Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro Kecamatan Banjarsari SurakartaTahun 2012.
i
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat
Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro
Kecamatan Banjarsari SurakartaTahun 2012
Di Susun Oleh:
Arinta Galih Pawestri
NIM : D1111005
SKRIPSI
Disusun Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
ii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
commit to user
ii
iii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
commit to user
iii
iv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Arinta Galih Pawestri
N I M : D1111005
Menyatakan dengan sesungguhanya bahwa Skripsi berjudul “Pelaksanaan
Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di
Kelurahan Kadipiro, Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012” adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam Skripsi tersebut
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh dari skripsi tersebut.
Surakarta, 1 November 2013
Yang Membuat Pernyataan,
ARINTA GALIH PAWESTRI
commit to user
iv
v
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
MOTTO
........... Allah mengangkat orang-orang yang beriman di antara kamu dan
orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat.
(Q. S. Al-Mujadalah :11)
Hidup adalah perjuangan, tidak ada hidup tanpa perjuangan).
(Reza M. Syarief)
Kesuksesan seseorang bukan hanya
karena prestasi yang diperoleh dan bukan hasil jernih payah sendiri saja, melainan
karena di balik itu ada Doa Ibu yang tiada henti.
(Penulis)
Kerja keras dengan diiringi doa dan ibadah akan terwujud
sebuah kesuksesan.
(Penulis)
Ketika ALLAH memberikan kesulitan-kesulitan sudah pasti Ia akan menyertakan
solusi dan kebahagiaan
(Penulis)
commit to user
v
vi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ini untuk:
1. Bapak dan ibu tercinta, karena merekalah
semangat peneliti untuk tetap maju, serta selalu
memberiku motivasi dan doa yang tak pernah
berakhir.
2. Kakakku IKO dan seluruh keluarga yang
memberikan doa dan dorongan selama ini.
3. Sahabatku Iin, Uswatun dan BoLo Pecah
(mb.yana, fika, hanik, muti) atas kebersamaan,
doa dan motivasinya.
4. Almamaterku UNS.
commit to user
vi
vii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamuallaikum wr.wb
Segala puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pelaksanaan Program Hibah
Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,
Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012”.
Penulis menyadari sejak awal hingga selesai penulisan skripsi ini tidak
lepas dari bantuan, dorongan, doa dan bimbingan berbagai pihak. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
semua pihak dibawah ini yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, yaitu kepada:
1. Bapak Drs. H. Sakur, MS selaku pembimbing skripsi yang telah menyediakan
waktu dan kesabarannya untuk membimbing dan memberikan arahan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
2. Prof. Drs. Pawito, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Muchtar Hadi selaku pembimbing akademik dan sekretaris Jurusan
Ilmu Administrasi Negara Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Seluruh dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
viii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
5. Ibu Sukriah dan Bapak Zubaidi selaku Kepala Bagian Ekonomi BAPPEDA
dan pegawai BAPPEDA untuk melakukan penelitian serta membantu
memberikan informasi yang berkaitan bahan yang penulis butuhkan dalam
skripsi.
6. Bapak Djati selaku Kepala Bagian Permodalan Dinas Koperasi dan UMKM
Kota Surakarta atas informasi data-data yang diberikan dalam penyusunan
skripsi.
7. Kedua Orang Tua dan kakakku yang telah memberikan kasih sayang dan
kesabaran yang tiada habisnya dan tidak tergantikan untuk setiap dukungan
dan doa restu yang tidak pernah habisnya
8. Teman-teman AN Non Reg ’11 dan Sahabatku iin, usy, bolo pecah (yana,
muti, fika, hanik), icha, puput, rhe-rhe, zian, nitha, sasih atas kebersamaan
dan turut memberi motivasi serta doa yang menumbuhkan semangat penulis.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah
memberikan bantuan dan dukungan untuk keperluan skripsi ini
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran
yang membangun, sehingga dapat menambah kesempurnaan dari tulisan ini dan
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamuallaikum wr.wb
Surakarta,
commit to user
viii
September 2013
Penulis
ix
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ..........................................................
vii
HALAMAN DAFTAR ISI .........................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL ................................................................
xii
HALAMAN DAFTAR GAMBAR ............................................................. xiii
HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. xiv
HALAMAN ABSTRACT .........................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pelaksanaan Program ...............................................................
