PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM DOKTER SPESIALIS KANDUNGAN DAN KEBIDANAN DALAM KASUS PASIEN DENGAN KELAINAN KONGENITAL TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

  

PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM DOKTER SPESIALIS

KANDUNGAN DAN KEBIDANAN DALAM KASUS

PASIEN DENGAN KELAINAN KONGENITAL

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Hukum

  

Minat Utama : Hukum Kesehatan

Disusun Oleh :

Sigit Setiaji

  

NIM. S301602004

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM DOKTER SPESIALIS

KANDUNGAN DAN KEBIDANAN DALAM KASUS

PASIEN DENGAN KELAINAN KONGENITAL

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Hukum

  

Minat Utama : Hukum Kesehatan

Disusun Oleh :

Sigit Setiaji

  

NIM. S301602004

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERNYATAAN

Nama : Sigit Setiaji NIM : S301602004

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul

  

“PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM DOKTER SPESIALIS KANDUNGAN

DAN KEBIDANAN DALAM KASUS PASIEN DENGAN KELAINAN

KONGENITAL

  ” adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tesis ini di beri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

  Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut di atas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan keasilan tesis saya, dengan ini saya bersedia dipublikasi website Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Surakarta, November 2017 Yang membuat pernyataan Sigit Setiaji

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta Inayah-Nya dan memberikan kemudahan bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul

  

“PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM DOKTER SPESIALIS KANDUNGAN

DAN KEBIDANAN DALAM KASUS PASIEN DENGAN KELAINAN

KONGENITAL

  ” Tesis ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna

  meraih gelar Magister Pada Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Tesis ini dapat selesai berkat bantuan para pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada :

  1. Allah SWT, atas nikmat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

  2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Prof. Dr. Furqon selaku Direktur Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H., M.H selaku Kepala Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  6. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing 1 yang telah banyak membimbing, memberi masukan dan merevisi penulisan tesis ini.

  7. Bapak Dr. Isharyanto, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing 2 telah banyak membimbing dan memberi pengarahan dengan penuh kesabaran dan keihklasan.

  8. Orang Tua tercinta dr. Soeharto Sp.An dan dr. Enny Endah Agustiani Msi yang mendidik dengan penuh rasa kasih sayang dan senantiasa memberi semangat dan dorongan kepada penulis.

  9. Adik-adik penulis, Wahyu, Puty, Winda dan Donny yang senatiasa memberikan doa dan dukungan semangat kepada penulis.

  10. Teman-teman seperjuangan Konsentrasi Hukum Kesehatan Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Bu Wisnu, mbak Rahma dan Mas Aryo yang menjadi tempat diskusi dan berbagi pengalaman di bangku perkuliahan Magister Kesehatan ini

  11. Serta semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

  Surakarta, November 2017 Penulis

  

MOTTO

“The only person you should try to be better than is

the person you were yesterday”

( Matty Mullins )

  

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ( Tesis ) ini Penulis persembahkan untuk : 1.

   Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya dalam kehidupan

  2. Keluarga tercinta yang telah menyayangi dan menyertai selama ini 3.

   Rini Roesdiani yang telah memberikan cahaya baru dalam kehidupan ini dan Memberikan semangat dalam menyelesaikan tesis ini

  4. Teman-teman Magister Konsentrasi Hukum Kesehatan

  

ABSTRAK

  Penelitian ini membahas pertanggungjawaban hukum dokter spesialis kandungan dan kebidanan dalam kasus pasien dengan kelainan kongenital. Peraturan perundang-undangan yang belum memberikan definisi resiko medis dan malpraktik medis semakin membuka lebar ruang penafsiran sehingga belum menjamin kepastian hukum bagi dokter spesialis kandungan dan kebidanan dalam melakukan tindakan medis.

  Penelitian ini merupakan penelitian hukum yang bersifat preskiptif dengan pendekatan undang-undang, dan pendekatan konseptual. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi pustaka. Teknik analisa bahan hukum yang digunakan adalah metode deduksi.

  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara konseptual kelainan kongenital adalah kelainan bawaan yang diderita oleh pasien dan termasuk dalam resiko medis bukan merupakan malpraktik medis. Terdapat tiga ranah pertanggungjawaban hukum profesi kedokteran terhadap praktek kedokteran yang dijalankannya: Pertama, ranah hukum administrasi; Kedua, ranah hukum perdata; dan Ketiga, ranah hukum pidana. Tidak satupun yang sesuai untuk diterapkan dalam kasus pasien dengan kelainan kongenital. Tidak terdapat hubungan kausalitas antara kelainan kongenital yang diderita pasien dengan tindakan medis yang dilakukan oleh dokter spesialis kandungan dan kebidanan.

