Peranan Keluarga Pengganti dalam Mengembalikan Keberfungsian Sosial Anak di Yayasan SOS Children’s Village Medan
PERANAN KELUARGA PENGGANTI DALAM MENGEMBALIKAN
KEBERFUNGSIAN SOSIAL ANAK DI YAYASAN SOS CHILDREN’S
VILLAGE MEDAN
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
FARADILLA HARSYAH
120902029
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Nama : Faradilla Harsyah
Nim
: 120902029
ABSTRAK
PERANAN KELUARGA PENGGANTI DALAM MENGEMBALIKAN
KEBERFUNGSIAN SOSIAL ANAK DI YAYASAN SOS CHILDREN’S
VILLAGE MEDAN
Anak sebagai masa depan bangsa yang menjadi generasi penerus cita-cita
bangsa memiliki hak, yaitu hak hidup, hak tumbuh kembang, hak perlindungan dari
perlakuan diskriminasi serta hak partisipasi. Dalam tumbuh kembangnya, anak
memerlukan keluarga. Tetapi tidak semua anak memiliki keluarga dan tidak semua
keluarga mampu memberi pengasuhan bagi anak. Maka dibutuhkan pengasuhan
berbasis keluarga melalui program keluarga pengganti bagi anak baik itu di panti
sosial maupun yayasan yang mampu memberikan kasih sayang, perlindungan dan
pendidikan bagi anak. Salah satu yayasan yang menerapkan pengasuhan berbasis
keluarga melalui keluarga pengganti adalah SOS Children’s Village Medan. Karena
program inilah penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul analisis
peranan keluarga pengganti dalam mengembalikan keberfungsian sosial anak di
yayasan SOS Children’s Village Medan.
Penelitian ini bersifat deskriptif dan pendekatan kualitatif dengan cara
menganalisis peranan keluarga pengganti dalam mengembalikan keberfungsian
sosial anak di yayasan SOS Children’s Village Medan. Oleh karena itu, pada
penelitian kualitatif tidak dikenal adanya populasi dan sampel, melainkan informan
penelitian yang memberikan informasi yang jelas, akurat dan terpercaya, baik berupa
pernyataan, keterangan atau data yang dapat membantu memenuhi persoalan atau
permasalahan. Informan penelitian ini terbagi 3, diantaranya informan kunci yaitu
ibu asuh dalam keluarga pengganti sebanyak 5 orang, informan utama yaitu anakanak asuh dengan pertimbangan umur diatas 12 tahun sebanyak 10 anak asuh dan
informan tambahan penanggungjawab program keluarga pengganti 1 orang, staff
administrasi 1 orang dan bapak asuh 1 orang. Untuk mendapatkan informasi atau
data yang dibutuhkan maka peneliti menggunakan metode pengumpulan data melalui
studi kepustakaan dan studi lapangan, yaitu dengan cara dan wawancara.
Dalam penelitian ini dapat disimpulkan bahwa SOS Children’s Village
memiliki program keluarga pengganti yang berperan menciptakan keluarga baru,
memberikan bimbingan dan kasih sayang, memberikan pemenuhan kebutuhan
makanan serta memberikan perlindungan dari segala bentuk kekerasan dan hukuman
fisik kepada anak-anak asuh di yayasan ini sehingga anak-anak asuh yang
sebelumnya tidak mampu menjalani perannya sebagai seorang anak dan tidak
mendapatkan haknya secara penuh dari orang tua kandungnya atau keluarga
utamanya, sekarang dapat menjalankan fungsi sosialnya kembali oleh keluarga
penggantinya yang digantikan dengan orang tua asuh, saudara asuh, dan tante asuh.
Anak-anak sudah bisa seperti mendapatkan pendidikan, kasih sayang dan rasa aman.