commit to user
ix
8
x
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
1. Pelaksanaan Program ........................................................
8
2. Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat ............................ 16
a. Landasan Kebijakan .................................................... 16
b. Pengertian Hibah ........................................................ 17
c. Bentuk dan Sumber Hibah .......................................... 18
d. Pemberian Hibah ........................................................ 20
e. Tujuan Hibah............................................................... 24
f. Besaran Hibah ............................................................ 33
g. Pengelolaan Dana Hibah ............................................. 33
h. Pertanggungjawaban .................................................. 35
i. Monitoring dan Evaluasi ............................................ 35
3. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi ............. 36
B. Kerangka Berpikir .................................................................... 38
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................... 41
B. Lokasi Penelitian ...................................................................... 41
C. Sumber Data ............................................................................. 42
D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 44
E. Validitas Data ........................................................................... 45
F. Teknik Analisis Data ................................................................ 46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum Kelurahan Kadipiro ..................................... 49
commit to user
x
xi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
B. Pembahasan .............................................................................. 53
1. Tahap Sosialisasi ............................................................................. 54
2. Tahap Pelaksanaan .............................................................. 63
3. Tahap Pengawasan ............................................................. 85
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan .................................................................................. 93
B. Saran ......................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 98
LAMPIRAN ............................................................................................... 100
commit to user
xi
xii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Data Penerima Hibah Kelurahan Kadipiro Tahun 2010-2012 ...........
5
2. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin ............................................................................... 50
3. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Mata Pencaharian. .. 51
4. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Tingkat Pendidikan 52
5. Matrik Pelaksanaan Hibah di Kelurahan Kadipiro Tahun 2012 ..... 88
commit to user
xii
xiii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Proses Implementasi ............................................................................. 11
2. Kerangka Berpikir ................................................................................. 40
3. Model Analisis Interaktir ................................................................... 48
commit to user
xiii
xiv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRAK
Arinta Galih Pawestri. D1111005. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan
Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,
Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012. Skripsi. Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas
Maret. Surakarta. 2013. 99 Halaman.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan Hibah Penguatan
Ekonomi masyarakat RT Di Kelurahan Kadipiro, Banjarsari, Surakarta Tahun
2012. Metode penelitian yang digunakan bersifat deskriptif kualitatif. Sumber
datanya meliputi data primer yang dilakukan melalui wawancara kepada sumber
data yang dicari dengan menggunakan teknik Purposive Sampling. Selain data
primer juga didukung dengan data sekunder yang diperoleh dari dokumen,
laporan, perundang-undangan dan buku yang berkaitan dengan tema penelitian.
Teknik pengumpulan data adalah wawancara,observasi dan telaah dokumen serta
kajian pustaka. Validitas data yang digunakan adalah trianggulasi data. Teknik
analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif dengan model analisa
interaktif.
Hasil penelitian dapat diketahui, bahwa pelaksanaan hibah penguatan
ekonomi masyarakat RT di Kelurahan Kadipiro terdiri tiga tahap yaitu Pertama ,
Sosialisasi oleh Bappeda melalui identifikasi dan tim pendamping yang
menjelaskan rencananya akan diberikan hibah tahun 2012 , sosialisasi Dinas
Koperasi dan UMKM ke kelurahan menjelaskan program hibah RT pada tahun
2012 seperti tujuan dan persyaratan permohonan dana hibah , selanjutnya ,
petugas desa Kadipiro sosialisasi kepada Ketua RT / RW yang menjelaskan
persyaratan yang harus dipenuhi oleh masing-masing RT di mengajukan
permohonan hibah Penguatan mekanisme Ekonomi dan penyerahan . Sosialisasi
terakhir Ketua RT kepada masyarakat yang menjelaskan RT telah menerima hibah
untuk tahun 2012 sebesar Rp . 1.500.000,00. Kedua ; Tahap Pelaksanaan dimulai
dengan permohonan dana hibah RT, oleh para Ketua RT. Kegiatan selanjutnya
penyaluran dana hibah RT yang ditransfer melalui Bank Jateng Surakarta ke
rekening RT. Terakhir adalah pengelolaan oleh pengurus masing-masing RT
untuk dikembangkan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa dana hibah
dimanfaatkan untuk modal usaha, dan untuk keperluan komsumtif. Namun
perlahan telah menambah penghasilan keluarga dan meningkatkan kesejahteraan
warga. Ketiga, pengawasan dilakukan oleh BAPPEDA oleh mengecek lapangan
dan penyebaran kuesioner, dan setiap ketua RT bertanggung jawab untuk
pemanfaatannya yang dikoordinasikan oleh Dinas Koperasi dan UKM.