  Penelitian ini merekomendasikan penambahan rumusan resiko medis dan malpraktik medis pada peraturan perundang-undangan agar dapat menjamin kepastian hukum bagi dokter spesialis kandungan dan kebidanan dalam melakukan tindakan medis. Selain itu, dokter spesialis kandungan dan kebidanan harus dapat menjelaskan pada pasiennya tentang tindakan medis dan resiko medis yang akan dihadapi pasiennya dengan baik agar tidak terjadi kesalahpahaman di kemudian hari.

  Kata kunci: dokter spesialis kandungan dan kebidanan, pasien dengan kelainan kongenital, pertanggungjawaban hukum.

  

ABSTRACT

This research discusses the legal liability of obstetricians and gynecologist in

the case of patients with congenital abnormalities. Legislation that has not provided

a definition of medical risks and medical malpractice is increasingly wide open the

interpretation space so it has not guaranteed legal certainty for obstetricians and

gynecologist in doing medical treatment.

  This research is a presciptive legal research with a law approach, and a

conceptual approach. The technique of collecting the legal material used is literature

study. The technique of analysis of legal materials used is the method of deduction.

  The results of this study indicate that conceptually congenital abnormalities are

naturally suffered by patients and included in medical risk that is not a medical

malpractice. There are three domains of legal liability of the medical profession to

his medical practice: First, the domain of administrative law; Second, the domain of

civil law; and Third, the domain of criminal law. Nothing is appropriate to apply in

the case of patients with congenital abnormalities. There is no causal relationship

between congenital abnormalities suffered by patients with medical treatment

performed by obstetricians and gynecologist.

  This research recommends the addition of medical risk and medical

malpractice formula to the regulation in order to guarantee legal certainty for

obstetrician and gynecologist in doing medical treatent. In addition, the obstetrician

and gynecologist should be able to explain to the patient about the medical treatment

and medical risks in order to avoid misunderstanding in the future.

Keywords: obstetrician and gynecologist, patients with congenital abnormalities,

physician, legal certainty .

  Daftar Isi

  BAB III LANDASAN TEORI A. Teori Pertanggungjawaban Hukum B. Asas-Asas Hukum Sebagai Landasan Hubungan Hukum Antara Dokter Dengan Pasien C. Kelainan Kongenital D. Penelitian Yang Relevan E. Kerangka Berpikir METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ……………………………..

  33

  31

  28

  22

  12

  5

  5

  …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. ……………………………..

  ……………………………..

  4 BAB II

  Halaman Judul .............................................. I Halaman Persetujuan Halaman Pengesahan Halaman Pernyataan Kata Pengantar Motto Dan Persembahan Abstrak

  3

  3

  1

  1

  …………………………….. …………………………….. …………………………….. ……………………………..

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Perumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian ……………………………..

  …………………………...... …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. ii iii iv vi vii viii ix x

  Daftar Isi ……………………………..

  Abstract

  33

  …………………………….. …………………………….. …………………………….. …………………………….. ……………………………..

  …………………………….. …………………………….. …………………………......

  ……………………………..

  ……………………………..

  33

  34

  34

  35

  36

BAB IV B. Sifat Penelitian C. Pendekatan Penelitian D. Jenis Dan Sumber Bahan Hukum E. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum F. Teknik Analisis Bahan Hukum HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Kelainan Kongenital Dikaitkan Dengan Malpraktik Medis Dan Resiko Medis 1. Malpraktik Medis Dan Resiko Medis 2. Kelainan Kongenital Sebagai Resiko Medis B. Pertanggungjawaban Hukum Dokter Spesialis Kandungan Dan Kebidanan Dalam Kasus Pasien Dengan Kelainan Kongenital 1. Tinjauan Terhadap Peraturan Perundang- Undangan 2. Pertanggungjawaban Hukum Dokter Spesialis Kandungan Dan Kebidanan Pada Kasus Pasien Dengan ……………………………..

  37

  37

  37

  74

  76

  76

  …………………………….. …………………………….. …………………………….. ……………………………..

  79 101 101 102 102