Dengan program keluarga pengganti ini, diharapkan anak-anak akan tumbuh dan
berkembang layaknya anak-anak pada umumnya dan menjadi anak yang mandiri
Kata kunci : Peranan Keluarga, Peranan Keluarga Pengganti, Peranan
Keluarga Pengganti dalam Mengembalikan Keberfungsian Sosial Anak
2
THE ROLE of SUBSTITUTE FAMILY IN RESTORING THE
SOCIAL FUNCTION OF CHILDREN IN YAYASAN SOS
CHILDREN'S VILLAGE MEDAN
Children as the future of the nation that becomes the next generation
of nation’s aspiration have rights; the right to live, the right to grow, the
right to get protection from discrimination and the right to participate. Every
child needs family during their growing period. But not all children have
family and not all families are able to provide care for their children. So we
need family-based care through substitute family program for children both
in social institutions and foundations that are able to give love, protection
and education for children. One of the foundations which implement familybased care through substitute family is the SOS Children's Village Medan.
That is why the writer is interested to conduct a research entitled the analysis
of the role of substitute family in restoring the social function of children in
Yayasan SOS Children's Village Medan.
This research is descriptive and qualitative approach by analyzing the
role of substitute family in restoring the social function of children in
Yayasan SOS Children's Village Medan. There are no population and
sample in qualitative research, but the informants who provide clear,
accurate and reliable information, both in the form of statements,
information or data that can help answering the problems or issues. The
informants are divided into 3 categories; key informants which are 5 foster
mothers in substitute family, main informants who are 10 foster children
with consideration of age over 12 years, and additional informants; one
program officer of the substitute family, one administrative staff and one
foster father. In order to obtain the needed information or data, the
researcher uses data collecting method through library research and field
research which is by conducting interviews.
In this study, it can be concluded that the SOS Children's Village
Medan has a substitute family program that plays a role to create new
families, give guidance and care, provide the needs of food and also give
protection from all forms of violence and physical punishment to children in
this foundation so that the foster children who are previously not able to live
his role as a child and do not fully receive their rights from their biological
parents or their main family, can now run back their social functions which
are provided by their foster families which in this case are replaced by foster
parents, foster siblings, and foster aunts. Children can now get education,
care and sense of security. With this substitute family program, it is hoped
children will grow just like any other children in general and to become
independent.
Keywords: Role of Families, Role of Family Substitute, Role of
Substitute Family in Restoring the Social Function of Children
3
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH.SWT yang telah
memberikan nikmat kesehatan serta keselamatan, dan atas berkah dan hidayahNya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Peranan Keluarga Pengganti
dalam Mengembalikan Keberfungsian Sosial Anak di Yayasan SOS Children’s
Village Medan”. Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan baik itu
berupa dukungan moril maupun materil. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2.
Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Drs. Matias Siagian S.Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada penulis.
4.
Pimpinan SOS Children’s Village yaitu bapak Sumardi, S.pd yang telah
mengizinkan penulis melakukan penelitian di yayasan SOS Children’s Village
Medan dan juga beserta staff SOS terutama Kak Tiwi, bang Tony dan Bang
Rizal yang sudah banyak membantu dalam memberikan data-data yang
dibutuhkan penulis. Terkhusus buat adik-adik dan ibu-ibu asuh SOS yang
bersedia menjadi informan.
5.
Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah
memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan
semua pegawai administrasi Fisip USU, yang telah membantu penulis ketika
mengalami kesulitan sampai pada akhir penulisan studi ini, terkhusus pada Bang
Arshad, Bang Ria, Kak Juraidah, Kak Debby.
6.
Teristimewa kepada Ayahanda Eri Supriadi M.Syah dan Ibunda Nurazizah
Samosir, S.Pd terima kasih atas kasih sayang yang kalian berikan, dukungan,
serta pengorbanan baik moril maupun materil yang tak terhitung nilainya dan tak
dapat dibalas dengan apapun juga.
4
7.
Kakak-kakakku Riza Rosari Harsyah, A.Md, Fauziah Harsyah, M.Pd, Fathia
Harsyah, S.IP dan Abangku Rahmad Nazra’in, ST yang telah memberikan doa
serta semangat kepada penulis.
8.