Kata Kunci : Pelaksanaan, Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat
commit to user
xiv
xv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRACT
Arinta Galih Pawestri. D1111005. The Implementation of Economic
Reinforcement Grant of the Neighborhood (RT) Community Program in
Kelurahan Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. Thesis. State
Administration Science Department. Social and Political Sciences Faculty,
Sebelas Maret University. Surakarta. 2013. 99 pages.
The objective of research was to find out the implementation of Economic
Reinforcement Grant for the Neighborhood (RT) Community in Kelurahan
Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. The research method used
was a descriptive qualitative one. The data source included primary data collected
through interviewing the informant selected using purposive sampling technique.
In addition to primary data, secondary data was also used deriving from
documents, reports, legislations, and books relevant to the research theme.
Techniques of collecting data used were interview, observation, and document
study as well as library study. Data validation used was data triangulation.
Technique of analyzing data used was qualitative analysis with an interactive
model of analysis.
The results can be seen , that the implementation of economic
strengthening community grants in the Village Kadipiro RT consists of three
steps: First , socialization by Bappeda through identification and companion who
explained his team will be awarded the grant in 2012 , the Department of
Cooperatives and SMEs socialization village to explain the grant program RT on
in 2012 as the purpose and requirements of the grant application , then , village
officials Kadipiro socialization to the Chairman of RT / RW which describes the
requirements that must be met by each RT in applying for a grant Strengthening
Economic and delivery mechanisms . Last socialization RT Chairman explained
to the public that RT has received a grant for the year 2012 amounting to Rp .
1,500,000.00. Secondly, the implementation stage was started with the application
of neighborhood grant fund by the Ketua RT. Next, the neighborhood grant fund
was distributed by transferring it through Bank Jateng of Surakarta to the Ketua
RT’s account. Finally, the management was carried out by each neighborhood to
be expanded. From the result of research, it could be found that the grant fund was
utilized for business capital, and for consumptive need. But gradually it increased
the family income and improved the people’s welfare. Thirdly, surveillance was
undertaken by BAPPEDA’s by check the field and distributing questionnaire; and
every chief of RT responsible for its utilization coordinated by the Department of
Cooperatives and SMEs.
Keywords : Implementation, Program Grant Economic Reinforcement community
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat
Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro
Kecamatan Banjarsari SurakartaTahun 2012
Di Susun Oleh:
Arinta Galih Pawestri
NIM : D1111005
SKRIPSI
Disusun Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
ii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
commit to user
ii
iii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
commit to user
iii
iv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Arinta Galih Pawestri
N I M : D1111005
Menyatakan dengan sesungguhanya bahwa Skripsi berjudul “Pelaksanaan
Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di
Kelurahan Kadipiro, Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012” adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam Skripsi tersebut
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh dari skripsi tersebut.
Surakarta, 1 November 2013
Yang Membuat Pernyataan,
ARINTA GALIH PAWESTRI
commit to user
iv
v
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
MOTTO
........... Allah mengangkat orang-orang yang beriman di antara kamu dan
orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat.
(Q. S. Al-Mujadalah :11)
Hidup adalah perjuangan, tidak ada hidup tanpa perjuangan).
(Reza M. Syarief)
Kesuksesan seseorang bukan hanya
karena prestasi yang diperoleh dan bukan hasil jernih payah sendiri saja, melainan
karena di balik itu ada Doa Ibu yang tiada henti.
(Penulis)
Kerja keras dengan diiringi doa dan ibadah akan terwujud
sebuah kesuksesan.
(Penulis)
Ketika ALLAH memberikan kesulitan-kesulitan sudah pasti Ia akan menyertakan
solusi dan kebahagiaan
(Penulis)
commit to user
v
vi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ini untuk:
1. Bapak dan ibu tercinta, karena merekalah
semangat peneliti untuk tetap maju, serta selalu
memberiku motivasi dan doa yang tak pernah
berakhir.
2. Kakakku IKO dan seluruh keluarga yang
memberikan doa dan dorongan selama ini.
3. Sahabatku Iin, Uswatun dan BoLo Pecah
(mb.yana, fika, hanik, muti) atas kebersamaan,
doa dan motivasinya.
4. Almamaterku UNS.
commit to user
vi
vii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamuallaikum wr.wb
Segala puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pelaksanaan Program Hibah
Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,
Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012”.
