PENJUALAN OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN PEMBIAYAAN KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG FIDUSIA.
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: R. Erwin Heriawan S.
Nomor Pokok Mahasiswa : 110110080278
Jenis Penulisan TA
: Skripsi
Judul Penulisan TA
:
Penjualan
Objek
Jaminan
Kendaraan
Bermotor Yang dijual tanpa Melalui Pelelangan Dalam Perjanjian
Pembiayaan Konsumen Di PT. Adira Dihubungkan Dengan UndangUndang No.42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia
Menyatakan Bahwa TA ini adalah hasil karya saya sendiri dan bukan
merupakan plagiat. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa TA ini adalah
hasil plagiat, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai
dengan ketentuan yang berlaku di Fakultas Hukum Universitas
Padjadjaran.
Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar, sehat wal’afiat,
dan tanpa tekanan dari manapun juga.
Yang menyatakan,
(R. Erwin Heriawan S.)
NPM. 110110080278
i
PENJUALAN OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR
YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG NO.42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. Erwin Heriawan S.
110110080278
Bandung, 28 Desember 2012
Mengetahui,
Pembimbing
Pembimbing Pendamping
Etty Mulyati, S.H., M.H.
Hj. Susilowati S. Dajaan. S,H., M.H.
NIP.19610221 199001 2 001
NIP.19570825 198601 2 001
ii
PENJUALAN OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR
YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. ERWIN HERIAWAN S.
110110080278
Disetujui Untuk Diajukan Dalam Sidang Akhir Sarjana Hukum
Panitia Sidang Ujian Sarjana Hukum
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
Ketua Ex.Officio
Sekretaris Ex. Officio
Dekan,
Dr. Ida Nurlinda, S.H., M.H.
Pembantu Dekan I,
Dr. Hj. Lastuti Abubakar, S.H.,M.H.
NIP. 19620728 198701 2 001
NIP. 19620916 198810 2 001
iii
ABSTRAK
PENJUALAN OBJEK KENDARAAN BERMOTOR YANG DIJUAL
TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN PEMBIAYAAN
KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN UNDANGUNDANG NO.42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. Erwin Heriawan S.
110110080278
Jaminan Fidusia merupakan perjanjian accesoir dalam suatu
perjanjian pokok yang dalam hal ini perjanjian pembiayaan konsumen
antara kreditur dengan debitur. Jaminan Fidusia menjadi perlindungan
bagi kreditur apabila debitur tidak dapat melakukan kewajibanya untuk
melunasi hutang kepada kreditur. Untuk mengambil pelunasan hutang
tersebut kreditur dapat melakukan penjualan objek Jaminan Jidusia
melalui pelelangan umum. Permasalahan terjadi ketika Kreditur tidak
menjual objek Jaminan Fidusia melalui pelelangan umum melainkan
menjual secara internal kepada showroom-showroom yang telah memiliki
kerjasama dengan PT. Adira. Tujuan penelitian ini adalah untuk mencari
bagaimana kepastian dan perlindungan hukum bagi debitur apabila
penjualan objek Jaminan Fidusia tidak melalui pelelangan umum dan
apabila hasil penjualan objek Jaminan Fidusia yang tidak melalui
pelelangan umum melebihi sisa hutang debitur.
Metode penelitian yang dipergunakan adalah spesifikasi penelitian
deskriptif analitis dengan pendekatan yuridis normatif, dengan
menggunakan data sekunder berupa bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah studi kepustakaan, serta wawancara kepada aparat
yang berwenang. Metode analisis data yang adalah metode analisis
yuridis kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan bahwa
Seperti yang telah disebutkan dalam pasal 29 Undang-Undang Jaminan
Fidusia bahwa eksekusi jaminan fidusia harus berdasarkan Pelelangan
umum. Penjualan tersebut dilakukan kepada showroom-showroom yang
telah mempunyai kerjasama dengan PT. Adira yang kemudian Kendaraan
tersebut dibeli untuk dijual kembali sehingga harga yang terbentuk
menjadi rendah. Proses penjualan pelelangan tersebut tidak sah
dikarenakan tidak memenuhi asas-asas dalam pelelangan umum yang
tercantum dalam Peraturan Menteri Keuangan No.93/PMK.06/2010
Tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang Dengan dibebani dengan
Perjanjian fidusia maka setiap eksekusi yang bertentangan dengan
eksekusi yang diatur dalam pasal 29 Undang-Undang No.42 Tahun 2009
adalah batal demi hukum, sehingga pelelangan internal yang kurang
memberikan kepastian terhadap debitor tersebut batal demi hukum karena
bertentangan dengan Pasal 29 Undang-Undang No.42 Tahun 2009.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT, atas rahmat dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan
judul
"PENJUALAN
OBJEK
JAMINAN
KENDARAAN
BERMOTOR YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM
PERJANJIAN
PEMBIAYAAN
KONSUMEN
DI
PT.