Kepada Rahmad Juanda, SE yang selama ini telah sabar setia menemani penulis
dan selalu memberikan dukungan dan motivasinya, semoga kita selalu diberikan
jalan yang terbaik Oleh-Nya. Aamiin.
9.
Kepada dua sahabatku Nia Wahyuni Harahap dan Intan Nur Annisya terima
kasih telah menemani setiap harinya dengan keceriaan baik selama di kampus
maupun di luar kampus dan banyak kenangan-kenangan manis selama ini yang
tidak pernah bisa dilupakan. Semoga kita semua kelak menjadi orang yang
sukses. Aamiin.
10. Kawan-kawan seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Stambuk
2012, Gadis, Ratri, Maklel, Rani, Anggi, Agus, Kahfi, Putra, Febry, Ahmed,
Okta, Astry, Bomer, Agnes, Mei, Salita, Oscar, Eko, Helen, Hans dan semua
yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu dan terima kasih untuk
semuanya.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan satu
persatu atas dukungan, kerja sama dan doanya.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan
karunianya serta membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi. Sungguh
penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang
sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akhirnya penulis
berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak,
terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial Kedepannya.
Medan,
Januari 2016
Penulis,
Faradilla Harsyah
5
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................... i
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 11
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................... 11
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................. 11
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................ 11
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 13
2.1 Keluarga .................................................................................................... 13
2.1.1 Pengertian Keluarga .............................................................................. 13
2.1.2 Ciri-ciri Keluarga .................................................................................. 17
2.1.3 Karakteristik Keluarga .......................................................................... 17
2.1.4 Fungsi-Fungsi Pokok Keluarga ............................................................. 19
2.2 Pengasuhan Berbasis Keluarga ................................................................. 21
2.3 Standar Pengasuhan Anak ......................................................................... 22
2.4 Anak .......................................................................................................... 25
2.4.1 Penegrtian Anak .................................................................................. 25
2.4.2 Hak Anak ............................................................................................. 26
2.5 Fungsi Sosial ............................................................................................. 28
2.6 Keberfungsian Sosial ................................................................................ 29
2.7 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 31
6
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 34
3.1 Tipe Penelitian ......................................................................................... 34
3.2 Lokasi penelitian ...................................................................................... 34
3.3 Informan ................................................................................................... 34
3.3.1 Informan Kunci ................................................................................... 35
3.3.2 Informan Utama .................................................................................. 35
3.3.3 Informan Tambahan............................................................................ 35
3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 36
3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................. 36
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..................................................... 38
4.1Profil Yayasan SOS Children’s Village .................................................... 38
4.4.1 Sejarah Berdirinya SOS Children’s Village ....................................... 38
4.2 Visi dan Misi SOS Children’s Village ...................................................... 40
4.2.1 Visi Lembaga ...................................................................................... 40
4.2.2 Misi Lembaga ..................................................................................... 40
4.3 Letak Yayasan SOS Children’s Village Medan ....................................... 42
4.4 Sarana dan Prasarana Yayasan SOS Children’s Village Medan ............... 42
4.5 Sumber Dana Yayasan SOS Children’s Village Medan ........................... 45
4.6 Struktur Organisasi Yayasan SOS Children’s Village Medan .................. 46
4.7 Program Yayasan SOS Children’s Village Medan ................................... 49
4.7.1 Program Pelayanan Sosial Anak Berbasis Keluarga .......................... 49
4.7.2 FSP (Family Strengthening Programme) SOS Children’s Village .... 53
4.8 Hubungan Lembaga dengan Lingkungan Sekitar .................................... 57
