DOCRPIJM 769fa89be9 BAB VIBAB 6
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi merupakan langkah untuk memecahkan permasalahan yang penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun serta memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran. Untuk mewujudkan Visi Pembangunan Jangka Menengah Kota Palu 2016 -2021, maka Pemerintah Daerah akan melaksanakannya melalui 6 (enam) misi yang telah disusun dan strategi- strategi pembangunan daerah dalam jangka waktu 5 (lima) tahun mendatang. Berikut uraian strategi yang digunakan dalam upaya mencapai sasaran yang ditetapkan pada tiap-tipa misi pembangunan Kota Palu : Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Pertama dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Identifikasi dan inventarisasi kebutuhan data dan informasi
2. Penyediaan aplikasi sistem
3. Penyediaan instrumen dan metode penelitian / survey
4. Pembangunan jaringan sistem informasi potensi sumber daya Kota Palu Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Kedua dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Pelayanan pendidikan yang merata dan berkeadilan
2. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan
3. Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat yang terjangkau dan berkualitas
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 1
4. Mendorong dan meningkatkan peran serta masyarakat terhadap pemeliharaan kesehatan
5. Pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan agama bagi peserta didik di tingkat sekolah dasar
6. Pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan seni tradisional di tingkat sekolah menengah pertama
7. Penyiapan sumberdaya tenaga pengajar dan peserta didik Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Ketiga dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Menjalin kemitraan dengan pelaku usaha, pemerintah dan perguruan tinggi
2. Mengembangkan keaneka ragaman usaha masyarakat dengan memanfaatkan potensi lokal berbasis home industri
3. Mendorong peran swasta dan pemerintah dalam pengembangan ekonomi kreatif
4. Mendorong investasi berbasis potensi sumberdaya lokal Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Keempat dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Mengoptimalkan peran kelembagaan pemerintah daerah
2. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi kinerja ASN dan kelembagaan
3. Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya aparatur dan pemanfaatan sarana prasarana yang mengacu pada kebutuhan pelayanan prima
4. Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 2
VI - 3 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Kelima dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Penyediaan sarana dan prasarana fasilitas transportasi perkotaan
2. Mewujudkan ciri khas wajah kota dengan dekorasi ornamen etnis lokal
3. Mengembangkan dan melengkapi fasilitas publik kota berbasis budaya lokal
4. Mengoptimalkan tata kelola persampahan dan keindahan kota
5. Mewujudkan perilaku/budaya bersih terhadap pengelolaan sampah
6. Pengembangan potensi wisata berbasis budaya
7. Peningkatan sarana dan prasarana perkotaan yang berkualitas dan inklusif Pilihan strategi untuk pencapaian Misi Keenam dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Menguatkan peran dan fungsi lembaga adat dalam kehidupan sosial masyarakat
2. Menguatkan peran dan fungsi lembaga Agama dalam kehidupan sosial masyarakat
3. Meningkatkan Pelestarian dan pengembangan nilai-nilai kearifan lokal
4. Mengembangkan seni budaya dan olah raga
Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun atau selama periode RPJMD KOta Palu 2016- 2021. Arah kebijakan akan mengarahkan pilihan-pilihan strategi agar selaras dengan arahan dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.
