PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS BERDASARKAN PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN TERHADAP KLAIN ASURANSI PT JASA RAHARJA D
PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS
BERDASARKAN PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA
PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
TERHADAP KLAIN ASURANSI PT JASA RAHARJA
DI KABUPATEN BANJARNEGARA
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1
CONDRO PAMUNGKASING PUTRI
1310010042
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2018
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Condro Pamungkasing Putri Nim : 1310010042 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain. Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Purwokerto, 30 Januari 2018 Yang membuat pernyataan
Condro Pamungkasing Putri
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Condro Pamungkasing Putri NIM : 1310010042 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum PerguruanTinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN
KECELAKAAN LALU LINTAS BERDASARKAN
PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN TERHADAP KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA DI KABUPATEN BANJARNEGARA Telah diterima dan disetujui Purwokerto, 30 Januari 2018 PEMBIMBING Soediro, S.H., LL.M
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Condro Pamungkasing Putri NIM : 1310010042 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN
KECELAKAAN LALU LINTAS BERDASARKAN
PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA DI KABUPATEN BANJARNEGARA Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
DEWAN PENGUJI
Ketua : Soediro, S.H., LL.M ( ) Anggota 1 : Rahtami Susanti S.H., M.Hum ( ) Anggota 2 : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum ( ) Ditetapkan : Purwokerto Tanggal : 30 Januari 2018
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum
Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum NIK. 2160232
MOTTO Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada kemudahan Karena itu bila kau telah selesai (mengerjakan yang lain) dan kepada Tuhan berharaplah. (Q.S Al Insyirah : 6-8) Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia lainnya. (HR. Thabrani) Banyak kegagalan hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah. (Thomas Alva Edison)
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Kedua orang tuaku tercinta Bapak Teguh Nur Budiyono dan Ibu Marmi Rapiyati, terimakasih atas Doa, pengorbanan dan cinta kasih yang tak ternilai harganya.
Kakak tersayang, Tunjung Eka Budiastuti dan Dian Dwi Permata Sari yang selalu memberi perhatian serta support.
Adikku tersayang, Tangkas Unggul Wicaksono yang selalu memberi semangat.
Keluarga besar dan saudara-saudara tercinta yang telah memberikan semangat dan motivasi dalam penulisan skripsi ini.
Sahabat-sahabatku Mala, Alm. Etik, Avri, Ayu, Sinta dwi, Bie, Ratna, Sinta miranda, Leni Puspita, Vita, Anggita, Anin, Rara Santos, Christo, Ade yiyit, Alfian, Bangkit, Isma, Restu, yang memberiri pelajaran berharga bagiku.
Teman-teman bimbingan skripsi Avri, Santos, Dana, Dwi, Willi, Bangkit, yang selalu bersama-sama dalam menjalani bimbingan skripsi .
Teman-teman seperjuangan “Mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2013”.
Almamaterku UMP.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Alloh SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS BERDASARKAN PASAL 1
UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR18 TAHUN 1965 TENTANG DANA
PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
TERHADAP KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA DI KABUPATEN
BANJARNEGARA ”. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasihyang setulus-tulusnya kepada H. Soediro, S.H, LL.M yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat Rahtami Susanti, S.H., M.Hum selaku penguji I dan Dr. Indriarti Amarini, S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran untuk menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat-Nya kepada saya melalui semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.
2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad S.H, M.H.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto Susilo Wardani S.H., S.E., M.Hum.
4. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam melancarkan proses belajar mengajar di kampus.
5. Puji Setianto selaku bagian pajak PT. Jasa Raharja (Persero) Kantor Pelayanan Banjarnegara yang telah memberikan izin dan informasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu yang tiada hentinya selalu mendoakan dan memberikan segala kasih sayang kepada penulis. Serta memberikan dukungan baik moral maupun material, agar skripsi ini dapat diselesaikan.
7. Kakakku tercinta Tunjung Eka Budiastuti dan Dian Dwi Permatasari serta Adikku tercinta Tangkas Unggul Wicaksono yang senantiasa memberikan dorongan dan motivasi agar skripsi ini dapat terselesaikan.
