Pengaturan Hukum Tentang Pengawasan Wilayah Dirgantara Indonesia Terhadap Lalu Lintas Pesawat Udara Asing Ditinjau Dari Perspektif Hukum Internasional

PENGATURAN HUKUM TENTANG PENGAWASAN WILAYAH
DIRGANTARA INDONESIA TERHADAP LALU LINTAS
PESAWAT UDARA ASING DITINJAU DARI
PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum

Oleh :
MHD. DENNY YUSRIL SRG
NIM. 130200408
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017


Universitas Sumatera Utara

PENGATURAN HUKUM TENTANG PENGAWASAN WILAYAH
DIRGANTARA INDONESIA TERHADAP LALU LINTAS
PESAWAT UDARA ASING DITINJAU DARI
PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL

SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum

Oleh :
MHD. DENNY YUSRIL SRG
NIM. 130200408
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui oleh:

Ketua Departemen Hukum Internasional


Abdul Rahman, S.H., M.H.
NIP 196207131988031003

Pembimbing I

Pembimbing II

Abdul Rahman, S.H., M.H.
NIP. 196207131988031003

Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum
NIP. 195610101986031003

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara


Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PENGATURAN HUKUM TENTANG PENGAWASAN WILAYAH DIRGANTARA
INDONESIA TERHADAP LALU LINTAS
PESAWAT UDARA ASING DITINJAU DARI
PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL

*Mhd. Denny Yusril Srg
**Abdul Rahman, S.H., M.H.
***Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum
Masalah pengawasan dan keamanan lalu lintas udara dan pengamanan atas
pesawat-pesawat udara merupakan apek penting dalam pengaturan-pengaturan hukum
yang di buat oleh negara-negara. Salah satu aspek yang perlu diperhatikan dalam
pemanfaatan ruang udara beserta sumber daya didalamnya adalah masalah
yurisdiksi.Permasalahan pengaturan hukum wilayah udara negara Indonesia. Pengaturan
hukum udara internasional. Pengaturan hukum tentang pengawasan wilayah dirgantara
indonesia terhadap lalu lintas pesawat udara asing ditinjau dari perspektif hukum
internasional. Jenis penelitian atau metode pendekatan yang dilakukan adalah metode
penelitian hukum normatif.Sifat penelitiannya adalah deskriptif analitis. Penelitian

dengan menggunakan deskriptif analistis.
Pengaturan hukum wilayah udara negara Indonesia, yaitu Pasal 4 dan Pasal 5
Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan, kegiatan penerbangan
merupakan salah satu wujud kegiatan dan atau usaha terhadap wilayah kedaulatan atas
wilayah udara yang diberi wewenang dan tanggung jawab kepada Pemerintah
sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 5 Undang-Undang No. 1 Tahun 2009, bahwa dalam
rangka penyelenggaraan kedaulatan negara atas wilayah udara Republik Indonesia
Pemerintah melaksanakan wewenang dan tanggung jawab pengaturan ruang udara untuk
kepentingan pertahanan dan keamanan negara, penerbangan dan ekonomi nasional.
Pengaturan hukum wilayah udara internasional, yaitu Pasal 38 (1) Statuta Mahkamah
Internasional yaitu sumber-sumber hukum pada Hukum Internasional, dalam pasal
tersebut yang menjadi sumber Hukum Internasional yaitu: Konvensi Paris 1919,
Konvensi Chicago 1944 Kebiasaan-kebiasaan Internasional, Prinsip -prinsip hukum yang
diakui oleh bangsa beradab dan Yurisprudensi. Pengaturan hukum tentang pengawasan
wilayah dirgantara Indonesia terhadap lalu lintas pesawat udara asing ditinjau dari
perspektif hukum internasional, yaitu Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 tentang
Penerbangan, Undang-Undang No. 24 tahun 1992 tentang Penataan Ruang, UndangUndang No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara, Undang–Undang Nomor 37 Tahun
2002 tentang hak dan kewajiban kapal dan pesawat udara asing dalam melaksanakan hak
lintas alur laut kepulauan dan Peraturan Pemerintah No. 3 tahun 2001 tentang Keamanan
dan KeselamatanPenerbangan, Peraturan Pemerintah No. 70 tahun 2001 tentang

Kebandarudaraan.
* Mhd. Denny Yusril Srg, Mahasiswa, FH. USU
** Abdul Rahman, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I
*** Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum, Dosen Pembimbing II
Kata Kunci: Pengaturan Hukum, Pengawasan Wilayah Dirgantara Indonesia Lalu Lintas
Pesawat Udara Asing

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, nikmat dan
karunia-Nya, sehinggga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripisi ini
sebagai tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar sarjana
hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dan tidak lupa pula
shalawat dan beriring salam kepada baginda Rasulullah Nabi Besar Muhammad
SAW yang telah menuntun umatnya kejalan yang diridhoi Allah SWT.
Adapun skripsi ini berjudul “Pengaturan Hukum Tentang Pengawasan
Wilayah Dirgantara Indonesia Terhadap Lalu Lintas Pesawat Udara Asing
Ditinjau Dari Perspektif Hukum Internasional”Penulis menyadari bahwa

penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan di dalam penulisan, oleh karena
itu penulis berharap adanya masukan dan saran yang bersifat membangun untuk di
masa yang akan datang.
Pelaksana penulisan skripsi ini diakui masih banyak mengalami kesulitan
dan hambatan, namun berkat bimbingan maka penulisan ini dapat diselesaikan
dengan baik. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih dan
penghargaan setinggi-tingginya kepada kedua orang tua saya yang telah
membesarkan dan memberikan segalahal yang luar biasa kepada saya hingga saya
dapat menempuh pendidikan yang baik di Universitas Sumatera Utara.Terutama
kepada Ayahanda saya bapak Ongku Siregar yang telah menjadi panutan dan
alasan bagi saya mengejar impian dan semua harapan serta selalu menyadarkan
saya untuk mampu meraih kesuksesan di dalam hidup. Ayahlah yang senantiasa