VI - 4 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
1. Melakukan kajian penyelenggaraan pendidikan
9. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan masyarakat
8. Pengembangan kurikulum muatan lokal berbasis budaya
7. Peningkatan kualitas dan pemerataan tenaga pengajar
6. Pemerataan sarana dan prasarana pendidikan
5. Pengembangan PAUD
4. Mengentaskan buta aksara
3. Menyediakan pendidikan terjangkau bagi anak-anak dari golongan yang tidak mampu
2. Menuntaskan wajib belajar 9 tahun
Arah Kebijakan Misi Kedua
Arah Kebijakan Misi Pertama
9. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia pengelola sistem informasi berbasis GIS
8. Menyediakan sarana dan prasarana jaringan sistem informasi di tingkat kelurahan, kecamatan dan SKPD
7. Melakukan kerjasama dengan perguruan tinggi
6. Melaksanakan survey potensi sumber daya sebagai informasi pembangunan daerah di tingkat kelurahan, kecamatan dan SKPD
5. Membangun pusat data dan informasi
4. Menyediakan desain dan software sistem informasi sumber daya daerah
3. Membuat pola pengelolaan data dan informasi
2. Melakukan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi pengembangan data
1. Menyiapkan sumberdaya manusia pengguna IT di setiap SKPD dan kelurahan
10. Mewujudkan pelayanan kesehatan terjangkau melalui jaminan kesehatan daerah
VI - 5 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
1. Meningkatkan kemampuan dan kapasitas pelaku usaha
8. Memfasilitasi dan intermediasi pengembangan IKM berbasis ekonomi kreatif
7. Peningkatan Aksesibilitas peran swasta dalam usaha ekonomi kreatif dan inovatif
6. Memfasilitasi pengembangan IKM berbasis komoditi unggulan
5. Penguatan teknologi dan pengetahuan dalam pemanfaatan potensi lokal
4. Pemetaan usaha masyarakat di tingkat kelurahan
3. Melakukan alih teknologi dan pengetahuan
2. Meningkatkan kapasitas manajemen usaha
Arah Kebijakan Misi Ketiga
11. Meningkatkan kualitas ketersediaan sarana prasarana kesehatan dan kefarmasian
19. Menerapkan kurikulum pendidikan dasar kejuruan potensi sumberdaya lokal di tingkat SMP
18. Membentuk sanggar seni di tingkat sekolah menengah pertama
17. Menerapkan pendidikan agama di luar jam sekolah di tingkat sekolah dasar
16. Meningkatkan partisipasi jaminan pembiayaan kesehatan masyarakat menuju universal coverage
15. Meningkatkan promosi kesehatan/ Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
14. Mengendalikan penyebaran penyakit menular dan tidak menular serta meningkatkan kewaspadaan dini terhadap kejadian luar biasa
13. Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat
12. Meningkatkan kesehatan keluarga dan reproduksi
9. Menciptakan iklim usaha yang kondusif dan kemudahan investasi lokal
VI - 6 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
Arah Kebijakan Misi Kelima
8. Efektifitas manajemen persampahan
7. Menetapkan peraturan mengenai kawasan bebas sampah dan peraturan lain terkait pengelolaan sampah
6. Penataan kawasan RTH yang mendukung usaha mikro, kecil dan menengah
5. Menetapkan dan Mengembangkan kawasan RTH sebagai fasilitas publik yang berbasis budaya
4. Menetapkan peraturan penataan dekorasi kota
3. Pengaturan lintasan angkutan berat dan pemanfaatan ruang jalan
2. Mengoptimalkan fungsi terminal
1. Pembenahan angkutan umum perkotaan dan multi moda
8. Mengefektifkan perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan berbasis asas manfaat
10. Memfasilitasi dan intermediasi akses pelaku usaha terhadap permodalan bagi IKM
7. Membentuk Forum Komunikasi perencanaan pembangunan daerah
6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas, aplikatif dan responsif."
