Analisis Penerapan Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) di Puskesmas Pegang Baru Kecamatan Panti Kabupaten Pasaman Sumatera Barat Tahun 2014
ANALISIS PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU
KECAMATAN PANTI KABUPATEN PASAMAN
SUMATERA BARAT
TAHUN 2014
SKRIPSI
OLEH
RINI AGUSTINA DAULAY
NIM. 131021082
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU
KECAMATAN PANTI KABUPATEN PASAMAN
SUMATERA BARAT
TAHUN 2014
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
RINI AGUSTINA DAULAY
NIM. 131021082
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
ANALISIS PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU KECAMATAN
PANTI KABUPATEN PASAMAN SUMATERA BARAT TAHUN 2014
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Oktober 2015
Rini Agustina Daulay
131021082/IKM
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Seiring dengan perkembangan di bidang kesehatan, pemerintah menyadari
mutlak diperlukannya informasi yang cepat, tepat, akurat dan up to date di bidang
kesehatan sehingga diperlukan suatu sistem informasi yang dapat menghemat
waktu, biaya, menghindari duplikasi pekerjaan, mempermudah proses juga
meningkatkan kualitas manajemen puskesmas secara lebih efektif dan efisien,
melalui pemanfatan secara optimal data SP2TP dan informasi lainnya sebagai
penunjang menjadi dasar penyusunan perencanaan puskesmas, sistem itu adalah
SIMPUS. Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman,
Sumatera Barat sudah memanfaatkan SIMPUS sejak tahun 2010, namun
pelaksanannya belum maksimal karena SDM (petugas SIMPUS) sering berganti
dan belum mendapatkan pelatihan tentang SIMPUS, teknologi informasi
kesehatan yang tidak berjalan lancar dan proses pengumpulan data dari bidan
terlambat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan SIMPUS
dalam menghasilkan informasi LB1 yang digunakan sebagai dasar pengambilan
keputusan di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman,
Sumatera Barat. Jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Penelitian dilakukan pada bulan September 2015. Informan dalam penelitian ini
adalah berjumlah 4 orang. Data diperoleh dengan melakukan wawancara
mendalam dan observasi menggunakan pedoman wawancara dan cheklist
observasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Penerapan SIMPUS masih belum
maksimal, masih ada kendala yang di temukan dalam pelaksanannya: Unsur input
ditemukan petugas SIMPUS belum pernah mendapatkan pelatihan tentang
SIMPUS, data belum terkumpul tepat waktu, serta teknologi yang belum
memberikan maanfaat seutuhnya kepada pengguna. Unsur proses, pengumpulan
data belum tepat waktu dan keberadaan bidan desa yang tidak di tempat
memberikan dampak pada proses selanjutnya. Keamanan data yang baik dan
penelusuran yang mudah akan mempercepat disampaikannya informasi kepada
para pengambil keputusan dan untuk di proses lebih lanjut. Unsur output, proses
pengolahan yang terlambat akan menyebabkan informasi yang dihasilkan menjadi
tidak tepat waktu dan lengkap.
Disarankan kepada puskesmas untuk mengupayakan pelatihan tentang
SIMPUS bagi petugas SIMPUS dalam meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan, menegakkan disiplin bagi bidan desa untuk tetap mengumpulkan
data tepat waktu, pengembangan lebih lanjut SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru,
Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat agar penerapannya lebih
optimal sehingga dapat mengelola data dan menghasilkan informasi yang relevan
lengkap, akurat dan tepat waktu
Kata kunci : Sistem Informasi Manajemen, Puskesmas, Analisis
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Along with developments in health, the government has recognized the
absolute need information fast, precise, accurate and up to date in health so
needed an information system could save time, costs, avoid duplication of work,
simplify the process also improved the quality of the management of Primary
Health Care (PHC) more effective and efficient, through optimal utilization of the
data SP2TP and other information as the support could be the basis of planning
PHC, it’s SIMPUS. PHC Pegang Baru, Panti District, Pasaman, West Sumatra
that already used SIMPUS since 2010, but its implementation wasn’t maximized
because of Human Resource (personnel SIMPUS) were often changed and there
hadn’t been trained on SIMPUS, health information technology that didn’t run
smoothly and the process of collecting data from midwives was late.