ADIRA
DI
HUBUNGKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NO.42 TAHUN 1999
TENTANG JAMINAN FIDUSIA''.
Penulisan skripsi ini ditujukan untuk
memenuhi salah satu syarat ujian kelulusan Program Sarjana Strata-1 di
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini dari awal
hingga selesai, tidak terlepas dari bantuan dan dorongan dari Tuhan dan
berbagai pihak yang sangat membantu penulis. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terimakasih kepada Ibu Etty Mulyati S.H., M.H. dan Hj.
Susilowati S. Dajaan, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing yang telah
berkenan meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya, serta atas segala
bantuan, dukungan perhatian, dan bimbingannya terhadap penulis dalam
menyusun skripsi ini.
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. Ir. Ganjar Kurnia, D.E.A., selaku Rektor Universitas
Padjadjaran.
2. Dr. Ida Nurlinda, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran.
3. Dr. Hj. Lastuti Abubakar, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran.
v
4. Dr. Hj. R. Kartikasari, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
5. Dr. H. Agus Mulya Karsona, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran yang telah
memberikan ilmu pengetahuan dan bimbingan kepada penulis
selama menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Padjadjaran.
7. Seluruh Staf Akademik, Staf Sub Bagian Akademik dan Sub Bagian
Administrasi Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran, serta
seluruh karyawan Perpustakaan Mochtar Kusumaatmadja Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran.
8. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak bisa penulis
sebutkan
satu
persatu,
terimakasih
banyak
atas
segala
kebaikannya, semoga Allah SWT membalas kebaikannya, Amin ya
Rabbal’alamin.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada :
1. Kedua orang tua penulis sungguh luar biasa yaitu R. Herry
Suherlan, S.H. dan Ike Sabarian, S.H., M.Kn. yang terkasih dan
terbaik yang tak ada hentinya memberikan dukungan dan dorongan
moril maupun materil terhadap penulis dalam melaksanakan
penulisan skripsi ini. Beliau senantiasa mendo'akan dan selalu
berusaha
untuk
memotivasi
penulis
dalam
menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
2. Kakak penulis, R. Idho Pramana S., S.H. yang selalu memberikan
dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Keluarga penulis, Hj. Tien Kartinah, Ir. Johnny Fajar S., Eastka
Fahira, S.H., Byalendra Dwi Putra, S.SOS., Kosasih, Wenny
Rusiana S., M. Taufik H.M. yang selalu memberikan motivasi
vi
terlebih ketika penulis sedang tertimpa masalah, penulis ucapkan
terimakasih sebesar-besarnya.
4. Sahabat-sahabat penulis yaitu Cahaya Panji, Krisna Irawan, Fauzi
Maulana, Razan Faikar, Putri Febriani, Lidya Budiana P., Rara
Amelia, Guggy Gustaman dan sahabat lainnya yang berada di
Bandung, terima kasih banyak atas dukungannya ketika penulis
mengerjakan tulisan ini.
5. Sahabat-sahabat
penulis
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Padjadjaran yaitu M. Wahid Azhari, Muhamad Iqbal, Tendi Tuhfah,
Moslem Haraki, Andhitha Mega, Tiardhy Maulana, R. Ardhysena,
Rayhan, Yudi, Ginanjar Irawan, M. Gibran, Andri Adriansyah, Willy
Zatnika, Rahman Yustiadi, Rama Fauzie, Daniel Erikson, Brasma
Oktavianto, Ginanjar Yudi Yaksa, Triady Satriawan S.H., Joko S.
Wibowo
S.H.,
Riki
Taufik
S.H.,
Adhi
Muhammad,
Rizky
Adityawarman, Wulan Marhayati, Budi Subakti, Reza Haryowibowo,
Novendro T., Rizca, Cris Nababan, Regina Resa, Regina Rahma,
Nara, Sam, Aang, Wisnu, Aceng, Aep dan kawan-kawan Fakultas
Hukum lainnya terima kasih karena telah memberikan motivasi dan
bantuan moril terhadap penulis dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Kawan-kawan KKN di desa Karanganyar, Wahid, Ibay, Olem, Nde,
Nanda, Liska, Agi, Tata, Opik, Regi, Ninis, Miriyam, Sam, Elvan,
Indra terimakasih karena telah memberikan motivasi dan bantuan
moril terhadap penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
vii
Akhir kata dengan penuh kerendahan hati penulis menyadari
dan memohon maaf atas kekurangan dalam penulisan skripsi ini,
namun demikian penulis berharap semoga penulisan ini dapat
bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca umumnya.
Bandung, 28 Desember 2012
Penulis
viii
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: R. Erwin Heriawan S.