5. Penyelenggaraan diklat aparatur
4. Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur
3. Pembinaan dan pengembangan sumberdaya aparatur
2. Menerapkan penghargaan dan sanksi (reward and punishment)
1. Menganalisis jabatan dan kelembagaan
Arah Kebijakan Misi Keempat
11. Menyediakan informasi dan akses investasi berbasis sumber daya lokal.
9. Pengembangan sarana dan prasarana persampahan
VI - 7 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
19. Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan air bersih
3. Mendorong nilai-nilai adat untuk mendukung penyelamatan dan pelestarian lingkungan hidup
2. Mendorong penerapan nilai-nilai hukum adat dalam penyelesaian masalah-masalah sosial kemasyarakatan
1. Penetapan Perda Lembaga Adat
Arah Kebijakan Misi Keenam
21. Penataan dan perbaikan lingkungan permukiman dan kawasan bantaran sungai
20. Membangun sarana dan prasarana perkotaan bagi warga kota dan warga yang berkebutuhan khusus
18. Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas sistem jaringan sanitasi perkotaan (drainase, air limbah)
10. Pengembangan dan penataan hijauan pohon tepi jalan
17. Mengembangkan dan Meningkatkan sarana dan prasarana jalan dan jembatan
16. Revitalisasi kawasan konservasi (sumber air, terumbu karang, hutan bakau, dll)
15. Menyelaraskan pemanfaatan ruang yang sesuai dengan rencana tata ruang
14. Meningkatkan sarana dan prasarana wisata berbasis budaya
13. Meningkatkan promosi dan kerjasama daerah
12. Menetapkan pusat-pusat wisata budaya dan religi sebagai daya tarik wisata
11. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan
4. Melakukan pembinaan keagamaan dan kemasyarakatan dengan melibatkan pemuka agama dan tokoh masyarakat
VI - 8 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
5. Peningkatan sarana dan prasarana keagamaan dan sosial kemasyarakatan dengan mendorong peran swadaya masyarakat
6. Mendorong Peningkatan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan antar umat beragama
7. Menumbuhkan nuansa religius dalam iklim kehidupan sosial masyarakat
8. Membangun dan melestarikan seni budaya tradisional/etnik
9. Pelestarian Seni Tradisional kearifan lokal sebagai khasanah kekayaan budaya bangsa
10. Penerapan nilai-nilai kearifan lokal dalam mewujudkan modal sosial
11. Mengapresiasi pelaku seni budaya dan olah raga
12. Meningkatkan sarana dan prasarana seni dan olah raga
13. Pengembangan dan penguatan lembaga seni dan olah raga
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1
Pemetaan Potensi Sumberdaya Kota Palu berbasis IT
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Menyiapkan sumberdaya manusia pengguna IT di setiap SKPD dan kelurahan
Identifikasi dan Melakukan koordinasi, inventarisasi integrasi dan sinkronisasi kebutuhan data dan
Tersedianya sistem pengembangan data informasi informasi potensi
Membuat pola sumber daya Kota pengelolaan data dan
Palu berbasis GIS informasi Menyediakan desain dan software sistem informasi
Penyediaan aplikasi sumber daya daerah sistem
Membangun pusat data dan informasi Melaksanakan survey potensi sumber daya
Tersedianya data sebagai informasi dan informasi Penyediaan instrumen pembangunan daerah di potensi dan dan metode penelitian tingkat kelurahan, sumberdaya yang / survey kecamatan dan SKPD akurat dan valid
Melakukan kerjasama dengan perguruan tinggi Menyediakan sarana dan
Tersedianya Jaringan prasarana jaringan sistem Untuk Memudahkan
Pembangunan informasi di tingkat Akses dan Validasi jaringan sistem kelurahan, kecamatan dan Data Terhadap informasi potensi SKPD Informasi Data Dasar sumber daya Kota
Meningkatkan kapasitas Potensi Kota Palu
Palu sumber daya manusia Pada SKPD dan pengelola sistem informasi Kelurahan berbasis GIS
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 9
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi II
Peningkatan dan Pengembangan
Daya Saing Potensi Sumberdaya Manusia
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Terlaksananya Pelayanan pendidikan Melakukan kajian Pendidikan murah, yang merata dan penyelenggaraan terjangkau dan berkeadilan pendidikan berkualitas. Menuntaskan wajib belajar 9 tahun
Menyediakan pendidikan terjangkau bagi anak-anak dari golongan yang tidak mampu Mengentaskan buta aksara Pengembangan PAUD
Peningkatan Mutu dan Pemerataan sarana dan Relevansi Pendidikan prasarana pendidikan