Penulis menyadari sejak awal hingga selesai penulisan skripsi ini tidak
lepas dari bantuan, dorongan, doa dan bimbingan berbagai pihak. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
semua pihak dibawah ini yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, yaitu kepada:
1. Bapak Drs. H. Sakur, MS selaku pembimbing skripsi yang telah menyediakan
waktu dan kesabarannya untuk membimbing dan memberikan arahan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
2. Prof. Drs. Pawito, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Muchtar Hadi selaku pembimbing akademik dan sekretaris Jurusan
Ilmu Administrasi Negara Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Seluruh dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
viii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
5. Ibu Sukriah dan Bapak Zubaidi selaku Kepala Bagian Ekonomi BAPPEDA
dan pegawai BAPPEDA untuk melakukan penelitian serta membantu
memberikan informasi yang berkaitan bahan yang penulis butuhkan dalam
skripsi.
6. Bapak Djati selaku Kepala Bagian Permodalan Dinas Koperasi dan UMKM
Kota Surakarta atas informasi data-data yang diberikan dalam penyusunan
skripsi.
7. Kedua Orang Tua dan kakakku yang telah memberikan kasih sayang dan
kesabaran yang tiada habisnya dan tidak tergantikan untuk setiap dukungan
dan doa restu yang tidak pernah habisnya
8. Teman-teman AN Non Reg ’11 dan Sahabatku iin, usy, bolo pecah (yana,
muti, fika, hanik), icha, puput, rhe-rhe, zian, nitha, sasih atas kebersamaan
dan turut memberi motivasi serta doa yang menumbuhkan semangat penulis.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah
memberikan bantuan dan dukungan untuk keperluan skripsi ini
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran
yang membangun, sehingga dapat menambah kesempurnaan dari tulisan ini dan
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamuallaikum wr.wb
Surakarta,
commit to user
viii
September 2013
Penulis
ix
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ..........................................................
vii
HALAMAN DAFTAR ISI .........................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL ................................................................
xii
HALAMAN DAFTAR GAMBAR ............................................................. xiii
HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. xiv
HALAMAN ABSTRACT .........................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pelaksanaan Program ...............................................................
commit to user
ix
8
x
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
1. Pelaksanaan Program ........................................................
8
2. Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat ............................ 16
a. Landasan Kebijakan .................................................... 16
b. Pengertian Hibah ........................................................ 17
c. Bentuk dan Sumber Hibah .......................................... 18
d. Pemberian Hibah ........................................................ 20
e. Tujuan Hibah............................................................... 24
f. Besaran Hibah ............................................................ 33
g. Pengelolaan Dana Hibah ............................................. 33
h. Pertanggungjawaban .................................................. 35
i. Monitoring dan Evaluasi ............................................ 35
3. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi ............. 36
B. Kerangka Berpikir .................................................................... 38
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................... 41
B. Lokasi Penelitian ...................................................................... 41
C. Sumber Data ............................................................................. 42
D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 44
E. Validitas Data ........................................................................... 45
F. Teknik Analisis Data ................................................................ 46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum Kelurahan Kadipiro ..................................... 49
commit to user
x
xi
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
B. Pembahasan .............................................................................. 53
1. Tahap Sosialisasi ............................................................................. 54
2. Tahap Pelaksanaan .............................................................. 63
3. Tahap Pengawasan ............................................................. 85
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan .................................................................................. 93
B. Saran ......................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 98
LAMPIRAN ............................................................................................... 100
commit to user
xi
xii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Data Penerima Hibah Kelurahan Kadipiro Tahun 2010-2012 ...........
5
2. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin ............................................................................... 50
3. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Mata Pencaharian. .. 51
4. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Tingkat Pendidikan 52
5. Matrik Pelaksanaan Hibah di Kelurahan Kadipiro Tahun 2012 ..... 88
commit to user
xii
xiii
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Proses Implementasi ............................................................................. 11
2. Kerangka Berpikir ................................................................................. 40
3. Model Analisis Interaktir ................................................................... 48
commit to user
xiii
xiv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRAK
Arinta Galih Pawestri. D1111005. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan
Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,
Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012. Skripsi. Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas
Maret. Surakarta. 2013. 99 Halaman.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan Hibah Penguatan
Ekonomi masyarakat RT Di Kelurahan Kadipiro, Banjarsari, Surakarta Tahun
2012. Metode penelitian yang digunakan bersifat deskriptif kualitatif. Sumber
datanya meliputi data primer yang dilakukan melalui wawancara kepada sumber
data yang dicari dengan menggunakan teknik Purposive Sampling. Selain data
primer juga didukung dengan data sekunder yang diperoleh dari dokumen,
laporan, perundang-undangan dan buku yang berkaitan dengan tema penelitian.
