Kesatuan atau Federal.
P ik ir a n R a k y a t
o
17
Selasa
5
4
3
18
OJan
o
Senin
2
19
o
K e sa tu a n
SabtuBA
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
23
OMei
o
0 Jumat
Kamis
8
22
Mar OApr
O le h D E D E
•
Rabu
7
21
20
OPeb
o
6
OJul
OJun
OSep
OAgs
OOkt
a ta u F e d e r
je la s -je la s
M A R IA N A
dukung
re p u b lik e n ,
yang
K e d u a , s o a l n ila i-n ila i d e m o k ra s i y a n g d is a m p a ik a n
P re s i-
m em ang
m ik ia n a d a n y a d a n itu b e rs ifa t
g i N K R I, d a n m e n g a ja k
nap
yang
b e rla n d a s k a n
ra k y a t. N i-
d e m o k ra si
m em ang
s e tia p
p o litik d ip ilih la n g -
g a im a n a
re z im
d ip e rlih a tk a n
S o e h a rto
p e rn y a ta a n
S u s ilo
B am bang
Y udhoyono,
k a it
dengan
y a n g te r-
k e is tim e w a a n
Y o g y a k a rta ,
khususnya
kedudukan
S u lta n
P a k u a la m
dan
S ri
y a n g s e la m a in i s e -
ex-officio
c a ra
soal
dudukannya,
(k a re n a
ke-
dengan
sen-
d irin y a ) m e n ja d i G u b e m u r d a n
W a k il
G u b e rn u r
tim e w a
D a e ra h
Y o g y a k a rta
Is-
(D IY ) itu
m e n ja d i p e n tin g . P e rta m a , s e b e tu ln y a
Y o g y a k a rta
b e rh a d a p a n
dengan
p e m e rin ta h
p u s a t,
se d a n g b e rh a d a p a n
sedang
d e n g a n In -
d o n e s ia .
In i
p e n tin g
sebab
ada
Y ogya yang
p ik ir e k s tre m
u n tu k
b e r-
m e le p a s -
k a n d iri d a ri N e g a ra K e s a tu a n
R e p u b lik
In d o n e s ia
Y o g y a k a rta
yel
(N K R I).
nge-
tid a k s e d a n g
te rh a d a p
p e m e rin ta h a n
p u s a t, m e la in k a n
m a n ife s ta s ik a n
m a n a te re k a m
sedang
hubungan yang
h a rm o n is
a n ta ra
D a le m
ra k y a tn y a .
dan
m e-
a s p ira s in y a , d i
N g a rso
R ak-
m e n c in ta i
ra k y a t, s u a tu
b e n tu k k e s e im b a n g a n y a n g p a tu t d ic o n to h
p u s a t.
o le h p e m e rin ta h
D a la m
k o n te k s
k e in -
d o n e s ia a n h a l itu h a m p ir tid a k
a d a , ra k y a t m e n c in ta i In d o n e s ia , te ta p i p e ja b a t p e m e rin ta h
N K R I b e lu m
te n tu
ra k y a t In d o n e s ia ,
m e n c in ta i
tid a k
seba-
g a im a n a h u b u n g a n ra k y a t-ra ja
d i Y o g y a k a rta .