This research aims to determine how the application SIMPUS in generating
LB1 used as the basis of decision-making pegang baru PHC in Panti district,
Pasaman, West Sumatra. These Descriptive research with qualitative approach. It
were done on September 2015. The Informants were numbered 4. The data were
obtained by indepth interviews and observations using interview guidelines and
observation checklist.
This research showed that the adoption of SIMPUS still not up, there were
still obstacles that were found in its implementation: The input found SIMPUS
officers have never received training about SIMPUS, data wasn’t collected timely,
and technology hasn’t provided completely to the user. The process, data
collection hasn’t been timely and midwives who wasn’t in place an impact on
subsequent process. Data security and easy search would accelerate conveyed
information to decision-makers and for further processing. The output, late
processing cause the resulting information untimely and incomplete..
Advices that could be given to the PHC to doing the training of SIMPUS for
human resource SIMPUS in enhancing their knowledge and skills, discipline for
midwives to keep collecting timely data, further development SIMPUS in Pegang
Baru PHC, District Panti, Pasaman, West Sumatera that its application be
optimized so it could manage data and generate information that is relevant,
complete, accurate, and timely.
Keywords:Management Information System, Primary Health Care (PHC),
Analysis
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, yang memiliki kuasa atas segala yang ada di
langit dan di bumi, yang tidak pernah berhenti mencurahkah kasih sayang-Nya,
dan dengan izin-Nya penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Analisis Penerapan Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) di
Puskesmas Pegang Baru Kecamatan Panti Kabupaten Pasaman Sumatera Barat
Tahun 2014”. Shalawat beriring salam kepada Rasulullah Muhammad SAW,
manusia sempurna yang diciptakan oleh-Nya, yang sangat mencintai umatnya dan
menjadi teladan bagi seluruh umat manusia.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat akademik untuk
menyelesaikan pendidikan pada Program Studi S1 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Selama penulisan skripsi ini penulis sangat banyak mendapat bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalamdalamnya kepada:
1.
Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak dr. Heldy BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan beserta Staf bagian Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Dr. Juanita, SE, M.Kes dan Bapak dr. Fauzi, SKM, selaku Dosen
Pembimbing I dan pembimbing II yang telah banyak memberikan waktu,
bimbingan, saran, masukan dan petunjuk serta motivasi mulai dari penulisan
proposal hingga skripsi selesai.
4.
Ibu dr. Rusmalawaty, M.Kes dan Bapak Dr. Zulfendri Drs, M.Kes, selaku
Dosen Penguji I dan Penguji II.
5.
Bapak dr. Herman Harun selaku Kepala Puskesmas Pegang Baru Kecamatan
Panti Kabupaten Pasaman Sumatera Barat beserta stafnya.
vi
Universitas Sumatera Utara
6.
Ibunda tercinta Sulastri Lubis yang selalu mendoakan dan memotivasi
penulis.
7.
Abang dan kakak yang selalu mendoakan, memberi dukungan dan
menyemangati penulis.
8.
Suami tersayang Jamaluddin Harahap yang selalu mendoakan dan setia
memotivasi penulis di saat kejenuhan dan keputus asaan melanda.
9.
Buah hati Aqila Zahida Harahap tersayang yang selalu menemani hari-hari
penulis dengan tertawa dan tangisannya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan.
Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang
sifatnya membangun dan semoga tulisan ini dapat bermanfaat untuk semua
kalangan bagi. Terima Kasih
Medan,
Oktober 2015
Rini Agustina Daulay
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................ iii
ABSTRAK ................................................................................................................. iv
ABSTRACT ................................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 6
1.3.1 Tujuan Umum ...................................................................................... 6
1.3.2 Tujuan Khusus ..................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................ 8
2.1 Puskesmas ................................................................................................... 8
2.1.1 Pengertian .......................................................................................... 8
2.1.2 Prinsip Penyelenggaraan Puskesmas................................................. 8
2.1.3 Tugas ................................................................................................. 9
2.1.4 Fungsi ................................................................................................ 9
2.1.5 Wewenang ....................................................................................... 10
2.2 Sistem Informasi ........................................................................................ 12
2.3 Sistem Informasi Kesehatan (SIK) ........................................................... 14
2.4 Sistem Informasi Manajemen (SIM) ......................................................... 17
2.5 Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) ............................... 18
2.6 Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) ............... 21
2.6.1 Pengertian ........................................................................................ 21
2.6.2 Ruang Lingkup ................................................................................ 21
2.6.3 Tujuan SP2TP .................................................................................. 22
2.6.4 Manfaat SP2TP ................................................................................ 23
2.6.5 Pencatatan ........................................................................................ 23
2.6.6 Jenis Laporan SP2TP ....................................................................... 25
2.6.7 Pelaporan ......................................................................................... 26
2.6.8 Frekuensi Pelaporan ........................................................................ 27
2.7 Laporan LB 1 ............................................................................................. 28
2.8 Analisis ...................................................................................................... 28
2.9 Kerangka Pikir ........................................................................................... 29
viii
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 30
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................................... 30
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 30
3.2.1 Lokasi Penelitian ............................................................................. 30
3.2.2 Waktu Penelitian ............................................................................. 30
3.3 Informan Penelitian ................................................................................... 30
3.4 Metode Pengumpulan Data........................................................................ 31
3.5 Instrumen Penelitian .................................................................................. 31
3.6 Pengujian Keabsahan Data ........................................................................ 32
3.7 Analisis Data .............................................................................................. 32
3.8 Defenisi Operasional ................................................................................. 33
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................... 35
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................... 35
4.2 Penerapan SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti
Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................................................ 36
4.2.1 Input ................................................................................................. 31
4.2.2 Proses ............................................................................................... 42
4.2.3 Output .............................................................................................. 46
BAB V PEMBAHASAN .......................................................................................... 50
5.1 Penerapan SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti
Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................................................ 50
5.1.1 Input ................................................................................................. 50
5.1.2 Proses ............................................................................................... 55
5.1.3 Output .............................................................................................. 58
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................. 61
6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 61
6.2 Saran .......................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 63
LAMPIRAN
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Komponen Fisik SIM ................................................................................. 18
Tabel 3.1 Distribusi Informan Berdasarkan Karateristik ........................................... 31
Tabel 4.1 Jumlah Tenaga Kesehatan Puskesmas Pegang Baru
Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................... 36
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Komponen yang terkait dalam sistem ....................................................... 12
Gambar 2 Kerangka pikir penelitian .......................................................................... 29
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Hasil Wawancara
Lampiran 2.
Pedoman Wawancara
Lampiran 3.
Cheklist Observasi
Lampiran 4.
Hasil Cheklist Observasi
Lampiran 5.
Surat Izin Penelitian
Lampiran 6.
Surat Keterangan Selesai Penelitian
Lampiran 7.
Laporan Bulanan Data Kesakitan dari Pustu
Lampiran 8.
Hasil Rekapan Laporan Bulanan Data Kesakitan
Lampiran 9.