Teknik pengumpulan data adalah wawancara,observasi dan telaah dokumen serta
kajian pustaka. Validitas data yang digunakan adalah trianggulasi data. Teknik
analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif dengan model analisa
interaktif.
Hasil penelitian dapat diketahui, bahwa pelaksanaan hibah penguatan
ekonomi masyarakat RT di Kelurahan Kadipiro terdiri tiga tahap yaitu Pertama ,
Sosialisasi oleh Bappeda melalui identifikasi dan tim pendamping yang
menjelaskan rencananya akan diberikan hibah tahun 2012 , sosialisasi Dinas
Koperasi dan UMKM ke kelurahan menjelaskan program hibah RT pada tahun
2012 seperti tujuan dan persyaratan permohonan dana hibah , selanjutnya ,
petugas desa Kadipiro sosialisasi kepada Ketua RT / RW yang menjelaskan
persyaratan yang harus dipenuhi oleh masing-masing RT di mengajukan
permohonan hibah Penguatan mekanisme Ekonomi dan penyerahan . Sosialisasi
terakhir Ketua RT kepada masyarakat yang menjelaskan RT telah menerima hibah
untuk tahun 2012 sebesar Rp . 1.500.000,00. Kedua ; Tahap Pelaksanaan dimulai
dengan permohonan dana hibah RT, oleh para Ketua RT. Kegiatan selanjutnya
penyaluran dana hibah RT yang ditransfer melalui Bank Jateng Surakarta ke
rekening RT. Terakhir adalah pengelolaan oleh pengurus masing-masing RT
untuk dikembangkan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa dana hibah
dimanfaatkan untuk modal usaha, dan untuk keperluan komsumtif. Namun
perlahan telah menambah penghasilan keluarga dan meningkatkan kesejahteraan
warga. Ketiga, pengawasan dilakukan oleh BAPPEDA oleh mengecek lapangan
dan penyebaran kuesioner, dan setiap ketua RT bertanggung jawab untuk
pemanfaatannya yang dikoordinasikan oleh Dinas Koperasi dan UKM.
Kata Kunci : Pelaksanaan, Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat
commit to user
xiv
xv
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRACT
Arinta Galih Pawestri. D1111005. The Implementation of Economic
Reinforcement Grant of the Neighborhood (RT) Community Program in
Kelurahan Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. Thesis. State
Administration Science Department. Social and Political Sciences Faculty,
Sebelas Maret University. Surakarta. 2013. 99 pages.
The objective of research was to find out the implementation of Economic
Reinforcement Grant for the Neighborhood (RT) Community in Kelurahan
Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. The research method used
was a descriptive qualitative one. The data source included primary data collected
through interviewing the informant selected using purposive sampling technique.
In addition to primary data, secondary data was also used deriving from
documents, reports, legislations, and books relevant to the research theme.
Techniques of collecting data used were interview, observation, and document
study as well as library study. Data validation used was data triangulation.
Technique of analyzing data used was qualitative analysis with an interactive
model of analysis.
The results can be seen , that the implementation of economic
strengthening community grants in the Village Kadipiro RT consists of three
steps: First , socialization by Bappeda through identification and companion who
explained his team will be awarded the grant in 2012 , the Department of
Cooperatives and SMEs socialization village to explain the grant program RT on
in 2012 as the purpose and requirements of the grant application , then , village
officials Kadipiro socialization to the Chairman of RT / RW which describes the
requirements that must be met by each RT in applying for a grant Strengthening
Economic and delivery mechanisms . Last socialization RT Chairman explained
to the public that RT has received a grant for the year 2012 amounting to Rp .
1,500,000.00. Secondly, the implementation stage was started with the application
of neighborhood grant fund by the Ketua RT. Next, the neighborhood grant fund
was distributed by transferring it through Bank Jateng of Surakarta to the Ketua
RT’s account. Finally, the management was carried out by each neighborhood to
be expanded. From the result of research, it could be found that the grant fund was
utilized for business capital, and for consumptive need. But gradually it increased
the family income and improved the people’s welfare. Thirdly, surveillance was
undertaken by BAPPEDA’s by check the field and distributing questionnaire; and
every chief of RT responsible for its utilization coordinated by the Department of
Cooperatives and SMEs.
Keywords : Implementation, Program Grant Economic Reinforcement community
commit to user
xv