b a h u -m e m b a h u
dan m enum buh-
k e m b a n g k a n N K R I. A ta s d a s a r
p e n g o rb a n a n
itu la h p e m e rin -
o le h
ta -S y a h rir m e m b e rik a n a p re s ia s i k e p a d a Y o g y a k a rta d a la m
b e n tu k
D a e ra h
Is tim e w a
Y o-
R akyat
ti itu d a p a t d e n g a n je la s te rli-
(M P R )
m e la lu i
d e m o k ra si
m a n ip u la tif
s e h in g g a
n g k in k a n
yang
m em u-
S o e h a rto
h a t s ia p a s e s u n g g u h n y a
h a ru s p a tu h te rh a d a p
m e n ja d i
T id a k
dua
a d a y a n g k e liru
p id a to
nyangkut
Y udhoyono
k e is tim e w a a n
ta k a n , k e d a u la ta n
m e-
tik a n
Y og-
y a k a rta . K a li in i, s a y a a g a k h e . ra n
dengan
m u n c u ln y a
e m o s io n a l
d a ri
k e lo m p o k
p id a to
nada
s e b a g ia n
m enanggapi
dua
Y u d h o y o n o . J ik a
d is i-
m a k se c a ra
h a tik a n
s e riu s d a n
d ip e r-
b e ru la n g -u la n g ,
apa
p o I it ik
D a v id H e ll (2 0 0 4 )
a ta s
m enya-
d a p a t d ia r-
sebagai
o to rita s
s u a tu
k o m u n ita s
d a la m
m em punyai
u n tu k
hak
yang
s ia p a .
O t o r it a s
p re s id e n le b ih d a ri 3 0 ta h u n .
p o litik
yang
yang
d ia k u i
m e la k s a n a k a n
kekua-
s a a n n e g a ra d a n u n tu k m e n e n tu k a n u n d a n g -u n d a n g , p e ra tu ra n -p e ra tu ra n ,
d a n k e b ija k a n -
k e b ija k a n d a la m s u a tu w ila y a h
te rte n tu .
A ja ra n
k e d a u la ta n
y a n g d is a m p a ik a n Y u d h o y o n o
m e m p u n y a i d u a d im e n s i y a n g
s u d a h p a d a te m p a tn y a .
b e rb e d a .
ta h u
s ia p a
yang
T id a k
m enghe-
b o h k a n s e m u a itu ?
K e tig a , jik a
W a k il
a ta u
a n g g o ta
pun.
itu
s e h in g g a
dan
dengan
a sp e k -a sp e k
m e n ja d i
m ana
h a ru s
dan
n e tra l
d ite ta p k a n
m enyangkut
bahw a
s u a tu
yang
d ite ta p k a n
kekuasaan
in g g i" a ta s
te rte n tu .
d i ta rik -m e n a rik
kekuasaan
d irin y a
s e la k u
s u lta n
p o litik
sebagai
te rtin g g i
b e rh a k
" p e rin ta h
s u a tu
te rt-
m a sy a ra k a t
K onsekuensi
te o ri
k e p e n tin g a n
k e y a k in a n
badan
m e la k s a n a k a n
s a ja , s e h in g g a tid a k a k a n te rja a n ta ra
k e d a u la -
ta m a
kedua
p o litik
p a s jik a
k e d a u la -
d ite ta p k a n ,
(g u b e rn u r
w a k il g u b e rn u r)
b e rk e n a a n
ta n in te rn a l. Y a n g d is e b u t p e r-
tid a k
p a rta i
M e re k a
P e rta m a
a sp e k -a sp e k
Y o g y a k a rta
" e le g a n " jik a
p e m im p in
dengan
ta n e k s te m a l, k e d u a b e rk e n a a n
G u b e rn u r
G u b e rn u r
d is e p a k a ti
in i,
sebanyak
d a ri
apa
pun
d id is trib u s ik a n
k e p a d a d a e ra h te ta p s a ja h a ru s
d a n a d ip a ti d e n g a n d irin y a s e -
a d a k e k u a s a a n y a n g le b ih b e s a r
bagai
u n tu k m e n ja g a w ib a w a n e g a ra
b a g ia n
d a ri
k e k u a ta n
p o litik a ta u p a rta i p o litik te r-
d a n p e m e rin ta h a n .
te n tu .
