

C. Tujuan Penelitian .............................................................................

6

D. Manfaat Penelitian ...........................................................................

7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Rumah Sakit .....................................................................................

8

B. Sistem dan Prosedur .........................................................................

8

C. Sistem Akuntansi dan Sistem Informasi Akuntansi .........................

9

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

D. Sistem Akuntansi Piutang ................................................................ 13
E. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) .................................. 17
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .......................................................... 23
B. Analisis dan Pembahasan ................................................................. 48
C. Temuan ............................................................................................. 89
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................................... 98
B. Rekomendasi ...................................................................................... 100
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

II.1 Perbedaan antara asuransi pemerintah BPJS dengan asuransi komersial ..... 20

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

III.1 Struktur Organisasi Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta .............................. 36
III.2 Flow Chart Fungsi Loket Pendaftaran Rawat Jalan .................................. 76
III.3 Flow Chart Fungsi IGD ............................................................................. 77
III.4 Flow Chart Fungsi Instalasi Rawat Jalan .................................................. 78
III.5 Flow Chart Fungsi Instalasi Laboratorium ................................................ 79
III.6 Flow Chart Fungsi Instalasi Radiologi ...................................................... 80
III.7 Flow Chart Fungsi Instalasi Fisioterapi ..................................................... 81
III.8 Flow Chart Fungsi Instalasi Farmasi ......................................................... 82
III.9 Flow Chart Fungsi Kasir Rawat Jalan ....................................................... 83
III.10 Flow Chart Fungsi Billing ....................................................................... 84
III.11 Flow Chart Fungsi Rekam Medis ............................................................ 85
III.12 Flow Chart Fungsi Billing (lanjutan) ....................................................... 86
III.13 Flow Chart Fungsi Akuntansi Piutang Rawat Jalan ................................ 87

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

1. Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Menurut Provinsi 2000-2025
2. Data Tagihan Pasien Rawat Jalan Rumah Sakit Kasih Ibu Tahun 2011-2014
3. Kartu Keluarga (KK)
4. Surat Rujukan
5. Kartu Peserta BPJS
6. Kartu Tanda Penduduk (KTP)
7. Bukti Permintaan Pemeriksaan Laboratorium
8. Bukti Pemeriksaan
9. Resep
10. Nota Rawat Jalan Laboratorium
11. Nota Rawat Jalan Farmasi
12. Nota Rawat Jalan Radiologi
13. Kwitansi Rawat Jalan Instansi
14. Surat Elegibilitas Peserta (SEP)
15. Laporan Individual Pasien BPJS

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Kesehatan merupakan investasi kehidupan yang paling berharga oleh
setiap orang, karena dengan sehat seseorang dapat mempertahankan
kelangsungan hidupnya. Praktiknya tidak semua orang bisa menjamin
kelangsungan hidupnya dengan hanya menjaga kesehatan. Tidak sedikit
orang yang sudah berusaha menjaga kesehatannya akan tetapi masih
terserang berbagai penyakit. Maraknya berbagai jenis penyakit yang ada di
Indonesia ini merupakan salah satu faktor yang mengakibatkan tingginya
angka penyakit menular, tingginya angka kematian ibu dan anak, tingginya
angka penyakit yang tidak menular dan jenis penyakit lainnya.
Negara Indonesia merupakan salah satu negara yang sedang
berkembang, hal ini dibuktikan berdasarkan data Statistics Indonesia tahun
2014

hasil

proyeksi

laju

pertumbuhan

penduduk

di

Indonesia

menunjukkan bahwa jumlah penduduk Indonesia selama dua puluh lima
tahun mendatang terus meningkat yaitu dari 205,1 juta pada tahun 2000
menjadi 273,2 juta pada tahun 2025 (lampiran 1). Akibatnya persoalanpersoalan yang muncul dalam kehidupan masyarakat Indonesia sangat
beragam, salah satunya persoalan mengenai kesehatan. Hal ini dibuktikan
berdasarkan hasil Riset Kesehatan Dasar (RIKESDAS) pada tahun 2013
menunjukkan bahwa proporsi balita yang tidak pernah ditimbang enam

1