Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif

  Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

KI N ERJA KEPALA SEKOLAH D AN GURU

D ALAM M EN GI M PLEM EN TASI KAN PEN D I D I KAN I N KLUSI F

  

( TEACH ER AN D H EAD M ASTER PERFORM AN CE

ON TH E I M PLEM EN TATI ON OF I N CLUSI V E ED UCATI ON )

M una w ir Yusuf

Unive r sit a s Se be la s M a r e t Sur a k a r t a

e - m a il: m una w ir_ uns@ya hoo.co.id

  Dit erim a t anggal: 29/ 10/ 2012, Dik em balik an unt uk rev isi: 3/ 11/ 2012, Diset uj ui t anggal: 3/ 12/ 2012

  

Abst r a k : Penelit ian ini bert uj uan unt uk m endesk ripsik an k inerj a k epala sek olah dan guru dalam

m engim plem ent asik an pendidikan inklusif di sekolah dasar ( SD) . Untuk m encapai t uj uan tersebut ,

dilak u k an pen elit ian su rv ei k e SD pen y elengg ara pen did ik an in k lusif di 4 ( em pat ) w ilay ah

k abupat en/ k ot a, y ait u Surak art a, Karangany ar, Suk oharj o, dan Boy olali, Prov insi Jaw a Tengah.

Jum lah sam pel dalam penelit ian ini 51 SD I nk lusi, 51 k epala sek olah, dan 103 guru k elas. Dat a

dik um pulk an dengan m enggunakan angket dan diolah secara st at ist ik desk ript if. Validit as angk et

k epala sek olah berada dalam rent ang 0.312 - 0.796 dengan reliabilit as 0.962. Validit as angk et

guru berada dalam rent ang 0.290 - 0.815 dengan reliabilit as 0.956. Hasil penelit ian m enunj ukk an

bahw a: 1) k inerj a k epala sek olah dalam m engim plem ent asik an pendidik an ink lusif berada dalam

k at egori sedang; 2) k inerj a guru k elas dalam m engim plem ent asik an pendidik an ink lusif berada

dalam k at egori sedang; dan 3) sk or k inerj a k epala sek olah rat a- rat a ( 65,45% ) , lebih t inggi

dibanding sk or rat a- rat a y ang dicapai guru ( 62,3% ) .

  Ka t a k u n ci: pendidik an ink lusif, sek olah ink lusif, k inerj a guru, k epala sek olah, dan SD

Abst r a ct : This st udy aim ed t o describe t he perform ance of school principals and t eachers in

im plem ent ing inclusiv e educat ion in prim ary school. To achiev e t hese obj ect iv es, a research

sur v ey has been con duct ed at prim ary sch ools t hat or ganize in clusiv e educat ion in 4 area

dist rict s, nam ely Surak art a, Karangany ar, Suk oharj o and Boy olali, in Cent ral Jav a Prov ince.

The num bers of sam ples in t his st udy w ere 51 inclusion elem ent ary schools, 51 school principals,

an d 1 03 classr oom t each ers. Dat a w ere collect ed and pr ocessed u sin g q uest ionnaires and

descript iv e st at ist ics, respect iv ely . Quest ionnaire Validit y for School Principals is in t he range of

0312- 0796 w it h 0962 reliabilit y . Quest ionnaire Validit y for Teachers is in t he range of 0290-

0815 w it h 0956 reliabilit y . The result s can be sum m arized as follow s: 1) The perform ance of

school principals in im plem ent ing inclusiv e educat ion is in t he m edium cat egory ; 2) perform ance

of classroom t eachers in im plem ent ing inclusiv e educat ion is in t he m edium cat egory ; and 3)

Principal perform ance score av erage ( 65.45 % ) , higher t han t he av erage score achiev ed by

t eachers ( 62.3% ) .

  

Ke y w or ds: inclusiv e educat ion, school I nclusiv e, t eacher and school principal perform ance,

elem ent ary school

  

Pe ndahulua n m em ili k i p ot ensi- pot ensi k ecer dasan dan bak at

  Undang- Undang Nom or 2 0 t ahun 2 0 0 3 t ent ang i st im ew a, d isel en gg ar ak an secar a in k l usif at au Si s t e m Pe n d i d i k a n N a si o n a l t e l a h m e n g - b er u p a sat u an p en d i d i k an k hu su s ( p en j el asan am anat k an b ah w a pen d i d i k an b agi an ak y an g Pasa l 1 5 ) . Se su a i d en g a n Pe r a t u r a n Men t er i m engalam i ham bat an belaj ar kar ena kelainan fisik, Pe n d i d i k a n N a s i o n a l N o m o r 7 0 Ta h u n 2 0 1 0 m ent al, int elek t ual, em osi dan sosial at au y ang t en t ang Pendidi k an I n k lusif. Pend idik an I nk lu sif

  Munawir Yusuf, Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif

  gr oup’ny a dianggap dapat m enj adi solusi t er baik

  m odel at au m edical m odel ( Oliver, 1990, Bar nes &

  ’ d i se m b u h k a n ’. Pa n d a n g a n t e r se b u t d i k e n a l dengan ist ilah ’per sonal t r agedy t heor y, individual

  ( im pair m ent ) dan oleh sebab it u m er ek a h ar us

  p er sp ek t i f k ei l m u an Pen d i d i k an Ber k eb u t u h an Kh usus, m odel pen di dik an segr egat if b agi ABK d i k en al d en g an p e n d ek at a n m ed i s ( Bar n es & Mer cer, 200 3) . Anak- anak penyandang disabilit as dipandang sebagai pr oblem m edis sebagai akibat k e k u r an g a n a t au k er u sa k an f i si k d an m e n t al

  g r ou p ’ n y a d i se b u t m o d e l ’ se g r e g at i f ’ . D a l a m

  unt uk kem aj uan pendidikannya. Model pendidikan y an g m em i sa h k an ABK d ar i k om u n i t a s ’ p e e r