Peningkatan kualitas dan pemerataan tenaga pengajar Pengembangan kurikulum muatan lokal berbasis budaya
Terlaksananya Peningkatan Meningkatkan mutu Pelayanan kesehatan pelayanan kesehatan pelayanan kesehatan murah, terjangkau masyarakat yang masyarakat dan berkualitas terjangkau dan
Mewujudkan pelayanan berkualitas kesehatan terjangkau melalui jaminan kesehatan daerah Meningkatkan kualitas ketersediaan sarana prasarana kesehatan dan kefarmasian Meningkatkan kesehatan keluarga dan reproduksi Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 10
VI - 11 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Mengendalikan penyebaran penyakit menular dan tidak menular serta meningkatkan kewaspadaan dini terhadap kejadian luar biasa
Mendorong dan meningkatkan peran serta masyarakat terhadap pemeliharaan kesehatan
Meningkatkan promosi kesehatan/ Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Meningkatkan partisipasi jaminan pembiayaan kesehatan masyarakat menuju universal coverage
Terlaksananya peningkatan pendidikan Agama dan Budaya pada lembaga masyarakat
Pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan agama bagi peserta didik di tingkat sekolah dasar
Menerapkan pendidikan agama di luar jam sekolah di tingkat sekolah dasar
Pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan seni tradisional di tingkat sekolah menengah pertama
Membentuk sanggar seni di tingkat sekolah menengah pertama
Terlaksananya pendidikan kejuruan berbasis potensi sumberdaya lokal
Penyiapan sumberdaya tenaga pengajar dan peserta didik
Menerapkan kurikulum pendidikan dasar kejuruan potensi sumberdaya lokal di tingkat SMP
VI - 12 Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi III
Kelurahan Inovasi Unggul Dan Mandiri Berbasis Iptek Bagi
Kemandirian Ekonomi Kerakyatan
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Mewujudkan ketrampilan, kemampuan dan kapasitas pelaku usaha melalui pemagangan, pendidikan dan pelatihan
Menjalin kemitraan dengan pelaku usaha, pemerintah dan perguruan tinggi
Meningkatkan kemampuan dan kapasitas pelaku usaha Meningkatkan kapasitas manajemen usaha Melakukan alih teknologi dan pengetahuan
Mewujudkan keanekaragaman usaha masyarakat berbasis home industri berwawasan lingkungan dan berkelanjutan
Mengembangkan keaneka ragaman usaha masyarakat dengan memanfaatkan potensi lokal berbasis home industri
Pemetaan usaha masyarakat di tingkat kelurahan Penguatan teknologi dan pengetahuan dalam pemanfaatan potensi lokal Memfasilitasi pengembangan IKM berbasis komoditi unggulan
Terwujudnya pelaku usaha ekonomi kreatif dan inovatif
Mendorong peran swasta dan pemerintah dalam pengembangan ekonomi kreatif
Peningkatan Aksesibilitas peran swasta dalam usaha ekonomi kreatif dan inovatif Memfasilitasi dan intermediasi pengembangan IKM berbasis ekonomi kreatif
Terwujudnya investasi berbasis potensi sumberdaya lokal yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan
Mendorong investasi berbasis potensi sumberdaya lokal
Menciptakan iklim usaha yang kondusif dan kemudahan investasi lokal Memfasilitasi dan intermediasi akses pelaku usaha terhadap permodalan bagi IKM Menyediakan informasi dan akses investasi berbasis sumber daya lokal.
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi IV
Rasionalisasi Birokrasi Pemerintah Kota Palu Yang Efisien Dan Efektif
Berbasis Budaya
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Terwujudnya Mengoptimalkan Menganalisis jabatan dan Penataan dan peran kelembagaan kelembagaan Rasionalisasi pemerintah Kelembagaan Terwujudnya Norma, Meningkatkan Menerapkan penghargaan Standar, Prosedur efektifitas dan dan sanksi (reward and dan Kriteria (NSPK) efisiensi kinerja ASN punishment) berbasis budaya dan kelembagaan Terwujudnya Sistem Mengoptimalkan Pembinaan dan Birokrasi pengelolaan pengembangan pemerintahan yang sumberdaya aparatur sumberdaya aparatur efektif dan efisien dan pemanfaatan
Peningkatan kapasitas sarana prasarana sumberdaya aparatur yang mengacu pada Penyelenggaraan diklat kebutuhan pelayanan aparatur prima
Terkendalinya Peningkatan kualitas Meningkatkan partisipasi Perencanaan perencanaan dan masyarakat dalam Pembangunan pengendalian perencanaan Daerah pembangunan pembangunan daerah yang berkualitas, aplikatif dan responsif. Membentuk Forum Komunikasi perencanaan pembangunan daerah Mengefektifkan perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan berbasis asas manfaat