Hasil pengolahan dengan SIMPUS
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Rini Agustina Daulay
Tempat Lahir
: Panti
Tanggal Lahir
: 18 Agustus 1987
Suku Bangsa
: Mandailing
Agama
: Islam
Nama Ayah
: Alm. Dauli Daulay
Suku Bangsa
: Mandailing
Nama Ibu
: Sulastri Lubis
Suku Bangsa
: Mandailing
Pendidikan Formal
1. SD/Tamat Tahun
: SDN 01 Murni Panti/2000
2. SMP/Tamat Tahun
: SLTPN 1 Panti/2003
3. SMA/Tamat Tahun
: SLTA N 1 Lubuk Sikaping/2005
4. Akademi/Tamat Tahun
: D3 Rekam Medis FMIPA UGM/2009
5. Lama Studi di FKM USU
: 2 tahun 2 bulan
Riwayat Pekerjaan
1. 2009 s/d Sekarang
: Staf Rumah Sakit Umum Daerah Husni Thamrin
Mandailing Natal
xiii
Universitas Sumatera Utara
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU
KECAMATAN PANTI KABUPATEN PASAMAN
SUMATERA BARAT
TAHUN 2014
SKRIPSI
OLEH
RINI AGUSTINA DAULAY
NIM. 131021082
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU
KECAMATAN PANTI KABUPATEN PASAMAN
SUMATERA BARAT
TAHUN 2014
Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
RINI AGUSTINA DAULAY
NIM. 131021082
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
ANALISIS PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS PEGANG BARU KECAMATAN
PANTI KABUPATEN PASAMAN SUMATERA BARAT TAHUN 2014
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Oktober 2015
Rini Agustina Daulay
131021082/IKM
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Seiring dengan perkembangan di bidang kesehatan, pemerintah menyadari
mutlak diperlukannya informasi yang cepat, tepat, akurat dan up to date di bidang
kesehatan sehingga diperlukan suatu sistem informasi yang dapat menghemat
waktu, biaya, menghindari duplikasi pekerjaan, mempermudah proses juga
meningkatkan kualitas manajemen puskesmas secara lebih efektif dan efisien,
melalui pemanfatan secara optimal data SP2TP dan informasi lainnya sebagai
penunjang menjadi dasar penyusunan perencanaan puskesmas, sistem itu adalah
SIMPUS. Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman,
Sumatera Barat sudah memanfaatkan SIMPUS sejak tahun 2010, namun
pelaksanannya belum maksimal karena SDM (petugas SIMPUS) sering berganti
dan belum mendapatkan pelatihan tentang SIMPUS, teknologi informasi
kesehatan yang tidak berjalan lancar dan proses pengumpulan data dari bidan
terlambat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan SIMPUS
dalam menghasilkan informasi LB1 yang digunakan sebagai dasar pengambilan
keputusan di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman,
Sumatera Barat. Jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Penelitian dilakukan pada bulan September 2015. Informan dalam penelitian ini
adalah berjumlah 4 orang. Data diperoleh dengan melakukan wawancara
mendalam dan observasi menggunakan pedoman wawancara dan cheklist
observasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Penerapan SIMPUS masih belum
maksimal, masih ada kendala yang di temukan dalam pelaksanannya: Unsur input
ditemukan petugas SIMPUS belum pernah mendapatkan pelatihan tentang
SIMPUS, data belum terkumpul tepat waktu, serta teknologi yang belum
memberikan maanfaat seutuhnya kepada pengguna. Unsur proses, pengumpulan
data belum tepat waktu dan keberadaan bidan desa yang tidak di tempat
memberikan dampak pada proses selanjutnya. Keamanan data yang baik dan
penelusuran yang mudah akan mempercepat disampaikannya informasi kepada
para pengambil keputusan dan untuk di proses lebih lanjut. Unsur output, proses
pengolahan yang terlambat akan menyebabkan informasi yang dihasilkan menjadi
tidak tepat waktu dan lengkap.
Disarankan kepada puskesmas untuk mengupayakan pelatihan tentang
SIMPUS bagi petugas SIMPUS dalam meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan, menegakkan disiplin bagi bidan desa untuk tetap mengumpulkan
data tepat waktu, pengembangan lebih lanjut SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru,
Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat agar penerapannya lebih
optimal sehingga dapat mengelola data dan menghasilkan informasi yang relevan
lengkap, akurat dan tepat waktu
Kata kunci : Sistem Informasi Manajemen, Puskesmas, Analisis
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Along with developments in health, the government has recognized the
absolute need information fast, precise, accurate and up to date in health so
needed an information system could save time, costs, avoid duplication of work,
simplify the process also improved the quality of the management of Primary
Health Care (PHC) more effective and efficient, through optimal utilization of the
data SP2TP and other information as the support could be the basis of planning
PHC, it’s SIMPUS. PHC Pegang Baru, Panti District, Pasaman, West Sumatra
that already used SIMPUS since 2010, but its implementation wasn’t maximized
because of Human Resource (personnel SIMPUS) were often changed and there
hadn’t been trained on SIMPUS, health information technology that didn’t run
smoothly and the process of collecting data from midwives was late.