  Pen d i d ik an i n k l u si f pad a d asar n y a m er u p ak an se b u a h e v o l u si , y a k n i p r o se s p e r u b a h a n par adig m a p endi dik an bag i An ak Ber k ebut u han Khusus ( ABK) . Par adigm a lam a m em andang ABK se b a g a i su m b e r h a m b a t a n u n t u k k e m a j u a n p e n d i d i k an n y a. Ol eh k a r en a i t u , ag ar m u d ah d al a m p e n g e l ol a a n n y a, p en d i d i k an b ag i ABK h ar u s d i p i sah k an d ar i an ak l ai n y an g seb ay a. Den gan m em isahk an ABK dar i k om u nit as ’peer

  adalah sist em peny elenggar aan pendidikan y ang m em ber ik an k esem pat an k epada sem ua peser t a didik yang m em iliki kelainan dan m em iliki pot ensi k e ce r d a sa n d a n / a t a u b a k a t i st i m e w a u n t u k m engik ut i p endidik an at au pem belaj ar an dalam sat u lingkungan pendidikan secar a ber sam a- sam a dengan peser t a didik pada um um ny a ( Pasal 1 ) . Sa l ah sat u t u j u an p e n d i d i k a n i n k l u si f d i k e m - bangk an di I ndonesia, y ait u unt uk m ew uj udk an p en y el eng g ar aan p en d id i k an y ang m en g har gai k ea n ek ar ag am an d a n t i d ak d i sk r i m i n at i f b ag i sem ua peser t a didik ( Pasal 2) .

  Ka j ia n Lit e r a t ur Pendidika n I nklusif

  D e n g a n m en g acu p ad a r u m u san m a sal ah t er sebut , m aka t uj uan penelit ian ini dim aksudkan u n t u k m en g et ah u i : 1 ) t i n g k at k i n er j a k ep a l a sek olah dalam m engim plem ent asik an pendidikan inklusif; 2) unt uk m enget ahui t ingkat kiner j a Gur u dalam m engim plem ent asikan pendidik an inklusif; d an 3 ) u n t u k m e n g et ah u i p e r b ed aa n k i n e r j a k e p a l a sek o l a h d a n g u r u d al a m m e n g i m p l e - m ent asik an pendidik an inklusif di t ingkat sat uan pend idi k an.

  Be r d a s a r k a n l a t a r b e l a k a n g p e m i k i r a n t er sebut , dir um uskan m asalah penelit ian sebagai b er i k u t : 1 ) b ag ai m an a t i n g k at k i n er j a k ep al a sek olah dalam m engim plem ent asik an pendidikan inklusif ? 2) bagaim ana t ingkat kiner j a gur u dalam m e n g i m p l e m e n t a si k a n p e n d i d i k a n i n k l u si f ? 3) apakah ada per bedaan kiner j a k epala sekolah dan gur u dalam m engim plem ent asikan pendidikan ink lusif ?

  K e b e r h a si l a n d a l a m p e n y e l e n g g a r a a n p e n d i d i k a n i n k l u si f sa n g a t t e r g a n t u n g p a d a banyak fakt or. Di t ingkat sat uan pendidikan, kunci k eber h asi l an p end i d i k an in k l u si f t er l et ak pad a k ep a l a se k o l ah d an g u r u . D e n g a n d e m i k i an , k iner j a k epala sek olah dan gur u sangat pent ing m e n j a d i p e r h a t i a n b a g i se m u a p i h a k d a l a m r angka m ewuj udkan pendidikan inklusif yang lebih baik pada t ingk at sek olah.

  Ad a p u n m a n a j e m e n k e l a s t e r m a su k d i d a l a m n y a : 1 ) p e n y u s u n a n p e r a n g k a t p e m - belaj ar an; 2) pelaksanaan pem belaj ar an; 3 ) pe- nilaian; 4) penggunaan m edia dan sum ber belaj ar ; d an 5 ) p e n g a t u r an t e m p a t d u d u k . Be b e r ap a d i m en si m a n aj em en sek ol a h d an m a n a j em en k el as t er se b u t ak an m en g al a m i p en y e su ai an , p er u b ah a n , d an / at au ad ap t a si k e t i k a sek o l ah r egul ar biasa ber ubah m enj adi sek ol ah ink lusi. Ol eh k ar en a i t u , p i hak sek ol ah p er l u m em i li k i p e m a h a m a n y a n g sa m a t e n t a n g a p a d a n bagaim ana m engelola sek olah ink lusi y ang baik dan benar ber dasar kan st andar dan/ at au kr it er ia y an g di ak ui dan ber lak u secar a nasi onal , ser t a dapat diper t anggung j aw abk an secar a ak adem ik m aupun adm inist r at if.

  Ber dasar k an pada k et ent uan t er sebut , m aka set iap sek olah r egul er y ang m eny eleng gar ak an pendidikan inklusif per lu m elakukan penyesuaian- penyesuaian, baik dar i aspek m anaj em en sekolah y a n g m er u p ak a n t u g as d a n t a n g g u n g j aw a b k ep ala sek ol ah m au pu n m anaj em en k el as dan pem belaj ar an y ang m er upakan t ugas dan t ang- gung j aw ab gur u. Manaj em en sekolah t er m asuk d i d a l a m n y a : 1 ) m a n a j e m e n k u r i k u l u m d a n p em b e l aj ar an ; 2 ) m an aj e m e n k esi sw a a n ; 3 ) m anaj em en sar ana dan pr asar ana; 4) m anaj em en SD M; 5 ) m an aj em en k euan gan ; d an 6 ) m an a- j em en ker j a sam a dan k ehum asan.

  Mer cer, 2003) . I nt i dar i pandangan lam a t er sebut

  Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

  yait u: 1) disabilit as m er upakan pr oblem pada level individu ( individual m odel) ; 2) disabilit as disam akan d en g an k e k u r a n g a n a t a u k et e r b a t a san f i si k / m ent al ( im pair m ent ) ; dan 3) solusi yang dianggap paling t epat unt uk m engat asi disabilit as int er vensi m edis, psikologis, dan psik iat r is.

  Pa r a d i g m a b a r u m u n cu l se b a g a i s e b u a h p r o t e s a t a s k e t i d a k a d i l a n d a n p e r l a k u a n di sk r i m inat if ak i bat pan dang an m edi s t er had ap disabilit as. Sekit ar t ahun 1976 UPI AS ( Union of t he

  Physically I m pair ed Against Segr egat ion) sebuah

  or g anisasi par a dif abel I n ggr i s, m engusung ide bar u bahwa disabilit as m er upakan pr oblem yang diakibat kan oleh ham bat an- ham bat an lingk ungan d an sosi al ( soci al bar r i er s) . D isab i l it as adal ah k e t e r b at asan ak t i v i t as y an g d i seb ab k a n ol eh k ar en a p e n g a t u r a n / p e n g o r g an i sasi an m asy a - r akat kont em por er yang t idak at au sangat sedikit m e m p e r t i m b a n g k a n i n d i v i d u y a n g m e m i l i k i k e k u r a n g a n f i s i k d a n b a h k a n k e m u d i a n m engucilkan m er eka dar i akt ivit as sosial ( UPI AS, dalam Ro’fah, dkk. 2010) .

  Per sepsi UPI AS ini k em udian dik em bangk an lebih lanj u t oleh il m uw an- i lm u w an peny andang disabilit as di I nggr is, di ant ar anya Michael Oliv er ( 1990) dan Bar nes, Colin ( 2003) sehingga m enj adi sebuah pendek at an bar u y ang k em udian dikenal lu as den gan i st i lah ’Social Mod el of Disabi li t y ’. Pendek at an bar u m ey ak i ni bahw a f ak t or – f ak t or l i n g k u n g a n d a n p e n g o r g a n i sa si a n so s i a l m er u pak an k u n ci pen di di k an bag i p en y an d an g d i sab i l i t as ( ABK) . Ji k a k on d isi l i n gk u n g an d an pengor ganisasian sosial dapat diubah sedem ikian r u p a se h i n g g a m e m u n g k i n k a n se t i a p a n a k m en dapat k an ak ses d an p el ay anan p en di di k an y ang sesuai dan lay ak , m ak a ABK ak an t um buh d an ber k em b an g secar a op t i m al sep er t i an ak- anak lain pada um um nya.

  I m p l i k a si d a r i p e r g e s e r a n p a r a d i g m a pendidikan ABK dar i m odel m edis ke m odel sosial, m aka sist em pendidikan ABK ber geser dar i sist em segr egasi ke sist em int egr asi dan ink lusi. Sist em segr egasi, adalah sebuah sist em pendidikan yang m e l a y an i ABK b e r d asa r k an j e n i s k e l a i n a n n y a dalam sat u at au beber apa unit sekolah unt uk sat u at au beberapa j enis k elainan. Anak- anak dengan j enis kelainan t er t ent u dikelom pokkan dalam sat u sa t u a n p e n d i d i k a n k h u s u s s e p a n j a n g h a r i , sehingga m em bat asi m er ek a unt uk secar a bebas b e r g a u l d a n b e r t e m a n d e n g a n ’ t e m a n se - bayanya’. Secar a sadar at au t idak sadar sist em ini t elah m enem pat kan ABK k e dalam k om unit as y an g ek sk l usif, m en gu r an gi h ak m er ek a un t u k hidup secar a waj ar dalam kom unit as m asy ar ak at yang ’nor m al’.

  Pe n d i d i k an i n t eg r a si a t au t er p ad u ad al ah si st e m y a n g d i k e m b an g k an u n t u k m e n g at asi k e l em a h an d ar i si st e m seg r e g asi . Pen d i d i k an t er padu m em ber ikan kesem pat an y ang lebih luas bagi ABK unt uk m engikut i pendidikan di sek olah r eguler ber sam a- sam a dengan anak- anak sebaya yang lain. Banyak hal posit if dapat diper oleh dalam p en d i di k an t er p ad u , t er u t am a ber k em ban g ny a dim ensi ’sof t sk ills’ ABK, m isalnya k em andir ian, k e t e r a m p i l a n so si a l , k o m u n i k a si , si k a p d a n per ilak u, k epem im pinan, dan lain- lain. St ainback & St a i n b a ck ( 1 9 9 6 ) m e n g a t ak a n b a h w a “ a l l

  childr en ar e enr iched by having t he oppor t unit y t o lear n fr om one anot her , grow t o car e for one anot her , and gain t he at t it udes, skills, and values necessar y for our com m unit ies t o suppor t t he inclusion of all cit izens” ( p. 4) .

  Pe r k e m b a n g a n i l m u p e n g e t a h u a n d a n t e k n o l o g i d a l a m b i d a n g p e n d i d i k a n A BK , m e n e m u k a n b a n y a k b u k t i b a r u , b a h w a ABK d e n g a n b e r b a g a i h a m b a t a n f i si k d a n / a t a u i n t e l e k t u a l n y a , m e r e k a m a m p u m e n g i k u t i p en d id i k an d i sek ol ah - sek ol ah r eg u l er set el ah gu r u dan su m ber day a lai n t er sed ia di sek olah, k u r i k u l u m d a n p e m b el a j ar an d i d esai n k h u su s se h i n g g a m e m u n g k i n k a n s e t i a p i n d i v i d u m e n d a p a t k a n l a y a n a n y a n g se su a i d e n g a n k eb ut uhan m asing- m asing ( Di ng, et . al., 2 0 0 6 ) . Te m u a n se m a ca m i n i m e m p e r j e l a s b a h w a p en d ek at an sosi al d apat m en g at asi h am b at an pendidikan bagi ABK dan sekaligus m em per t egas b ah w a pen d ek at an m edi s b u k an sat u - sat u n y a sol u si d al a m m en g at asi h am b at an p en d i d i k an bagi ABK.

  Lahir nya par adigm a pendekat an sosial dalam pelayanan pendidikan bagi sem ua anak , m enj adi salah sat u t it ik t olak kelahiran pendidikan inklusif. Pendidikan inklusif adalah sist em pendidikan yang m em b er i k a n k ese m p a t a n y a n g sa m a k e p ad a se m u a a n a k u n t u k d a p a t b e l a j a r b e r s a m a m e s k i p u n d e n g a n t u n t u t a n k u r i k u l u m d a n pem belaj ar an y ang ber beda. Pendidik an ink lusif m er u p ak a n f i l o sof i d a n sek al i g u s m e t od ol og i Munawir Yusuf, Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif

  dalam m ewuj udk an sebuah lingkungan sosial dan pendidikan yang m em ungkinkan sem ua anak akan m e n d ap at k a n p el ay an an y an g sesu a i d e n g an k e b u t u h a n m a si n g - m a si n g i n d i v i d u . M e l a l u i asesm en pr ofesional, kur ikulum dan pem belaj ar an yang diadapt asi, sist em penilaian yang adil, ser t a m ed ia dan sar ana pr asar an a y an g disesuaik an, m a k a se t i a p a n a k a k a n d a p a t m e n g i k u t i pendidikan yang layak dan ber m ut u dalam set t ing pend idik an i nk lusif ( Yusuf dan I ndi ant o, 2 0 0 9 ) . Dengan dem ik ian, pendidik an ink lusif t idak saj a ber n ilai p en t in g unt uk pem er at aan p end idi k an, ak an t et api j uga m ut u dan r elevansi pendidikan.

  Kine r j a Ke pa la Se k ola h da n Gur u

  Ki n er j a at au ser i n g j u g a d i seb u t p er f or m an ce secar a et im ologis adalah ’t he act of per f or m ing’ at au t i ndak an m enam p ilk an, p enam p ilan k er j a, unj uk ker j a, m elaksanak an suat u peker j aan at au p e r i l a k u k e r j a . Me n u r u t D i r e k t o r a t Te n a g a Ke p e n d i d i k an ( 2 0 0 8 ) k i n er j a d ap at d i a r t i k an sebagai pr est asi k er j a, at au pel ak sanaan k er j a at au hasil unj uk ker j a.

  K i n e r j a k e p a l a se k o l a h d a n g u r u d a l a m penelit ian ini dim aknai sebagai pelak sanaan ker j a at au unj uk ker j a kepala sekolah dan gur u dalam m engim plem ent asikan pr ogr am pendidikan inklusif di t ingkat sat uan pendidik an. Unt uk m enget ahui t i n g k at an u n j u k k er j a p er l u ad a st and ar at au kr it er ia yang dij adikan ukur an. Menur ut I vancevich d al am Di r ek t or at Ten ag a Kepen di d ik an ( 2 0 0 8 ) pat ok an at au uk ur an dalam m enent uk an t ingkat k iner j a k epala sek olah at au gur u, ber hubungan dengan: 1 ) hasil, m engacu pada ukur an out put ; 2 ) ef isien, m en gacu p ad a peng gu naan sum ber day a; 3 ) k epu asan, m en gacu pada pelay anan; 4 ) k ea d ap t a si a n , m en g acu p a d a i n ov a si d a n per ubahan. Pendapat ini j uga sej alan dengan Piet

  A. Sah er t i an d al am D ir ek t or at Ten ag a Kep en - d i d i k a n ( 2 0 0 8 ) , b ah w a st a n d a r k i n er j a g u r u m engacu pada kualit as gur u dalam m enj alankan t ugasnya, seper t i: 1) beker j a dengan siswa secar a i n d i v i d u a l ; 2 ) p e r si a p a n d a n p e r e n ca n a a n p em belaj ar an ; 3 ) pend ay agu n aan m ed ia p em - belaj ar an; 4 ) m elibat k an sisw a dalam ber bagai pengalam an belaj ar ; dan 5 ) kepem im pinan yang ef ek t if.

  St udi t ent ang unj uk ker j a kepala sekolah dan g u r u d al a m p en d i d i k an i n k l u si f , t el ah b an y ak dilakukan, baik di luar m aupun dalam neger i. St udi t er hadap 72 gur u sekolah r eguler di Ser bia ( Kalyva et . al ., 2 0 0 7 ) m en y i m pu l k an b ah w a g u r u - g u r u sek olah r eguler lebih ber sikap negat if dibanding d en g an g u r u - g u r u y an g t el a h b er p en g al a m an dalam m enangani anak SEN ( Special Educat ional

  Need s) d al am m em an dang p en di di k an in k l usif.

  Dalam hal ini sosialisasi dan pelat ihan dianggap cu k u p m e m b an t u d a l a m r a n g k a m e w u j u d k an pendi dik an i nk l usif y ang leb ih b aik . Salah sat u st udi yang dilakuk an oleh Mdik ana, et .al. ( 200 7) t er hadap sej um lah m ahasisw a sem est er akhir di Un i v e r s i t a s W i t w a t e r sr a n d d i Jo h a n n e sb u r g p r o g r a m Po s t Gr a d u a t e Ce r t i f i ca t e d a l a m pendidikan, B. Phys. Ed. Dan BA ( Ed.) dengan 22 m ahasisw a p r ia dan 1 7 m ahasisw a per em puan, r at a- r at a m em per sepsi pendidikan inklusif sebagai hal yang posit if. Tidak ada per bedaan sikap posit if a n t a r a l a k i - l a k i d a n p e r e m p u a n . H a l i n i m enggam bar kan bahw a pent ing bagi calon gur u m endapat kan bekal m engenai pendidik an ink lusif dalam k ur ik ulum m er ek a. Sem ent ar a gur u- gur u y a n g s e d a h b e k e r j a , r a t a - r a t a b e l u m m e n - d a p a t k a n m a t e r i p e n d i d i k a n i n k l u si f k e t i k a m engikut i k uliah.

  Masi h r en d ah n y a p er sep si d an si k ap g u r u t er hadap pendidikan inklusif, sebagian disebabkan kar ena m eny angk ut inov asi dan per ubahan nilai. Ch ar em a ( 2 0 1 0 ) d al am p en el i t i an n y a t en t an g p e n d i d i k a n i n k l u si f d i Su b Sa h a r a n Af r i k a , m eny im pulkan bahw a j alan m enuj u inklusi t idak m u d a h k a r e n a m e l i b a t k a n p e r u b a h a n si k a p , p er ub ahan n il ai , p er u bah an p r og r am p el at i han gur u dan per ubahan sist em sek olah. Sem ent ar a i t u , p e r u b a h a n m e r u p a k a n s a l a h sa t u d a r i beber apa aspek per m anen dalam kehidupan dan t i dak ban y ak or an g y an g n y am an d en gan it u . St udi yang dilakukan Andr ews dan Fr ankel ( 2010) di Guyana m enyim pulkan bahwa ada em pat fakt or ut am a y ang m enj adi ham bat an pot ensial unt uk pelaksanaan pendidik an ink lusif, yait u: 1 ) sik ap dan per sepsi t er hadap ABK; 2) agen per ubahan; 3 ) su m b er d ay a ; d a n 4 ) p e n g a l a m a n d al a m pelibat an dengan ABK.

  St udi yang dilakukan oleh Yusuf dan I ndiant o ( 2010) t ent ang pr ofil sekolah inklusi di salah sat u k abupat en di Pr ov insi Jaw a Tengah, m enem ukan bahwa dar i 74 SD inklusi yang dit elit i, dalam hal i m p l e m e n t a si p e n y e l e n g g a r a a n p e n d i d i k a n Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

  ink lu sif, t er m asuk k at egor i baik ( 2 4 , 1 8 % ) , dan sisan y a ( 7 4 , 8 2 % ) m asuk k at egor i sedan g dan k u r an g b ai k . Pen el it i an ser u p a d il ak u k an ol eh Sunar di, dkk ( 20 10) t elah m engkaj i 18 4 sekolah p en y elen gg ar a p en di di k an i nk lu sif d i b eb er ap a pr ovinsi di I ndonesia. Ada 7 ( t uj uh) aspek y ang d i uk u r u nt u k m en g g am bar k an k i n er j a sek ol ah ber dasar k an kr it er ia ideal sekolah inklusif, yait u: 1) aspek m anaj em en dan kelem bagaan; 2) aspek k esisw aan ; 3 ) aspek ident i f ik asi dan asesm en; 4 ) a sp ek k u r i k u l u m ; 5 ) a sp ek p e m b el aj a r an ; 6 ) asp e k p en i l ai an ; d an 7 ) asp ek d u k u n g a n . Ber dasar kan aspek- aspek t er sebut , t ingkat kiner j a sek olah in k l usi seb ag ai b er ik ut : 1 ) sk or asp ek m anaj em en dan kelem bagaan 61% ; 2) skor aspek k esi sw aan 3 8 % ; 3 ) sk or aspek ident i f ik asi dan asesm en 46,6% ; 4) skor aspek kur ikulum 34,6% ; 5) aspek pem belaj ar an 63,6% ; 6) aspek penilaian 69 ,4 % ; dan 7 ) aspek dukungan 6 7,9 % . Tem uan ini m enunj ukkan bahwa di lapangan m asih banyak p er m asal ah an d al am i m p l em en t asi p en d i di k an inklusif.

  Be r d a s a r k a n f e n o m e n a t e r se b u t , d a p a t d i si m p u l k an b ah w a d al a m i m p l e m en t asi p e n - d i d i k a n i n k l u si f , h a m p i r se m u a a sp e k y a n g dihar apk an ber ubah, m asih j auh dar i t er lak sana dengan baik . Fak t or - f ak t or per sepsi yang m asih b e r ag am , k e b i j ak a n Pe m er i n t ah y an g k u r a n g t er sosialisasi k e t ingk at pengam bil k ebij ak an di lev el baw ah, t er b at asny a in st r um en pen duk ung y a n g d i se d i a k a n Pe m e r i n t a h , si k a p d a n pener im aan m asyar akat t er hadap ABK yang belum m er at a, t ent u saj a ber akibat pada kiner j a sekolah y a n g k u r an g o p t i m al d al a m p e n y e l en g g ar a an p e n d i d i k a n i n k l u si f . Un t u k m e n ca p a i k i n e r j a sek olah y ang ef ek t if dan ideal sebag ai sek ol ah inklusi, m aka per lu dicar ikan solusi m endasar yang d ap at m em b an t u m en i ng k ak an k i n er j a k ep al a se k o l a h d a n g u r u d a l a m m e n g e l o l a se k o l a h ink lusif secar a efek t if dan efisien.

  Model pengukur an kiner j a kepala sekolah dan gur u y ang digunak an dalam penelit ian ini, ak an m engadopsi st udi Sunar di dkk ( 2010) m elalui LP2M UNS. Set idakny a, ada t uj uh dim ensi at au aspek y an g m e n g al am i p er u b a h an seb ag ai i m p l i k asi m anaj er ial sek olah ink lusi. Ket uj uh dim ensi at au aspek t er sebut y ait u: 1 ) aspek m anaj em en dan k e l em b ag aa n ; 2 ) a sp ek k e si sw aan ; 3 ) asp ek ident ifikasi dan asesm en; 4) aspek kur ikulum ; 5) asp ek pem b el aj ar an ; 6 ) asp ek p en i l ai an ; d an 7 ) asp ek d u k u ng an . Ket u j u h d im en si i n i ak an d i l ak u k an pen y su aian sehi n g g a m en j ad i en am dim ensi.

  D i m e n si k e l e m b a g a a n , m e n ca k u p e n a m indikat or, yait u: surat legalit as; st r ukt ur or ganisasi sekolah; sosialisasi; per encanaan; koor dinasi; dan pengendalian. Dim ensi k ur ik ulum , pem belaj ar an, d an ev al u asi , m en cak u p t i g a i n d i k a t or, y ai t u : m odi f ik asi k ur ik ulu m ; m odif ik asi p em belaj ar an; d an m od i f i k a si p e n i l ai an . D i m en si k e si sw a an , m e n ca k u p e m p a t i n d i k a t o r, y a i t u : se l e k s i ; i d en t i f i k asi d an asesm en ; t i n dak lan j u t ; ser t a pengem bangan bak at khusus. Dim ensi gur u dan t enaga k ependidik an, m encakup em pat indik at or, y ai t u : k u al i f i k asi d an k om p et en si ; k om i t m en ; k e b e r a d a a n g u r u p e m b i m b i n g k h u s u s; d a n keber adaan t enaga t er apis at au ahli lain. Dim ensi sar ana dan pr asar ana sek olah, m encak up em pat indikat or, yait u: keberadaan kelas khusus; sarana p e m b e l a j a r a n ; a k se si b i l i t a s f i si k ; d a n p e r - pust ak aan. Dim ensi pem biay aan, m encak up t iga indik at or, yai t u: alok asi pem biayaan; duk ungan p em b i a y a an ; d an l a p o r a n p en g g u n a an d a n a . Aspek- aspek ini ak an digunak an sebagai kr it er ia dalam m engukur kiner j a kepala sekolah dan gur u dalam m engim plem ent asik an pendidik an ink lusif di sekolah dasar.

  Unt uk m engukur kiner j a k epala sekolah dan g u r u , a k a n d i g u n a k a n i n d i k a t o r m a n a j e m e n sek olah dalam im plem ent asi pendidi k an ink lusif y a n g t e r d i r i a t a s a sp e k : 1 ) k e l e m b a g a a n ; 2 ) k u r i k u l u m ; p e m b e l a j a r a n ; d a n p en i l a i a n ; 3) kesiswaan; 4) sar ana dan pr asar ana; 5) sum ber daya m anusia ( SDM) ; dan 6) keuangan. Seber apa b a n y a k d a n b e r k u a l i t a s d a r i se t i a p a sp e k t er i m p l e m en t asi d i sek ol ah m e n g i n d i k asi k aan t inggi r endahnya kiner j a kepala sekolah dan gur u dalam m engim plem ent asik an pendidikan inklusif.

  Gar is ar ah dar i kot ak kiner j a kepala sekolah m e n u j u k ot a k k i n e r j a g u r u m e n g i n d i k a si k a n se car a h i p ot et i k k i n er j a k ep a l a sek ol ah ak an ber dam pak posit if at au negat if t er hadap kiner j a gur u. Secar a sk em at ik k er angk a ber pik ir dalam penelit ian ini dapat dilihat pada Gam bar 1. Munawir Yusuf, Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif M et odologi Pe nelit ia n

PENDI DI KAN I NKLUSI F DI SEKOLAH

  1. Aspek kelem bagaan

  Gam bar 1. Ker angka Ber fikir

  Kinerj a Guru di Sekolah I nklusif

  Tingkat Keterlaksanaannya di Sekolah oleh Guru

  Kepala Sekolah di Sekolah I nklusif

  5. Aspek SDM Tingkat Keterlaksanaannya di Sekolah oleh Kepala Sekolah Kinerj a

  4. Aspek sarana dan prasarana

  3. Aspek kesiswaan

  2. Aspek kurikulum , pem belaj aran dan penilaian

  Penelit ian ini m er upakan penelit ian sur vei dengan m elibat k an bany ak suby ek di beber apa w ilay ah yang r elat if luas. Alasan m em ilih j enis Suvei kar ena sesu ai t u j u an p en el i t i an, y ait u u n t u k m en d es- k r ipsik an t ent ang f enom ena y ang ada sehingga dapat dij adikan t it ik t olak dalam kegiat an m aupun k aj ian lebih lanj ut y ang ber sifat k ebij ak an dan/ at au p en gem b an gan.

  Penelit ian ini m engam bil lok asi di Solo Raya y ang t er dir i at as t uj uh k abupat en/ k ot a. Kar ena l u a sn y a w i l a y a h , se l an j u t n y a d i a m b i l e m p a t w ilay ah secar a r andom sebagai sam pel wilayah, t er pilih Solo, Karanganyar, Sukohar j o, dan Boyolali. Jum lah SD peny elenggar a pendidik an ink lusif di em pat w ilayah t er sebut ada sek it ar 185 sekolah. Dengan ber bagai per t im bangan, ak hir ny a dipilih secar a acak pr opor sional sehingga diper oleh lim a p u l u h sat u ( 5 1 ) SD se b ag ai sa m p e l sek ol a h . Se m u a k e p a l a sek o l a h d i j ad i k a n r e sp o n d e n , sedangkan unt uk r esponden gur u, dit et apkan dua or ang set iap sekolah. Penet apan dua or ang gur u set iap sek olah di ser ahk an p en un j u k ann y a oleh k e p a l a se k o l a h b e r d a sa r k a n k r i t e r i a y a n g dit et apkan penelit i. Kr it er ia it u ant ar a lain st at us gur u sebagai gur u t et ap/ PNS, gur u k elas, m asa ker j a di at as lim a t ahun. Dengan dem ikian, sam pel g u r u d i a m b i l d e n g a n m e n g g u n a k a n t e k n i k pur posif. Jum lah sam pel gur u ak hir nya ada 1 0 3 or an g k ar ena sat u sek ol ah ada y ang t er lan j u r m enunj uk t iga gur u sebagai r esponden.

  5. Aspek SDM

  4. Aspek sarana dan prasarana

  3. Aspek kesiswaan

  2. Aspek kurikulum , pem belaj aran dan penilaian

  1. Aspek kelem bagaan

  I ndikator Manajem en Sekolah dalam I m plem entasi Pendidikan I nklusif dari Perspekt if Kepala Sekolah:

  Hasil hit ung validit as dan r eliabilit as angket d e n g a n m e n g g u n a k a n t e k n i k Ch r o n b a c h , disim pulkan t elah m em enuhi per syar at an validit as dan r eliabilit as yang t er lihat pada Tabel 1.

  Te k n i k p e n g u m p u l a n d a t a m e n g g u n a k a n angk et dengan em pat pilihan j awaban yang dar i set i ap j aw ab an y an g t er sed ia m en gg am bar k an t in gk at f r ek uensi at au k u alit as dalam m eng im - plem ent asikan aspek- aspek yang t elah dij abar kan k e dal am b ut i r an g k et . Ad a en am aspek y an g diukur dar i kiner j a Kepala Sekolah ( lihat ker angka ber pikir ) , dan dikem bangkan m enj adi enam puluh t i ga ( 6 3 ) but ir per ny at aan/ per t any aan. Angk et Gu r u d i k em b a n g k a n d a r i e n a m asp e k i m p l e- m e n t a si p e n d i d i k a n i n k l u s i f ( l i h a t k e r a n g k a ber pikir ) , dan dikem bangkan m enj adi em pat puluh delapan ( 48 ) but ir per ny at aan/ per t any aan.

  6. Aspek keuangan PENDI DI KAN I N KLUSI F D I SEKOLAH I ndikator I m plem ent asi Pendidikan I nklusif dari Perspekt if Guru:

  Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012 H a sil Pene lit ia n da n Pem ba ha sa n Kine r j a Ke pa la Se k ola h da la m I m plem e nt a si Pendidika n I nklusif ( 6 7 , 8 % ) s e r t a a sp e k p e m b i a y a a n ( 6 2 , 3 % ) .

  

No Skala Validit as Reliabilit as

I ndeks Daya Beda  I tem

  Gugur

Valid  I tem

  D ar i en am aspek im pl em ent asi p en di di k an i nk lu si f y an g d iu k u r, d apat di sim pu lk an bahw a r at a- r at a kiner j a kepala sekolah m encapai 65,5% . Kiner j a t er t inggi kepala sekolah ada pada aspek kelem bagaan ( 77,5% ) dan sum ber daya m anusia

  3 Kesiswaan 26 ( 64,7% )

  24 Rat a- rat a sem ua aspek 160 ( 65,5% ) 244 ( 100% )

  6 Pem biayaan 15 ( 62,3% )

  20

  5 Sarana Prasarana 10 ( 50,0% )

  44

  4 Sum ber Daya Manusia 30 ( 67,8% )

  40

  76

  Tabel 2 . Kiner j a Kepala Sekolah dalam Mengim plem ent asikan Pendidikan I nk lusif ( N = 51 Responden Kepala Sekolah)

  2 Kurikulum & Pem belajaran 48 ( 63,3% )

  Adapun kiner j a t er r endah ada pada aspek sar ana pr asar ana ( 50% ) . Dengan bant uan diagr am balok, h asi l p en el i t ian i n i d ap at d ig am b ar k an sep er t i pada Diagr am 1. Tabel 1. Validit as dan Reliabilit as

  1 Kelem bagaan 31 ( 77,5% )

  

No Aspek Skor Rat a- rata Skor

I deal

  2 Guru ( pilihan a,b,c,d) 0,290 - 0,815 48 - 0,956

  2 ( no 30, 54) 0,962

  61

  1 Kepala sekolah ( pilihan a,b,c,d) 0,312 - 0,796

  40 Munawir Yusuf, Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif

  Ber dasar k an Tabel 3, dapat dik et ahui bahwa kiner j a kepala sek olah, cender ung ber ada dalam k at egor i sedang dan t inggi ( 6 8 , 7% ) , t et api j ik a dilihat dar i r er at a em pir ik , dengan sk or 1 5 9 , 7 6 ber ada pada posisi sedang.

  Kine r j a Gur u da la m M e ngim ple m ent a sik a n Pendidika n I nklusif

  6 Pem biayaan 5 ( 61,7% )

  12

  5 Sarana Prasarana 6 ( 56,1% )

  40

  4 Sum ber Daya Manusia 25 ( 62,3% )

  36

  3 Kesiswaan 21 ( 59,4% )

  76

  2 Kurikulum & Pem belajaran 47 ( 62,3% )

  20

  1 Kelem bagaan 14 ( 70,3% )

  No Aspek Skor Rat a- rata Skor Edeal

  Tabel 4. Kiner j a Gur u dalam Mengim plem ent asik an Pendidikan I nklusif ( N = 103 Responden Gur u)

  y a i t u a p a k a h sk o r y a n g d i ca p a i o l e h k ep a l a sek ol ah su dah m em enuh i st andar at au k r i t er ia ideal seper t i y ang dihar apkan. Unt uk m enj aw ab p e r t a n y a a n t e r se b u t d i l a k u k a n u j i st a t i st i k desk r ipt if, yang hasilnya dapat dit unj uk kan pada Tabel 3 . cukup baik di kalangan sekolah dan t er us sem akin m eningk at . Jik a dibandingk an dengan penelit ian sebelum nya ( lihat Yusuf dan I ndiant o, 200 9 dan 2 0 1 0 ; Su n ar d i , d k k . 2 0 1 0 ) , san g at j el a s ad a p er g eser an y an g san gat b er ar t i d alam b en t u k p e n i n g k a t a n k u a l i t a s d a l a m i m p l e m e n t a si pendidik an ink lusif. Kalau penelit ian sebelum nya

  Tem uan dalam penelit ian ini sedik it banyak m em ber ik an pem aham an dan penguat an k epada pen elit i bahw a pendi dik an ink lu sif y ang dik em - b an g k an d i I n d on e si a, t el a h d i t er i m a d en g an m enem u k an r at a- r at a im plem ent asi pend idik an i n k l u si f m a si h d i b a w a h 5 0 % d en g a n an g k a t er t i nggi pada asp ek k elem bagaan y ang han y a ( 5 2 , 2 % ) , sed an g k a n p en el i t i an sa at i n i t e l ah m encap ai sk or r at a- r at a ( 6 5 , 5 % ) d en gan sk or t er t inggi ( 7 7 , 5 % ) pada aspek y ang sam a y ait u kelem bagaan. Dapat disim pulkan bahw a sem ak in t ahun kiner j a kepala sek olah sem akin baik dalam m engim plem ent asik an pendidik an ink lusif. Tabel 3. Kat egor isasi Tingkat Kiner j a Kepala Sekolah Dibandingkan dengan Kr it er ia I deal

  5.9 Per t any aan ber ik ut ny a y ang har us dij aw ab,

  3

  37.3 207,4 < X < 244 Sangat t inggi

  19

  31.4 170,8 < X < 207,4 Tinggi

  16

  23.5 134,2 < X < 170,8 Sedang

  12

  2.0 159,76 97,6 < X < 134,2 Rendah

  1

  61< X < 97,6 Sangat rendah

  Prosen ( % ) Kepala Sekolah

  

Kuesioner Kat egorisasi Subjek Rerata

Em pirik Skor Kat egori Frek ( N)

  8 Rat a- rat a sem ua aspek 118 ( 61,45% ) 192 ( 100% ) Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

  Dar i Tabel 4 dik et ahui bahw a dar i sem ua aspek i m p l em en t asi p en d i d i k an i n k l u si f y an g d i u k u r, d a p a t d i si m p u l k a n r a t a - r a t a k i n e r j a g u r u m en cap ai ( 6 1 , 4 5 % ) . Asp ek- a sp ek y an g m en - d ap at k an sk or r at a- r at a t in g g i ad a p ada asp e k e l e m b a g a a n ( 7 0 , 3 % ) , a s p e k k u r i k u l u m , p e m b e l a j a r a n d a n p e n i l ai a n ( 6 2 , 3 % ) , a sp e k sum ber daya m anusia ( 62,3% ) , aspek pem biayaan ( 6 1 , 7 % ) . D u a asp ek y an g l ai n b e r ad a d al am kat egor i r endah, y ait u aspek kesiswaan ( 59 ,4 % ) dan sar ana pr asar ana ( 56,1% ) . Ber dasar kan hasil p e n e l i t i an p a d a Ta b e l 3 . Sel a n j u t n y a , d a p a t dilukiskan dalam bent uk Diagr am 2.

  33.0 105,6< X < 134,4 Sedang

  5.8 Unt uk m enget ahui di posisi m ana kiner j a gur u

  6

  32.0 163,2< X < 192 Sangat t inggi

  33

  25.2 134,4< X < 163,2 Tinggi

  26

  34

  Pada Tabel 5 dapat dik et ahui bahwa t ingkat k i n er j a g u r u d al am i m p l e m e n t a si p en d i d i k a n inklusif m em per oleh r er at a em pir ik 119,43 ber ada dalam kat egor i sedang. Tem uan ini m asih cukup konsist en j ika dilihat dar i hasil hit ung per sent ase, y ai t u j ik a di ak um ul asi p er sent ase an t ar a y an g sedang ke at as dan sedang ke bawah, hasil hit ung t am pak ny a t et ap cuk up ber im bang, yang ber ar t i r at a- r at a.