‘
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 13
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi V
Penataan Dan Pengembangan Infrastruktur
Kota Berbasis Wisata Budaya
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Terciptanya Sistem Penyediaan sarana Pembenahan angkutan transportasi dan prasarana fasilitas umum perkotaan dan multi perkotaan yang transportasi moda aman, lancar dan perkotaan Mengoptimalkan fungsi nyaman terminal Pengaturan lintasan angkutan berat dan pemanfaatan ruang jalan
Terwujudnya Mewujudkan ciri khas Menetapkan peraturan penataan dekorasi wajah kota dengan penataan dekorasi kota kota dekorasi ornamen etnis lokal Terwujudnya fungsi Mengembangkan dan Menetapkan dan ruang-ruang publik melengkapi fasilitas Mengembangkan kawasan Kota berbasis publik kota berbasis RTH sebagai fasilitas publik budaya budaya lokal yang berbasis budaya
Penataan kawasan RTH yang mendukung usaha mikro, kecil dan menengah
Terwujudnya Mengoptimalkan tata Menetapkan peraturan kebersihan dan kelola persampahan mengenai kawasan bebas keindahan Kota dan keindahan kota sampah dan peraturan lain berbasis budaya terkait pengelolaan sampah
Efektifitas manajemen persampahan Pengembangan sarana dan prasarana persampahan Pengembangan dan penataan hijauan pohon tepi jalan
Mewujudkan Peningkatan peran serta perilaku/budaya masyarakat dalam bersih terhadap pengelolaan persampahan pengelolaan sampah
Terwujudnya pusat- Pengembangan Menetapkan pusat-pusat pusat wisata potensi wisata wisata budaya dan religi berbasis budaya berbasis budaya sebagai daya tarik wisata
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 14
Sasaran Strategi Arah kebijakan
Meningkatkan promosi dan kerjasama daerah Meningkatkan sarana dan prasarana wisata berbasis budaya
Tersedianya Peningkatan sarana Menyelaraskan infrastruktur dasar dan prasarana pemanfaatan ruang yang kota yang perkotaan yang sesuai dengan rencana tata berkelanjutan berkualitas dan ruang inklusif
Revitalisasi kawasan konservasi (sumber air, terumbu karang, hutan bakau, dll) Mengembangkan dan Meningkatkan sarana dan prasarana jalan dan jembatan Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas sistem jaringan sanitasi perkotaan (drainase, air limbah) Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan air bersih Membangun sarana dan prasarana perkotaan bagi warga kota dan warga yang berkebutuhan khusus Penataan dan perbaikan lingkungan permukiman dan kawasan bantaran sungai
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 15
Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi VI
Revitalisasi Nilai-Nilai Budaya Bangsa
Strategi Arah kebijakan SasaranTerwujudnya peran Menguatkan peran Penetapan Perda Lembaga Lembaga Agama dan dan fungsi lembaga Adat Lembaga Adat dalam adat dalam kehidupan Mendorong penerapan tata kehidupan sosial sosial masyarakat nilai-nilai hukum adat dalam penyelesaian masalah-masalah sosial kemasyarakatan Mendorong nilai-nilai adat untuk mendukung penyelamatan dan pelestarian lingkungan hidup
Menguatkan peran Melakukan pembinaan dan fungsi lembaga keagamaan dan Agama dalam kemasyarakatan dengan kehidupan sosial melibatkan pemuka agama masyarakat dan tokoh masyarakat
Peningkatan sarana dan prasarana keagamaan dan sosial kemasyarakatan dengan mendorong peran swadaya masyarakat Mendorong Peningkatan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan antar umat beragama Menumbuhkan nuansa religius dalam iklim kehidupan sosial masyarakat
Terlaksananya Meningkatkan Membangun dan internalisasi nilai- Pelestarian dan melestarikan seni budaya nilai kearifan lokal pengembangan nilai- tradisional/etnik nilai kearifan lokal
Pelestarian Seni Tradisional kearifan lokal sebagai khasanah kekayaan budaya bangsa
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 16
Strategi Arah kebijakan Sasaran
Penerapan nilai-nilai kearifan lokal dalam mewujudkan modal sosial
Terbinanya lembaga Mengembangkan seni Mengapresiasi pelaku seni Seni budaya budaya dan olah raga budaya dan olah raga
Meningkatkan sarana dan prasarana seni dan olah raga Pengembangan dan penguatan lembaga seni dan olah raga
Rancangan Akhir RPJMD Kota Palu 2016-2021
VI - 17