pokoknya
a d a la h
d e m o k ra si
m engenal
y a tn y a m e n c in ta i ra ja , d a n ra ja n y a
u n tu k
ta h N K R I m a s a S o e k a rn o - H a t-
d ite ta p k a n
m e k a n is m e
a la n g k a h
m a sy a ra k a t
itu
m em bangun
g y a k a rta . D a ri p e rs p e k tif s e p e r-
" re z im "
bukan
sege-
ra k y a t Y o g y a k a rta w a k tu
o le h M a je lis P e rm u s y a w a ra ta n
P re s id e n
lo k a lis a s i p e rs o a la n
d iri,
sebayang
k e p e m im p in a n n y a
K
de-
u n iv e rs a l
s u n g o le h ra k y a t, tid a k
o le h
aw al N K R I
k e ra to n , k e k a y a a n k e ra to n b a -
te p a t,
m e n s y a ra tk a n
te ru s ik
d a n p e rtu m b u h a n
no sudah
p e m im p in
m e ra sa
d ip ro k la m a s ik a n
S o e k a rn o - H a tta d i m a s a la h ir
y a n g te la h m e n g h ib a h k a n
la i-n ila i
Y o g y a k a rta
NKRI
d e n S u s ilo B a m b a n g Y u d h o y o -
k e p a d a k e d a u la ta n
E T IK A
pen-
k e b e ra d a a n
K e e m p a t, y a n g b e rm a rta b a t
d a n y a n g b e rd a u la t, s e rta y a n g
is tim e w a
itu te ta p
P e rs o a la n
apakah
keke-
c u a lia n ?
ra k y a tn y a ,
A p a la g i d e n g a n is tila h d a e r-
b u k a n e lite n y a , s e b a b e lite s e ti-
a h is tim e w a , jik a d e m ik ia n te n -
ap
tu d i s is i la in a d a d a e ra h
saat
b is a
b e rg a n ti
g k a n ra k y a t te ta p
sedan-
ra k y a t, a d a
a ta u tid a k a d a e lite .
a d a la h
K e lim a , D IY itu b a g ia n d a ri
N K R I dan
bukan
s e b a lik n y a .
B a h k a n b ila d iru n u t
nya,
S ri
S u lta n
h is to ris H am eng-
k u b u w o n o d a n S ri P a k u a la m a n
yang
tid a k is tim e w a . K e s e d e ra ja ta n
s a la h
s a tu
d e m o k ra s i,
dan
itu ,
a n a s ir
sem ua
o le h
p rin s ip
k a re n a
bangsa
s a tu n e g a ra s e m u a n y a
di
a d a la h
is tim e w a , tid a k a d a y a n g s a tu
is tim e w a y a n g la in y a tid a k is -
iping Humas Unpad 2010
-----
tim e w a . ln i p a tu t d ire n u n g k a n
ju d k a n
k e m b a li
:re k ru tm e n
dasi
a g a r p ro se s
d e m o k ra si
b e rja la n
k o n s o li-
yang
tid a k
sedang
te m o d a i
c a ra b e rp ik ir p a ra d o k s .
m e n g a k u i.
s is i I
d e m o k ra s i,
k o n s is te n
n ila i
tid a k
d e m o k ra si
itu ,
u n tu k
kekuasaan
d ig u -
u n it
b e rs k a la
ta n y a a n
besar
e fe k tif d a p a t
banyak
dan
R e p u b lik
se c a ra
yang
p e n tin g a n
jik a
te rla lu
ta k
m u n g k in
d itu ju k a n
u n tu k
k e s e ja h te ra a n
ja y a a n
ra k y a t
dan
keIn -
ja h te ra a n
dan
e lite b a n g s a .
a d a la h
w a rg a n e g a ra
m e m ilih
p a ra p e ja b a t tin g g i d a n m e n ja ja w a b
agar
d e m o k ra si
banyak
dengan
m e re k a
p e m ilu -p e m ilu
d a la m
b e rik u tn y a ,
yang
se k a ra n g
in i
d ija la n k a n
d i b e rb a g a i
n e g a ra d e m o k ra tis
m e ru p a k a n
d e m o k ra si
p e rw a k ila n
A rtin y a ,
2 0 0 8 ).
d e m o k ra si
w a k ila n
(E friz a ,
k e k e c u a lia n
itu a d a la h
so a l p e r-
(indirect democracy).