This research aims to determine how the application SIMPUS in generating
LB1 used as the basis of decision-making pegang baru PHC in Panti district,
Pasaman, West Sumatra. These Descriptive research with qualitative approach. It
were done on September 2015. The Informants were numbered 4. The data were
obtained by indepth interviews and observations using interview guidelines and
observation checklist.
This research showed that the adoption of SIMPUS still not up, there were
still obstacles that were found in its implementation: The input found SIMPUS
officers have never received training about SIMPUS, data wasn’t collected timely,
and technology hasn’t provided completely to the user. The process, data
collection hasn’t been timely and midwives who wasn’t in place an impact on
subsequent process. Data security and easy search would accelerate conveyed
information to decision-makers and for further processing. The output, late
processing cause the resulting information untimely and incomplete..
Advices that could be given to the PHC to doing the training of SIMPUS for
human resource SIMPUS in enhancing their knowledge and skills, discipline for
midwives to keep collecting timely data, further development SIMPUS in Pegang
Baru PHC, District Panti, Pasaman, West Sumatera that its application be
optimized so it could manage data and generate information that is relevant,
complete, accurate, and timely.
Keywords:Management Information System, Primary Health Care (PHC),
Analysis
v
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, yang memiliki kuasa atas segala yang ada di
langit dan di bumi, yang tidak pernah berhenti mencurahkah kasih sayang-Nya,
dan dengan izin-Nya penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Analisis Penerapan Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) di
Puskesmas Pegang Baru Kecamatan Panti Kabupaten Pasaman Sumatera Barat
Tahun 2014”. Shalawat beriring salam kepada Rasulullah Muhammad SAW,
manusia sempurna yang diciptakan oleh-Nya, yang sangat mencintai umatnya dan
menjadi teladan bagi seluruh umat manusia.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat akademik untuk
menyelesaikan pendidikan pada Program Studi S1 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Selama penulisan skripsi ini penulis sangat banyak mendapat bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalamdalamnya kepada:
1.
Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak dr. Heldy BZ, MPH, selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan beserta Staf bagian Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Dr. Juanita, SE, M.Kes dan Bapak dr. Fauzi, SKM, selaku Dosen
Pembimbing I dan pembimbing II yang telah banyak memberikan waktu,
bimbingan, saran, masukan dan petunjuk serta motivasi mulai dari penulisan
proposal hingga skripsi selesai.
4.
Ibu dr. Rusmalawaty, M.Kes dan Bapak Dr. Zulfendri Drs, M.Kes, selaku
Dosen Penguji I dan Penguji II.
5.
Bapak dr. Herman Harun selaku Kepala Puskesmas Pegang Baru Kecamatan
Panti Kabupaten Pasaman Sumatera Barat beserta stafnya.
vi
Universitas Sumatera Utara
6.
Ibunda tercinta Sulastri Lubis yang selalu mendoakan dan memotivasi
penulis.
7.
Abang dan kakak yang selalu mendoakan, memberi dukungan dan
menyemangati penulis.
8.
Suami tersayang Jamaluddin Harahap yang selalu mendoakan dan setia
memotivasi penulis di saat kejenuhan dan keputus asaan melanda.
9.
Buah hati Aqila Zahida Harahap tersayang yang selalu menemani hari-hari
penulis dengan tertawa dan tangisannya.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan.
Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang
sifatnya membangun dan semoga tulisan ini dapat bermanfaat untuk semua
kalangan bagi. Terima Kasih
Medan,
Oktober 2015
Rini Agustina Daulay
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................ iii
ABSTRAK ................................................................................................................. iv
ABSTRACT ................................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 6
1.3.1 Tujuan Umum ...................................................................................... 6
1.3.2 Tujuan Khusus ..................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................ 8
2.1 Puskesmas ................................................................................................... 8
2.1.1 Pengertian .......................................................................................... 8
2.1.2 Prinsip Penyelenggaraan Puskesmas................................................. 8
2.1.3 Tugas ................................................................................................. 9
2.1.4 Fungsi ................................................................................................ 9
2.1.5 Wewenang ....................................................................................... 10
2.2 Sistem Informasi ........................................................................................ 12
2.3 Sistem Informasi Kesehatan (SIK) ........................................................... 14
2.4 Sistem Informasi Manajemen (SIM) ......................................................... 17
2.5 Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) ............................... 18
2.6 Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) ............... 21
2.6.1 Pengertian ........................................................................................ 21
2.6.2 Ruang Lingkup ................................................................................ 21
2.6.3 Tujuan SP2TP .................................................................................. 22
2.6.4 Manfaat SP2TP ................................................................................ 23
2.6.5 Pencatatan ........................................................................................ 23
2.6.6 Jenis Laporan SP2TP ....................................................................... 25
2.6.7 Pelaporan ......................................................................................... 26
2.6.8 Frekuensi Pelaporan ........................................................................ 27
2.7 Laporan LB 1 ............................................................................................. 28
2.8 Analisis ...................................................................................................... 28
2.9 Kerangka Pikir ........................................................................................... 29
viii
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 30
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................................... 30
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 30
3.2.1 Lokasi Penelitian ............................................................................. 30
3.2.2 Waktu Penelitian ............................................................................. 30
3.3 Informan Penelitian ................................................................................... 30
3.4 Metode Pengumpulan Data........................................................................ 31
3.5 Instrumen Penelitian .................................................................................. 31
3.6 Pengujian Keabsahan Data ........................................................................ 32
3.7 Analisis Data .............................................................................................. 32
3.8 Defenisi Operasional ................................................................................. 33
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................... 35
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................... 35
4.2 Penerapan SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti
Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................................................ 36
4.2.1 Input ................................................................................................. 31
4.2.2 Proses ............................................................................................... 42
4.2.3 Output .............................................................................................. 46
BAB V PEMBAHASAN .......................................................................................... 50
5.1 Penerapan SIMPUS di Puskesmas Pegang Baru, Kecamatan Panti
Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................................................ 50
5.1.1 Input ................................................................................................. 50
5.1.2 Proses ............................................................................................... 55
5.1.3 Output .............................................................................................. 58
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................. 61
6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 61
6.2 Saran .......................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 63
LAMPIRAN
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Komponen Fisik SIM ................................................................................. 18
Tabel 3.1 Distribusi Informan Berdasarkan Karateristik ........................................... 31
Tabel 4.1 Jumlah Tenaga Kesehatan Puskesmas Pegang Baru
Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman, Sumatera Barat ........................... 36
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Komponen yang terkait dalam sistem ....................................................... 12
Gambar 2 Kerangka pikir penelitian .......................................................................... 29
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Hasil Wawancara
Lampiran 2.
Pedoman Wawancara
Lampiran 3.
Cheklist Observasi
Lampiran 4.
Hasil Cheklist Observasi
Lampiran 5.
Surat Izin Penelitian
Lampiran 6.
Surat Keterangan Selesai Penelitian
Lampiran 7.
Laporan Bulanan Data Kesakitan dari Pustu
Lampiran 8.
Hasil Rekapan Laporan Bulanan Data Kesakitan
Lampiran 9.
Hasil pengolahan dengan SIMPUS
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Rini Agustina Daulay
Tempat Lahir
: Panti
Tanggal Lahir
: 18 Agustus 1987
Suku Bangsa
: Mandailing
Agama
: Islam
Nama Ayah
: Alm. Dauli Daulay
Suku Bangsa
: Mandailing
Nama Ibu
: Sulastri Lubis
Suku Bangsa
: Mandailing
Pendidikan Formal
1. SD/Tamat Tahun
: SDN 01 Murni Panti/2000
2. SMP/Tamat Tahun
: SLTPN 1 Panti/2003
3. SMA/Tamat Tahun
: SLTA N 1 Lubuk Sikaping/2005
4. Akademi/Tamat Tahun
: D3 Rekam Medis FMIPA UGM/2009
5. Lama Studi di FKM USU
: 2 tahun 2 bulan
Riwayat Pekerjaan
1. 2009 s/d Sekarang
: Staf Rumah Sakit Umum Daerah Husni Thamrin
Mandailing Natal
xiii
Universitas Sumatera Utara