Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi, dan Jumlah Penduduk Terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota Sumatera Utara
SKRIPSI
PENGARUH DAU, PAD, PERTUMBUHAN EKONOMI DAN JUMLAH
PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA
SUMATERA UTARA
OLEH
DWI KURNIA BUDIARTI
120501019
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
PERSETUJUAN
Nama
NIM
Departemen
Konsentrasi
Judul
: Dwi Kurnia Budiarti
: 120501019
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah
Penduduk Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara.
Tanggal,
Dosen Pembimbing
Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec.
NIP. 19730408 199802 1 001
Penguji I
Penguji II
Dra. Raina Linda Sari, M.Si
NIP. 19630907 198803 2 002
Syarief Fauzie, S.E, M.Ak, Ak.
NIP. 19750909 200801 1 012
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUN
PERSETUJUAN PERCETAKAN
Nama
NIM
Departemen
Konsentrasi
Judul
Tanggal,
: Dwi Kurnia Budiarti
: 120501019
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah
Penduduk Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara.
Ketua Program Studi
Irsyad Lubis, S.E, M.Soc.Sc, Ph.D
NIP. 19710503 200312 1 003
Tanggal,
Ketua Departemen
Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec.
NIP. 19730408 199802 1 001
Universitas Sumatera Utara
LEMBARAN PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan bahwa skripsi dengan
judul “Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk
Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota Sumatera Utara”, adalah hasil tulisan
saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan/lembaga, dan/
atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya siap menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 22 Januari 2016
Dwi Kurnia Budiarti
NIM. 120501019
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisa
apakah Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Pertumbuhan Ekonomi
dan Jumlah Penduduk berpengaruh terhadap Belanja Daerah pada
Kabupaten/Kota Sumatera Utara. Dengan menggunakan data panel dari tahun
2010-2013 dan metode Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah
deskriptif kuantitatif. Penelitian ini menggunakan uji Hausman dalam memilih
model terbaik untuk metode Generalized Least Square (GLS) dan hasil uji
tersebut menunjukkan bahwa Fixed Effects Model (FEM) yang digunakan dalam
menganalisis pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk
terhadap realisasi Belanja Daerah dan Daya Serap Belanja Daerah.
Berdasarkan hasil estimasi tersebut bahwa variabel DAU berpengaruh
positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Dan DAU memiliki pengaruh
positif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah. Variabel PAD
berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Sedangkan PAD
berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah . Pada
variabel Pertumbuhan Ekonomi memiliki pengaruh negatif dan signifikan
terhadap Belanja Daerah, tetapi Pertumbuhan Ekonomi memiliki pengaruh positif
dan tidak signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara. Pada variabel Jumlah Penduduk mempunyai pengaruh positif dan
signifikan terhadap Belanja Daerah (Y1) dan Jumlah Penduduk memiliki
pengaruh negatif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah (Y2). Hasil
penelitian ini juga membuktikan bahwa secara simultan variabel DAU, PAD,
Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk berpengaruh signifikan terhadap
Belanja Daerah dan Daya Serap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota Sumatera
Utara
Kata Kunci : Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Pertumbuhan Ekonomi, Jumlah Penduduk, Belanja Daerah
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The purpose of this research is to find and to analyze whether General
Allocation Fund (DAU), Local Own Revenue (PAD), Economic Growth and
Population influence to Local Expenditure of Regencies/Cities in Sumatera Utara.
Using Pooled data in 2010-2013 and methods of analyze used in this research are
descriptive quantitative method. This research is examined with Hausman test in
order to select the best model for Generalized Least Square (GLS). The result of
the test show Fixed Effects Model (FEM) used to analyze DAU, PAD, Economic
Growth and Population influence to Local Expenditure and Local Expenditure
Absorption.
The result of estimation show that DAU have positive influence and
significant on local expenditure. And DAU have positive influence and significant
on local expenditure absorption. PAD variable have positive influence and
significant on local expenditure. But PAD have negative influence and significant
on local expenditure absorption. In Economic Growth variable have positif
influence and significant on local expenditure. But Economic Growth also have
negative influence and no significant on local expenditure absorption. For
population variable have positive influence and significant on local expenditure
(Y1) but Population have negative influence and significant on local expenditure
absorption (Y2). The result proof that DAU, PAD, Economic Growth and
Population influence significantly and simultaneously to Local Expenditure of
Regencies and cities in Sumatera Utara.