Itu p u n m e m a n g
k a re n a
n y a w ila y a h
dan
d ib u tu h k a n -
nya banyak
p e ja b a t
s u a tu
n e g a ra
d a la m
kekuasaannya,
lu a s -
p u b lik
di
tin g k a ta n
k o ta , k a b u p a t-
e n , p ro v in s i, d a n p u s a t.
D engan
c u a lia n
pada
k a ta
la in ,
keke-
itu
bukan
d e m o k ra si
s o a l is tim e w a
a ta u tid a k
is tim e w a , te ta p i p a d a s o a lla n g sung
a ta u
tid a k
la n g s u n g n y a
ra k y a t m e m ilih p e m im p in n y a ;
m e la lu i
p a rp o l,
k a n is m e
yang
m e la lu i
m e-
d ite n tu k a n
pe-
ru n d a n g -u n d a n g a n ,
ru sn y a .
B a ra n g k a li
d a n s e te p e m ilih a n
d i tin g k a t R T a ta u R W a ta u
rect democracy
m a s ih
di-
m ung-
k in d ite ra p k a n .
M e n u ru t
d o n e s ia
A fa n
G a fa r,
m e m b u tu h k a n
In -
dem o-
k ra s i y a n g tid a k lu m ra h , te ta p i
te ta p
d ita n d a i
p e m ilih a n
dengan
um um
p a ra
***
~ - ~ - - - " '" - ~ - - - ~ - -
b e rta n g g u n g
m e la lu i p e m ilu
m em ecat
k e ja y a a n
kese-
Penulis, 'Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Universitas
Padjadjaran Bandunq.
ja u h d a ri s e m p u m a ,
g a m e re k a
u n tu k
s o lu s i
m e m u n g k in k a n ,
w a la u p u n
J a k a rta ?
dan bangsa
uanya
s a tu -s a tu n y a
ke-
yang
ada
te rla lu te rs e b a r lu a s (a ta u , k e d b e b e ra p a
b ia s
s e p a n ja n g s e m u a n y a
bukan
pada
k ita
di
d o n e s ia ,
n e g a ra )?
tra n s -
sedang
dan
g e o g ra fis
yang
In d o n e s ia
e lite
T id a k
se c a ra
n e g a ra
te rja d i
m e ru -
s a a t in i d e n g a n p e n u h
k e ra g u -ra g u a n
a d a la h ,
d iw u ju d k a n
w a rg a
k ita
d ra f k o n s titu s i N e g a ra
s e n tra lis a s i
p e r-
p a rtis ip a s i
ju m la h
s a a tn y a
sudah
ja la n k a n
k~
s e p e rti
n e g a ra ,
yang m uncul
b a g a im a n a
ah
fo tm a s i d a ri N K R I y a n g te rd e -
b e rg e se r
a ta u
k e is -
Y o g y a k a rta ? A ta u k -
(N F R I) s e b a g a i b e n tu k
T a tk a la fo k u s p e m e rin ta h a n
bangsa
yang
v e rs i a lm a rh u m
tim e w a a n
F e d e ra l
sebagai
la W a n d a ri g o lo n g a n .
d e m o k ra tis
lu m ra h
m uskan
m e n u n ju k
yang
2 0 0 2 ).
d e m o k ra si
G a fa r itu m e n g a k o m o d a s i
n ila i-
te rle b ih
ra k y a t
tin g k a t
m e n g is i ja b a ta n -ja b a ta n
A pakah
n ila i-n ila i
dengan
dengan
p o litik y a n g te rb u k a
p o litik (M a n G a fa r,
D i s a tu
k a re n a is tila h d e m o k ra s i
nakan
d a la m
o le h
d i s is i la in ju s tru
tid a k
p u la
adanya
yang bebas,
ju ju r, d a n a d il k e m u d ia n
d iW u -
.