BAB VANALISIS DATA ........................................................................................ 59
5.1 Pengantar ................................................................................................... 59
7
5.2 Hasil Temuan............................................................................................. 60
5.2.1 Informan Kunci 1 ................................................................................ 60
5.2.2 Informan Kunci 2 ................................................................................ 62
5.2.3 Informan Kunci 3 ................................................................................ 65
5.2.4 Informan Kunci 4 ................................................................................ 68
5.2.5 Informan Kunci 5 ................................................................................ 71
5.2.6 Informan Utama 1 ............................................................................... 73
5.2.7 Informan Utama 2 ............................................................................... 77
5.2.8 Informan Utama 3 ............................................................................... 81
5.2.9 Informan Utama 4 ............................................................................... 84
5.2.10 Informan Utama 5 ............................................................................. 87
5.2.11 Informan Utama 6 ............................................................................. 90
5.2.12 Informan Utama 7 ............................................................................. 93
5.2.13 Informan Utama 8 ............................................................................. 97
5.2.14 Informan Utama 9 ........................................................................... 100
5.2.15 Informan Utama 10 ......................................................................... 103
5.2.16 Informan Tambahan 1..................................................................... 106
5.2.17 Informan Tambahan 2..................................................................... 110
5.2.18 Informan Tambahan 3..................................................................... 113
5.3 Analisis Data ........................................................................................... 116
5.3.1 Peranan Keluarga Pengganti dalam Mengembalikan
Keberfungsian Sosial Anak .............................................................. 119
5.3.1.1 Menciptakan Keluarga Baru .................................................... 119
5.3.1.2 Memberikan Bimbingan dan Kasih Sayang............................. 122
5.3.1.3 Memberikan Pemenuhan Kebutuhan Makanan ....................... 127
8
5.3.1.4 Memberikan Perlindungan dari Segala Bentuk Kekerasan
dan Hukuman Fisik .............................................................. 129
5.3.2 Keberfungsian Sosial Anak .............................................................. 132
BAB VI PENUTUP .................................................................................... 135
6.1 Kesimpulan ........................................................................................... 135
6.2 Saran... ................................................................................................... 136
DAFTAR PUSTAKA
9
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 .................................................................................................... 15
Gambar 2.2 ..................................................................................................... 30
10
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.3 Bagan Alur Pikir ........................................................................... 33
Bagan 4.1 Struktur Organisasi dan Pembagian Tugas ................................... 46
11
DAFTAR LAMPIRAN
1. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
2. Suyurat ijin Penelitian dari Yayasan SOS Children’s Village Medan
3. Lampiran Pedoman Wawancara Informan
12
KEBERFUNGSIAN SOSIAL ANAK DI YAYASAN SOS CHILDREN’S
VILLAGE MEDAN
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
FARADILLA HARSYAH
120902029
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Nama : Faradilla Harsyah
Nim
: 120902029
ABSTRAK
PERANAN KELUARGA PENGGANTI DALAM MENGEMBALIKAN
KEBERFUNGSIAN SOSIAL ANAK DI YAYASAN SOS CHILDREN’S
VILLAGE MEDAN
Anak sebagai masa depan bangsa yang menjadi generasi penerus cita-cita
bangsa memiliki hak, yaitu hak hidup, hak tumbuh kembang, hak perlindungan dari
perlakuan diskriminasi serta hak partisipasi. Dalam tumbuh kembangnya, anak
memerlukan keluarga. Tetapi tidak semua anak memiliki keluarga dan tidak semua
keluarga mampu memberi pengasuhan bagi anak. Maka dibutuhkan pengasuhan
berbasis keluarga melalui program keluarga pengganti bagi anak baik itu di panti
sosial maupun yayasan yang mampu memberikan kasih sayang, perlindungan dan
pendidikan bagi anak. Salah satu yayasan yang menerapkan pengasuhan berbasis
keluarga melalui keluarga pengganti adalah SOS Children’s Village Medan. Karena
program inilah penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul analisis
peranan keluarga pengganti dalam mengembalikan keberfungsian sosial anak di
yayasan SOS Children’s Village Medan.