Keywords : General Allocation Fund (DAU), Local Own Revenue (PAD),
Economic Growth, Population, Local Expenditure
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena Berkah dan
Rahmat-Nya yang telah memberikan kesempatan dan pengetahuan, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “ Pengaruh DAU, PAD,
Pertumbuhan Ekonomi, dan Jumlah Penduduk Terhadap Belanja Daerah
Kabupaten/Kota Sumatera Utara” . Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan pendidikan program sarjana (S1) Departemen
ekonomi pembangunan fakultas ekonomi dan bisnis Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini, perkenankanlah penulis mengucapkan terimakasih
kepada kedua orang tua penulis, yaitu Ayahanda Syaiful dan Ibunda Sri Astuti
atas semua dukungan dan cinta kasih yang tiada habisnya sekaligus sebagai
sumber motivasi bagi penulis. Dan kedua adik saya Rendi Kurniawan dan Mona
Aulia Syahputri yang selama pengerjaan penelitian ini selalu memberikan doa dan
dukungannya.
Dalam proses penelitian ini, telah banyak menerima bimbingan, saran,
motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada semua pihak
yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc., Ph.D., selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si., selaku
Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., selaku dosen pembimbing yang
telah banyak meluangkan waktu dan pikirannya .
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si., selaku Dosen Penguji I yang telah
memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
6. Bapak Syarief Fauzie, S.E, M.Ak, Ak., selaku Dosen Penguji II yang telah
memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan untuk segala
jasa-jasanya selama perkuliahan.
8. Terima kasih penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman angkatan 2012
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang namanya tidak
bisa saya sebutkan satu persatu yang telah mendukung dan memberikan kritik
dan sarannya selama pengerjaan skripsi ini.
9. Seluruh Staff Biro Keuangan Gubernur Provinsi Sumatera Utara yang telah
memberikan data yang terkait dengan penelitian skripsi ini.
10. Beserta seluruh pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima kasih
atas segala bentuk bantuan yang diberikan kepada saya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan yang
disebabkan keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Demi
perbaikan selanjutnya , penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, 16 Februari 2016
Penulis
Dwi Kurnia Budiarti
NIM : 120501019
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
i
ii
iii
v
vii
viii
ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Rumusan Masalah
1.3 Tujuan Penelitian
1.4 Manfaat Penelitian
1
9
9
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Belanja Daerah
2.2 Daya Serap Belanja Daerah
2.2.1 Dana Alokasi Umum
2.2.2 Pendapatan Asli Daerah
2.2.3 Pertumbuhan Ekonomi Daerah
2.2.4 Jumlah Penduduk
2.2.5 Hubungan DAU Terhadap Belanja Daerah
2.2.6 Hubungan PAD Terhadap Belanja Daerah
2.2.7 Hubungan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja
Daerah
2.2.8 Hubungan Jumlah Penduduk Terhadap Belanja
Daerah
2.3 Penelitian Terdahulu
2.4 Kerangka Konseptual
2.5 Hipotesis Penelitian
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
3.2 Populasi Penelitian
3.3 Jenis dan Sumber Data
3.4 Variabel Penelitian
3.5 Pengolahan Data
3.6 Definisi Operasional
3.7 Model Analisis Data
3.7.1 Model Analisis Ekonometrika
3.8 Metode Analisis Data
3.9 Uji Kesesuaian (Test Goodness Fit)
11
15
16
19
25
28
30
30
32
32
33
35
36
37
37
37
37
38
38
39
39
40
41
v
Universitas Sumatera Utara
3.9.1 Koefisien Determinasi R-Square
3.9.2 Uji t-statistik
3.9.3 Uji F-statistik
41
41
43
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum
4.1.1 Realisasi Dana AlokasiUmum (DAU)
4.1.2 RealisasiPendapatanAsli Daerah (PAD)
4.1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi
4.1.4 Kependudukan
4.1.5 Perkembangan Belanja Daerah
4.2 Analisis Data
4.2.1 Analisa Hasil Estimasi dengan Generalized Least
Square (GLS)
4.2.1.1 Uji Hausman
4.2.1.2 Fixed Effect Model
4.2.2 Interpretasi Model
4.2.3 Uji Kesesuaian (Test Goodness of Fit)
4.2.3.1 Koefisien Determinasi (R-Square)
4.2.3.2 Uji t-statistik (Uji Parsial)
4.2.3.3 Uji F-statistik (Uji Simultan)
45
45
46
47
49
50
53
53
55
56
57
64
64
64
67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
5.2 Saran
69
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
72
75
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
4.1
4.2
4.3.