o
17
Selasa
5
4
3
18
OJan
o
Senin
2
19
o
K e sa tu a n
SabtuBA
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
23
OMei
o
0 Jumat
Kamis
8
22
Mar OApr
O le h D E D E
•
Rabu
7
21
20
OPeb
o
6
OJul
OJun
OSep
OAgs
OOkt
a ta u F e d e r
je la s -je la s
M A R IA N A
dukung
re p u b lik e n ,
yang
K e d u a , s o a l n ila i-n ila i d e m o k ra s i y a n g d is a m p a ik a n
P re s i-
m em ang
m ik ia n a d a n y a d a n itu b e rs ifa t
g i N K R I, d a n m e n g a ja k
nap
yang
b e rla n d a s k a n
ra k y a t. N i-
d e m o k ra si
m em ang
s e tia p
p o litik d ip ilih la n g -
g a im a n a
re z im
d ip e rlih a tk a n
S o e h a rto
p e rn y a ta a n
S u s ilo
B am bang
Y udhoyono,
k a it
dengan
y a n g te r-
k e is tim e w a a n
Y o g y a k a rta ,
khususnya
kedudukan
S u lta n
P a k u a la m
dan
S ri
y a n g s e la m a in i s e -
ex-officio
c a ra
soal
dudukannya,
(k a re n a
ke-
dengan
sen-
d irin y a ) m e n ja d i G u b e m u r d a n
W a k il
G u b e rn u r
tim e w a
D a e ra h
Y o g y a k a rta
Is-
(D IY ) itu
m e n ja d i p e n tin g . P e rta m a , s e b e tu ln y a
Y o g y a k a rta
b e rh a d a p a n
dengan
p e m e rin ta h
p u s a t,
se d a n g b e rh a d a p a n
sedang
d e n g a n In -
d o n e s ia .
In i
p e n tin g
sebab
ada
Y ogya yang
p ik ir e k s tre m
u n tu k
b e r-
m e le p a s -
k a n d iri d a ri N e g a ra K e s a tu a n
R e p u b lik
In d o n e s ia
Y o g y a k a rta
yel
(N K R I).
nge-
tid a k s e d a n g
te rh a d a p
p e m e rin ta h a n
p u s a t, m e la in k a n
m a n ife s ta s ik a n
m a n a te re k a m
sedang
hubungan yang
h a rm o n is
a n ta ra
D a le m
ra k y a tn y a .
dan
m e-
a s p ira s in y a , d i
N g a rso
R ak-
m e n c in ta i
ra k y a t, s u a tu
b e n tu k k e s e im b a n g a n y a n g p a tu t d ic o n to h
p u s a t.
o le h p e m e rin ta h
D a la m
k o n te k s
k e in -
d o n e s ia a n h a l itu h a m p ir tid a k
a d a , ra k y a t m e n c in ta i In d o n e s ia , te ta p i p e ja b a t p e m e rin ta h
N K R I b e lu m
te n tu
ra k y a t In d o n e s ia ,
m e n c in ta i
tid a k
seba-
g a im a n a h u b u n g a n ra k y a t-ra ja
d i Y o g y a k a rta .