Universitas Sumatera Utara

percaya kepada saya, beliau selalu sabar dalam menunggu saya meraih
pencapaian-pencapaian di dalam hidup. Di waktu kelulusan SMA, saya
mendapatkan tiket emas untuk dapat mengemban ilmu di universitas terbaik di
negeri ini melalui jalur UMB PTN Universitas Sumatera Utara, itu merupakan
hadiah untuknya yang terbaik saya pernah berikan. Kerja keras ayah saya balas

dengan usaha dan tekad saya untuk menyelesaikan studi program sarjana saya
hingga pada hari penulisan skripsi ini beliau tak pernah membiarkan saya dalam
keputusasaan. Sekali lagi terimakasih untuk Ayah terbaik yang sangat saya
banggakan. Semoga dengan gelar sarjana ini yang akan bermanfaat untuk diri
saya, keluarga dan negara kelak, juga dapat kembali menjadi hadiah yang khusus
saya persembahkan kepada ayahanda saya tercinta. Dan juga terimakasih untuk
Ibunda tercinta yang dengan doanya jualah semua menjadi awal baik untuk
disetiap langkah-langkah saya didalam perantauan selama saya menjadi
mahasiswi di Universitas Sumatera Utara.
Kemudian terima kasih pula kepada kedua dosen pembimbing skripsi saya
Bapak Abdul Rahman, S.H., M.H. dan bapak Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum
karena telah memberikan waktu dan ilmunya kepada saya sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini. Serta terima kasih kepada pihak-pihak yang
telah banyak membantu, membimbing dan memberikan motivasi kepada saya
hingga penulisan skripsi ini dapat selesai.yang telah mencurahkan segenap cinta
dan kasih sayang serta perhatia nmoril maupun materil. Semoga Allah SWT selalu
melimpahkan rahmat, kesehatan, karunia dan keberkahan di dunia dan di akhirat
atas budi baik yang telah diberikan kepada penulis.

Universitas Sumatera Utara


Terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2.

Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Dr. O.K. Saidin, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan I, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

4.

Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum., selaku Wakil Dekan II, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

5.


Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

6.

Bapak Abdul Rahman, SH., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional, Fakultas HukumUniversitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen
Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya kepada penulis sehingga
terselesaikanya skripsi ini.

7.

Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
meluangkan waktunya kepada penulis sehingga terselesaikanya skripsi ini.

8.

Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari


kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik
dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya

Universitas Sumatera Utara

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih sedalam-dalamnya kepada
semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan
balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di Negara Republik Indonesia.

Medan, 20 Juni 2017

Mhd. Denny Yusril Srg
NIM. 130200408

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK

............................................................................................... i

KATA PENGANTAR .................................................................................... ii
DAFTAR ISI ............................................................................................... vi
BAB I

PENDAHULUAN........................................................................ 1
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Perumusan Masalah................................................................. 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan................................................. 6
D. Keaslian Penulisan .................................................................. 7
E. Tinjauan Pustaka ..................................................................... 8
F. Metode Penelitian.................................................................... 15
G. Sistematika Penulisan .............................................................. 17

BAB II

PENGATURAN HUKUM WILAYAH UDARA
NEGARA INDONESIA ................................................................ 20
A. Sejarah dan Perkembangan Hukum Udara di Indonesia .......... 20
B. Kedaulatan Wilayah Udara Republik Indonesia ....................... 23
C. Pengaturan Hukum Wilayah Udara Negara Indonesia.............. 31

BAB III

PENGATURAN HUKUM WILAYAH UDARA
INTERNASIONAL ....................................................................... 40
A. Sejarah Hukum Udara Internasional ....................................... 40
B. Prinsip-Prinsip Hukum Udara Internasional ............................. 46
C. Pengaturan Hukum Wilayah Udara Dalam
Hukum Internasional................................................................ 51

BAB IV

PENGATURAN HUKUM TENTANG PENGAWASAN

Universitas Sumatera Utara

WILAYAH DIRGANTARA INDONESIA TERHADAP
LALU LINTAS PESAWAT UDARA ASING DITINJAU
DARI PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL ...................... 60
A. Kedirgantaraan dan Konsepsi Kedaulatan Suatu Negara Udara
Ditinjau Dari Perspektif Hukum Nasional dan Hukum
Internasional. ........................................................................... 60
B. Pengaturan Hukum Tentang Pengawasan Wilayah Dirgantara
Indonesia Terhadap Lalu Lintas Pesawat Udara Asing Ditinjau
Dari Perspektif Hukum Nasional dan Hukum Internasional ..... 65
C. Sanksi Bagi Pesawat Udara Asing dalam Melakukan Lintas
Udara di Wilayah Kedaulatan Negara Indonesia. ..................... 68
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 74
A. Kesimpulan ............................................................................. 74
B. Saran ...................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara