Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah Aspek Pakem Di SDN Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur
EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS
SEKOLAH ASPEK PAKEM
DI SDN KALIREJO 02
KECAMATAN UNGARAN TIMUR
Tesis
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh :
Sarmin
NPM: 942013131
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2O15
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto:
Barangsiapa mengerjakan kebajikan, maka itu untuk
dirinya
sendiri.
Dan
barangsiapa
mengerjakan
kejahatan, maka itu akan menimpa dirinya sendiri.
Kemudian kepada Tuhanmu kamu akan dikembalikan.
(QS. Al Jasiyah: 15)
Persembahan:
Karya ini saya persembahkan untuk:
1. Almamater UKSW Salatiga dan seluruh dosen
Pascasarjana UKSW Salatiga.
2. Semua pihak yang telah memberikan dukungan
studi S2.
ABSTRAK
Sarmin. 942013131. Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah Aspek
PAKEM di SDN Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur. Tesis.
Program Pascasarjana. Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
2015.
Tujuan penelitian untuk mengevaluasi konteks, input, proses, dan
produk manajemen berbasis sekolah dalam pembelajaran PAKEM
di Sekolah Dasar Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian PAKEM ini dengan
beberapa metote yaitu wawancara, observasi, dan dokumentasi.
Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis interactive
model dari Miles dan Huberman, dengan langkah-langkah:
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan
kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian menunjukkan (1) segi konteks, pembelajaran
PAKEM di SDN Kalirejo 02 diterapkan karena kebutuhan pihak
sekolah yang bertujuan agar pembelajaran kondusif dan mutu
meningkat. Kondisi pembelajaran sebelum tahun 2011 stagnan
dan pasif, kualitas hasil belajar siswa minim. (2) segi input,
penerapan pembelajaran PAKEM berdasarkan keputusan kepala
sekolah tahun 2011 tentang penyediaan guru, siswa, sarana
prasarana dan biaya bisa memadahi. Karakteristik guru dalam
pengelolaan pembelajaran PAKEM berupa respons guru positif,
orientasi pada tujuan dan keberhasilan pembelajaran PAKEM.
Kepala sekolah, orang tua siswa dan Komite Sekolah memberikan
dukungan. (3) segi proses, guru telah mempersiapkan
perencanaan pembelajaran berupa perangkat pembelajaran.
Sarana prasarana, alat peraga, buku penunjang pembelajaran
telah tersedia. Pelaksanaan pembelajaran bernuansa aktif, kreatif,
efektif dan menyenangkan. Faktor pendukung berupa fasilitas
yang tersedia, respon positif dari guru, komite dan orang tua
berupa kelengkapan materi dan fasilitas sarana prasarana.
Kendala berupa terbatasnya daya kreatifitas guru, kesulitan guru
menciptakan suasana menyenangkan, waktu pembelajaran kurang
efektif, membutuhkan anggaran biaya lebih banyak. (4) segi
produk, hasil pembelajaran PAKEM cukup baik, hasil belajar
mencapai kriteria ketuntasan minimal. Keberhasilan pembelajaran
diukur dengan melihat hasil belajar semester dan hasil Ujian Akhir
Sekolah. Aspek keberhasilan dalam pembelajaran pembelajaran
aktif dan kreatif dilihat dari 3 aspek, yaitu aspek kognitif, aspek
psikomotorik dan aspek afektif.
Kata kunci: evaluasi, manajemen berbasis sekolah aspek PAKEM.
ABSTRACT
Sarmin. 942013131. Evaluation of School Based Management
PAKEM in Primary Schools District of Kalirejo 02 East Ungaran.
Thesis. Graduate Program. Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. 2015.
The techniques of data collection in the PAKEM research are
interview, observation, and dokumentation.
The data was analized by interactive analysis model of Miles and
Huberman, with steps, data collection, data reduction, data display
and conclusion or veryfying. The purpose of the study to evaluate
the context, input, process, and product management in the
school-based PAKEM in Elementary School District of Kalirejo 02
East Ungaran. Results showed (1) in terms of context, PAKEM in
Elementary School Kalirejo 02 applied for the needs of the school
that aims to make learning conducive and increased quality.
Learning conditions before the year 2011 stagnant and passive, the
quality of student learning outcomes minimal. (2) In terms of
inputs, the application of PAKEM based on the principal's decision
in 2011 concerning the supply of teachers, students, infrastructure
and the cost can be affordable. Characteristics of teachers in active
learning and creative management in the form of positive teacher
responsibility, goal oriented and active learning and creative
success. Principals, parents and committee support. (3) In terms of
products, the teacher has to prepare lesson plans such as learning
devices. Infrastructure, property, book learning support has been
available. Implementation of nuanced active learning, creative,
effective and fun. Supporting factors such as facilities available, a
positive response from teachers, parents form committees and
completeness of the materials and facilities infrastructure.
Constraints such as lack of creativity of teachers, the difficulty
teachers create an atmosphere of fun, learning time is less
effective, requiring more cost budget. (4) In terms of products, the
result of active and creative learning quite well, learning outcomes
attain a minimum completeness criteria. Learning success is
measured by looking at the semester learning outcomes and
results School Final Examination. Aspects of success in active
learning and creative learning viewed from three aspects, namely
cognitive, psychomotor and affective aspects aspects.
Keywords: evaluation, school based management PAKEM.
PRAKATA
Pendidikan memiliki peran sangat penting dalam
menyiapkan
Sumber
Daya
Manusia
(SDM)
yang
berkualitas. Kualitas SDM dapat dicapai jika kualitas
pendidikan dapat terwujud. Berbagai upaya telah
dilakukan
pemerintah
untuk
meningkatkan
mutu
pendidikan nasional, salah satunya adalah dengan
penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
Dengan MBS diharapkan para kepala sekolah,
guru, dan personil lain di sekolah serta masyarakat
setempat
dengan
dapat
melaksanakan
kebutuhan,
karakteristik
pendidikan
perkembangan
lingkungan
dan
sesuai
zaman,
tuntutan
global.
Pelaksanaan MBS secara efektif dan efisien menuntut
seorang
kepala
sekolah
memiliki
pandangan
luas
tentang sekolah dan pendidikan. Pelaksanaan MBS
juga
menuntut
guru
untuk
berkreasi
dalam
meningkatkan manajemen kelas.
Proses
berbagai
penulisan
pihak.
Pada
tesis
ini
telah
kesempatan
menyampaikan terima kasih kepada:
melibatkan
ini
penulis
1. Dekan FKIP Program Pascasarjana Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga Periode Tahun
2015.
2.
Dr.Bambang Ismanto,M.Si sebagai Ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai
pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu
serta
dengan
penuh
kesabaran
memberikan
bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat
berharga sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
4. Segenap Dosen Pascasarjana di UKSW yang telah
memberikan bantuannya dalam proses studi S2.
5.
Kepala
BKD
Kabupatn
Semarang
yang
telah
mengijinkan penulis untuk melanjutkan studi S2 di
UKSW Salatiga.
6. Kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Ungaran Timur
dan
Pengawas
TK/SD
UPTD
Pendidikn
Kec.,Ungaran Timur yang telah memberikan ijin dan
motivasi kepada penulis untuk melanjutkan studi
S2 di UKSW Salatiga.
7. Kepala Sekolah beserta dewan guru SDN Kalirejo 02
yang telah mengijinkan penulis untuk mengadakan
penelitian di SDN Kalirejo 02.
8. Teman-teman sekantor yang telah memberikan
motivasi
S2.
kepada penulis untuk melanjutkan studi
9. Isteri dan anakku-anakku tercinta yang selalu
memberikan doa dan motivasi kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 di UKSW dengan
baik.
10. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu
yang
telah
memberikan
sumbangan
pemikiran, waktu, dan tenaga kepada penulis untuk
menyelesaikan studi S2 dan tesis ini.
Semoga segala kebaikan dan ketulusan yang
diberikan mendapatkan limpahan rahmat dari Tuhan
Yang Maha Esa dan tesis ini dapat bermanfaat bagi
yang memerlukannya .
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis
ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya,
kritik dan saran konstruktif dari para pembaca yang
budiman sangat penulis harapkan.
Salatiga,
Februari 2015
Penulis
Sarmin
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ......................................................... i
Lembar Persetujuan ……………………………………….
ii
Lembar Pengesahan ……………………………………….. iii
Pernyataan …………………………………………………..
iv
Halaman Motto dan Persembahan……………………..
v
Abstrak ……………………………………………………….
vi
Abstract ……………………………………………………… vii
Kata Pengantar …………………………………………….. viii
Ucapan Terima Kasih……………………………………… ix
Daftar Isi ……………………………………………………. xi
Daftar Lampiran …………………………………………… xiii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian . ............................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian . ............................................ 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................... 9
2.1 Kajian Teori ..................................................... 9
2.1.1 Pengertian
Manajemen
Berbasis
Sekolah ................................................................ 9
2.1.2 Pembelajaran Model PAKEM ....................... 11
2.1.3 Hakekat
Evaluasi
dan
Evaluasi
Program .............................................................. 21
2.1.4 Tujuan Evaluasi Program ………………........
23
2.1.5 Manfaat Evaluasi Program .......................... 24
2.1.6 Model-Model Evaluasi Program .................. 28
2.1.7 Evaluasi Model CIPP (Context, Input,
Process, Product) ......................................... 32
2.2 Penelitian Relevan ............................................ 39
2.3 Kerangka Berpikir ............................................ 40
BAB III. METODE PENELITIAN .................................... 42
3.1 Jenis Penelitian ............................................... 42
3.2 Lokasi dan waktu penelitian ............................. 42
3.3 Subyek Penelitian ........................................... 42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................... 43
3.5 Teknik Analisis Data ........................................ 44
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN .............................................................. 49
4.1 Profil Sekolah ................................................... 49
4.2 Hasil Penelitian ................................................. 52
1. Konteks manajemen berbasis sekolah
dalam
PAKEM
Kecamatan
di
SDN
Ungaran
...........................................
Kalirejo
02
Timur
52
2. Input
dalam
manajemen
berbasis
PAKEM
SDN
Kecamatan
di
sekolah
Kalirejo
Ungaran
02
Timur
..........................................
3. Proses
dalam
manajemen
PAKEM
Kecamatan
di
58
berbasis
SDN
sekolah
Kalirejo
Ungaran
02
Timur
...........................................
4. Product
dalam
manajemen
PAKEM
di
66
berbasis
SDN
sekolah
Kalirejo
02
Kecamatan Ungaran Timur Pembahasan
......................
77
4.3 Pembahasan ..................................................... 82
BAB V. PENUTUP …………………………………….........97
5.1 Kesimpulan……………………………………… … 97
5.2 Saran ……………………………………………… 99
DAFTAR PUSTAKA..................................................101
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Ijin Penelitian .............................109
Lampiran 2: Keterangan telah melakukan Penelitian
110
Lampiran 3: Instrumen wawancara.......................... 111
Lampiran 4: Hasil Wawancara ..................................114
Lampiran 5:Foto-foto kegiatan ……………………….
ABSTRAK
Sarmin. 942013131. Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah
Aspek PAKEM di SDN Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur.
Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. 2015.
Tujuan penelitian untuk mengevaluasi konteks, input,
proses, dan produk manajemen berbasis sekolah dalam
pembelajaran PAKEM di Sekolah Dasar Kalirejo 02 Kecamatan
Ungaran Timur. Teknik pengumpulan data dalam penelitian
PAKEM ini dengan beberapa metote yaitu wawancara, observasi,
dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah
analisis interactive model dari Miles dan Huberman, dengan
langkah-langkah: pengumpulan data, reduksi data, penyajian
data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi. Hasil penelitian
menunjukkan (1) segi konteks, pembelajaran PAKEM di SDN
Kalirejo 02 diterapkan karena kebutuhan pihak sekolah yang
bertujuan agar pembelajaran kondusif dan mutu meningkat.
Kondisi pembelajaran sebelum tahun 2011 stagnan dan pasif,
kualitas hasil belajar siswa minim. (2) segi input, penerapan
pembelajaran PAKEM berdasarkan keputusan kepala sekolah
tahun 2011 tentang penyediaan guru, siswa, sarana prasarana
dan biaya bisa memadahi. Karakteristik guru dalam pengelolaan
pembelajaran PAKEM berupa respons guru positif, orientasi pada
tujuan dan keberhasilan pembelajaran PAKEM. Kepala sekolah,
orang tua siswa dan Komite Sekolah memberikan dukungan. (3)
segi
proses,
guru
telah
mempersiapkan
perencanaan
pembelajaran berupa perangkat pembelajaran. Sarana prasarana,
alat peraga, buku penunjang pembelajaran telah tersedia.
Pelaksanaan pembelajaran bernuansa aktif, kreatif, efektif dan
menyenangkan. Faktor pendukung berupa fasilitas yang tersedia,
respon positif dari guru, komite dan orang tua berupa
kelengkapan materi dan fasilitas sarana prasarana. Kendala
berupa terbatasnya daya kreatifitas guru, kesulitan guru
menciptakan suasana menyenangkan, waktu pembelajaran
kurang efektif, membutuhkan anggaran biaya lebih banyak. (4)
segi produk, hasil pembelajaran PAKEM cukup baik, hasil belajar
mencapai
kriteria
ketuntasan
minimal.
Keberhasilan
pembelajaran diukur dengan melihat hasil belajar semester dan
hasil Ujian Akhir Sekolah. Aspek keberhasilan dalam
pembelajaran pembelajaran aktif dan kreatif dilihat dari 3 aspek,
yaitu aspek kognitif, aspek psikomotorik dan aspek afektif.
Kata
kunci:
evaluasi,
PAKEM.
manajemen
berbasis
sekolah
aspek
vi
ABSTRACT
Sarmin.
942013131.
Evaluation
of
School
Based
Management PAKEM in Primary Schools District of Kalirejo 02
East Ungaran. Thesis. Graduate Program. Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga. 2015.
The techniques of data collection in the PAKEM research are
interview, observation, and dokumentation. The data was analized
by interactive analysis model of Miles and Huberman, with steps,
data collection, data reduction, data display and conclusion or
veryfying. The purpose of the study to evaluate the context, input,
process, and product management in the school-based PAKEM in
Elementary School District of Kalirejo 02 East Ungaran. Results
showed (1) in terms of context, PAKEM in Elementary School
Kalirejo 02 applied for the needs of the school that aims to make
learning conducive and increased quality. Learning conditions
before the year 2011 stagnant and passive, the quality of student
learning outcomes minimal. (2) In terms of inputs, the application
of PAKEM based on the principal's decision in 2011 concerning
the supply of teachers, students, infrastructure and the cost can
be affordable. Characteristics of teachers in active learning and
creative management in the form of positive teacher responsibility,
goal oriented and active learning and creative success. Principals,
parents and committee support. (3) In terms of products, the
teacher has to prepare lesson plans such as learning devices.
Infrastructure, property, book learning support has been
available. Implementation of nuanced active learning, creative,
effective and fun. Supporting factors such as facilities available, a
positive response from teachers, parents form committees and
completeness of the materials and facilities infrastructure.
Constraints such as lack of creativity of teachers, the difficulty
teachers create an atmosphere of fun, learning time is less
effective, requiring more cost budget. (4) In terms of products, the
result of active and creative learning quite well, learning outcomes
attain a minimum completeness criteria. Learning success is
measured by looking at the semester learning outcomes and
results School Final Examination. Aspects of success in active
learning and creative learning viewed from three aspects, namely
cognitive, psychomotor and affective aspects aspects.
Keywords: evaluation, school based management PAKEM.
vii
PRAKATA
Pendidikan memiliki peran sangat penting dalam
menyiapkan
Sumber
Daya
Manusia
(SDM)
yang
berkualitas. Kualitas SDM dapat dicapai jika kualitas
pendidikan dapat terwujud. Berbagai upaya telah
dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu
pendidikan nasional, salah satunya adalah dengan
penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
Dengan MBS diharapkan para kepala sekolah,
guru, dan personil lain di sekolah serta masyarakat
setempat
dapat
dengan
melaksanakan
kebutuhan,
karakteristik
lingkungan
pendidikan
perkembangan
dan
tuntutan
sesuai
zaman,
global.
Pelaksanaan MBS secara efektif dan efisien menuntut
seorang kepala sekolah memiliki pandangan luas
tentang sekolah dan pendidikan. Pelaksanaan MBS
juga
menuntut
guru
untuk
berkreasi
dalam
meningkatkan manajemen kelas.
Proses penulisan tesis ini telah melibatkan
berbagai
pihak.
Pada
kesempatan
ini
penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Dekan FKIP Program Pascasarjana Universitas
Kristen
2015.
viii
Satya Wacana Salatiga Periode Tahun
2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si sebagai Ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai
pembimbing
yang
telah
bersedia
meluangkan
waktu serta dengan penuh kesabaran memberikan
bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat
berharga sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
4. Segenap Dosen Pascasarjana di UKSW yang telah
memberikan bantuannya dalam proses studi S2.
5.
Kepala
BKD
Kabupatn
Semarang
yang
telah
mengijinkan penulis untuk melanjutkan studi S2
di UKSW Salatiga.
6. Kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Ungaran
Timur dan Pengawas TK/SD UPTD Pendidikn
Kec.,Ungaran Timur yang telah memberikan ijin
dan motivasi kepada penulis untuk melanjutkan
studi S2 di UKSW Salatiga.
7. Kepala Sekolah beserta dewan guru SDN Kalirejo 02
yang
telah
mengijinkan
penulis
untuk
mengadakan penelitian di SDN Kalirejo 02.
8. Teman-teman sekantor yang telah memberikan
motivasi
kepada penulis untuk melanjutkan
studi S2.
ix
9. Isteri dan anakku-anakku tercinta yang selalu
memberikan doa dan motivasi kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 di UKSW dengan
baik.
10. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu
yang
telah
memberikan
sumbangan
pemikiran, waktu, dan tenaga kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 dan tesis ini.
Semoga segala kebaikan dan ketulusan yang
diberikan mendapatkan limpahan rahmat dari Tuhan
Yang Maha Esa dan tesis ini dapat bermanfaat bagi
yang memerlukannya .
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis
ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya,
kritik dan saran konstruktif dari para pembaca yang
budiman sangat penulis harapkan.
Salatiga, Februari 2015
Penulis
x
SEKOLAH ASPEK PAKEM
DI SDN KALIREJO 02
KECAMATAN UNGARAN TIMUR
Tesis
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh :
Sarmin
NPM: 942013131
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2O15
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto:
Barangsiapa mengerjakan kebajikan, maka itu untuk
dirinya
sendiri.
Dan
barangsiapa
mengerjakan
kejahatan, maka itu akan menimpa dirinya sendiri.
Kemudian kepada Tuhanmu kamu akan dikembalikan.
(QS. Al Jasiyah: 15)
Persembahan:
Karya ini saya persembahkan untuk:
1. Almamater UKSW Salatiga dan seluruh dosen
Pascasarjana UKSW Salatiga.
2. Semua pihak yang telah memberikan dukungan
studi S2.
ABSTRAK
Sarmin. 942013131. Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah Aspek
PAKEM di SDN Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur. Tesis.
Program Pascasarjana. Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
2015.
Tujuan penelitian untuk mengevaluasi konteks, input, proses, dan
produk manajemen berbasis sekolah dalam pembelajaran PAKEM
di Sekolah Dasar Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian PAKEM ini dengan
beberapa metote yaitu wawancara, observasi, dan dokumentasi.
Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis interactive
model dari Miles dan Huberman, dengan langkah-langkah:
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan
kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian menunjukkan (1) segi konteks, pembelajaran
PAKEM di SDN Kalirejo 02 diterapkan karena kebutuhan pihak
sekolah yang bertujuan agar pembelajaran kondusif dan mutu
meningkat. Kondisi pembelajaran sebelum tahun 2011 stagnan
dan pasif, kualitas hasil belajar siswa minim. (2) segi input,
penerapan pembelajaran PAKEM berdasarkan keputusan kepala
sekolah tahun 2011 tentang penyediaan guru, siswa, sarana
prasarana dan biaya bisa memadahi. Karakteristik guru dalam
pengelolaan pembelajaran PAKEM berupa respons guru positif,
orientasi pada tujuan dan keberhasilan pembelajaran PAKEM.
Kepala sekolah, orang tua siswa dan Komite Sekolah memberikan
dukungan. (3) segi proses, guru telah mempersiapkan
perencanaan pembelajaran berupa perangkat pembelajaran.
Sarana prasarana, alat peraga, buku penunjang pembelajaran
telah tersedia. Pelaksanaan pembelajaran bernuansa aktif, kreatif,
efektif dan menyenangkan. Faktor pendukung berupa fasilitas
yang tersedia, respon positif dari guru, komite dan orang tua
berupa kelengkapan materi dan fasilitas sarana prasarana.
Kendala berupa terbatasnya daya kreatifitas guru, kesulitan guru
menciptakan suasana menyenangkan, waktu pembelajaran kurang
efektif, membutuhkan anggaran biaya lebih banyak. (4) segi
produk, hasil pembelajaran PAKEM cukup baik, hasil belajar
mencapai kriteria ketuntasan minimal. Keberhasilan pembelajaran
diukur dengan melihat hasil belajar semester dan hasil Ujian Akhir
Sekolah. Aspek keberhasilan dalam pembelajaran pembelajaran
aktif dan kreatif dilihat dari 3 aspek, yaitu aspek kognitif, aspek
psikomotorik dan aspek afektif.
Kata kunci: evaluasi, manajemen berbasis sekolah aspek PAKEM.
ABSTRACT
Sarmin. 942013131. Evaluation of School Based Management
PAKEM in Primary Schools District of Kalirejo 02 East Ungaran.
Thesis. Graduate Program. Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. 2015.
The techniques of data collection in the PAKEM research are
interview, observation, and dokumentation.
The data was analized by interactive analysis model of Miles and
Huberman, with steps, data collection, data reduction, data display
and conclusion or veryfying. The purpose of the study to evaluate
the context, input, process, and product management in the
school-based PAKEM in Elementary School District of Kalirejo 02
East Ungaran. Results showed (1) in terms of context, PAKEM in
Elementary School Kalirejo 02 applied for the needs of the school
that aims to make learning conducive and increased quality.
Learning conditions before the year 2011 stagnant and passive, the
quality of student learning outcomes minimal. (2) In terms of
inputs, the application of PAKEM based on the principal's decision
in 2011 concerning the supply of teachers, students, infrastructure
and the cost can be affordable. Characteristics of teachers in active
learning and creative management in the form of positive teacher
responsibility, goal oriented and active learning and creative
success. Principals, parents and committee support. (3) In terms of
products, the teacher has to prepare lesson plans such as learning
devices. Infrastructure, property, book learning support has been
available. Implementation of nuanced active learning, creative,
effective and fun. Supporting factors such as facilities available, a
positive response from teachers, parents form committees and
completeness of the materials and facilities infrastructure.
Constraints such as lack of creativity of teachers, the difficulty
teachers create an atmosphere of fun, learning time is less
effective, requiring more cost budget. (4) In terms of products, the
result of active and creative learning quite well, learning outcomes
attain a minimum completeness criteria. Learning success is
measured by looking at the semester learning outcomes and
results School Final Examination. Aspects of success in active
learning and creative learning viewed from three aspects, namely
cognitive, psychomotor and affective aspects aspects.
Keywords: evaluation, school based management PAKEM.
PRAKATA
Pendidikan memiliki peran sangat penting dalam
menyiapkan
Sumber
Daya
Manusia
(SDM)
yang
berkualitas. Kualitas SDM dapat dicapai jika kualitas
pendidikan dapat terwujud. Berbagai upaya telah
dilakukan
pemerintah
untuk
meningkatkan
mutu
pendidikan nasional, salah satunya adalah dengan
penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
Dengan MBS diharapkan para kepala sekolah,
guru, dan personil lain di sekolah serta masyarakat
setempat
dengan
dapat
melaksanakan
kebutuhan,
karakteristik
pendidikan
perkembangan
lingkungan
dan
sesuai
zaman,
tuntutan
global.
Pelaksanaan MBS secara efektif dan efisien menuntut
seorang
kepala
sekolah
memiliki
pandangan
luas
tentang sekolah dan pendidikan. Pelaksanaan MBS
juga
menuntut
guru
untuk
berkreasi
dalam
meningkatkan manajemen kelas.
Proses
berbagai
penulisan
pihak.
Pada
tesis
ini
telah
kesempatan
menyampaikan terima kasih kepada:
melibatkan
ini
penulis
1. Dekan FKIP Program Pascasarjana Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga Periode Tahun
2015.
2.
Dr.Bambang Ismanto,M.Si sebagai Ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai
pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu
serta
dengan
penuh
kesabaran
memberikan
bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat
berharga sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
4. Segenap Dosen Pascasarjana di UKSW yang telah
memberikan bantuannya dalam proses studi S2.
5.
Kepala
BKD
Kabupatn
Semarang
yang
telah
mengijinkan penulis untuk melanjutkan studi S2 di
UKSW Salatiga.
6. Kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Ungaran Timur
dan
Pengawas
TK/SD
UPTD
Pendidikn
Kec.,Ungaran Timur yang telah memberikan ijin dan
motivasi kepada penulis untuk melanjutkan studi
S2 di UKSW Salatiga.
7. Kepala Sekolah beserta dewan guru SDN Kalirejo 02
yang telah mengijinkan penulis untuk mengadakan
penelitian di SDN Kalirejo 02.
8. Teman-teman sekantor yang telah memberikan
motivasi
S2.
kepada penulis untuk melanjutkan studi
9. Isteri dan anakku-anakku tercinta yang selalu
memberikan doa dan motivasi kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 di UKSW dengan
baik.
10. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu
yang
telah
memberikan
sumbangan
pemikiran, waktu, dan tenaga kepada penulis untuk
menyelesaikan studi S2 dan tesis ini.
Semoga segala kebaikan dan ketulusan yang
diberikan mendapatkan limpahan rahmat dari Tuhan
Yang Maha Esa dan tesis ini dapat bermanfaat bagi
yang memerlukannya .
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis
ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya,
kritik dan saran konstruktif dari para pembaca yang
budiman sangat penulis harapkan.
Salatiga,
Februari 2015
Penulis
Sarmin
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ......................................................... i
Lembar Persetujuan ……………………………………….
ii
Lembar Pengesahan ……………………………………….. iii
Pernyataan …………………………………………………..
iv
Halaman Motto dan Persembahan……………………..
v
Abstrak ……………………………………………………….
vi
Abstract ……………………………………………………… vii
Kata Pengantar …………………………………………….. viii
Ucapan Terima Kasih……………………………………… ix
Daftar Isi ……………………………………………………. xi
Daftar Lampiran …………………………………………… xiii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian . ............................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian . ............................................ 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................... 9
2.1 Kajian Teori ..................................................... 9
2.1.1 Pengertian
Manajemen
Berbasis
Sekolah ................................................................ 9
2.1.2 Pembelajaran Model PAKEM ....................... 11
2.1.3 Hakekat
Evaluasi
dan
Evaluasi
Program .............................................................. 21
2.1.4 Tujuan Evaluasi Program ………………........
23
2.1.5 Manfaat Evaluasi Program .......................... 24
2.1.6 Model-Model Evaluasi Program .................. 28
2.1.7 Evaluasi Model CIPP (Context, Input,
Process, Product) ......................................... 32
2.2 Penelitian Relevan ............................................ 39
2.3 Kerangka Berpikir ............................................ 40
BAB III. METODE PENELITIAN .................................... 42
3.1 Jenis Penelitian ............................................... 42
3.2 Lokasi dan waktu penelitian ............................. 42
3.3 Subyek Penelitian ........................................... 42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................... 43
3.5 Teknik Analisis Data ........................................ 44
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN .............................................................. 49
4.1 Profil Sekolah ................................................... 49
4.2 Hasil Penelitian ................................................. 52
1. Konteks manajemen berbasis sekolah
dalam
PAKEM
Kecamatan
di
SDN
Ungaran
...........................................
Kalirejo
02
Timur
52
2. Input
dalam
manajemen
berbasis
PAKEM
SDN
Kecamatan
di
sekolah
Kalirejo
Ungaran
02
Timur
..........................................
3. Proses
dalam
manajemen
PAKEM
Kecamatan
di
58
berbasis
SDN
sekolah
Kalirejo
Ungaran
02
Timur
...........................................
4. Product
dalam
manajemen
PAKEM
di
66
berbasis
SDN
sekolah
Kalirejo
02
Kecamatan Ungaran Timur Pembahasan
......................
77
4.3 Pembahasan ..................................................... 82
BAB V. PENUTUP …………………………………….........97
5.1 Kesimpulan……………………………………… … 97
5.2 Saran ……………………………………………… 99
DAFTAR PUSTAKA..................................................101
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Ijin Penelitian .............................109
Lampiran 2: Keterangan telah melakukan Penelitian
110
Lampiran 3: Instrumen wawancara.......................... 111
Lampiran 4: Hasil Wawancara ..................................114
Lampiran 5:Foto-foto kegiatan ……………………….
ABSTRAK
Sarmin. 942013131. Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah
Aspek PAKEM di SDN Kalirejo 02 Kecamatan Ungaran Timur.
Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga. 2015.
Tujuan penelitian untuk mengevaluasi konteks, input,
proses, dan produk manajemen berbasis sekolah dalam
pembelajaran PAKEM di Sekolah Dasar Kalirejo 02 Kecamatan
Ungaran Timur. Teknik pengumpulan data dalam penelitian
PAKEM ini dengan beberapa metote yaitu wawancara, observasi,
dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah
analisis interactive model dari Miles dan Huberman, dengan
langkah-langkah: pengumpulan data, reduksi data, penyajian
data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi. Hasil penelitian
menunjukkan (1) segi konteks, pembelajaran PAKEM di SDN
Kalirejo 02 diterapkan karena kebutuhan pihak sekolah yang
bertujuan agar pembelajaran kondusif dan mutu meningkat.
Kondisi pembelajaran sebelum tahun 2011 stagnan dan pasif,
kualitas hasil belajar siswa minim. (2) segi input, penerapan
pembelajaran PAKEM berdasarkan keputusan kepala sekolah
tahun 2011 tentang penyediaan guru, siswa, sarana prasarana
dan biaya bisa memadahi. Karakteristik guru dalam pengelolaan
pembelajaran PAKEM berupa respons guru positif, orientasi pada
tujuan dan keberhasilan pembelajaran PAKEM. Kepala sekolah,
orang tua siswa dan Komite Sekolah memberikan dukungan. (3)
segi
proses,
guru
telah
mempersiapkan
perencanaan
pembelajaran berupa perangkat pembelajaran. Sarana prasarana,
alat peraga, buku penunjang pembelajaran telah tersedia.
Pelaksanaan pembelajaran bernuansa aktif, kreatif, efektif dan
menyenangkan. Faktor pendukung berupa fasilitas yang tersedia,
respon positif dari guru, komite dan orang tua berupa
kelengkapan materi dan fasilitas sarana prasarana. Kendala
berupa terbatasnya daya kreatifitas guru, kesulitan guru
menciptakan suasana menyenangkan, waktu pembelajaran
kurang efektif, membutuhkan anggaran biaya lebih banyak. (4)
segi produk, hasil pembelajaran PAKEM cukup baik, hasil belajar
mencapai
kriteria
ketuntasan
minimal.
Keberhasilan
pembelajaran diukur dengan melihat hasil belajar semester dan
hasil Ujian Akhir Sekolah. Aspek keberhasilan dalam
pembelajaran pembelajaran aktif dan kreatif dilihat dari 3 aspek,
yaitu aspek kognitif, aspek psikomotorik dan aspek afektif.
Kata
kunci:
evaluasi,
PAKEM.
manajemen
berbasis
sekolah
aspek
vi
ABSTRACT
Sarmin.
942013131.