b a h u -m e m b a h u
dan m enum buh-
k e m b a n g k a n N K R I. A ta s d a s a r
p e n g o rb a n a n
itu la h p e m e rin -
o le h
ta -S y a h rir m e m b e rik a n a p re s ia s i k e p a d a Y o g y a k a rta d a la m
b e n tu k
D a e ra h
Is tim e w a
Y o-
R akyat
ti itu d a p a t d e n g a n je la s te rli-
(M P R )
m e la lu i
d e m o k ra si
m a n ip u la tif
s e h in g g a
n g k in k a n
yang
m em u-
S o e h a rto
h a t s ia p a s e s u n g g u h n y a
h a ru s p a tu h te rh a d a p
m e n ja d i
T id a k
dua
a d a y a n g k e liru
p id a to
nyangkut
Y udhoyono
k e is tim e w a a n
ta k a n , k e d a u la ta n
m e-
tik a n
Y og-
y a k a rta . K a li in i, s a y a a g a k h e . ra n
dengan
m u n c u ln y a
e m o s io n a l
d a ri
k e lo m p o k
p id a to
nada
s e b a g ia n
m enanggapi
dua
Y u d h o y o n o . J ik a
d is i-
m a k se c a ra
h a tik a n
s e riu s d a n
d ip e r-
b e ru la n g -u la n g ,
apa
p o I it ik
D a v id H e ll (2 0 0 4 )
a ta s
m enya-
d a p a t d ia r-
sebagai
o to rita s
s u a tu
k o m u n ita s
d a la m
m em punyai
u n tu k
hak
yang
s ia p a .
O t o r it a s
p re s id e n le b ih d a ri 3 0 ta h u n .
p o litik
yang
yang
d ia k u i
m e la k s a n a k a n
kekua-
s a a n n e g a ra d a n u n tu k m e n e n tu k a n u n d a n g -u n d a n g , p e ra tu ra n -p e ra tu ra n ,
d a n k e b ija k a n -
k e b ija k a n d a la m s u a tu w ila y a h
te rte n tu .
A ja ra n
k e d a u la ta n
y a n g d is a m p a ik a n Y u d h o y o n o
m e m p u n y a i d u a d im e n s i y a n g
s u d a h p a d a te m p a tn y a .
b e rb e d a .
ta h u
s ia p a
yang
T id a k
m enghe-
b o h k a n s e m u a itu ?
K e tig a , jik a
W a k il
a ta u
a n g g o ta
pun.
itu
s e h in g g a
dan
dengan
a sp e k -a sp e k
m e n ja d i
m ana
h a ru s
dan
n e tra l
d ite ta p k a n
m enyangkut
bahw a
s u a tu
yang
d ite ta p k a n
kekuasaan
in g g i" a ta s
te rte n tu .
d i ta rik -m e n a rik
kekuasaan
d irin y a
s e la k u
s u lta n
p o litik
sebagai
te rtin g g i
b e rh a k
" p e rin ta h
s u a tu
te rt-
m a sy a ra k a t
K onsekuensi
te o ri
k e p e n tin g a n
k e y a k in a n
badan
m e la k s a n a k a n
s a ja , s e h in g g a tid a k a k a n te rja a n ta ra
k e d a u la -
ta m a
kedua
p o litik
p a s jik a
k e d a u la -
d ite ta p k a n ,
(g u b e rn u r
w a k il g u b e rn u r)
b e rk e n a a n
ta n in te rn a l. Y a n g d is e b u t p e r-
tid a k
p a rta i
M e re k a
P e rta m a
a sp e k -a sp e k
Y o g y a k a rta
" e le g a n " jik a
p e m im p in
dengan
ta n e k s te m a l, k e d u a b e rk e n a a n
G u b e rn u r
G u b e rn u r
d is e p a k a ti
in i,
sebanyak
d a ri
apa
pun
d id is trib u s ik a n
k e p a d a d a e ra h te ta p s a ja h a ru s
d a n a d ip a ti d e n g a n d irin y a s e -
a d a k e k u a s a a n y a n g le b ih b e s a r
bagai
u n tu k m e n ja g a w ib a w a n e g a ra
b a g ia n
d a ri
k e k u a ta n
p o litik a ta u p a rta i p o litik te r-
d a n p e m e rin ta h a n .
te n tu .