4.4.
4.5.
Judul
Halaman
Daftar Belanja Daerah Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah
Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Tinjauan Penelitian Terdahulu
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Provinsi
Sumatera Utara 2010-2013 (Persen)
Hasil Estimasi GLS (FEM dan REM)
Hasil Estimasi GLS (FEM dan REM)
Hasil Uji Hausman untuk fixed effect dengan random effect
Hasil Estimasi Fixed Effect Model
4
6
33
48
53
54
55
56
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
4.1
4.2
4.3
4.4
Judul
Halaman
Kerangka Konseptual
Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan DAU Tahun
2010-2013
Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan PAD Tahun
2010-2013
Realisasi dan Anggaran Belanja Daerah Periode
2010-2013
Total Sisa Anggaran Belanja Daerah Periode
2010-2013
36
45
47
51
52
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Judul
Halaman
Hasil Regression Model GLS Fixed Effect Model
(FEM) Variabel Terikat Belanja Daerah (Y1)
Hasil Regression Model GLS Fixed Effect Model
(FEM) Variabel Terikat Daya Serap Belanja Daerah
(Y2)
Hasil Regression Model GLS Random Effect Model
(REM) Variabel Terikat Belanja Daerah (Y1)
Hasil Regression Model GLS Random Effect Model
(REM) Variabel Terikat Daya Serap Belanja Daerah
(Y2)
Hasil Estimasi Hausman Test Variabel Terikat Belanja
Daerah (Y1)
Hasil Estimasi Hausman Test Variabel Terikat Daya
Serap Belanja Daerah (Y1)
Data Anggaran Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Realisasi Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Realisasi DAU Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Tahun 2010-2013
Data Realisasi PAD pada Kabupaten/Kota Sumatera
Utara Tahun 2010-2013
Data Pertumbuhan Ekonomi Pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013 (persen)
Data Jumlah Penduduk Pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Daya Serap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013 (Persen)
75
77
79
81
83
84
85
86
87
88
89
90
91
ix
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH DAU, PAD, PERTUMBUHAN EKONOMI DAN JUMLAH
PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA
SUMATERA UTARA
OLEH
DWI KURNIA BUDIARTI
120501019
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
PERSETUJUAN
Nama
NIM
Departemen
Konsentrasi
Judul
: Dwi Kurnia Budiarti
: 120501019
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah
Penduduk Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara.
Tanggal,
Dosen Pembimbing
Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec.
NIP. 19730408 199802 1 001
Penguji I
Penguji II
Dra. Raina Linda Sari, M.Si
NIP. 19630907 198803 2 002
Syarief Fauzie, S.E, M.Ak, Ak.
NIP. 19750909 200801 1 012
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUN
PERSETUJUAN PERCETAKAN
Nama
NIM
Departemen
Konsentrasi
Judul
Tanggal,
: Dwi Kurnia Budiarti
: 120501019
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah
Penduduk Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara.
Ketua Program Studi
Irsyad Lubis, S.E, M.Soc.Sc, Ph.D
NIP. 19710503 200312 1 003
Tanggal,
Ketua Departemen
Wahyu Ario Pratomo, S.E, M.Ec.
NIP. 19730408 199802 1 001
Universitas Sumatera Utara
LEMBARAN PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan bahwa skripsi dengan
judul “Pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk
Terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota Sumatera Utara”, adalah hasil tulisan
saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan/lembaga, dan/
atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya siap menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 22 Januari 2016
Dwi Kurnia Budiarti
NIM. 120501019
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisa
apakah Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Pertumbuhan Ekonomi
dan Jumlah Penduduk berpengaruh terhadap Belanja Daerah pada
Kabupaten/Kota Sumatera Utara. Dengan menggunakan data panel dari tahun
2010-2013 dan metode Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah
deskriptif kuantitatif. Penelitian ini menggunakan uji Hausman dalam memilih
model terbaik untuk metode Generalized Least Square (GLS) dan hasil uji
tersebut menunjukkan bahwa Fixed Effects Model (FEM) yang digunakan dalam
menganalisis pengaruh DAU, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk
terhadap realisasi Belanja Daerah dan Daya Serap Belanja Daerah.
