SKRIPSI Perceraian Karena Suami Mafqud (Studi Empiris Terhadap Proses Penyelesaian Perkara di Pengadilan Agama Boyolali).

SKRIPSI
PERCERAIAN KARENA SUAMI MAFQUD
(Studi Empiris Terhadap Proses Penyelesaian Perkara
di Pengadilan Agama Boyolali)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
Ryan Ganang Kurnia
NIM : C 100 110 067

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015

i

HALAMAN PERSETUJUAN


Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Mutimatun Ni’ami S.H.,M.Hum)

(Aristya Windiana Pamuncak S.H.,L.L.M)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta


Pada
Hari

: Senin

Tanggal

: 3 Agustus 2015

Dewan Penguji
Ketua

: Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum

(

)

Sekretaris


: Aristya Windiana P, S.H.,L.L.M

(

)

Anggota

: Darsono, S.H.,M.H

(

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

( Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum )


iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama

: RYAN GANANG KURNIA

NIM

: C 100110067

Alamat

: Kanoman Rt 01/ Rw X, Gagaksipat, Ngemplak, Boyolali

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Unversitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 09 Juli 2015
Yang membuat pernyataan

Ryan Ganang Kurnia
C 100 110 067

iv


MOTTO

 ......             .....
“....Sesungguhnya Allah tidak merubah Keadaan sesuatu kaum sehingga
mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.... (Q.S ArRa’d : 11)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1.

2.
3.
4.

5.


Allah SWT yang senantiasa memberikan
nikmat sempat, sehingga penulis dapat
merasakan nikmatnya menimba ilmu di
Universitas tercinta.
Ibu dan Ayah atas segala tetesan keringat yang
engkau berikan demi anakmu tercinta.
Adik tercinta terimakasih telah menjadi
sumber inspirasi.
Kawan-kawan Fakultas Hukum UMS periode
2011, beberapa tahun kita jalani manis
masamnya kehidupan di Universitas tercinta.
Kawan-kawan IMM Fakultas Hukum UMS,
Abadi Perjuangan...!

vi

ABSTRAKSI
Ryan Ganang Kurnia. NIM C100110067. PERCERAIAN KARENA SUAMI
MAFQUD (Studi Empiris Terhadap Proses Penyelesaian Perkara di Pengadilan
Agama Boyolali. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015.

Realita kehidupan di dunia membuktikan bahwa terdapat banyak faktor yang
mempengaruhi putusnya ikatan perkawinan. Mafqudnya (hilangnya) suami
merupakan salah satu dari berbagai faktor yang mendorong putusnya ikatan
perkawinan. Hilangnya suami membuat seorang isteri diliputi rasa ketidakjelasan
tentang status hukum yang dimilikinya, sehingga seorang isteri memutuskan
untuk menggugat cerai suaminya yang belum jelas diketahui kabar beritanya.
Berdasarkan latar belakang tersebut penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
status hukum isteri dengan suami mafqud dan untuk mengetahui proses
penyelesaian perkara perceraian karena suami mafqud di Pengadilan Agama
Boyolali. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris yaitu
suatu penelitian dimana yang diteliti adalah data sekunder yang kemudian
dilanjutkan dengan penelitian terhadap data-data primer di lapangan. Setelah
dianalisis maka penulis menarik kesimpulan bahwa Status hukum seorang isteri
dengan suami mafqud yaitu masih menjadi isteri sah dari suami tersebut sebelum
terdapat putusan perceraian dari pengadilan yang berkekuatan hukum tetap.
sedangkan Proses penyelesaian perkara perceraian karena suami mafqud di
Pengadilan Agama Boyolali tidak jauh berbeda dengan proses penyelesaian
perkara perceraian dengan alasan yang lain. Perbedaannya hanya terletak pada
proses pemangggilan para pihak.
Kata kunci: perceraian karena suami mafqud, proses perceraian karena suami

mafqud, Pengadilan Agama Boyolali

vii

ABSTRACTION
Ryan Ganang Kurnia. NIM C100110067. DIVORCE BECAUSE OF HUSBAND
MAFQUD (Empirical Study Against Process Settlement of the Lawsuit in the
Religious Courts of Boyolali). Faculty of Law. Muhammadiyah University of
Surakarta. 2015.
Reality of life in the world is to prove that there are many factors which is affect
the marriage bond rupture. Husband Mafqud is one of many factors that encourage
sever the bond of marriage. The loss of husband made wife was suffused with a
sense of uncertainty about her legal status, thus wife decide to divorce her
husband who is unclear and unknown of his exixtence. Based on this background,
this research has purpose to know legal status of wife with mafqud husband and to
know settlement process of the lawsuit because mafqud husband in the Religious
Courts of Boyolali. This research use of approach empirical juridical method that
use secondary data and then to following by primary data research in the field.
After analyzed, author extract the conclusion that legal status of wife by her
mafqud husband is still the legitimate wife of the husband before the divorce