8. Sahabat-sahabatku Mala, Alm. Etik, Avri, Ayu, Sinta dwi, Bie, Ratna, Sinta miranda, Leni Puspita, Elin, Vita Kartika, Anggita, Anin, Arum, Rara, Santos, Christo, Ade yiyit, Alfian, Bangkit, Isma kurnia, Restu, yang memberi pelajaran berharga bagiku, yang selalu memberikan motivasi, bantuan, doa, semangat kepada penulis dan selalu bersama penuh dengan keceriaan, terima kasih untuk semuanya.
9. Kakak Tingkat Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi.
10. Adik angkatan Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasan dari Alloh SWT.
Purwokerto, 30 Januari 2018 Penulis,
Condro Pamungkasing Putri
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Condro Pamungkasing Putri NIM : 1310010042 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Jenis Karya : Skripsi
Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive
Royalty-Free Right ) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya
ilmiah saya yang berjudul: PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS BERDASARKAN PASAL 1 UNDANG- UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN TERHADAP KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA DI KABUPATEN BANJARNEGARA
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalih media/mengalih formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Purwokerto Pada Tanggal : 30 Januari 2018 Yang menyatakan, Condro Pamungkasing Putri
PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS
BERDASARKAN PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA
PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
TERHADAP KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA
DI KABUPATEN BANJARNEGARA
Condro Pamungkasing Putri, Soediro ABSTRAK
Berguna untuk memperlancar aktivitas, tidak bisa kita pungkiri bahwa lalu lintas juga dapat mengakibatkan kerugian yang sangat besar bagi kita seperti kecelakaan bahkan kematian. Dalam Undang-undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Nomor
22 Tahun 2009 Pasal 1 dijelaskan bahwa kecelakaan lalu lintas adalah suatu peristiwa di jalan yang tidak diduga dan tidak disengaja melibatkan kendaraan dengan atau tanpa pengguna jalan yang mengakibatkan korban manusia dan atau kerugian harta benda. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui pertanggungjawaban korban kecelakaan lalu lintas berdasarkan Undang-undang Nomor 34 Tahun 1964 Pasal 1 yang telah dilakukan terhadap klien PT. Jasa Raharja (Persero) Kabupaten Banjarnegara dan untuk mengetahui kendala yang dihadapi oleh PT. Jasa Raharja (Persero) Kantor pelayanan Banjarnegara dalam melaksanakan Undang-undang Nomor 34 Tahun 1964 Pasal 1 tentang Dana Tanggungan Wajib Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Skripsi ini dilakukan dengan pendekatan yuridis normatif karena skripsi ini memfokuskan pada studi kasus. Pelaksanaan tahap pemberian santunan PT. Jasa Raharja (Persero) Kantor Pelayanan Banjarnegra terhadap klien korban kecelakaan lalu lintas jalan di Kabupaten Banjarnegara sudah mengacu Undang-undang Nomor 34 Tahun 1964 sesuai besaran santunan. Kendala-kendala yang dihadapi PT. Jasa Raharja (Persero) Kantor Pelayanan Banjarnegara dalam pemberian santunan terhadap korban kecelakaan lalu lintas jalan di Kabupaten Banjarnegara adalah ketidaktahuan masyarakat tentang Asuransi Jasa Raharja, Rendahnya kesadaran warga untuk melakukan klaim atas santunan, Masyarakat yang tidak terbiasa melakukan pengurusan administrasi di pemerintahan membuat mereka enggan melakukan klaim hak atas santunan serta kurangnya sosialisasi dengan masyarakat desa dari PT. Jasa Raharja Banjarnegara.