Evaluation
of
School
Based
Management PAKEM in Primary Schools District of Kalirejo 02
East Ungaran. Thesis. Graduate Program. Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga. 2015.
The techniques of data collection in the PAKEM research are
interview, observation, and dokumentation. The data was analized
by interactive analysis model of Miles and Huberman, with steps,
data collection, data reduction, data display and conclusion or
veryfying. The purpose of the study to evaluate the context, input,
process, and product management in the school-based PAKEM in
Elementary School District of Kalirejo 02 East Ungaran. Results
showed (1) in terms of context, PAKEM in Elementary School
Kalirejo 02 applied for the needs of the school that aims to make
learning conducive and increased quality. Learning conditions
before the year 2011 stagnant and passive, the quality of student
learning outcomes minimal. (2) In terms of inputs, the application
of PAKEM based on the principal's decision in 2011 concerning
the supply of teachers, students, infrastructure and the cost can
be affordable. Characteristics of teachers in active learning and
creative management in the form of positive teacher responsibility,
goal oriented and active learning and creative success. Principals,
parents and committee support. (3) In terms of products, the
teacher has to prepare lesson plans such as learning devices.
Infrastructure, property, book learning support has been
available. Implementation of nuanced active learning, creative,
effective and fun. Supporting factors such as facilities available, a
positive response from teachers, parents form committees and
completeness of the materials and facilities infrastructure.
Constraints such as lack of creativity of teachers, the difficulty
teachers create an atmosphere of fun, learning time is less
effective, requiring more cost budget. (4) In terms of products, the
result of active and creative learning quite well, learning outcomes
attain a minimum completeness criteria. Learning success is
measured by looking at the semester learning outcomes and
results School Final Examination. Aspects of success in active
learning and creative learning viewed from three aspects, namely
cognitive, psychomotor and affective aspects aspects.
Keywords: evaluation, school based management PAKEM.
vii
PRAKATA
Pendidikan memiliki peran sangat penting dalam
menyiapkan
Sumber
Daya
Manusia
(SDM)
yang
berkualitas. Kualitas SDM dapat dicapai jika kualitas
pendidikan dapat terwujud. Berbagai upaya telah
dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu
pendidikan nasional, salah satunya adalah dengan
penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
Dengan MBS diharapkan para kepala sekolah,
guru, dan personil lain di sekolah serta masyarakat
setempat
dapat
dengan
melaksanakan
kebutuhan,
karakteristik
lingkungan
pendidikan
perkembangan
dan
tuntutan
sesuai
zaman,
global.
Pelaksanaan MBS secara efektif dan efisien menuntut
seorang kepala sekolah memiliki pandangan luas
tentang sekolah dan pendidikan. Pelaksanaan MBS
juga
menuntut
guru
untuk
berkreasi
dalam
meningkatkan manajemen kelas.
Proses penulisan tesis ini telah melibatkan
berbagai
pihak.
Pada
kesempatan
ini
penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Dekan FKIP Program Pascasarjana Universitas
Kristen
2015.
viii
Satya Wacana Salatiga Periode Tahun
2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si sebagai Ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
3. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai
pembimbing
yang
telah
bersedia
meluangkan
waktu serta dengan penuh kesabaran memberikan
bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat
berharga sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
4. Segenap Dosen Pascasarjana di UKSW yang telah
memberikan bantuannya dalam proses studi S2.
5.
Kepala
BKD
Kabupatn
Semarang
yang
telah
mengijinkan penulis untuk melanjutkan studi S2
di UKSW Salatiga.
6. Kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Ungaran
Timur dan Pengawas TK/SD UPTD Pendidikn
Kec.,Ungaran Timur yang telah memberikan ijin
dan motivasi kepada penulis untuk melanjutkan
studi S2 di UKSW Salatiga.
7. Kepala Sekolah beserta dewan guru SDN Kalirejo 02
yang
telah
mengijinkan
penulis
untuk
mengadakan penelitian di SDN Kalirejo 02.
8. Teman-teman sekantor yang telah memberikan
motivasi
kepada penulis untuk melanjutkan
studi S2.
ix
9. Isteri dan anakku-anakku tercinta yang selalu
memberikan doa dan motivasi kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 di UKSW dengan
baik.
10. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu
yang
telah
memberikan
sumbangan
pemikiran, waktu, dan tenaga kepada penulis
untuk menyelesaikan studi S2 dan tesis ini.
Semoga segala kebaikan dan ketulusan yang
diberikan mendapatkan limpahan rahmat dari Tuhan
Yang Maha Esa dan tesis ini dapat bermanfaat bagi
yang memerlukannya .
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis
ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya,
kritik dan saran konstruktif dari para pembaca yang
budiman sangat penulis harapkan.
Salatiga, Februari 2015
Penulis
x