pokoknya
a d a la h
d e m o k ra si
m engenal
y a tn y a m e n c in ta i ra ja , d a n ra ja n y a
u n tu k
ta h N K R I m a s a S o e k a rn o - H a t-
d ite ta p k a n
m e k a n is m e
a la n g k a h
m a sy a ra k a t
itu
m em bangun
g y a k a rta . D a ri p e rs p e k tif s e p e r-
" re z im "
bukan
sege-
ra k y a t Y o g y a k a rta w a k tu
o le h M a je lis P e rm u s y a w a ra ta n
P re s id e n
lo k a lis a s i p e rs o a la n
d iri,
sebayang
k e p e m im p in a n n y a
K
de-
u n iv e rs a l
s u n g o le h ra k y a t, tid a k
o le h
aw al N K R I
k e ra to n , k e k a y a a n k e ra to n b a -
te p a t,
m e n s y a ra tk a n
te ru s ik
d a n p e rtu m b u h a n
no sudah
p e m im p in
m e ra sa
d ip ro k la m a s ik a n
S o e k a rn o - H a tta d i m a s a la h ir
y a n g te la h m e n g h ib a h k a n
la i-n ila i
Y o g y a k a rta
NKRI
d e n S u s ilo B a m b a n g Y u d h o y o -
k e p a d a k e d a u la ta n
E T IK A
pen-
k e b e ra d a a n
K e e m p a t, y a n g b e rm a rta b a t
d a n y a n g b e rd a u la t, s e rta y a n g
is tim e w a
itu te ta p
P e rs o a la n
apakah
keke-
c u a lia n ?
ra k y a tn y a ,
A p a la g i d e n g a n is tila h d a e r-
b u k a n e lite n y a , s e b a b e lite s e ti-
a h is tim e w a , jik a d e m ik ia n te n -
ap
tu d i s is i la in a d a d a e ra h
saat
b is a
b e rg a n ti
g k a n ra k y a t te ta p
sedan-
ra k y a t, a d a
a ta u tid a k a d a e lite .
a d a la h
K e lim a , D IY itu b a g ia n d a ri
N K R I dan
bukan
s e b a lik n y a .
B a h k a n b ila d iru n u t
nya,
S ri
S u lta n
h is to ris H am eng-
k u b u w o n o d a n S ri P a k u a la m a n
yang
tid a k is tim e w a . K e s e d e ra ja ta n
s a la h
s a tu
d e m o k ra s i,
dan
itu ,
a n a s ir
sem ua
o le h
p rin s ip
k a re n a
bangsa
s a tu n e g a ra s e m u a n y a
di
a d a la h
is tim e w a , tid a k a d a y a n g s a tu
is tim e w a y a n g la in y a tid a k is -
iping Humas Unpad 2010
-----
tim e w a . ln i p a tu t d ire n u n g k a n
ju d k a n
k e m b a li
:re k ru tm e n
dasi
a g a r p ro se s
d e m o k ra si
b e rja la n
k o n s o li-
yang
tid a k
sedang
te m o d a i
c a ra b e rp ik ir p a ra d o k s .
m e n g a k u i.
s is i I
d e m o k ra s i,
k o n s is te n
n ila i
tid a k
d e m o k ra si
itu ,
u n tu k
kekuasaan
d ig u -
u n it
b e rs k a la
ta n y a a n
besar
e fe k tif d a p a t
banyak
dan
R e p u b lik
se c a ra
yang
p e n tin g a n
jik a
te rla lu
ta k
m u n g k in
d itu ju k a n
u n tu k
k e s e ja h te ra a n
ja y a a n
ra k y a t
dan
keIn -
ja h te ra a n
dan
e lite b a n g s a .
a d a la h
w a rg a n e g a ra
m e m ilih
p a ra p e ja b a t tin g g i d a n m e n ja ja w a b
agar
d e m o k ra si
banyak
dengan
m e re k a
p e m ilu -p e m ilu
d a la m
b e rik u tn y a ,
yang
se k a ra n g
in i
d ija la n k a n
d i b e rb a g a i
n e g a ra d e m o k ra tis
m e ru p a k a n
d e m o k ra si
p e rw a k ila n
A rtin y a ,
2 0 0 8 ).
d e m o k ra si
w a k ila n
(E friz a ,
k e k e c u a lia n
itu a d a la h
so a l p e r-
(indirect democracy).