Penelitian ini bersifat deskriptif dan pendekatan kualitatif dengan cara
menganalisis peranan keluarga pengganti dalam mengembalikan keberfungsian
sosial anak di yayasan SOS Children’s Village Medan. Oleh karena itu, pada
penelitian kualitatif tidak dikenal adanya populasi dan sampel, melainkan informan
penelitian yang memberikan informasi yang jelas, akurat dan terpercaya, baik berupa
pernyataan, keterangan atau data yang dapat membantu memenuhi persoalan atau
permasalahan. Informan penelitian ini terbagi 3, diantaranya informan kunci yaitu
ibu asuh dalam keluarga pengganti sebanyak 5 orang, informan utama yaitu anakanak asuh dengan pertimbangan umur diatas 12 tahun sebanyak 10 anak asuh dan
informan tambahan penanggungjawab program keluarga pengganti 1 orang, staff
administrasi 1 orang dan bapak asuh 1 orang. Untuk mendapatkan informasi atau
data yang dibutuhkan maka peneliti menggunakan metode pengumpulan data melalui
studi kepustakaan dan studi lapangan, yaitu dengan cara dan wawancara.
Dalam penelitian ini dapat disimpulkan bahwa SOS Children’s Village
memiliki program keluarga pengganti yang berperan menciptakan keluarga baru,
memberikan bimbingan dan kasih sayang, memberikan pemenuhan kebutuhan
makanan serta memberikan perlindungan dari segala bentuk kekerasan dan hukuman
fisik kepada anak-anak asuh di yayasan ini sehingga anak-anak asuh yang
sebelumnya tidak mampu menjalani perannya sebagai seorang anak dan tidak
mendapatkan haknya secara penuh dari orang tua kandungnya atau keluarga
utamanya, sekarang dapat menjalankan fungsi sosialnya kembali oleh keluarga
penggantinya yang digantikan dengan orang tua asuh, saudara asuh, dan tante asuh.
Anak-anak sudah bisa seperti mendapatkan pendidikan, kasih sayang dan rasa aman.
Dengan program keluarga pengganti ini, diharapkan anak-anak akan tumbuh dan
berkembang layaknya anak-anak pada umumnya dan menjadi anak yang mandiri
Kata kunci : Peranan Keluarga, Peranan Keluarga Pengganti, Peranan
Keluarga Pengganti dalam Mengembalikan Keberfungsian Sosial Anak
2
THE ROLE of SUBSTITUTE FAMILY IN RESTORING THE
SOCIAL FUNCTION OF CHILDREN IN YAYASAN SOS
CHILDREN'S VILLAGE MEDAN
Children as the future of the nation that becomes the next generation
of nation’s aspiration have rights; the right to live, the right to grow, the
right to get protection from discrimination and the right to participate. Every
child needs family during their growing period. But not all children have
family and not all families are able to provide care for their children. So we
need family-based care through substitute family program for children both
in social institutions and foundations that are able to give love, protection
and education for children. One of the foundations which implement familybased care through substitute family is the SOS Children's Village Medan.
That is why the writer is interested to conduct a research entitled the analysis
of the role of substitute family in restoring the social function of children in
Yayasan SOS Children's Village Medan.
This research is descriptive and qualitative approach by analyzing the
role of substitute family in restoring the social function of children in
Yayasan SOS Children's Village Medan. There are no population and
sample in qualitative research, but the informants who provide clear,
accurate and reliable information, both in the form of statements,
information or data that can help answering the problems or issues. The
informants are divided into 3 categories; key informants which are 5 foster
mothers in substitute family, main informants who are 10 foster children
with consideration of age over 12 years, and additional informants; one
program officer of the substitute family, one administrative staff and one
foster father. In order to obtain the needed information or data, the
researcher uses data collecting method through library research and field
research which is by conducting interviews.
In this study, it can be concluded that the SOS Children's Village
Medan has a substitute family program that plays a role to create new
families, give guidance and care, provide the needs of food and also give
protection from all forms of violence and physical punishment to children in
this foundation so that the foster children who are previously not able to live
his role as a child and do not fully receive their rights from their biological
parents or their main family, can now run back their social functions which
are provided by their foster families which in this case are replaced by foster
parents, foster siblings, and foster aunts. Children can now get education,
care and sense of security. With this substitute family program, it is hoped
children will grow just like any other children in general and to become
independent.
