Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah AWAL

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh :
Novianti Saffira
NIM : F1314064

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2016

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH
Novianti Saffira
F1314064
Penelitian ini bertujuan untuk menguji karakteristik pemerintah daerah terhadap
akuntabilitas kinerja pemerintah daerah. Ukuran daerah, tingkat kekayaan, tingkat
ketergantungan dan belanja daerah digunakan untuk menjelaskan karakteristik
daerah. Akuntabilitas kinerja pemerintah daerah diukur dengan menggunakan hasil
evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Total sampel
dalam penelitian ini adalah 370 Pemerintah daerah Kabupaten/Kota. Alat analisis
yang digunakan adalah aplikasi SPSS 20 dengan metode analisis regresi ordinal
logistik. Hasil pengujian menunjukkan bahwa variabel ukuran daerah dan tingkat
kekayaan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah

daerah, variabel belanja daerah berpengaruh negatif signifikan sedangkan variabel
tingkat ketergantungan dengan pusat tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas
kinerja pemerintah daerah.
Kata Kunci: Karakteristik Pemerintah Daerah, Kinerja, Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
THE INFLUENCE OF LOCAL GOVERNMENT'S CHARACTERISTICS
TOWARDS THE ACCOUNTABILITY OF LOCAL GOVERNMENT'S
PERFORMANCE
Novianti Saffira

F1314064
The purpose of this study is to examine the influence of local government's
characteristics towards the accountability of locals government's performance. Size,
wealth, local government's dependence and expenditures used to describe local
government's characteristics. Accountability of local government's performance
measured by evaluation result of local government's accountability report (LAKIP).
Research samples of this study is 370 local governments. This study used SPSS 20
analysis tools by ordinal logistic regression method. The result of analysis show that
size and wealth had positive and significant effect towards the accountability of local
government's performance, local government's expenditures had negative and
significant effect towards the accountability of local government's performance,
while local government's dependence had no effect towards the accountability of
local government's performance.
Keywords: local government's characteristics, performance, local government's
performance accountability report (LAKIP), evaluation of local government's
performance accountability system (SAKIP)

commit to user

iii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan”
(Q.S Al Insyirah: 6)

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahkan kepada:
1. Suami dan anakku
2. Kedua orang tua dan keluarga tercinta
3. Teman-teman STAR BPKP Batch 1
4. Pembaca, dan
5. Almamaterku

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur yang tak terkira penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang atas
segala rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
ekonomi pada Program Studi Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan
tepat waktu.
Pencapaian ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak. selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Lulus Kurniasih, SE.,M.Si.,Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah
memberikan ilmu, waktu, motivasi, arahan, dan bimbingan dalam penyusunan
skripsi.
4. Seluruh staf pengajar dan karyawan Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu dan bantuan selama masa perkuliahan.
5. Instansi tempat penulis bekerja, yaitu Inspektorat Kota Salatiga yang telah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti tugas belajar


commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. BPKP yang telah membuka program beasiswa STAR BPKP di Universitas
Sebelas Maret Surakarta dan menyediakan segala fasilitas yang penulis butuhkan
untuk melaksanakan tugas belajar.
7. Teman-teman STAR-BPKP UNS Batch 1, terutama Jati Dwi atas segala bantuan,
dan dukungan selama tugas belajar.
8. Kedua orang tua yang selalu memberikan kasih sayang dan doa tanpa pamrih.
9. Suamiku, M.Darmanto dan anakku, Queen Hasyifa, Queen Nafiza dan Queen
Nazira yang menjadi motivasi dalam hidupku.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak ditemui
kekurangan dan kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk

pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.

Surakarta,

Penulis

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ............................................................................................................. iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................v
SURAT PERNYATAAN....................................................................................... vi
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ..................................................................................................xv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................................1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................6
1.5 Orisinalitas Penelitian ...............................................................................6
1.6 Sistematika Penulisan ...............................................................................8

commit to user

xi


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1 Landasan Teori .........................................................................................9
2.1.1 Teori Keagenan...............................................................................9
2.1.2 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ...................................11
2.1.3 Karakteristik Pemerintah Daerah..................................................13
2.2 Pengembangan Hipotesis ........................................................................13
2.2.1 Pengaruh Ukuran Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................14
2.2.2 Pengaruh Tingkat Kekayaan Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................14
2.2.3 Pengaruh Tingkat Ketergantungan dengan Pusat terhadap
Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah ...................................15
2.2.4 Pengaruh Belanja Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................15
2.3 Skema Kerangka Teoritis .......................................................................17
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Model Penelitian .....................................................................................18
3.2 Populasi dan Sampel ...............................................................................18
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .....................................19
3.3.1 Variabel Dependen .......................................................................20
3.3.2 Variabel Independen .....................................................................21
3.2.2.1 Ukuran Daerah (ASET)..................................................... 21
3.2.2.2 Tingkat Kekayaan Daerah (PAD) ..................................... 22
commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3.2.2.3 Tingkat Ketergantungan dengan Pusat (DAU).................. 22
3.2.2.4 Belanja Daerah (BM) ........................................................ 22
3.4 Teknik Analisa Data ...............................................................................23
3.4.1 Statistik Deskriptif .........................................................................23
3.4.2 Uji Fit Model .................................................................................23
3.4.3 Uji Koefisien Determinasi .............................................................24
3.4.4 Uji Koefisien Regresi ....................................................................24
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1 Data Penelitian ........................................................................................26
4.2 Analisa Data............................................................................................26
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif .........................................................26
4.2.2 Uji Kelayakan Model....................................................................28
4.2.3 Uji Koefisien Determinasi ............................................................30
4.2.4 Uji Koefisien Regresi ...................................................................30
4.3 Pembahasan ............................................................................................31
4.3.1 Pengaruh Ukuran Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................32
4.3.2 Pengaruh Tingkat Kekayaan Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................33
4.3.3 Pengaruh Tingkat Ketergantungan dengan Pusat terhadap
Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah ...................................33
4.3.4 Pengaruh Belanja Daerah terhadap Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah Daerah .......................................................................34
commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .............................................................................................35
5.2 Keterbatasan ...........................................................................................35
5.4 Saran .......................................................................................................36
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Pemeringkatan Hasil Evaluasi LAKIP .................................................12
Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Arah Hipotesis ............................................23
Tabel 4.1 Sampel Penelitian.................................................................................26
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif ......................................................................27
Tabel 4.3 Model Fitting Information ...................................................................29
Tabel 4.4 Goodness of Fit ....................................................................................29
Tabel 4.5 Pseudo R-Square ..................................................................................30
Tabel 4.6 Parameter Estimates ............................................................................30
Tabel 4.7 Hasil Pengujian Hipotesis ....................................................................29

commit to user

xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Hasil Evaluasi AKIP Kabupaten/Kota Tahun 2014 ............................ 3
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................ 17

commit to user

xvi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Sampel Penelitian
Lampiran 2 Hasil Pengolahan SPSS

commit to user

xvii