Berdasarkan hasil estimasi tersebut bahwa variabel DAU berpengaruh
positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Dan DAU memiliki pengaruh
positif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah. Variabel PAD
berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Sedangkan PAD
berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah . Pada
variabel Pertumbuhan Ekonomi memiliki pengaruh negatif dan signifikan
terhadap Belanja Daerah, tetapi Pertumbuhan Ekonomi memiliki pengaruh positif
dan tidak signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara. Pada variabel Jumlah Penduduk mempunyai pengaruh positif dan
signifikan terhadap Belanja Daerah (Y1) dan Jumlah Penduduk memiliki
pengaruh negatif dan signifikan terhadap Daya Serap Belanja Daerah (Y2). Hasil
penelitian ini juga membuktikan bahwa secara simultan variabel DAU, PAD,
Pertumbuhan Ekonomi dan Jumlah Penduduk berpengaruh signifikan terhadap
Belanja Daerah dan Daya Serap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota Sumatera
Utara
Kata Kunci : Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Pertumbuhan Ekonomi, Jumlah Penduduk, Belanja Daerah
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The purpose of this research is to find and to analyze whether General
Allocation Fund (DAU), Local Own Revenue (PAD), Economic Growth and
Population influence to Local Expenditure of Regencies/Cities in Sumatera Utara.
Using Pooled data in 2010-2013 and methods of analyze used in this research are
descriptive quantitative method. This research is examined with Hausman test in
order to select the best model for Generalized Least Square (GLS). The result of
the test show Fixed Effects Model (FEM) used to analyze DAU, PAD, Economic
Growth and Population influence to Local Expenditure and Local Expenditure
Absorption.
The result of estimation show that DAU have positive influence and
significant on local expenditure. And DAU have positive influence and significant
on local expenditure absorption. PAD variable have positive influence and
significant on local expenditure. But PAD have negative influence and significant
on local expenditure absorption. In Economic Growth variable have positif
influence and significant on local expenditure. But Economic Growth also have
negative influence and no significant on local expenditure absorption. For
population variable have positive influence and significant on local expenditure
(Y1) but Population have negative influence and significant on local expenditure
absorption (Y2). The result proof that DAU, PAD, Economic Growth and
Population influence significantly and simultaneously to Local Expenditure of
Regencies and cities in Sumatera Utara.
Keywords : General Allocation Fund (DAU), Local Own Revenue (PAD),
Economic Growth, Population, Local Expenditure
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena Berkah dan
Rahmat-Nya yang telah memberikan kesempatan dan pengetahuan, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “ Pengaruh DAU, PAD,
Pertumbuhan Ekonomi, dan Jumlah Penduduk Terhadap Belanja Daerah
Kabupaten/Kota Sumatera Utara” . Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan pendidikan program sarjana (S1) Departemen
ekonomi pembangunan fakultas ekonomi dan bisnis Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini, perkenankanlah penulis mengucapkan terimakasih
kepada kedua orang tua penulis, yaitu Ayahanda Syaiful dan Ibunda Sri Astuti
atas semua dukungan dan cinta kasih yang tiada habisnya sekaligus sebagai
sumber motivasi bagi penulis. Dan kedua adik saya Rendi Kurniawan dan Mona
Aulia Syahputri yang selama pengerjaan penelitian ini selalu memberikan doa dan
dukungannya.
Dalam proses penelitian ini, telah banyak menerima bimbingan, saran,
motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada semua pihak
yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, S.E., M.Soc.Sc., Ph.D., selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan dan Bapak Paidi Hidayat, S.E., M.Si., selaku
Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Wahyu Ario Pratomo, S.E., M.Ec., selaku dosen pembimbing yang
telah banyak meluangkan waktu dan pikirannya .
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si., selaku Dosen Penguji I yang telah
memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
6. Bapak Syarief Fauzie, S.E, M.Ak, Ak., selaku Dosen Penguji II yang telah
memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan untuk segala
jasa-jasanya selama perkuliahan.
8. Terima kasih penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman angkatan 2012
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang namanya tidak
bisa saya sebutkan satu persatu yang telah mendukung dan memberikan kritik
dan sarannya selama pengerjaan skripsi ini.
9. Seluruh Staff Biro Keuangan Gubernur Provinsi Sumatera Utara yang telah
memberikan data yang terkait dengan penelitian skripsi ini.