Keywords: Role of Families, Role of Family Substitute, Role of
Substitute Family in Restoring the Social Function of Children
3
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada ALLAH.SWT yang telah
memberikan nikmat kesehatan serta keselamatan, dan atas berkah dan hidayahNya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Peranan Keluarga Pengganti
dalam Mengembalikan Keberfungsian Sosial Anak di Yayasan SOS Children’s
Village Medan”. Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan baik itu
berupa dukungan moril maupun materil. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2.
Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Drs. Matias Siagian S.Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada penulis.
4.
Pimpinan SOS Children’s Village yaitu bapak Sumardi, S.pd yang telah
mengizinkan penulis melakukan penelitian di yayasan SOS Children’s Village
Medan dan juga beserta staff SOS terutama Kak Tiwi, bang Tony dan Bang
Rizal yang sudah banyak membantu dalam memberikan data-data yang
dibutuhkan penulis. Terkhusus buat adik-adik dan ibu-ibu asuh SOS yang
bersedia menjadi informan.
5.
Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah
memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan
semua pegawai administrasi Fisip USU, yang telah membantu penulis ketika
mengalami kesulitan sampai pada akhir penulisan studi ini, terkhusus pada Bang
Arshad, Bang Ria, Kak Juraidah, Kak Debby.
6.
Teristimewa kepada Ayahanda Eri Supriadi M.Syah dan Ibunda Nurazizah
Samosir, S.Pd terima kasih atas kasih sayang yang kalian berikan, dukungan,
serta pengorbanan baik moril maupun materil yang tak terhitung nilainya dan tak
dapat dibalas dengan apapun juga.
4
7.
Kakak-kakakku Riza Rosari Harsyah, A.Md, Fauziah Harsyah, M.Pd, Fathia
Harsyah, S.IP dan Abangku Rahmad Nazra’in, ST yang telah memberikan doa
serta semangat kepada penulis.
8.
Kepada Rahmad Juanda, SE yang selama ini telah sabar setia menemani penulis
dan selalu memberikan dukungan dan motivasinya, semoga kita selalu diberikan
jalan yang terbaik Oleh-Nya. Aamiin.
9.
Kepada dua sahabatku Nia Wahyuni Harahap dan Intan Nur Annisya terima
kasih telah menemani setiap harinya dengan keceriaan baik selama di kampus
maupun di luar kampus dan banyak kenangan-kenangan manis selama ini yang
tidak pernah bisa dilupakan. Semoga kita semua kelak menjadi orang yang
sukses. Aamiin.
10. Kawan-kawan seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Stambuk
2012, Gadis, Ratri, Maklel, Rani, Anggi, Agus, Kahfi, Putra, Febry, Ahmed,
Okta, Astry, Bomer, Agnes, Mei, Salita, Oscar, Eko, Helen, Hans dan semua
yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu dan terima kasih untuk
semuanya.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan satu
persatu atas dukungan, kerja sama dan doanya.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan
karunianya serta membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi. Sungguh
penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang
sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akhirnya penulis
berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak,
terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial Kedepannya.