  3.9 119,43 76,8< X < 105,6 Rendah

  4

  N) Persen (% ) Guru 48< X < 76,8 Sangat rendah

  

Kuesioner Kat egorisasi Subjek Rerata

Em pirik Skor Kat egori Frek (

  Tabel 5 . Posisi Kiner j a Gur u dibandingkan dengan Kr it er ia I deal

  Seb ag a i st u d i a w al t e n t a n g k i n e r j a g u r u dalam im plem ent asi pendidik an ink lusif, t em uan i n i cu k u p p e n t i n g k a r e n a d a p a t m e n j a w a b p er m asal ah an d i l ap ang an . Ket ik a m asa- m asa

  dilihat dar i st andar ideal, m ak a ber dasar k an uj i st a t i st i k d e sk r i p t i f l a n j u t a n , h a si l n y a d a p a t digam bar k an pada Tabel 5. aw al sosi al i sasi pen d id i k an in k l usi f d i sod or k an k ep ad a g u r u , p ad a um u m n y a m er ek a m er asa ber k eber at an, bahk an ada y ang m enolak unt uk m en j ad i gu r u di k elas i nk lu si. Nam u n, set elah

  Munawir Yusuf, Kinerja Kepala Sekolah dan Guru dalam Mengimplementasikan Pendidikan Inklusif

  d i l a k u k a n p e n e l u su r a n k e s e k o l a h - s e k o l a h p en y e l en g g ar a p en d i d i k an i n k l u si f, d ar i en am asp ek y ang m em il i k i t in g k at r el ev ansi den gan t ugas dan t anggung j awab gur u, r at a- r at a ber ada dalam k at egor i sedang. I ni m enunj uk kan bahw a m e sk i p u n d e n g a n se g a l a k e t e r b a t a s a n d a n diaw ali dengan r asa ber at , ak hir ny a gur u dapat beker j a dengan baik dalam m engim plem ent asikan pendidikan inklusif.

  Pe r be da a n k ine r j a Ke pa la Se k ola h da n Gur u

  Dar i Tabel 2 dan Tabel 4 dapat dik et ahui bahwa ada per bedaan t ingkat kiner j a kepala sekolah dan g u r u d a l a m m e n g i m p l e m e n t a si k a n p r o g r a m p e n d i d i k a n i n k l u si f . K i n e r j a k e p a l a s e k o l a h cender ung lebih t inggi dibanding dengan k iner j a g u r u . Mesk i p u n r er at a em p i r i k k i n er j a k ep al a se k o l a h d a n g u r u sa m a - sam a b e r a d a d a l a m k a t e g o r i s e d a n g , n a m u n p e r se n t a se k e p a l a sekolah sedikit di at as per sent ase gur u. Jika skor k i n er j a k ed u a k e l om p ok su b y ek d i san d i n g k an m elalui gr afik, dapat dilihat seper t i pada Gr afik 1. yang sam a. I ni m enunj ukkan bahwa t elah t er j adi k esa m a a n p em a h a m an a n t a r a k e d u a su b y e k dalam m engim plem ent asikan pendidikan inklusif. Aspek k edua, yait u kur ikulum , pem belaj ar an dan p en i l a i a n . Pa d a asp e k y an g k et i g a ( C) y a i t u ket enagaan subyek k epala sekolah k em bali lebih t inggi dar i suby ek gur u. Ket enagaan j uga lebih m er u pak an w i lay ah t u gas dar i k ep al a sek olah. Pada aspek yang keem pat ( D) y ait u k esisw aan, skor k epala sek olah m asih lebih t inggi dar i skor g u r u . Te m u a n i n i a g a k u n i k k a r e n a u r u s a n k e si sw a a n se su n g g u h n y a l e b i h d e k a t p a d a ur usan gur u dar i pada k epala sek olah. Rupany a dalam aspek pendidikan inklusif, pelayanan ABK se j a k a w a l a n a k m a s u k s a m p a i p o se s p e m b e l a j a r a n d a n k e l u l u sa n , p e r a n k e p a l a se k o l a h se b a g a i p e n g a m b i l k e b i j a k an m a si h san gat di per lu k an ol eh gu r u . Ad ap u n in t er ak si g u r u d en g a n si sw a ABK l eb i h b a n y ak d al a m kont ek s pem belaj ar an di kelas. Pada aspek yang kelim a ( E) yait u sar ana pr asar ana, j ust r u kiner j a g u r u l eb i h t i n g g i d ar i k ep al a se k ol ah . Ha l i n i

  Gr afik 1. Kiner j a KepalaSekolah dan Gur u Ket er angan: A ( kelem bagaan) , B ( kur ikulum , pem belaj ar an dan penilaian) , C ( k et enagaan) , D ( kesiswaan) , E ( sar ana pr asar ana) , F ( k euangan) .

  Asp e k k e l e m b a g a a n k e d u a su b y e k a g a k ber beda, yait u subyek kepala sekolah lebih t inggi d ar i su b y ek g u r u. Hal i n i w aj ar k ar en a asp ek k elem bagaan lebih bany ak m eny angk ut w ilay ah k er j a k epala sek olah. Yang m enar ik , yait u pada aspek kedua ( B) , kedua subyek ber ada dalam t it ik d i se b a b k a n k a r e n a p e n g g u n a a n sa r a n a d a n p r a sar a n a k h u su s u n t u k m el a y an i ABK l e b i h b a n y a k d i l a k u k a n g u r u u n t u k k e p e r l u a n pem belaj ar an dar ipada kepala sekolah yang lebih b a n y a k p a d a t a t a r a n p e n g a d a a n n y a , b u k a n penggunnaanny a. Pada aspek y ang k eenam ( F)

  Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

  pem biayaan, kedua subyek m em iliki kiner j a yang sam a, y ait u sam a- sam a m enggunak an sum ber - d a n a y a n g a d a se c a a b a i k u n t u k k e p e r l u a n p r o g r am p en d i d i k an i n k l u si f p ad a w i l ay ah n y a m asing- m asing.