10. Beserta seluruh pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima kasih
atas segala bentuk bantuan yang diberikan kepada saya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan yang
disebabkan keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Demi
perbaikan selanjutnya , penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, 16 Februari 2016
Penulis
Dwi Kurnia Budiarti
NIM : 120501019
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
i
ii
iii
v
vii
viii
ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Rumusan Masalah
1.3 Tujuan Penelitian
1.4 Manfaat Penelitian
1
9
9
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Belanja Daerah
2.2 Daya Serap Belanja Daerah
2.2.1 Dana Alokasi Umum
2.2.2 Pendapatan Asli Daerah
2.2.3 Pertumbuhan Ekonomi Daerah
2.2.4 Jumlah Penduduk
2.2.5 Hubungan DAU Terhadap Belanja Daerah
2.2.6 Hubungan PAD Terhadap Belanja Daerah
2.2.7 Hubungan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja
Daerah
2.2.8 Hubungan Jumlah Penduduk Terhadap Belanja
Daerah
2.3 Penelitian Terdahulu
2.4 Kerangka Konseptual
2.5 Hipotesis Penelitian
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
3.2 Populasi Penelitian
3.3 Jenis dan Sumber Data
3.4 Variabel Penelitian
3.5 Pengolahan Data
3.6 Definisi Operasional
3.7 Model Analisis Data
3.7.1 Model Analisis Ekonometrika
3.8 Metode Analisis Data
3.9 Uji Kesesuaian (Test Goodness Fit)
11
15
16
19
25
28
30
30
32
32
33
35
36
37
37
37
37
38
38
39
39
40
41
v
Universitas Sumatera Utara
3.9.1 Koefisien Determinasi R-Square
3.9.2 Uji t-statistik
3.9.3 Uji F-statistik
41
41
43
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum
4.1.1 Realisasi Dana AlokasiUmum (DAU)
4.1.2 RealisasiPendapatanAsli Daerah (PAD)
4.1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi
4.1.4 Kependudukan
4.1.5 Perkembangan Belanja Daerah
4.2 Analisis Data
4.2.1 Analisa Hasil Estimasi dengan Generalized Least
Square (GLS)
4.2.1.1 Uji Hausman
4.2.1.2 Fixed Effect Model
4.2.2 Interpretasi Model
4.2.3 Uji Kesesuaian (Test Goodness of Fit)
4.2.3.1 Koefisien Determinasi (R-Square)
4.2.3.2 Uji t-statistik (Uji Parsial)
4.2.3.3 Uji F-statistik (Uji Simultan)
45
45
46
47
49
50
53
53
55
56
57
64
64
64
67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
5.2 Saran
69
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
72
75
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
4.1
4.2
4.3.
4.4.
4.5.
Judul
Halaman
Daftar Belanja Daerah Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah
Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Tinjauan Penelitian Terdahulu
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Provinsi
Sumatera Utara 2010-2013 (Persen)
Hasil Estimasi GLS (FEM dan REM)
Hasil Estimasi GLS (FEM dan REM)
Hasil Uji Hausman untuk fixed effect dengan random effect
Hasil Estimasi Fixed Effect Model
4
6
33
48
53
54
55
56
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
4.1
4.2
4.3
4.4
Judul
Halaman
Kerangka Konseptual
Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan DAU Tahun
2010-2013
Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan PAD Tahun
2010-2013
Realisasi dan Anggaran Belanja Daerah Periode
2010-2013
Total Sisa Anggaran Belanja Daerah Periode
2010-2013
36
45
47
51
52
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Judul
Halaman
Hasil Regression Model GLS Fixed Effect Model
(FEM) Variabel Terikat Belanja Daerah (Y1)
Hasil Regression Model GLS Fixed Effect Model
(FEM) Variabel Terikat Daya Serap Belanja Daerah
(Y2)
Hasil Regression Model GLS Random Effect Model
(REM) Variabel Terikat Belanja Daerah (Y1)
Hasil Regression Model GLS Random Effect Model
(REM) Variabel Terikat Daya Serap Belanja Daerah
(Y2)
Hasil Estimasi Hausman Test Variabel Terikat Belanja
Daerah (Y1)
Hasil Estimasi Hausman Test Variabel Terikat Daya
Serap Belanja Daerah (Y1)
Data Anggaran Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Realisasi Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Realisasi DAU Kabupaten/Kota Sumatera Utara
Tahun 2010-2013
Data Realisasi PAD pada Kabupaten/Kota Sumatera
Utara Tahun 2010-2013
Data Pertumbuhan Ekonomi Pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013 (persen)
Data Jumlah Penduduk Pada Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013
Data Daya Serap Belanja Daerah Kabupaten/Kota
Sumatera Utara Tahun 2010-2013 (Persen)
75
77
79
81
83
84
85
86
87
88
89
90
91
ix
Universitas Sumatera Utara