judgment of the court are legally binding whereas settlement of the process
divorce case because mafqud husband in Religious Courts of Boyolali are not
many different from the process of settlement divorce cases in other reasons.The
differences only in the process of summon the parties.
Keywords : Divorce becouse of Huband Mafqud, Process of the Divorce because
Husband Mafqud, Religious Court of Boyolali

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur hanyalah milik Allah SWT atas segala nikmatNya, Sholawat
serta salam selalu tercura kepada Rosulullah Saw. Skripsi ini disusun guna
memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan
karena peran serta dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan
hati dan tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum. selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum. selaku pembimbing I yang selalu
memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Aristya Windiana Pamuncak, S.H.,L.L.M. selaku pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan, arahan, masukan dan koreksi kepada penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Johana Jusak, S.H.,M.Ag selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan arahannya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Asrori, S.H,.M.H selaku Hakim Pengadilan Agama Boyolali yang
telah meluangkan waktunya untuk memberikan data yang dibutuhkan penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
ix

6. Ibu Tri Purwani, S.H,.M.H selaku Wakil Panitera Pengadilan Agama
Boyolali atas kesediaannya memberikan informasi dalam penulisan skripsi
ini.
7. Keluarga yang penulis sayangi (Bapak, Ibu dan Adik).
8. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Suarakarta tahun
ajaran 2011.
9. Kawan-kawan Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
10. Kawan-kawan seperjuangan SMA N 8 Surakarta yang senatiasa memberikan
dukungan hingga saat ini. Semoga sukses dengan kariernya masing-masing.
Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu dan Kawan-kawan dinilai
sebagai amal ibadah serta mendapatkan balasan dan pahala dari Allah Ta’ala.
Akhir kata semoga tulisan ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan dengan sebaikbaiknya.
Billahi fii Sabililhaq, Fastabiqul Khairat
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 10 Juli 2015

Ryan Ganang Kurnia

x

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................
PERNYATAAN .....................................................................................
MOTTO ...................................................................................................
PERSEMBAHAN ...................................................... ............................
ABSTRAKSI ...........................................................................................
ABSTRACTION .....................................................................................
KATA PENGANTAR .............................................................................
DAFTAR ISI ............................................................................................

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
xi

BAB I PENDAHULUAN .....................................................................
A. Latar Belakang .......................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah......................................
C. Tujuan Penulisan ....................................................................
D. Manfaat Penelitian.. ..............................................................
E. Kerangka Pemikiran.................................................................
F. Review Studi Terdahulu..........................................................
G.Metode Penelitian.....................................................................
H. Sistematika Penulisan..............................................................

1
1
6
6
7
7
11
12
15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Hak dan Kewajiban Suami Isteri.....
1. Pengertian Hak dan Kewajiban Suami Isteri.....................
2. kewajiban Suami Terhadap Isteri......................................
3. Dasar Hukum Hak dan Kewajiban Suami Isteri...............
B. Tinjauan Umum Tentang Perceraian.......................................
1. Pengertian Perceraian .......................................................
2. Dasar Hukum Perceraian ..................................................
3. Alasan-alasan Terjadi Perceraian .....................................
4. Macam-macam Perceraian ...............................................
C. Tinjauan Umum Tentang Mafqud............................................
1. Pengertian mafqud.............................................................
2. Pandangan Ulama Mahab Tentang Mafqud......................
3. Mafqud Menurut Kompilasi Hukum Islam.......................
4. Mafqud Menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974
Tentang Perkawinan .........................................................

16
16
16
16
25
28
28
29
30
32
37
37
39
42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Status Hukum Isteri dengan Suami Mafqud..........................
B. Proses Penyelesaian Perkara Perceraian Karena Suami
Mafqud di Pengadilan Agama Boyolali.................................

45
45

BAB IV PENUTUP ....................................................................................

85

xi

42

60

A. Kesimpulan ..............................................................................
B. Saran .......................................................................................

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

85
86