Kata Kunci: Korban Kecelakaan Lalu Lintas, Asuransi, PT. Jasa Raharja
PERTANGGUNGJAWABAN BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS
BERDASARKAN PASAL 1 UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 1964 JO
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 18 TAHUN 1965 TENTANG DANA
PERTANGGUNGAN WAJIB KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
TERHADAP KLIEN ASURANSI PT JASA RAHARJA
DI KABUPATEN BANJARNEGARA
Condro Pamungkasing Putri, Soediro
ABSTRACT
In addition to expedite activities, it cannot be denied that traffic can alsoresult in a huge loss for us such as accidents even death. Acts of Traffic and Road
Transportation No 22 of 2009 Article No. 1 explains that traffic accident is an
incident on road that is not expected and unintentional, involving vehicles with or
without road users that induces human casualties and loss of property.This research aims to figure out how to take responsibility on the victims of
traffic accidents based on Acts No. 34 of 1964 article 1 done by the client of PT
Jasa Raharja (Persero) Banjarnegara and to figure out the obstacles faced by PT
Jasa Rahag'a (Persero) Service Office of Banjarnegara in implementing Acts No.
34 of 1964, article 1 about Compulsory Fund Dependents of Road Traffic
Accidents.This thesis is carried out using normative juridical approach because it focuses on case study. The compensation grant performed by PT Jasa Raharja (Persero) of
Banjarnegra for victims of road traffic accident in Banjarnegara regency has
already referred to Acts No. 34 of 1964 and it is appropriate to compensation
number. Constraints faced by PT Jasa Raharja (Persero) Service Office of
Banjarnegara in giving compensation to victims of road traffic accidents in
Banjarnegara regency is the unfamiliarity of people about Insurance of Jasa
Raharja, low awareness of citizens to claim the compensation. People are not
accostumed to follow government administration management and it makes them
reluctant to do claims for compensation as well as the lack of socialization with
villagers from PT Jasa Raharja Banjarnegara.Keywords: Victims of Traffic Accidents, Insurance, PT. Jasa Raharja.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMANPERNYATAANORISINALITAS ........................................... ii HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iv LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ................... ix MOTTO ......................................................................................................... v PERSEMBAHAN .......................................................................................... vi KATA PENGANTAR .................................................................................... vii ABSTRAK ..................................................................................................... xi ABSTRACT .................................................................................................... xii DAFTAR ISI .................................................................................................. xiii DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1 A.
1 Latar Belakang ........................................................................
B.
5 Perumusan Masalah ................................................................
C.
6 Tujuan Penelitian .....................................................................
D.
7 Manfaat Penelitian ..................................................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
8 A.
8 Tinjauan Umum Asuransi .......................................................
B.
Tinjauan Umum Tentang Santunan Kecelakaan Lalu Lintas Jalan ........................................................................................
44
BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................
60 A.
Metode Pendekatan ................................................................. 60 B. Spesifikasi Penelitian .............................................................. 61 C. Sumber Data ............................................................................ 61
D. Lokasi Penelitan ....................................................................... 61 E.
Metode Pengumpulan Data ..................................................... 62 F. Metode Penyajian Data ........................................................... 62 G.
Metode Analisis Data .............................................................. 62 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
64 A. Hasil Penelitian ....................................................................... 64 B.
Pembahasan ............................................................................. 89
BAB V PENUTUP .................................................................................... 107 A. Kesimpulan ............................................................................. 107 B. Saran......................................................................................... 108 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Data Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Tahun 2014 ...........................
4 Tabel 2 Data Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Tahun 2015 ...........................
5 Tabel 3 Data Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Tahun 2016 ...........................
5 Tabel 4 Pengajuan Klaim yang mutlak ditolak karena Perundang-undangan 81 Tabel 5 Pengajuan Klaim yang memenuhi persyaratan Perundang-undangan namun ditolak ................................................................................
81 Tabel 6 Besarnya Iuran Wajib Peraturan Menteri Keuangan NO.36&37/PMK.010/2008 Tanggal 26 Februari 2009 .................
81 Tabel 7 Besarnya Sumbangan Wajib Peraturan Menteri Keuangan RI NO.36&37/PMK.010/2008 Tanggal 26 Februari 2009 ...........
86 Tabel 8 Data Laka Lantas Polres Banjarnegara Tahun 2016 ..................... 103 Tabel 9 Realisasi Penerimaan Iuran Wajib dan Sumbangan Wajib Samsat
Banjarnegara Tahun 2016 ............................................................. 105