Itu p u n m e m a n g
k a re n a
n y a w ila y a h
dan
d ib u tu h k a n -
nya banyak
p e ja b a t
s u a tu
n e g a ra
d a la m
kekuasaannya,
lu a s -
p u b lik
di
tin g k a ta n
k o ta , k a b u p a t-
e n , p ro v in s i, d a n p u s a t.
D engan
c u a lia n
pada
k a ta
la in ,
keke-
itu
bukan
d e m o k ra si
s o a l is tim e w a
a ta u tid a k
is tim e w a , te ta p i p a d a s o a lla n g sung
a ta u
tid a k
la n g s u n g n y a
ra k y a t m e m ilih p e m im p in n y a ;
m e la lu i
p a rp o l,
k a n is m e
yang
m e la lu i
m e-
d ite n tu k a n
pe-
ru n d a n g -u n d a n g a n ,
ru sn y a .
B a ra n g k a li
d a n s e te p e m ilih a n
d i tin g k a t R T a ta u R W a ta u
rect democracy
m a s ih
di-
m ung-
k in d ite ra p k a n .
M e n u ru t
d o n e s ia
A fa n
G a fa r,
m e m b u tu h k a n
In -
dem o-
k ra s i y a n g tid a k lu m ra h , te ta p i
te ta p
d ita n d a i
p e m ilih a n
dengan
um um
p a ra
***
~ - ~ - - - " '" - ~ - - - ~ - -
b e rta n g g u n g
m e la lu i p e m ilu
m em ecat
k e ja y a a n
kese-
Penulis, 'Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Universitas
Padjadjaran Bandunq.
ja u h d a ri s e m p u m a ,
g a m e re k a
u n tu k
s o lu s i
m e m u n g k in k a n ,
w a la u p u n
J a k a rta ?
dan bangsa
uanya
s a tu -s a tu n y a
ke-
yang
ada
te rla lu te rs e b a r lu a s (a ta u , k e d b e b e ra p a
b ia s
s e p a n ja n g s e m u a n y a
bukan
pada
k ita
di
d o n e s ia ,
n e g a ra )?
tra n s -
sedang
dan
g e o g ra fis
yang
In d o n e s ia
e lite
T id a k
se c a ra
n e g a ra
te rja d i
m e ru -
s a a t in i d e n g a n p e n u h
k e ra g u -ra g u a n
a d a la h ,
d iw u ju d k a n
w a rg a
k ita
d ra f k o n s titu s i N e g a ra
s e n tra lis a s i
p e r-
p a rtis ip a s i
ju m la h
s a a tn y a
sudah
ja la n k a n
k~
s e p e rti
n e g a ra ,
yang m uncul
b a g a im a n a
ah
fo tm a s i d a ri N K R I y a n g te rd e -
b e rg e se r
a ta u
k e is -
Y o g y a k a rta ? A ta u k -
(N F R I) s e b a g a i b e n tu k
T a tk a la fo k u s p e m e rin ta h a n
bangsa
yang
v e rs i a lm a rh u m
tim e w a a n
F e d e ra l
sebagai
la W a n d a ri g o lo n g a n .
d e m o k ra tis
lu m ra h
m uskan
m e n u n ju k
yang
2 0 0 2 ).
d e m o k ra si
G a fa r itu m e n g a k o m o d a s i
n ila i-
te rle b ih
ra k y a t
tin g k a t
m e n g is i ja b a ta n -ja b a ta n
A pakah
n ila i-n ila i
dengan
dengan
p o litik y a n g te rb u k a
p o litik (M a n G a fa r,
D i s a tu
k a re n a is tila h d e m o k ra s i
nakan
d a la m
o le h
d i s is i la in ju s tru
tid a k
p u la
adanya
yang bebas,
ju ju r, d a n a d il k e m u d ia n
d iW u -
.