Medan,
Januari 2016
Penulis,
Faradilla Harsyah
5
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................... i
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 11
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................... 11
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................. 11
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................ 11
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 13
2.1 Keluarga .................................................................................................... 13
2.1.1 Pengertian Keluarga .............................................................................. 13
2.1.2 Ciri-ciri Keluarga .................................................................................. 17
2.1.3 Karakteristik Keluarga .......................................................................... 17
2.1.4 Fungsi-Fungsi Pokok Keluarga ............................................................. 19
2.2 Pengasuhan Berbasis Keluarga ................................................................. 21
2.3 Standar Pengasuhan Anak ......................................................................... 22
2.4 Anak .......................................................................................................... 25
2.4.1 Penegrtian Anak .................................................................................. 25
2.4.2 Hak Anak ............................................................................................. 26
2.5 Fungsi Sosial ............................................................................................. 28
2.6 Keberfungsian Sosial ................................................................................ 29
2.7 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 31
6
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 34
3.1 Tipe Penelitian ......................................................................................... 34
3.2 Lokasi penelitian ...................................................................................... 34
3.3 Informan ................................................................................................... 34
3.3.1 Informan Kunci ................................................................................... 35
3.3.2 Informan Utama .................................................................................. 35
3.3.3 Informan Tambahan............................................................................ 35
3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 36
3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................. 36
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..................................................... 38
4.1Profil Yayasan SOS Children’s Village .................................................... 38
4.4.1 Sejarah Berdirinya SOS Children’s Village ....................................... 38
4.2 Visi dan Misi SOS Children’s Village ...................................................... 40
4.2.1 Visi Lembaga ...................................................................................... 40
4.2.2 Misi Lembaga ..................................................................................... 40
4.3 Letak Yayasan SOS Children’s Village Medan ....................................... 42
4.4 Sarana dan Prasarana Yayasan SOS Children’s Village Medan ............... 42
4.5 Sumber Dana Yayasan SOS Children’s Village Medan ........................... 45
4.6 Struktur Organisasi Yayasan SOS Children’s Village Medan .................. 46
4.7 Program Yayasan SOS Children’s Village Medan ................................... 49
4.7.1 Program Pelayanan Sosial Anak Berbasis Keluarga .......................... 49
4.7.2 FSP (Family Strengthening Programme) SOS Children’s Village .... 53
4.8 Hubungan Lembaga dengan Lingkungan Sekitar .................................... 57
BAB VANALISIS DATA ........................................................................................ 59
5.1 Pengantar ................................................................................................... 59
7
5.2 Hasil Temuan............................................................................................. 60
5.2.1 Informan Kunci 1 ................................................................................ 60
5.2.2 Informan Kunci 2 ................................................................................ 62
5.2.3 Informan Kunci 3 ................................................................................ 65
5.2.4 Informan Kunci 4 ................................................................................ 68
5.2.5 Informan Kunci 5 ................................................................................ 71
5.2.6 Informan Utama 1 ............................................................................... 73
5.2.7 Informan Utama 2 ............................................................................... 77
5.2.8 Informan Utama 3 ............................................................................... 81
5.2.9 Informan Utama 4 ............................................................................... 84
5.2.10 Informan Utama 5 ............................................................................. 87
5.2.11 Informan Utama 6 ............................................................................. 90
5.2.12 Informan Utama 7 ............................................................................. 93
5.2.13 Informan Utama 8 ............................................................................. 97
5.2.14 Informan Utama 9 ........................................................................... 100
5.2.15 Informan Utama 10 ......................................................................... 103
5.2.16 Informan Tambahan 1..................................................................... 106
5.2.17 Informan Tambahan 2..................................................................... 110
5.2.18 Informan Tambahan 3..................................................................... 113
5.3 Analisis Data ........................................................................................... 116
5.3.1 Peranan Keluarga Pengganti dalam Mengembalikan
Keberfungsian Sosial Anak .............................................................. 119
5.3.1.1 Menciptakan Keluarga Baru .................................................... 119
5.3.1.2 Memberikan Bimbingan dan Kasih Sayang............................. 122
5.3.1.3 Memberikan Pemenuhan Kebutuhan Makanan ....................... 127
8
5.3.1.4 Memberikan Perlindungan dari Segala Bentuk Kekerasan
dan Hukuman Fisik .............................................................. 129
5.3.2 Keberfungsian Sosial Anak .............................................................. 132
BAB VI PENUTUP .................................................................................... 135
6.1 Kesimpulan ........................................................................................... 135
6.2 Saran... ................................................................................................... 136
DAFTAR PUSTAKA
9
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 .................................................................................................... 15
Gambar 2.2 ..................................................................................................... 30
10
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.3 Bagan Alur Pikir ........................................................................... 33
Bagan 4.1 Struktur Organisasi dan Pembagian Tugas ................................... 46
11
DAFTAR LAMPIRAN
1. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
2. Suyurat ijin Penelitian dari Yayasan SOS Children’s Village Medan
3. Lampiran Pedoman Wawancara Informan
12