Nomor Pokok Mahasiswa : 110110080278
Jenis Penulisan TA
: Skripsi
Judul Penulisan TA
:
Penjualan
Objek
Jaminan
Kendaraan
Bermotor Yang dijual tanpa Melalui Pelelangan Dalam Perjanjian
Pembiayaan Konsumen Di PT. Adira Dihubungkan Dengan UndangUndang No.42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia
Menyatakan Bahwa TA ini adalah hasil karya saya sendiri dan bukan
merupakan plagiat. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa TA ini adalah
hasil plagiat, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai
dengan ketentuan yang berlaku di Fakultas Hukum Universitas
Padjadjaran.
Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar, sehat wal’afiat,
dan tanpa tekanan dari manapun juga.
Yang menyatakan,
(R. Erwin Heriawan S.)
NPM. 110110080278
i
PENJUALAN OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR
YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG NO.42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. Erwin Heriawan S.
110110080278
Bandung, 28 Desember 2012
Mengetahui,
Pembimbing
Pembimbing Pendamping
Etty Mulyati, S.H., M.H.
Hj. Susilowati S. Dajaan. S,H., M.H.
NIP.19610221 199001 2 001
NIP.19570825 198601 2 001
ii
PENJUALAN OBJEK JAMINAN KENDARAAN BERMOTOR
YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN
UNDANG-UNDANG NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. ERWIN HERIAWAN S.
110110080278
Disetujui Untuk Diajukan Dalam Sidang Akhir Sarjana Hukum
Panitia Sidang Ujian Sarjana Hukum
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
Ketua Ex.Officio
Sekretaris Ex. Officio
Dekan,
Dr. Ida Nurlinda, S.H., M.H.
Pembantu Dekan I,
Dr. Hj. Lastuti Abubakar, S.H.,M.H.
NIP. 19620728 198701 2 001
NIP. 19620916 198810 2 001
iii
ABSTRAK
PENJUALAN OBJEK KENDARAAN BERMOTOR YANG DIJUAL
TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM PERJANJIAN PEMBIAYAAN
KONSUMEN DI PT. ADIRA DI HUBUNGKAN DENGAN UNDANGUNDANG NO.42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA
R. Erwin Heriawan S.
110110080278
Jaminan Fidusia merupakan perjanjian accesoir dalam suatu
perjanjian pokok yang dalam hal ini perjanjian pembiayaan konsumen
antara kreditur dengan debitur. Jaminan Fidusia menjadi perlindungan
bagi kreditur apabila debitur tidak dapat melakukan kewajibanya untuk
melunasi hutang kepada kreditur. Untuk mengambil pelunasan hutang
tersebut kreditur dapat melakukan penjualan objek Jaminan Jidusia
melalui pelelangan umum. Permasalahan terjadi ketika Kreditur tidak
menjual objek Jaminan Fidusia melalui pelelangan umum melainkan
menjual secara internal kepada showroom-showroom yang telah memiliki
kerjasama dengan PT. Adira. Tujuan penelitian ini adalah untuk mencari
bagaimana kepastian dan perlindungan hukum bagi debitur apabila
penjualan objek Jaminan Fidusia tidak melalui pelelangan umum dan
apabila hasil penjualan objek Jaminan Fidusia yang tidak melalui
pelelangan umum melebihi sisa hutang debitur.
Metode penelitian yang dipergunakan adalah spesifikasi penelitian
deskriptif analitis dengan pendekatan yuridis normatif, dengan
menggunakan data sekunder berupa bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah studi kepustakaan, serta wawancara kepada aparat
yang berwenang. Metode analisis data yang adalah metode analisis
yuridis kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan bahwa
Seperti yang telah disebutkan dalam pasal 29 Undang-Undang Jaminan
Fidusia bahwa eksekusi jaminan fidusia harus berdasarkan Pelelangan
umum. Penjualan tersebut dilakukan kepada showroom-showroom yang
telah mempunyai kerjasama dengan PT. Adira yang kemudian Kendaraan
tersebut dibeli untuk dijual kembali sehingga harga yang terbentuk
menjadi rendah. Proses penjualan pelelangan tersebut tidak sah
dikarenakan tidak memenuhi asas-asas dalam pelelangan umum yang
tercantum dalam Peraturan Menteri Keuangan No.93/PMK.06/2010
Tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang Dengan dibebani dengan
Perjanjian fidusia maka setiap eksekusi yang bertentangan dengan
eksekusi yang diatur dalam pasal 29 Undang-Undang No.42 Tahun 2009
adalah batal demi hukum, sehingga pelelangan internal yang kurang
memberikan kepastian terhadap debitor tersebut batal demi hukum karena
bertentangan dengan Pasal 29 Undang-Undang No.42 Tahun 2009.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT, atas rahmat dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan
judul
"PENJUALAN
OBJEK
JAMINAN
KENDARAAN
BERMOTOR YANG DIJUAL TANPA MELALUI PELELANGAN DALAM
PERJANJIAN
PEMBIAYAAN
KONSUMEN
DI
PT.
ADIRA
DI
HUBUNGKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NO.42 TAHUN 1999
TENTANG JAMINAN FIDUSIA''.
Penulisan skripsi ini ditujukan untuk
memenuhi salah satu syarat ujian kelulusan Program Sarjana Strata-1 di
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini dari awal
hingga selesai, tidak terlepas dari bantuan dan dorongan dari Tuhan dan
berbagai pihak yang sangat membantu penulis. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terimakasih kepada Ibu Etty Mulyati S.H., M.H. dan Hj.
Susilowati S. Dajaan, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing yang telah
berkenan meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya, serta atas segala
bantuan, dukungan perhatian, dan bimbingannya terhadap penulis dalam
menyusun skripsi ini.
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Prof. Dr. Ir. Ganjar Kurnia, D.E.A., selaku Rektor Universitas
Padjadjaran.
2. Dr. Ida Nurlinda, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran.
3. Dr. Hj. Lastuti Abubakar, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran.
v
4. Dr. Hj. R. Kartikasari, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
5. Dr. H. Agus Mulya Karsona, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran yang telah
memberikan ilmu pengetahuan dan bimbingan kepada penulis
selama menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Padjadjaran.
7. Seluruh Staf Akademik, Staf Sub Bagian Akademik dan Sub Bagian
Administrasi Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran, serta
seluruh karyawan Perpustakaan Mochtar Kusumaatmadja Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran.
8. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak bisa penulis
sebutkan
satu
persatu,
terimakasih
banyak
atas
segala
kebaikannya, semoga Allah SWT membalas kebaikannya, Amin ya
Rabbal’alamin.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada :
1. Kedua orang tua penulis sungguh luar biasa yaitu R. Herry
Suherlan, S.H. dan Ike Sabarian, S.H., M.Kn. yang terkasih dan
terbaik yang tak ada hentinya memberikan dukungan dan dorongan
moril maupun materil terhadap penulis dalam melaksanakan
penulisan skripsi ini. Beliau senantiasa mendo'akan dan selalu
berusaha
untuk
memotivasi
penulis
dalam
menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
2. Kakak penulis, R. Idho Pramana S., S.H. yang selalu memberikan
dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Keluarga penulis, Hj. Tien Kartinah, Ir. Johnny Fajar S., Eastka
Fahira, S.H., Byalendra Dwi Putra, S.SOS., Kosasih, Wenny
Rusiana S., M. Taufik H.M. yang selalu memberikan motivasi
vi
terlebih ketika penulis sedang tertimpa masalah, penulis ucapkan
terimakasih sebesar-besarnya.
4. Sahabat-sahabat penulis yaitu Cahaya Panji, Krisna Irawan, Fauzi
Maulana, Razan Faikar, Putri Febriani, Lidya Budiana P., Rara
Amelia, Guggy Gustaman dan sahabat lainnya yang berada di
Bandung, terima kasih banyak atas dukungannya ketika penulis
mengerjakan tulisan ini.
5. Sahabat-sahabat
penulis
di
Fakultas
Hukum
Universitas
Padjadjaran yaitu M. Wahid Azhari, Muhamad Iqbal, Tendi Tuhfah,
Moslem Haraki, Andhitha Mega, Tiardhy Maulana, R. Ardhysena,
Rayhan, Yudi, Ginanjar Irawan, M. Gibran, Andri Adriansyah, Willy
Zatnika, Rahman Yustiadi, Rama Fauzie, Daniel Erikson, Brasma
Oktavianto, Ginanjar Yudi Yaksa, Triady Satriawan S.H., Joko S.
Wibowo
S.H.,
Riki
Taufik
S.H.,
Adhi
Muhammad,
Rizky
Adityawarman, Wulan Marhayati, Budi Subakti, Reza Haryowibowo,
Novendro T., Rizca, Cris Nababan, Regina Resa, Regina Rahma,
Nara, Sam, Aang, Wisnu, Aceng, Aep dan kawan-kawan Fakultas
Hukum lainnya terima kasih karena telah memberikan motivasi dan
bantuan moril terhadap penulis dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
6. Kawan-kawan KKN di desa Karanganyar, Wahid, Ibay, Olem, Nde,
Nanda, Liska, Agi, Tata, Opik, Regi, Ninis, Miriyam, Sam, Elvan,
Indra terimakasih karena telah memberikan motivasi dan bantuan
moril terhadap penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
vii
Akhir kata dengan penuh kerendahan hati penulis menyadari
dan memohon maaf atas kekurangan dalam penulisan skripsi ini,
namun demikian penulis berharap semoga penulisan ini dapat
bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca umumnya.
Bandung, 28 Desember 2012
Penulis
viii